行业政策与规范 - 中国汽车流通协会将启动包含退出条款的经销商授权合同示范文本推广工作，旨在缓解行业深度调整期网络变革的影响，建立更公平合理的经销商品牌授权合作模式 [1] - 协会围绕加快建设全国统一大市场、汽车使用管理转变、税收优化、汽车出口等热点问题，持续向商务部、国家发改委等部门提出政策建议 [1] - 传统以油车布局的经销渠道普遍存在网点过多过密、盈利能力不足和厂商关系紧张等问题，淘汰洗牌势在必行 [1] 经销商现状与挑战 - 经销商库存预警指数达59.8%，部分品牌库存系数超过2个月 [2] - 供需失衡引发价格战及新能源转型导致经销商终端价格倒挂，资金流动性风险陡增，"越卖越亏"现象成为常态 [2] - 市场复苏背后，经销商群体正经历前所未有的压力测试 [2] 生产端与经销端协同 - 协会呼吁生产企业加快转变生产方式，"以销定产"供给适销对路车型，与经销商协同共进 [2] - 需扭转生产端利润下滑及改善经销端盈利困境 [2]

城市发展与产业转型案例 - 杭州从"风景天堂"转向"高科技天堂"，深度求索、宇树科技等科技型初创企业崭露头角 [1] - 贵州锦屏县从木头经济转型为林下经济和鹅毛产业，全球10%的羽毛球产自该地 [1] - 上海通过"聚焦张江"战略实现从农田到科学城的转变 [1] - 福建三明市坚持集体林权制度改革，实现生态与产业双赢 [1] 区域经济成功路径 - 江西玉山县利用青石板资源发展台球桌产业，产品销往70多个国家和地区 [2] - 黑龙江黑河市利用寒冷气候发展寒区试车产业，占据全国80%以上市场份额 [2] - 浙江桐乡市不产羊毛但成为全国羊毛衫集散地，占70%批发份额 [2] - 安徽芜湖市布局低空经济细分领域，"小飞机看芜湖"成为城市新名片 [2] 失败案例警示 - 部分地区盲目跟风建设文创基地导致空壳园区 [3] - 财政基础薄弱地区盲目上马项目形成半拉子工程 [3] 发展战略方法论 - 先见之明需把握全球科技浪潮等趋势 [1] - 自知之明需立足资源禀赋开展可行性研究 [2] - 成功案例均体现差异化竞争和细分市场突破 [2][3]

经济开局与高质量发展 - 一季度经济实现良好开局，高质量发展扎实推进，但持续回升向好的基础还需进一步稳固 [1] - 面对外部环境不利影响加深，需坚定信心，紧盯重要领域关键环节改革攻坚，以高质量发展的确定性应对外部不确定性 [1] "四稳"政策部署 - 中央政治局会议要求着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，其中稳就业是首要任务，需推动制造业转型升级和服务业发展以创造高质量就业 [2] - 稳企业需优化营商环境，提振信心，改善经营绩效，特别是帮扶国际经贸斗争中面临困难的企业 [2] - 稳市场需多措并举防止大幅波动，保障供需稳定，加强市场引导和信息发布 [2] - 稳预期需提高政策针对性和有效性，在政策制定和实施中强化稳预期意识 [2] 重点行业与就业 - 需聚焦重点行业和群体，挖掘先进制造业等新质生产力的就业潜力，稳定制造业就业规模 [2] - 推动消费新热点转化为就业新渠道，带动相关领域就业增长 [2] - 经济大省需发挥稳定器和压舱石作用，扎实推进新质生产力发展、区域协调发展和民营经济等重点工作 [3] 宏观政策与工具 - 需加强超常规逆周期调节，用好积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [4] - 财政政策方面，加快地方政府专项债券和超长期特别国债发行使用，强化地方资金保障 [4] - 货币政策方面，保持流动性充裕，降低融资实际利率，支持实体经济，适时推出新工具如结构性货币政策工具和政策性金融工具 [4] - 中国经济拥有丰富的政策工具，财政空间在杠杆率、利率和通胀水平等方面仍有较大回旋空间 [4] 改革与市场建设 - 需突出抓好全国统一大市场建设，完善与新质生产力相适应的公平准入制度体系，优化新业态市场准入环境 [5] - 引导重点行业向"新"、"绿"、"高"转型，综合整治"内卷式"竞争，促进物价合理回升，改善工业企业利润 [6] 消费与内需 - 需提高中低收入群体收入，推动最低工资标准提升，扩大中等收入群体，完善工资增长机制 [7] - 大力发展服务消费，满足教育、医疗、养老等需求，清理消费领域限制性措施 [7] - 消费品"以旧换新"政策带动效应明显，建议将补贴标准向数字智能、节能减耗等产品倾斜 [8] 投资与房地产 - 需优化稳投资政策工具实施，扩大有效益的投资，如加力"两新"政策实施，帮扶受关税冲击企业 [8] - 加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策 [8]

