产业转型升级的宏观背景与意义 - 推动产业转型升级是夯实经济底盘、增强发展韧性、实现高质量发展的关键之举 [1] - 当前发展环境复杂多变，结构调整任务艰巨 [1] 产业升级的主要实践方向 - 各地在传统产业改造方面积极探索、大胆实践 [1] - 各地在新兴产业培育方面积极探索、大胆实践 [1] - 各地在产业链补链强链方面积极探索、大胆实践 [1] - 各地在科技创新赋能方面积极探索、大胆实践 [1] - 已形成一批可复制、可借鉴的经验做法 [1] 实践总结与目标 - 聚焦多地产业升级的生动实践，梳理先进路径、提炼务实启示 [1] - 为找准升级方向、优化产业结构、提升核心竞争力提供参考 [1] - 目标是以扎实有效的产业作为，筑牢经济稳定运行和持续发展的坚实根基 [1]

2025年经济与社会发展回顾 - 2025年圆满完成“十四五”目标任务 推动党和国家事业取得新的重大成就 [3] - 2025年面对国内外深刻复杂变化 顺利完成经济社会发展主要目标任务 [4] - 2025年经济顶压前行、向新向优发展 经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶 [4] - 2025年历经5年不懈奋斗 “十四五”规划圆满收官 中国式现代化迈出新的坚实步伐 [4] 2025年重大政策与事件 - 2025年召开中共二十届四中全会 擘画“十五五”发展蓝图 [4] - 2025年隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年 设立台湾光复纪念日 [4] - 2025年庆祝西藏自治区成立60周年 新疆维吾尔自治区成立70周年 [4] - 2025年坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展 进一步全面深化改革 [4] - 2025年持续加强民生保障 扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设 [4] - 2025年提出全球治理倡议 积极推动构建人类命运共同体 [4] - 2025年扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 作风建设和反腐败斗争取得显著成效 [4] 多党合作与统一战线工作 - 各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表应邀出席新春活动 [2] - 过去一年多党合作事业取得丰硕成果 各民主党派中央和无党派人士认真贯彻落实中共中央决策部署 [5] - 各民主党派中央和无党派人士扎实开展“学规定、强作风、树形象”主题教育 聚焦经济社会发展重点难点问题积极建言献策 [5] - 全国工商联为促进“两个健康”做了大量工作 [5] 2026年(“十五五”开局之年)工作方向 - 2026年是“十五五”开局之年 希望各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕贯彻落实中共中央决策部署积极履职尽责 [6] - 强化政治引领 凝聚团结奋斗力量 坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 深入学习贯彻中共二十届四中全会精神 [6] - 全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心 走高质量发展之路 [6] - 围绕中心、服务大局 努力为“十五五”发展作贡献 加强调查研究为中共中央科学决策提供更多务实管用的建议 [6] - 认真组织开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作 [6] - 切实加强自身建设 更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌 加强领导班子建设 注重成员发展质量 从严正风肃纪 [6] - 深化政治交接 确保多党合作事业始终保持旺盛活力 [6]

宏观经济与政策环境 - 2025年是中国“十四五”规划的收官之年，规划目标任务圆满完成，中国经济总量突破140万亿元大关[2] - 2025年中共二十届四中全会召开，擘画了未来五年国家发展宏伟蓝图[2] - 2026年是“十五五”规划的开局之年，国家将锚定高质量发展首要任务，全面深化改革开放，扎实推进共同富裕[4] 侨联组织发展动态 - 中国侨联通过创新传播方式，如讲师团、短视频大赛，使“十五五”规划蓝图更加深入人心[3] - 侨联打造高质量平台，举办侨商投资大会、侨智发展大会，助力共享中国机遇[3] - 侨联线上平台涉侨纠纷调解成功率接近90%[3] - 侨联推动文化出海，“亲情中华”艺术团首访俄罗斯圣彼得堡和沙特首都利雅得[3] - 侨联夯实基层基础，7级组织体系日益健全，“侨胞之家”超过1.2万个[3] - 2026年，中国侨联将以庆祝其成立70周年为契机，全力建设“团结之家、奋斗之家、温暖之家”[4] 社会文化与国际交流 - 2025年隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，并设立台湾光复纪念日[2] - 元首外交引领中国特色大国外交开创新局面，全球治理倡议为世界注入正能量[2] - 粤港澳携手举办全运会，展现了“一国两制”的生机活力[2] - 世界华人学生作文大赛吸引数百万学子，“寻根之旅”让华裔青少年感知中国[3]

