科技创新驱动供给升级 - 科技自立自强水平将大幅提高，科技创新与产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强 [3] - AI、6G、量子科技、生物医药等新技术的产业化将催生新产品与服务，形成“科技—产业—消费”链条，扩大有效投资与创造新型消费场景 [3] - 数据要素市场化将通过确权、流通与收益分配机制推动数据进入交易，提升平台与产业数字化水平，拓展数字内容、在线服务等消费，算力中心建设与“东数西算”工程将扩大信息基础设施需求 [3] - 加快经济社会发展全面绿色转型，可再生能源与储能、绿氢、CCUS等项目构成大规模绿色投资，同时绿色产品与服务如新能源车、绿色家电等将形成新的消费增长点 [4] 服务业升级激活消费潜能 - 促进服务业优质高效发展，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [5] - 生产性服务业包括研发设计、工业软件、供应链物流等，可通过数字化提升制造业竞争力，带动高端装备、绿色能源等有效投资，并拉动居民消费升级 [5] - 生活性服务业直接面向居民消费，如文旅、医疗健康、养老托育等，可直接扩大服务消费比重，优化需求结构，形成“新场景—新供给—新消费”正循环 [5] - 数据要素市场化与算力基础设施建设为数据治理、隐私计算、云服务、AIGC工程化等生产性服务业创造重大机遇 [6] - 生活性服务业中，医疗健康与生物医药、文旅与数字内容、教育与职业培训、养老托育与社区服务四大领域将迎来快速增长 [6][7] 区域协同优化资源配置 - 优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [8] - 破除地方保护和市场分割，打通人流、物流、资金流、数据流，降低制度性交易成本，提升资源配置效率，扩大区域内投资与消费乘数效应 [8] - 区域协同发展促进产业协同与分工深化，使产业链上下游在区域内形成更高效分工，提升供给质量，带动生产性服务投入增长与最终消费升级 [8] - 区域基础设施互联互通与公共服务共享，特别是跨区域交通、能源、算力、数据等基础设施互联，有利于扩大服务消费半径，拉动区域内需 [8] - 关键方向包括打造跨区域创新网络与产业协同平台、提升产业链韧性与安全、推动绿色能源区域互补、促进智慧安防与医疗数据互通等公共服务协同 [9]

文章核心观点 - “十五五”规划建议将坚持扩大内需作为战略基点，强大国内市场是中国式现代化的战略依托 [1] - 扩大内需将通过三大路径实现：科技创新驱动供给升级、服务业升级激活消费潜能、区域协同优化资源配置 [1] 科技创新驱动供给升级 - 科技自立自强水平将大幅提高，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强 [2] - 科技驱动供给能力升级将带动新型消费与投资需求扩大，AI、6G、量子科技、生物医药等新技术的产业化将催生新产品与服务，形成“科技—产业—消费”链条 [2] - 数据要素市场化将释放新型服务业与平台经济更多需求，数据确权、流通与收益分配机制可推动数据要素进入交易，提升平台与产业数字化水平 [2] - 绿色与能源安全投资将拉动并形成长期消费升级，可再生能源与储能、绿氢、CCUS等项目构成大规模绿色投资，同时绿色产品与服务将形成新消费增长点 [3] 服务业升级激活投资与消费潜能 - 促进服务业优质高效发展，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [4] - 生产性服务业通过数字化、供应链金融、工业软件等提升制造业竞争力，带动高端装备、绿色能源、数字基础设施的有效投资 [4] - 生活性服务业直接面向居民消费，可扩大服务消费比重，优化需求结构，形成“新场景—新供给—新消费”正循环 [4] - 数据要素市场化与算力基础设施建设为生产性服务业创造重大机遇，包括数据治理、隐私计算、云服务、IDC运维等专业需求 [5][6] - 生活性服务业四大领域将快速增长：医疗健康与生物医药服务、文旅与数字内容及体育休闲产业、教育与职业培训、养老托育与社区服务 [6][7] 区域协同优化资源配置 - 优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [8] - 区域协调发展与建设全国统一大市场相辅相成，通过破除地方保护和市场分割，打通人流、物流、资金流、数据流，降低制度性交易成本 [8] - 区域协同发展促进产业协同与分工深化，使产业链上下游在区域内形成更高效分工，提升供给质量 [8] - 区域基础设施互联互通与公共服务共享有利于扩大出行、文旅、医疗教育等服务消费半径 [8] - 区域协同发展的关键方向包括：打造跨区域创新网络与产业协同平台、提升产业链韧性与安全、推动绿色能源区域互补、促进公共服务在区域层面协同 [9]