政府工作报告与"反内卷"政策背景 - 2025年政府工作报告首次提出"综合整治'内卷式'竞争"，核心任务是破除地方保护与市场分割，实施全国统一大市场建设指引 [2][80][81] - 政策背景源于工业领域供需失衡：PPI连续31个月同比负增长（2025年4月），工业产能利用率从2021年Q3的77.7%降至2025年Q1的75.1% [2][8][81] - 地方招商"内卷化"表现为四大集中：同质化产业招商、政策优惠比拼、聚焦大项目/全产业链、重招商轻管理 [2][14] 重点行业"内卷式"竞争现状 - 政策聚焦四大行业：光伏（研发强度≥3%）、电商（反垄断执法）、汽车（产能负面清单）、钢铁（"三定三不要"原则） [3][22][82] - 数据筛选显示三类"内卷"行业： - 高内卷行业：黑色金属冶炼（PPI -6.4%、产能利用率78%）、电气机械（PPI -3.3%）、非金属制品（产能利用率61%） [4][24][47] - 存在内卷行业：煤炭开采（PPI -8.2%）、汽车制造（负债增速55%分位）、医药制造等 [4][31][47] - 内卷倾向行业：橡胶制品、金属设备修理（负债增速100%分位）等 [4][37][47] 本轮"反内卷"政策新特征 - 治理机制创新：民营企业在汽车制造（营收占比>40%）、电气机械等行业占主导，更依赖行业自律与市场机制 [5][67][83] - 区域协同升级：强调全国统一大市场建设，差异化产业布局替代"一刀切"去产能 [6][73][83] - 技术驱动转型：通过数字/绿色技术改造低效产能（如钢铁业数字化、光伏研发投入硬约束） [6][74][84] - 对比2015年供给侧改革：本轮政策更注重ROA提升（钢铁行业曾提升8.8%）与PPI改善（2017年改革行业PPI高于均值） [51][59][63]

5月20日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激会见英国48家集团组织的访华代表团。凌激表示， 中国加快构建全国统一大市场，消费潜力持续释放，经济发展稳中向好，大力发展新质生产力，新能 源、生命健康、人工智能等新兴领域快速发展，已成为全球创新的策源地，为包括英国企业在内的跨国 公司在华长期稳定发展提供了有利条件。近年来，中英经贸关系保持健康发展，两国都秉持自由贸易， 反对单边主义、保护主义，坚定维护多边贸易体制，将为全球贸易增加稳定性和确定性。英国48家集团 主席杰克.佩里表示，中国推动经济高质量发展，在工业智能化、绿色化、数字化发展上领先全球，英 国48家集团将始终秉承"破冰者"理念，推动英中经贸合作健康发展，深化互利共赢。(商务部) ...