科技创新与产业发展 - 强调科技自立自强是国家建设现代化强国的关键 需发挥集中力量办大事的优势集合优质要素攻关[2] - 北京定位为全国科技创新中心 拥有90多所高校、上千家科研院所、超3万家国家级高新技术企业及1200多家专精特新“小巨人”企业[3] - 北京全社会研发经费投入强度保持在6% 已形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群及7个千亿级产业集群[3] - 北京需抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围契机 加强与天津、河北的协同创新和产业协作 打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群[2] - 北京推动高质量发展的着眼点在于构建“高精尖”经济结构 建设体现北京特色的现代化产业体系[3] 区域协同与首都功能疏解 - 京津冀协同发展需促进各种生产要素有序流动和优化配置 推动协同发展不断走深走实[2] - 北京持续优化提升首都功能 疏解非首都功能 已推动9所高校、16家综合医院向外疏解[4] - 北京市在河北雄安新区建设的学校、医院已全部交付使用并运行良好 推动4000余家北京企业迁入落地[4] - 需正确认识疏解与提升的关系 结合“十五五”规划树牢高质量发展导向 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4] 城市治理与民生服务 - 北京通过“接诉即办”、垃圾分类处理、背街小巷治理、口袋公园建设等提升城市治理水平[12] - 北京12345政务热线在2025年受理群众诉求2000多万件 解决率和满意率均达到97%以上[12] - 北京坚持用“绣花功夫”进行城市空间规划和治理 腾退空间主要用于补充公共服务设施和留白增绿[12] - 新街口街道通过无障碍和适老化改造 建成综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站 满足老年人“医、养、学、乐、为”需求[6] - 街道食堂面向全龄段人群 对60岁以上长者和新就业群体就餐提供八折优惠 通过吸引周边市民就餐实现保本微利[6][7] - 银龄老年公寓入住110多名老年人 平均年龄87.5岁 最高龄105岁[9] 文化传承与老字号发展 - 隆福寺街区作为承载600年历史的文化地标 通过更新改造重塑空间肌理、创新文化体验 成为网红打卡地[13] - 北京稻香村作为老字号在全国开设了1000多个网点[14] - 老字号需在保留真正内涵的同时提升各方面服务以激发活力 而非简单改头换面[15] - 隆福寺商业街在小年期间年味浓厚 汇集老字号商品、非遗产品、京味美食等年货摊位[15] - 强调需将千年古都的传统和现代有机融合 传承弘扬深厚的历史文化积淀[15]

2025年经济与社会发展成就 - 2025年圆满完成“十四五”目标任务，推动党和国家事业取得新的重大成就 [2] - 2025年面对国内外深刻复杂变化，顺利完成经济社会发展主要目标任务 [3] - 2025年坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，进一步全面深化改革，经济顶压前行、向新向优发展 [3] - 历经5年不懈奋斗，“十四五”圆满收官，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [3] 2026年“十五五”规划与工作方向 - 2026年是“十五五”开局之年，各民主党派、工商联和无党派人士需围绕贯彻落实中共中央决策部署积极履职尽责 [4] - 新的一年需聚焦“十五五”规划制定实施，积极建言资政，努力为开创中国式现代化建设新局面作贡献 [2] - 2025年召开的中共二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图 [3] - 需围绕中心、服务大局，努力为“十五五”发展作贡献，加强调查研究，为中共中央科学决策提供更多务实管用的建议 [4] 多党合作与统一战线工作 - 过去一年，多党合作事业取得丰硕成果，各民主党派中央和无党派人士认真贯彻落实中共中央决策部署，为党和国家事业发展作出了新贡献 [4] - 全国工商联为促进“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）做了大量工作 [4] - 需强化政治引领，凝聚团结奋斗力量，全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，走高质量发展之路 [4] - 需切实加强自身建设，更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌，加强领导班子建设，注重成员发展质量 [4] 其他重要政治与社会议程 - 2025年隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年 [3] - 提出全球治理倡议，积极推动构建人类命运共同体 [3] - 扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作 [4]