活动概况 - 澳门动漫业界上海IP经济文化交流团成功举办，活动由澳门动漫玩协主办，并获得上海黄浦区多个组织的支持与协办 [2] - 交流团通过为期两天的实地参访与座谈交流，旨在学习上海IP经济发展经验，为沪澳两地动漫潮玩产业协同发展搭建合作桥梁 [2] 上海IP商业运营模式 - POPMART采用“深挖IP内核+多元产品开发”的运营模式，成功孵化MOLLY、SKULL PANDA等自主IP，2024年已有13大IP营收突破亿元人民币 [3] - POPMART通过“限定款发售+互动体验”策略进行消费引流，例如设置拉布布专属展区与DIY工坊 [3] - TOP TOY运营思路为“黑科技+顶流IP”，其全球旗舰店构建了包含80余个IP矩阵的多维空间，并提供地域限定产品及DIY工坊等沉浸式体验 [5] 上海IP与文旅融合实践 - 上海通过“IP节日化、体验科技化、产品生活化”策略，将动漫潮玩融入城市消费场景 [8] - 2024宝可梦上海城市嘉年华覆盖南京路、外滩等核心商圈，设置12大体验环节，单日最高吸引5万人次参与，并直接带动周边餐饮、零售消费增长35% [8] - 扭蛋、谷子等轻量化IP产品市场表现强劲，人民广场、陆家嘴等热门商圈线下门店实现日均千件销量，热门IP联名产品多次出现上线即售罄情况，年轻消费群体占比超过70% [8] 沪澳产业协同与合作方向 - 澳门方面提出“数字赋能+区域协同”是澳门IP走向世界的必由之路，并分享了通过对接东莞生产基地降低成本、借助AR技术提升体验的案例 [7] - 双方围绕IP知识产权保护、跨境供应链搭建、青年创意孵化等议题进行了深入研讨 [8] - 合作基于资源互补，上海作为IP经济创新高地，与澳门的文旅资源、国际化窗口优势形成互补 [10] - 后续将跟进IP联合开发、潮玩展会合作等具体项目，以推动两地产业合作 [10]

行业现状与挑战 - 交通运输领域碳排放占全国碳排放总量的比重超过10%，道路货运是交通领域碳排放的主力军[1] - 行业减排长期采用分散化、点状推进模式，存在配套充电设施覆盖率不足导致车辆利用率低下的问题[1] - 跨区域调度数据不通和政策壁垒导致局部减排而整体碳强度难降，难以突破高碳依赖瓶颈[1] 零碳货运走廊的解决方案 - 零碳货运走廊构建车、能源、路、云一体化系统，将技术创新、政策支持、资源要素深度整合[1] - 该方案以国家综合运输大通道为载体，集成新能源运力、绿色能源补给设施、指挥调度平台等关键要素[1] - 方案实现对货运装载、运输、配送、维护全链条碳排放的精准管控，成为推动货运业系统变革的重要抓手[1] 政策协同机制 - 需构建中央统筹、省际联动、市场主导的协同机制，从政策、区域、产业三个维度形成合力[2] - 政策协同关键在于破解行政区划分割引发的政策壁垒与标准碎片化问题，需建立统一标准体系[2] - 建议建立省级政策协调平台，推动京沪、粤赣等国家级走廊沿线地区在路权分配、运营资质等政策上协同一致[2] 区域协同机制 - 区域协同核心在于构建中央统筹、省际联动、地方执行的多层次治理体系[3] - 沿线各省市政府需在基础设施规划、土地审批、运营监管等方面形成联动，确保走廊连贯性与统一性[3] - 建立省际联席会议与协调机构，在规划衔接、设施共建、政策互认、执法统一等方面深化合作[3] 产业协同与实施路径 - 企业应组建产业联盟，共同推进技术攻关、基础设施投资与商业模式创新，形成利益共享的产业共同体[4] - 产业链上下游需加强协同，推动整车制造、能源供应、数字平台、金融服务等环节深度融合[4] - 建设路径为由点及面、从线到网，从试点示范到跨区域走廊探索，再到全国标准体系构建[4]

