2025年财政收支情况与政策回顾 - 2025年财政收入总体平稳运行，呈现前低中高后稳特征，一季度一般公共预算收入小幅下降，二季度由降转升，三、四季度保持平稳运行 [1] - 全国一般公共预算支出坚持靠前发力并保持必要强度，通过加快支出进度、加大支出力度，有效对冲社会总需求不足压力，为经济回升向好提供关键支撑 [1] - 积极的财政政策加大逆周期调节力度，赤字率提升1个百分点至4%，同时扩大超长期特别国债规模，并发行特别国债用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [1] 财政政策提振消费的具体举措 - 中央安排3000亿元超长期特别国债资金专项支持消费品以旧换新，以补贴直接降低居民换新成本，推动绿色、低碳、智能产品普及 [2] - 在需求侧，出台个人消费贷款财政贴息政策以降低居民消费信贷成本 [2] - 在供给侧，实施服务业经营主体贷款贴息政策，并支持消费新业态、新模式、新场景的试点探索以及国际化消费环境建设 [2] 财政政策加强民生保障的投入 - 坚持就业优先导向，中央财政下达就业补助资金，通过扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度稳定和扩大就业 [2] - 财政持续提高居民医保和基本公共卫生服务经费补助标准，上调退休人员基本养老金水平，并下达基本养老保险补助资金 [2] - 在育幼领域，建立全国性育儿补贴制度，已向超过3000万名婴幼儿家庭发放补贴，减轻养育负担 [2] 2026年财政政策展望与方向 - 2026年将继续实施更加积极有为的财政政策，保持必要赤字率水平，确保财政支出总规模进一步扩大，对国家重大战略、基本民生等重点领域保障力度只增不减 [3] - 将着力优化转移支付结构，通过提高一般性转移支付比重、完善资金分配机制，增强地方自主财力和统筹能力，以激发地方积极性与经济内生活力 [3] - 财政支出结构将持续转型，更多资金将投向提振消费、民生保障等方向，以直接提升居民可支配收入和边际消费倾向，扩大内需 [3] 财政支持科技创新与产业升级 - 财政支持将聚焦高水平科技自立自强，加速培育新质生产力，资金将持续稳定增加对国家重点实验室、一流科研院所等战略科技力量的投入 [4] - 充分发挥政府投资基金的引导与撬动作用，支持领军企业在前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关 [4] - 加强财政与金融协同联动，通过设立专项基金、贷款贴息、风险补偿等工具，对人工智能、量子信息、集成电路、生物制造等前沿领域重点投入 [4]

2025年财政收支情况与政策回顾 - 2025年全国财政收入总体平稳运行，呈现前低中高后稳特征，一季度一般公共预算收入小幅下降，二季度由降转升，三、四季度保持平稳运行 [1] - 全国一般公共预算支出坚持靠前发力并保持必要强度，通过加快和加大支出进度有效对冲社会总需求不足压力，为经济回升向好提供关键支撑 [1] - 积极的财政政策加大逆周期调节力度，赤字率提升1个百分点至4%，同时扩大超长期特别国债规模并发行特别国债用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [1] 财政政策提振消费的具体举措 - 中央安排3000亿元超长期特别国债资金专项支持消费品以旧换新，以补贴直接降低居民换新成本，推动绿色、低碳、智能产品普及 [2] - 政策从供需两端协同发力，需求侧出台个人消费贷款财政贴息政策以降低消费信贷成本，供给侧实施服务业经营主体贷款贴息政策并支持消费新业态、新模式、新场景试点 [2] - 财政政策通过优化消费供给体系及国际化消费环境建设，在促进产业升级与经济绿色转型的同时激发消费潜力 [2] 财政政策加强民生保障的投入 - 坚持就业优先导向，中央财政下达就业补助资金，通过扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度稳定和扩大就业 [2] - 财政持续提高居民医保和基本公共卫生服务经费补助标准，上调退休人员基本养老金水平，并下达基本养老保险补助资金 [2] - 在育幼领域建立全国性育儿补贴制度，已向超过3000万名婴幼儿家庭发放补贴，以减轻养育负担 [2] 2026年财政政策展望与支出转型 - 2026年将继续实施更加积极有为的财政政策，保持必要赤字率水平，确保财政支出总规模进一步扩大，对国家重大战略、基本民生等重点领域保障力度只增不减 [3] - 财政支出结构将持续转型，更多资金将投向提振消费、民生保障等方向，以直接提升居民可支配收入和边际消费倾向，扩大内需 [3] - 将更多资源投入教育、社保、健康、养老等“投资于人”的领域，以积累人力资本并培育新质生产力 [3] 财政对科技自立与新兴产业的支撑 - 财政支持聚焦高水平科技自立自强，资金将持续稳定增加对国家重点实验室、一流科研院所等战略科技力量的投入 [4] - 充分发挥政府投资基金的引导与撬动作用，支持领军企业在前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关 [4] - 加强财政与金融协同联动，通过专项基金、贷款贴息、风险补偿等工具，对人工智能、量子信息、集成电路、生物制造等前沿领域重点投入 [4]