天府新区发展回顾与成果 - 自习近平总书记视察以来，四川天府新区经济总量突破5400亿元，成为西部地区极具增长潜力和发展活力的城市新区 [3] - 新区8年来的发展是沿着习近平总书记指引的方向，在党中央和省委、市委领导下持续推进的结果 [3] 未来发展战略与规划 - 迈进“十五五”新征程，新区将以公园城市先行区建设为统揽，一体推进高质量发展、高品质生活、高效能治理 [3] - 坚定贯彻“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和“五中心五地”发展定位 [3] - 突出创新驱动、科产融合，大力促进产业转型升级，同时在推动科技创新和科技成果转化上同时发力 [3] - 大力促进主攻产业集群成链，不断做强高质量发展坚实支撑 [3] - 着眼联动世界、共创未来，不断加强对外开放合作，集成放大开放合作平台优势 [3] - 目标是不断提升天府新区在国家级新区发展格局中的位势能级 [3] 生态与民生建设重点 - 坚持生态筑底、宜居惠民，持续深化公园城市建设 [3] - 紧盯市民群众对美好生活的多元需要，让高品质生活更加可感可及 [3] 企业与市民的参与及贡献 - 天府新区商会计划在2026年持续发挥桥梁作用，推动政策直达快享和企业实际问题化解 [4][5] - 商会将持续拓展资源网络，为新区产业集群引进新企业、注入新动能 [5] - 商会将积极引导龙头企业拥抱开放创新，推动中小微企业参与产业链分工、培育新的增长点 [5] - 商会将着力支持企业深度参与国际合作，帮助企业开拓国内外市场，提升新区企业的国际竞争力 [5] - 市民代表指出，天府新区已从一纸蓝图蜕变为宜居宜业宜创的公园城市典范 [4] - 市民创办的“天府青创社”已助力30多个创业项目萌芽起步，成功帮助上百位青年择业就业 [5] - 市民认为天府新区“以人为本”的发展理念，为普通市民提供了实现社会价值、参与城市建设的舞台 [5]

满洲里铁路口岸外贸表现 - 2025年经满洲里铁路口岸进出口贸易值达1271亿元人民币，同比增长6.3%，创历史新高 [1] 海关监管与服务措施 - 通过“关长送政策上门”和“通关服务专窗”为企业提供政策咨询、业务指导与疑难解答，确保中欧班列回程境内段运费扣减等惠企措施落地 [3] - 大力推广“铁路快通”业务模式，细化通关指南，解答企业关于申报方式、归并分票货物异常处置等常见问题，有效缩短进出口货物通关时间 [3] - 运用信息共享、应急处置、综合分析上报“三项机制”，织密“海关+铁路+企业”信息共享数据链，提高货物通关物流信息交互效率 [3] - 坚持以企业需求为导向，提供“零距离”政策解读和业务指导，解答公式定价商品归类、价格审核、规范申报等通关要点，提升企业合规申报意识 [3] - 积极协调铁路部门分配线路资源，高效衔接装卸、运输、查验等环节，保障煤炭、木材、家电等进出口货物通关顺畅 [3] 未来发展重点 - 将紧扣“推动高质量发展”主题，精准抓机遇、用政策，以通关提速助推企业发展提效，持续优化口岸营商环境，为进出口贸易注入强劲动能 [4]