赛事物流与供应链协同 - 广州农产国际供应链有限公司负责十五运会港澳赛区运动员食材的冷链物流配送，食材包括蛋奶肉、调味料等19个品种，预计10月底前全部配送到位 [1] - 供港澳赛区食材采用集采集配模式，统一按采购价格收取，并与广州赛区实现同批次采购、同批次检测，检测合格后统一集中配送 [2] - 海关总署广东分署牵头多个海关对供港澳食材实施特别监管方案，以保障食材高效通关 [2] 区域合作与赛事筹备 - 本届全运会由粤港澳三地首次联袂承办，三地建立了联动机制，在协同办赛等方面互动紧密 [2] - 广州赛区通过测试赛和提前赛强化与港澳的实战协作，高效完成港澳运动员接待工作，涵盖住宿、餐饮、训练衔接等全程保障 [3] - 广州赛区打造“穗港（澳）同心·共筑全运”系列活动，推出全运健康跑、羽毛球邀请赛及醒狮文化展演等30余场特色协同活动，以体育和文化促进三地融合 [3] 开幕式与文化展示 - 十五运会开幕式大部分节目由粤港澳联合完成，将运用粤港澳特色非遗与中华武术、龙狮表演、太极等传统体育元素 [3] - 开幕式旨在通过更高的艺术水准与科技创意，推动岭南文化与港澳文化互鉴共融，向全球观众呈现独特的视觉盛宴 [3]

大会概况与主题 - 2025粤港澳大湾区全球招商大会将于11月3日在广州举办 [1] - 大会延续“投资大湾区，共创美好未来”主题，锚定“一点两地”全新定位和使命任务 [1] - 大会以打造全球招商品牌为目标，加强与欧美日韩及中东、东盟等国家的投资贸易合作 [1] 往届成果与数据 - 该大会自2022年以来已成功举办三届，上届大会有来自89个国家和地区的650多家企业和商协会代表参会 [1] - 上届大会达成投资贸易项目1933个，金额达2.26万亿元 [1] - 前三届大会累计签约项目3645个，达成投资贸易金额7万亿元，其中超百亿元项目92个 [2] - 截至今年9月，三届大会投资项目整体开工率88.1%，投资进度37.6% [2] - 西门子医疗、中海壳牌、采埃孚等一批标志性项目进展顺利，助推生物医药、绿色石化、新能源汽车等战略性新兴产业发展 [2] - 前三届大会累计吸引465家世界500强企业、171位中国区副总裁级别以上高管参会，包括全球总裁7位、全球副总裁22位 [2] 本届参会情况 - 截至10月21日，已有中国欧盟商会、华南美国商会等外国商协会及埃克森美孚、巴斯夫、沙特阿美等世界500强和行业龙头企业代表共450多人确认参会 [1] - 参会代表包括中国区副总裁以上级别的跨国公司代表63位，多位全球CEO将作投资经验分享 [1] 本届活动安排 - 本届大会将举办“1+9+N”系列活动，即1场主场活动、9场珠三角城市招商大会、N场海内外路演和投资考察活动 [2] - 主场活动包括主题大会、广东外资企业百强榜单发布会、“粤投粤引”资本招商对接会、大湾区与东盟投资贸易推介会等配套活动 [2] 本届创新亮点 - 聚焦品牌提质，构建覆盖全球主要经济圈的招商矩阵，并实现“以展促投、以投带展、展投联动” [4] - 聚焦产业创新，围绕广东省20个战略性产业集群和5个未来产业集群，首设独角兽企业专场圆桌会，配套举办商业航天、低空经济等产业链招商推介会 [4] - 聚焦区域协同，深化大湾区联合招商，携手港澳举办人工智能与机器人、生物医药等产业专场招商，并举办珠三角9市“揭榜招商”专题展 [4][5] 广东省外资投资背景 - 今年1—9月，广东新设立外商投资企业2.4万家，同比增长33.7% [5] - 同期实际使用外资金额781.3亿元，同比增长8.8%，在主要经济大省中走在前列 [5]