中国经济稳定增长 - 4月份中国经济顶住压力实现稳定增长 彰显强大韧性和潜力 [1] - 中国外贸顶压持续增长 反映出产业基础坚实的支撑能力、外贸快速调整的应变能力、稳外贸政策的保障能力 [1] - 一揽子增量政策和系列稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的政策组合拳对经济平稳运行产生"稳"确定作用 [1] 制造业升级 - 中国制造业高端化、智能化、绿色化持续推进 [2] - 4月份规模以上高技术制造业增加值同比增速高于全部规模以上工业3 9个百分点 [4] - 装备制造业、高技术制造业增加值增长10%左右 规模以上数字产品制造业增加值增长10% [4] - 企业加大技术改造和设备购置力度 工业生产效率和质量提升 [4] - 科技型企业成长势头良好 科技创新与产业创新加速融合 [4] - 数字化动能加快释放 人工智能赋能经济社会发展的活力不断增强 [4] - 绿色化低碳化改造投资需求持续上升 为经济发展新动能注入新活力 [4] 外贸表现 - 今年1—4月中国货物进出口总额同比增长2 4% 比一季度加快1 1个百分点 [8] - 中国对共建"一带一路"国家的进出口增长3 9% 比一季度加快1 7个百分点 [8] - 中国外贸"朋友圈"广阔 韧性足 [6][8] 产业基础与政策 - 4月份生产强于投资和消费超出专家预期 得益于强大的经济基本盘 [9] - 中国外贸需持续夯实抗风险能力 同时做强做实国内大循环 [9] - 推动政策落实落细 提高精准性和有效性 回应经营主体发展诉求 [11] - 持续推进全国统一大市场建设 优化营商环境 推进高水平对外开放 [11] - 抓好政策落实 推动政策落细 是应对外部不确定性的关键 [11]

同时，近年来各地招商引资竞争加剧，或助长部分领域"内卷式"竞争。 国研院调查研究报告显示，目前 地方招商"内卷化"主要表现为四"集中"：一是集中在相同产业领域进行招商；二是集中比拼政策优惠力 度；三是集中在"大项目""大企业""全产业链"方面招商；四是集中在"招项目"的环节上发力，"管项目"方 面缺少可持续性机制。 在此背景下，2024年底以来，政府和业界越发重视"反内卷"。 2024年中央政治局会议明确"防止恶性竞 争"，同年底进一步升级为"综合整治"。2025年全国两会期间，习近平总书记强调破除地方保护与市场分 割；政府工作报告首次将"综合整治'内卷式'竞争"写入政策部署，指出破除地方保护和市场分割，实施全 国统一大市场建设指引。 摘要 2025年政府工作报告明确提出"综合整治'内卷式'竞争"；哪些行业可能存在"内卷式"竞争，本轮"反内 卷"有何不同？本文系统分析，可供参考。 为何当前时点强调"反内卷"？产能利用率与PPI双重承压，地方招商引资竞争加剧 当前我国工业领域面临供需失衡压力攀升，突出表现为产能利用率与价格体系的双重承压。 截至2025年 4 月，PPI已连续31个月同比负增长，仅短于 2012 ...

从鹤壁园区的西门进入，不见汽车排队，更不见粉尘飞扬，映入眼帘的是一个约12层楼高的封闭式储煤 仓。 瓦日铁路横跨山西、河南、山东三省，是我国"西煤东运"的重要通道，有"乌金动脉"之称。"正是瓦日 铁路在鹤壁设站，为我们带来了机遇。"鹤壁园区调度生产中心内，调度长杜天坤对进站的列车完成煤 炭接卸任务后说。 5月6日早晨7时，伴着悠长的汽笛声，由66节车厢组成的"钢铁长龙"缓缓驶来。不同于普通货运列车， 这趟列车是从瓦日铁路鹤壁时丰站变轨至河南煤炭储配交易中心鹤壁园区（以下简称"鹤壁园区"）的铁 路专用线，列车上满载的是从山西等地运来的3500吨优质煤炭。 "管带机长约30公里，煤炭在管状皮带内以每秒4.5米的速度全封闭运输，可以直达鹤淇电厂，真正实现 了无灰尘搬运。"杜天坤算了一笔账，管带机输煤能力为每小时1500吨，以每天运行12小时计算，单日 输送量可达1.8万吨，等同于汽车运输每日563车次的输送量；与电厂原有物流通道相比，管带机占地不 到同等距离铁路的30%，相比汽运短驳到厂，运输1吨煤的成本降低20元以上，是一种高效、环保、低 成本的运输解决方案。 今年的政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场建设。 ...