核心观点 - 北京市2026年发展蓝图聚焦于通过高质量党建、规划引领、经济巩固、区域协同、改革创新及民生保障等多维度举措，全面推进首都现代化建设，巩固经济稳中向好势头，并厚植发展竞争优势 [1] 坚持以规划牵引推进首都现代化建设 - 发布市级规划《纲要》和市级专项规划 [7] - 健全规划落实机制 [7] 巩固拓展经济稳中向好势头 - 制定2026年推动首都经济稳中有进若干措施，着力稳存量、拓增量，牢牢守住经济发展基本盘 [12] - 实施"3个100"市重点工程，按季度压茬推进160个市区重大项目开工 [12] - 深入实施提振消费专项行动、"两新"、物流降成本等措施，促进消费和投资良性互动 [12] - 研究出台促进民间投资发展的若干措施 [12] - 积极争取中央资金支持，用好新型政策性金融工具 [12] 坚持协调发展促进区域联动和城乡融合 - 服务保障京津冀党政主要领导协商机制，推动京津冀协同发展走深走实 [13] - 落实好现代化首都都市圈空间协同规划，完成"疏整促"专项行动任务 [13] - 服务保障央属标志性项目向雄安疏解 [13] - 保持城市副中心千亿级投资规模 [17] - 推进通州区与北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等毗邻地区发展 [17] - 深入落实京津冀营商环境建设三年行动方案 [17] - 制定平原新城高质量发展年度任务清单、项目清单、政策清单，加快打造城市活力片区 [17] - 落实南中轴地区高质量发展行动计划，优化提升奥林匹克中心区功能品质 [17] - 印发第三轮回天行动计划，有序推进新市镇建设 [17] 坚持改革创新厚植发展竞争优势 - 加快北京(京津冀)国际科技创新中心建设，推动"六链五群"产业布局落地 [17] - 出台重大科技设施高效管理运行措施，推进市级中试平台建设 [20] - 制定场景培育开放大规模应用工作方案，推动科技创新和产业创新深度融合 [20] - 加快集成电路关键技术创新和全栈国产自主生态建设 [20] - 落实人工智能创新高地建设"九大行动"，打造人工智能创新街区 [20] - 加快建设国际绿色经济标杆城市，构建碳排放双控制度体系，组织实施一批绿色低碳先进技术示范工程 [20] - 建设运营好国家绿色技术交易中心，力争外调绿电规模490亿千瓦时以上、新能源汽车保有量持续增长 [20] - 更好服务和融入全国统一大市场，制定实施年度工作要点，规范招商引资，清理市场准入壁垒 [20] - 以国家改革试点为牵引深化要素市场化配置，坚持常态化民营企业交流机制，深化经济体制各领域改革 [20] - 实施新一轮"北京服务"改革，实施优化惠企利民政策兑现服务工作方案，完善"服务包""服务管家"机制，出台主动服务企业清单 [20] - 实施重点领域产业链招商，积极争取国家级并购基金、央企创投基金在京落地 [20] - 高水平建设国际法商融合示范区，推出共建"一带一路"直通车综合服务平台2.0版 [20] - 支持加快打造农业中关村 [17] - 完善GEP-R与GDP交换补偿机制，实施一批VEP试点项目 [17] - 高标准落实支援合作任务，坚持互利共赢，深化与支援合作地区合作 [17] 坚持在发展中保障和改善民生 - 应对学龄人口排浪式变化做好学位统筹，推进一批公共服务设施建设 [25] - 推进青年公寓试点工作，建成25个社区嵌入式服务设施，加强全域儿童友好城市建设 [25] - 抓好轨道交通三期项目实施，大力推进"站城融合"发展，提升重点产业功能区直连互通水平，推动基础设施与城市功能相融合 [25] - 支持花园城市建设和滨水空间品质提升 [25] - 全力推进灾后恢复重建，汛期前全面完成"一年基本恢复"项目 [25] - 扎实做好重要民生商品保供稳价 [25]

习近平同党外人士共迎新春 代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和美好祝福 何维代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致辞。他表示，2025年，以习近平同志为核心的中共中央团结 带领全党全国各族人民在风高浪急中砥砺前行，在攻坚克难中铸就辉煌，圆满完成"十四五"目标任务，推动党和国 家事业取得新的重大成就。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要更加紧密团结在以习近平同志为核心的 中共中央周围，聚焦"十五五"规划制定实施，积极建言资政，努力为开创中国式现代化建设新局面作贡献。 在听取何维致辞后，习近平发表重要讲话。他强调，2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂变化，中 共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标任务。召开中共二十届四 中全会，擘画"十五五"发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念 日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年。坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，进 一步全面深化改革，我国经济顶压前行、向新向优发展。持续加强民生保障，扎实推进 ...

政治与政策环境 - 中共中央总书记习近平与各民主党派中央、全国工商联负责人及无党派人士代表共迎新春，并致以问候与祝福 [1][2][3] - 2025年，中共中央团结带领全国各族人民完成“十四五”目标任务，推动党和国家事业取得新的重大成就 [4] - 2025年，中国召开中共二十届四中全会，擘画“十五五”发展蓝图 [5] - 2025年，中国坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，进一步全面深化改革，经济顶压前行、向新向优发展 [5] - 历经5年不懈奋斗，“十四五”规划圆满收官，中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶 [5] 经济发展与规划 - 2026年是“十五五”规划的开局之年 [6] - 各民主党派、工商联和无党派人士需聚焦“十五五”规划制定实施，积极建言资政 [4] - 希望各民主党派、工商联和无党派人士围绕贯彻落实中共中央决策部署积极履职尽责，为“十五五”发展作贡献 [6] - 全国工商联需引导民营经济人士坚定发展信心，走高质量发展之路 [6] 多党合作与统一战线 - 过去一年，多党合作事业取得丰硕成果，各民主党派中央和无党派人士为党和国家事业发展作出了新贡献 [6] - 全国工商联为促进“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）做了大量工作 [6] - 希望各民主党派、工商联和无党派人士强化政治引领，凝聚团结奋斗力量，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起 [6] - 需切实加强自身建设，更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌 [6] 年度重要事件与成就 - 2025年，中国隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年 [5] - 2025年，中国设立台湾光复纪念日 [5] - 2025年，中国庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年 [5] - 2025年，中国持续加强民生保障，扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设，保持社会大局稳定 [5] - 2025年，中国提出全球治理倡议，积极推动构建人类命运共同体 [5] - 2025年，中国扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设和反腐败斗争取得显著成效 [5]