活动概况与签约规模 - 2025中国产业转移发展对接活动（海南）于10月17日在海口开幕，期间有110个项目集中签约 [1] 产业转移的战略背景 - 全球产业链供应链深度重构，中国新旧发展动能处于平稳接续转换阶段 [5] - 国家战略层面强调完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，并推动东、中、西、东北地区产业协作 [5] 海南承接产业转移的竞争优势 - 海南拥有高度开放、便利的自贸港政策，以及地处国内国际双循环重要交汇点的地缘区位优势 [6] - 海南具备气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态的“三度一色”资源禀赋 [6] - 以“4532”为抓手，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [7] - 高端食品加工产业领域，“十四五”以来工业增加值以年均20.5%的高增速位居全国前列，已形成椰子、水产饲料等百亿元级产业集群 [7] 产业承接的方向与策略 - 承接产业转移并非照单全收，而是基于系统梳理出的80多条适配海南自贸港政策优势的细分领域产业发展路径进行精准谋划 [9] - 重点承接领域包括现代生物医药及高端食品加工、高端装备制造、数字经济、商业航天等 [9] - 签约企业具备新质生产力特征，如中国信息通信研究院、华芯邦科技、土豆数据科技等，凸显高端化、智能化、绿色化 [11] - 采用“圈链思维”推动产业转移，从单一、零散向链条式、整体式和集群式转变，例如数字经济产业专场签约的30多家企业覆盖了从底层技术研发到前沿场景应用的多个关键环节 [11] 成功案例与合作模式 - 湘琼先进制造业共建产业园累计引进合作企业30家，计划总投资139.22亿元，形成以三一重工、中联重科等为链主的产业集群 [12] - 该园区创新实施“投建运+利益共享”运营新模式，探索税收分享制度，设立专业化产业投资基金，形成可持续循环 [15] - 其他合作平台包括粤琼产业园、浙琼合作产业园、深儋合作区等 [15]

文章核心观点 - 长三角地区上海、浙江、安徽三地围绕激励干部担当作为探索创新了一系列特色鲜明、实效突出的激励政策 这些实践为长三角一体化发展注入强劲动能并为江苏提供有益参考和借鉴 [1] 长三角地区干部激励创新举措 - 上海市建立快查快办绿色通道并制定落实三个区分开来工作指引 细化容错情形与程序 完善澄清正名和诬告陷害查处机制 临港新片区对紧缺急需公务员职位实施聘任制改革 实行协议年薪一职一薪薪酬政策 杨浦嘉定等区推动绩效奖金向一线倾斜 着力打破基层干部职业发展限制 推行享编进编职级晋升成长路径 构建分层分类表彰体系 [2] - 浙江省建立问责调查与容错纠错评估同步启动机制 明确6类21种具体容错情形 杭州市发布事业单位绩效工资分配指导意见 永嘉县探索差异化乡镇补贴政策 仙居县推行以职培优激励机制 宁海县建立小功常奖有功重奖特功特奖一事一奖快速响应机制 [3] - 安徽省制定省级典型案例指导机制 细化不予问责从轻问责等情形认定标准 通过跨地区跨行业跨单位交流任职提升干部综合素质 合肥市坚持注重实绩兼顾资历择优晋升持续激励相对平衡原则加大职级晋升力度 滁州市定远县开展干部之星评选实施七个一表彰工程 [3] 长三角地区干部激励共性特征 - 制度设计系统化 构建省级指导意见地方实施细则部门操作办法三级政策框架 形成事前备案事中监督事后评估工作闭环 借助正负面清单细化操作指引 [4] - 激励方式多元化 物质激励体现差异化如上海探索市场化薪酬制度 政治激励注重贯通化畅通职业发展通道 荣誉激励实现体系化构建分层分类表彰体系 情感激励突出人性化建立回访教育机制 [4] - 实施路径数字化 考核评价趋于精准量化如上海运用一网统管抓取干部实绩数据浙江形成领雁指数安徽建立实绩档案 数据驱动助力科学决策如上海搭建社区云平台 流程管理持续优化再造 [4] 对江苏激励干部担当作为的启示 - 强化制度创新完善激励体系 健全容错纠错机制细化容错情形和程序 突出基层导向推动激励政策向一线倾斜提高基层干部待遇 打通职业发展通道打破基层干部晋升瓶颈 健全干部能上能下能进能出常态化机制 [5] - 注重精准施策提升激励效能 优化差异化激励措施设计精准化个性化方案 强化及时奖励建立一事一奖等快速响应机制 坚持精神激励与物质激励并重 加强对干部全过程关心与引导完善常态化谈心谈话机制 [5][6] - 推动区域协同促进创新联动 推进干部跨区域交流建立常态化挂职锻炼与跟班学习机制 促进培训资源实践基地等共建共用 加强标准互认探索建立区域互认考核评价与职级晋升标准 加强各地区在激励机制方面交流互鉴 [6] - 深化数字赋能提高管理效能 建设集管理考核评价激励功能于一体的智能化管理平台 建好用好干部数字画像整合考核监督奖励等信息 借助数字化手段优化考核奖励晋升等环节 强化数据分析加强对干部队伍状况研判 [6]