文章核心观点 - 在政策支持和产业需求的双重驱动下，科技保险行业正迎来历史性发展机遇，预计未来3-5年将保持20%以上的年均增速，并呈现出规模扩容、产品丰富、生态深化、区域分化的多元发展态势 [1][3] 政策支持 - 深圳提出力争实现科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元，并在低空经济、人工智能等领域每年推出不少于30款创新产品 [1] - 南京对高新技术企业、专精特新企业参保的科技项目研发费用损失保险、专利保险给予最高10万元补贴 [2] - 江苏引导保险公司完善科技保险产品体系，提供覆盖科技创新活动全流程的保险产品 [2] - 国家层面于2025年先后出台《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》等文件，上海、北京、陕西等地也率先出台实施方案 [2] 产业需求与市场现状 - 我国累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家、专精特新中小企业超14万家、科技和创新型中小企业超60万家 [1] - 2025年前三季度，我国科技保险保费收入同比增长达到30%，显著跑赢行业平均水平 [1][4] - 截至2024年年底，保险业全年提供科技保险保障约9万亿元 [4] - 科创企业面临研发损失、知识产权侵权、首台（套）设备推广难等全链条风险，科技保险能有效降低其创新试错成本 [3] 产品创新与发展趋势 - 产品创新从研发中断险、首台（套）保险向AI责任险、机器人责任险、数据安全险、专利保险延伸，覆盖“研发—转化—产业化”全周期 [3] - 场景化产品如低空经济保险、网络安全险将成为增长主流 [3] - 近期科技保险类“首单”新产品集中问世，例如平安产险落地全国首张具身机器人“保险+租赁”保单，大家财险签下外骨骼机器人首单责任险等 [5] - 平安产险截至2025年累计开发科技类保险产品30余款，承保保单325万件，提供超9.3万亿元风险保障，覆盖航空航天、新材料等重点领域 [5] 行业参与者机遇分化 - 头部财险公司核心机遇在于重大项目承保、共保体牵头与生态整合，布局首台（套）、集成电路、人工智能等前沿领域，提供“保险+投资+服务”一体化方案 [6] - 中小财险公司深耕生物医药、区域专精特新企业等细分赛道，开发定制化产品或加入共保体 [6] - 人身险公司通过开发研发人员意外险、高端人才健康险等，提供“保险+福利”方案实现业务延伸 [6] 发展挑战 - 人工智能、智能驾驶等前沿科技产业风险具有不可预测性，缺乏历史损失数据与精算方法，国际上多家大型保险公司正探讨将人工智能风险列为除外责任 [7] - 风险认知与定价难度大，产品同质化与伪创新问题突出，专业能力与人才缺口明显，生态与数据壁垒尚未打破 [8] - 部分“科技保险”产品缺乏实质创新，部分“智驾险”实为车企增值服务，产品供给与前沿科技场景适配性不足 [8] 发展路径与策略 - 短期以政策驱动为主，推进试点扩面与基础建设，建立数据统计与共享机制，鼓励险企参与共保体，加大政策补贴力度 [9] - 中期随着数据积累与模型成熟，险企将研发适配前沿场景的专属产品与定价模型 [9] - 长期需构建“政府引导+市场运作+再保支持+生态协同”的可持续模式 [9] - 保险公司需加强与科技企业合作，培养复合型人才，积累数据以提升风险评估和定价能力，同时从行业层面建立共保机制，利用国际再保合作 [10]