河南制造业高质量发展 - 一季度河南GDP达14945.58亿元 同比增长5.9% 规模以上工业增加值同比增长8.8% 增速位列十个工业大省第二 [2] - 郑州航空港区比亚迪生产基地1分钟下线1台新能源整车 3秒钟下线1支动力电池电芯 一季度生产整车14.7万辆 产值同比增长73% [2] - 河南重点产业链增加值同比增长9.8% 23个重点产业链实现正增长 工业投资同比增长达21.9% 增速较去年同期回升10.5个百分点 [6] 新兴产业与未来产业表现 - 仕佳光子一季度营收同比增长120.6% 归母净利润同比增长1003.8% 受益于AI算力需求爆发 [3] - 宇通纯电动客车2024年出口销量达14000辆 位居行业第一 287辆客车进入挪威市场 [9] - 河南拥有51家国家制造业单项冠军企业 414家国家级专精特新"小巨人"企业 [9] 本土品牌国际化进展 - 蜜雪冰城香港上市当日市值突破千亿港元 覆盖全球11个国家 门店超4.6万家 超越星巴克成为全球最大现制饮品企业 [8] - 盾构装备 起重设备 培育钻石等"河南制造"在全球市场占据关键地位 培育钻石产量世界第一 [9] - 郑南商许超硬材料集群 洛阳现代农机装备集群入选国家先进制造业集群 [9] 政策支持与产业转型 - 河南推出28条惠企政策 建立覆盖900家工业企业 600家服务业企业的包保服务机制 [4][5] - 全省技术合同成交额同比增长161.7% 科技创新与产业创新加速融合 [6] - 平顶山推动煤化工向新材料高端演进 濮阳转型发展生物基材料产业 [10]

浙江省人工智能产业发展规划 - 到2027年浙江规模以上人工智能核心产业营业收入目标超1万亿元，当前年产值已达5700亿元 [1][2] - 构建以杭州、宁波为核心的全产业链格局，覆盖芯片、服务器、大模型等环节，杭州企业数量569家且利润占全省70% [1][2] - 设立100亿元以上人工智能基金群，杭州计划2025年组建千亿级产业基金 [2][3] 区域人工智能发展动态 - 浙江人工智能综合发展水平全国第五，杭州居第一梯队，形成基础层-技术层-应用层完整链条 [1][2] - 广州开通8条自动驾驶专线，覆盖核心城区地标及交通枢纽，建成首个超一线城市24小时运营网络 [7] 行业经济数据 - 2024年全国城镇非私营单位年平均工资124110元（+2.8%），私营单位69476元（+1.7%） [10][12] - 信息传输/软件业、金融业、科研技术服务业工资水平连续居前三，非私营单位最高达238966元 [10][12] - 制造业私营单位工资同比降0.4%，批发零售业私营单位工资增速达5.3% [12] 中小企业发展评估 - 上海蝉联中小企业发展环境综合第一，长三角城市占据前十名半数席位 [13][14][16] - 专精特新企业64.69%营收增长或持平，63.98%有创新研发计划，显著高于行业平均水平 [20][21] - 用工成本上涨为中小企业首要压力，工业领域受原材料成本（53.62%）和订单减少（48.12%）冲击明显 [23] 其他产业动态 - 湖北楚商回乡项目签约89个，总金额1163.54亿元 [8] - 上海计划2025-2027年培养5万名持证直播技能人才，其中中高级占比80% [5]