全球海洋城市竞争力报告核心观点 - 全球海洋城市竞争正从“存量”巩固向“增量”突破转型 [1] - 中国城市凭借科技创新与区域协同强势突围，上海、香港稳居第一梯队，深圳、广州、青岛等成为第二梯队核心力量 [1] - 技术创新是推动“增量”发展的关键变量，以深圳为代表的南部海洋经济圈依靠海洋新兴产业超前布局快速崛起 [1] 中国海洋城市竞争力表现 - 全球海洋城市第一梯队格局稳定，伦敦、新加坡等老牌枢纽展现出强大综合竞争力 [2] - 中国已形成北部、东部、南部三大海洋经济圈，南部海洋经济圈进步显著，广东海洋生产总值已连续30年居全国首位 [2] - 深圳、广州在全球海洋城市排名中分别达到第11位和第14位 [2] 评价体系与“增量”焦点 - 报告构建了经贸活力、科技创新、海事服务、国际影响和城市治理五大维度，以多元指标体系评估海洋城市综合实力 [3] - 报告核心亮点在于聚焦“增量”，区别于传统榜单对海事产业链核心环节的关注 [3] - 宁波、舟山在经贸活力维度领先，深圳、青岛在科技创新维度居第一梯队，体现了“增量”作用 [3] 深圳海洋经济发展成效 - 自2017年被赋予“全球海洋中心城市”建设任务以来，深圳海洋经济总产值从不到2000亿元跃升至2024年的5409亿元，占GDP比重达14.7% [1][6] - 深圳已集聚涉海经营主体11万家、高新技术涉海企业2508家 [1] - 海洋经济结构显著优化，传统“老三样”（海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业）占比从90%以上降至40%以下，增量主要来自海洋新兴产业 [6] - 深圳探索“资源紧缺型”城市发展路径，包括释放深汕特别合作区1800平方公里海域、建设86个涉海创新平台（其中国家级5个） [6] 深港穗集群协同潜力 - “深圳—香港—广州”集群登上世界百强创新集群之首，三地可构建“香港研基础+深圳做转化+广州搞制造”的协同链条 [2][8] - 香港优势在于海事服务与法律保障，是波罗的海国际海运委员会指定仲裁地，聚集900余家海事服务企业，船舶注册吨位达1亿多吨 [7] - 深圳优势在于硬科技创新与产业转化，依托86个涉海创新平台与11万家涉海主体形成产业闭环 [7] - 广州优势在于全产业链制造与港口基建，拥有广船国际、黄埔文冲等制造机构 [7] - 三地在绿色船艇、绿色航运、海事服务等领域合作空间巨大 [7][8] 海洋经济“增量”领域拓展 - 海洋经济概念框架持续扩展，以海工装备为例，从传统油气装备扩展到海上风电、海上卫星发射、深海网箱等多种类型 [4] - 海域空间大幅突破，从近海走向深海、远海，例如深海采矿深度达到海面下4000米到6000米 [4] - 能源转型是全球趋势，海洋城市在海上风电、波浪能、潮汐能等新能源领域的率先布局对提升经济效益和建构国家安全具有重要意义 [5]

经济与财政概况 - 2023年第二产业增加值占比降至38.87%，较2019年的45.57%下降6.7个百分点，第三产业占比提升至47.19%[2][21] - 2023年工业总产值136.42亿元，同比下降13.06%，规模以上工业总产值133.65亿元，下降8.1%[2][27] - 2023年常住人口54.42万人，较上年减少0.88万人，城镇化率51.89%，提升0.86个百分点[2][29] - 2023年一般公共预算收入27.65亿元，税收收入10.50亿元，财政自给率39.37%[2][31][33] 政府债务与基金收支 - 2023年末政府债务余额163亿元，其中一般债77亿元、专项债86亿元，债务限额163.70亿元，再融资空间小[2][40] - 债务占GDP比重40.14%，债务为一般公共预算收入的5.90倍，税收收入的15.52倍，压力相对较小[2][45] - 2023年政府性基金收入15.35亿元，同比大幅增长95.25%，土地出让收入占比维持在80%-85%高位[2][37][38] 产业与资源基础 - 已形成清洁能源总装机71万千瓦，年发电量约18亿千瓦时，规划抽水蓄能电站装机140万千瓦[52][53] - 农业形成六大主导产业，肉牛存栏超16万头，柑橘基地30万亩，龙眼基地4.5万亩[51] - 矿产资源丰富，探明矿产20余种，铝土矿储量超2000万吨，页岩气预测资源量3000亿立方米[49]