工商银行2025年债券承销业务概览 - 2025年主承销各类债券超3200只，承销总规模超2.2万亿元 [1] - 为近400家客户主承销信用债超8600亿元，同比增长近20% [1] 服务高水平科技自立自强 - 全年累计承销科技创新债券130只，规模超1140亿元 [1] - 引导债券市场资金投向早期、小型、长期及硬科技项目，助力培育新质生产力 [1] - 独家主承销市场最大单公司类科创债，并牵头主承销首只绿色两新科技创新债券 [1] - 主承销市场首批科创熊猫债和民营股权投资机构科创债 [1] 服务高水平对外开放 - 为28家优质境外发行人承销熊猫债46只，承销规模255亿元 [1] - 牵头主承销首单美资客户熊猫债、首单非洲开发机构熊猫债及首单英资客户熊猫债 [1] - 主承销规模最大的主权熊猫债 [1]

文章核心观点 - 文章系统阐述了提升国有企业创新能力的丰富内涵、重要意义、已取得的进展及未来举措，强调国有企业作为国家战略科技力量，需在实现高水平科技自立自强和发展新质生产力中发挥更大作用 [1][4][5] 国有企业创新的内涵与定位 - 国有企业创新能力是涵盖科技创新、制度创新、管理创新、市场创新在内的综合系统能力 [3] - 国有企业被定位为国家创新的“策源地”和产业链的“链长”，是国民经济“压舱石”、科技创新“国家队”、产业发展“领头羊”、维护安全“主力军” [2][4] - 与西方国企主要弥补市场失灵不同，中国国企是国家创新体系的重要组成部分，直接关系社会主义基本经济制度优越性的发挥 [4] 提升创新能力的重要意义 - **宏观层面**：应对大国竞争，实现高水平科技自立自强，提升国家创新体系整体效能，保障产业链供应链安全 [5] - **中观层面**：国企在制造业和实体经济中占比高，其创新能力决定产业基础水平，能带动上下游协同发展，推动产业高端化、智能化、绿色化转型 [6] - **微观层面**：创新是国企发展的核心驱动力，是提升企业竞争力、控制力、影响力和抗风险能力的关键支撑，是建设世界一流企业的前提 [7] “十四五”时期创新能力提升的进展 - **研发投入持续增长**：中央企业研发投入连续多年超万亿元，2025年达1.1万亿元，地方国企同步加大投入 [9] - **投资向战略性新兴产业倾斜**：2025年中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元，占总投资比重达41.8% [9] - **取得一批标志性成果**：在高铁、国产大飞机、重型燃机、量子计算机等领域实现重大突破，打破国外垄断 [10] - **创新能力特点鲜明**：体现为自主创新，尤其在重大科技攻关、体系化创新方面能力强；具有战略性和公益性，承担周期长、风险大的基础研发和国防项目；不同行业国企创新能力差异化明显 [11] “十五五”时期提升创新能力的举措 - **强化使命担当**：增强国企作为科技创新主体的责任感，深化国资国企改革，完善激励创新制度框架，弘扬科学家和企业家精神 [14][15] - **优化创新生态**：推动国企主导的产学研融合，完善产业链协同创新机制，健全现代公司治理，建设共性技术平台，营造容错文化 [16] - **加强基础研发投入**：完善多元化投入机制，提高基础研究投入占比，建好全国重点实验室，与高校、科研院所共建联合实验室 [17] - **发挥新型举国体制优势**：支持国企融入国家创新体系，承担重大科技项目，建立多元化资金投入机制和研发准备金制度 [18] - **促进科技与产业创新融合**：完善科技成果转化政策体系，建立职务科技成果资产单列管理制度，加快建设中试平台，围绕产业链部署创新链 [19][20] 国有与民营企业创新关系 - 民营企业在科技创新中同样发挥重要作用，其创新更聚焦市场需求，产业化效率与市场响应速度优势显著 [12] - 推动国有企业和民营企业在科技创新中优势互补、相互促进，有利于共同提升国家创新体系整体效能 [12]

● 本报记者 王宇露 党的二十届四中全会系统谋划了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，并对金融工 作提出了加快建设金融强国等战略要求。金融是国民经济的血脉，金融强国之"强"，不仅在规模与体 量，更在于其服务实体经济、促进科技创新、支撑产业升级的核心功能，关系中国式现代化建设全局。 作为广东省国有资本运营公司旗下的基金投资平台，广东恒健资产管理有限公司将学习贯彻全会精神作 为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉以"服务国家战略，赋能产业升级"为根本遵循，将公司发 展置于"十五五"的历史方位与战略全局中谋划，努力为助推广东省现代化产业体系高质量发展，为金融 强国建设和中国式现代化大局贡献专业力量。 全力服务现代化产业体系建设 二是深入研究驱动，推动投资转向战略引领。通过深入对接行业主管部门、产业联盟、高校及行业协 会，系统开展产业链研究，掌握企业现状和行业发展趋势，挖掘重点项目和典型应用场景，形成研究报 告、绘制产业图谱、建立项目储备库，精准把握技术趋势与投资方向，变"机会投资"为"战略布局"，为 支持技术攻关奠定坚实基础。 二是锚定链主企业，以高质量投资驱动产业升级。在产业体系从"大而全"迈向 ...

总体财务与经营业绩 - 2025年，中央企业资产总额突破95万亿元 [1] - 2025年，中央企业实现利润总额2.5万亿元 [3] - 2025年，中央企业完成固定资产投资5.1万亿元 [3] - 2025年，中央企业上交税费2.5万亿元 [3] 研发投入与科技创新 - 2025年，中央企业研发投入连续第四年超过万亿元 [1][4][5] - 2025年，中央企业新增22位两院院士，创历史最好水平 [5] - 2025年，23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关 [5] - 中央企业在推进高水平科技自立自强中实现新突破，并在前沿领域实现一系列突破 [3][5] 战略性新兴产业投资 - 2025年，中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元 [6] - 2025年，战略性新兴产业投资占中央企业总投资的41.8% [1][6] - 中央企业在建设现代化产业体系中展现了新作为 [5] 深化改革与治理提升 - 国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成 [8] - 中国特色现代企业制度加快完善 [8] - 世界一流企业梯度培育体系加快构建 [8] - 国资监管效能不断提升，数智化穿透式监管系统建设取得重要阶段性成效 [8] - 中央企业在破除深层次体制机制障碍中激发了新活力 [7]

总体财务与规模表现 - 2025年，中央企业资产总额突破95万亿元 [1] - 2025年，中央企业实现利润总额2.5万亿元 [4] - 2025年，中央企业完成固定资产投资5.1万亿元 [4] - 2025年，中央企业上交税费2.5万亿元 [4] 研发投入与科技创新 - 2025年，中央企业研发投入连续四年超过万亿元 [1][6] - 2025年，中央企业新增22位两院院士，创历史最好水平 [6] - 2025年，23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关 [6] - 中央企业在推进高水平科技自立自强中实现新突破，并在前沿领域实现一系列突破 [6] 战略性新兴产业投资 - 2025年，中央企业完成战略性新兴产业投资占总投资的41.8% [1][8] - 中央企业在建设现代化产业体系中展现了新作为 [8] 企业改革与治理 - 国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成 [10] - 中国特色现代企业制度加快完善 [10] - 世界一流企业梯度培育体系加快构建 [10] - 国资监管效能不断提升，数智化穿透式监管系统建设取得重要阶段性成效 [10] - 中央企业在破除深层次体制机制障碍中激发了新活力 [9] 社会贡献与战略服务 - 中央企业积极参与高质量共建“一带一路” [13] - 中央企业自觉服务宏观调控安排 [13] - 中央企业在服务党和国家工作大局中彰显新担当 [13]

脑机海河实验室的战略定位与发展路径 - 实验室致力于构建从“临床诊疗—技术研发—产品注册—医保接入”的完整闭环链路，为区域科创发展增添动能 [1] - 实验室坚持以市场为导向，围绕重大工程应用转化需求，开展原创性和颠覆性的前沿技术探索 [1] - 实验室旨在打造集核心电子器件、高端通用芯片、基础软件产品、关键底座系统在内的“核高基关”全技术链条创新体系 [1] 产业融合与能级跃升举措 - 实验室驱动科技成果应用转化和新质生产力生成，组建场景概念验证中心以拓展技术应用 [1] - 技术成果转化和产业示范面向医疗健康、消费电子、军事航天等多个领域 [1] - 实验室争建国家脑机接口技术创新中心，并构建“研发中心—中试基地—产业转化”协同创新体系以解决产业化难题 [1] 人才培养与学科建设 - 为打通技术链和补全人才链，天津大学及其合作单位在人才培养和科学研究方面持续发力 [2] - 天津大学于2024年开设了全国首个脑机接口本科专业方向并正式招生 [2] - 2025年新增设置“脑机接口”一级学科博士点，以推动该领域自主创新与高水平人才培养体系建设 [2]

五年规划的政治优势与制度效能 - 五年规划被国际社会高度评价为“建立了我们这个时代最有魄力的规划体制” 其核心是将政治优势转化为治理效能和发展势能 [1] - 该规划体制彻底规避了西方多党制下政策反复、相互掣肘的治理难题 保障了国家发展战略的历史延续性和时代前瞻性 [1] 五年规划的战略功能与历史作用 - 五年规划形成了以党的创新理论指引经济社会发展的科学路径 从“一五”到“十四五”针对不同阶段的重大问题作出科学部署 [1] - 规划发挥了集中力量办大事的制度优势 新中国成立初期集中资源推进重工业建设 新时代健全新型举国体制开展关键核心技术联合攻关并取得一批重大原创性成果 [2] - 规划实现了有效市场和有为政府的更好结合 从“十一五”起“计划”改为“规划”体现了对政府和市场关系难题的破解 政府用改革、政策、法治引导和规范市场 [2] - 规划彰显了“一张蓝图绘到底”的历史耐心 一个又一个5年记录着推进强国建设、民族复兴伟业的新篇章 是一场“接力跑” [3] “十五五”规划的新阶段任务与实施路径 - “十五五”规划建议部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务 [3] - 规划实施需采取有力有效措施 巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项 以始终赢得战略主动、掌握发展主动 [3] - 在“十五五”开局之年 强调以“关键少数”领导干部的思想到位和行动对标带动全党贯彻落实 [4] - 规划制定过程开门问策、集思广益 广泛吸纳社会期盼、企业诉求和群众智慧 推动地方规划与国家战略同频共振 [4] - 地方需结合本地条件 围绕民生需求、依托资源禀赋、立足区位优势等谋划重大项目 并细化实施具体方案以保障高质量发展取得实绩实效 [4]