广东省2026年民生实事与财政投入 - 2026年广东省十件民生实事聚焦提高低保、特困人员、孤儿基本生活与残疾人两项补贴和重点群体救助保障水平 [1] - 计划加快建立长期护理保险制度并持续开展居家和社区医养结合服务 [1] - 将加强普通高中学位建设，增加学位超20万个 [1] - 实施育儿补贴制度以降低家庭育儿成本 [1] - 加强职业培训，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划 [1] - 加强心理健康服务并提升基层医疗服务 [1] - 加强农村污水治理，改造提升超5000个已建成自然村的生活污水治理设施 [1] - 加大食品药品安监力度 [1] - 加强基础设施建设，新建和改造提升农村公路2500公里，新建新能源汽车充电设施超50万个 [1] “百县千镇万村高质量发展工程”进展与成效 - 2025年“百千万工程”实现三年初见成效，优化调整省与市县共享收入分成比例以推动财力下沉 [2] - 57个县（市）生产总值近3年年均增速快于全省，整体人口实现净流入 [2][6] - 惠州博罗成为生产总值超千亿元县 [2] - 信用评级AA级以上县（市，区）国企增至260家，茂名入选国家级深化普惠金融改革试点城市 [2] - 全面开展“粤美县城”城市设计，新增22个新型城镇化建设试点、8个整县推进农文旅融合发展试点 [2] - 新培育407个典型镇，2519个典型村和25个典型村片区 [2] - 累计推动农房风貌提升26.4万户，行政村生活污水治理率提高到90%以上 [2] 城乡融合与县域经济发展策略 - “百千万工程”是系统性工程，推动资源、产业、服务下沉以打造较强县域经济和宜居环境 [3] - 广东住房领域改革从“有房住”向“住得好”转变，涵盖城市更新、老旧小区改造及农村住房、美丽乡村建设 [3] - 将大力提升城乡融合与县域品质，新建和改造提升农村公路2500公里，推进高速公路服务区建设和提高充电基础设施便民服务水平 [4] - 改善城乡交通条件以促进城乡融合，助力农产品销售和农文旅建设 [4] - 通过乡村生态建设，扎实推进农村生活污水治理和河湖生态建设，发展文旅消费场景 [4] - 改造提升超5000个已建成自然村的生活污水治理设施，项目区农民满意度目标不低于80% [4] - 推动建设超100条（个）幸福河湖，超5个县（市、区）开展全域幸福河湖建设 [4] 人口吸引力、就业与城镇化良性循环 - 2025年“百万英才汇南粤”行动吸纳超110万名高校毕业生在粤就业创业 [6] - 城镇累计新增就业超700万人，4386万名异地务工人员在粤稳定就业 [6] - 广东的产业集群带来就业机会，吸引人口流入，进而推动城市扩张与消费升级，构成高质量城镇化的底层逻辑 [6] - 广东作为经济第一大省，正奋力打造宜居宜业、推进城乡融合发展和高质量城镇化以夯实发展优势 [5]

FAST IE 4.97 2 CARTY 0 R The 0 11 1 美国人民政治协商会议 4 / 3 / 991 The Base 具体到精准科普，申金升建议，设置"首都科普资源均衡布局计划"，结合城市空间结构调整与轨道交通、市郊铁路的延伸，推动科技馆、科普基地等设施向 远郊区布局，弥补内外差距。聚焦"老、农、新"(老年人、农民、新业态从业者)等重点群体，开展定制化、靶向式的科普服务，缩小群体间素质差距，更好 提升社会文明程度和营造创新氛围。 北京商报讯(记者魏蔚)1月28日，在市十六届人大四次会议期间，市人大代表、中国科协战略发展部部长申金升建议，要落实"投资于人"要求，做好"十五 五"时期北京市公民科学素质提升工作。 面对"十五五"目标，申金升建议，要聚焦核心能力，加大对科学精神培育与实践能力养成的投入；实施精准科普，促进科普资源下沉与多元需求有效匹配； 创新投入机制，构建"政府引导、社会为主"的多元共建格局。 ...

改革举措与成效 - 福建省稳步实施352项重要改革举措，并有10项改革典型被中央改革办推介 [1] - 福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批，过去一年改革成果有目共睹，先行先试探路富有成效 [1] - 政府工作报告提出始终锚定机制活，持续深化改革开放，以机制创新破除发展藩篱，为推进中国式现代化福建实践注入动力 [1] 科技创新与产业融合 - 政府工作报告提出加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，全力打造高水平创新型省份和人才强省、开放强省、民营经济强省 [2] - 福建省正坚定实施创新驱动发展战略，加快构建现代化产业体系，以培育新质生产力 [2] - 有建议设立省级“战略产业科学家”备选库，推行“举荐制”与“赛场选马”相结合，并打造科学家、企业家、投资家深度交流的平台 [2] - 政府工作报告提出健全推动经济高质量发展、支持全面创新等体制机制，深化重点领域和关键环节改革 [2] 社会治理与法治建设 - 政府工作报告提出更高水平建设法治福建、平安福建、诚信福建，并拓展台胞参与法治建设渠道 [3] - 有建议支持台胞参与立法执法司法，在台胞聚集区设立基层立法联系点台胞联络岗，并健全台胞参与法治建设的配套机制 [3] - 政府工作报告提出加快推进省域治理体系和治理能力现代化，营造既生机勃勃又井然有序的社会发展环境 [3] - 针对开车使用手机乱象，建议修订法规提高处罚标准，采用AI智能识别技术，并加强宣传教育将其纳入驾驶人培训考试内容 [4] 人力资源开发与教育 - 政府工作报告提出健全投资于物和投资于人、投资于智相结合的长效机制，加强人力资源开发，畅通社会流动渠道 [6] - 通信技术与人工智能、物联网等前沿领域深度融合，对跨学科、实战型、复合型人才产生新需求 [6] - 有建议构建动态课程体系，组建联合课程开发小组，建立产教融合激励机制，并强化实战能力培养，构建三阶实训平台 [6] - 建议深化校企协同机制，拓展与宁德时代、福耀玻璃等企业合作，丰富场景化教学资源，并优化培育模式 [6] 产业工人技能提升 - 随着“智改数转”不断深化，企业对文化水平低、专业技能有限且从事重复劳动的工人需求将大幅下降，高素质产业工人队伍是大势所趋 [7] - 为提升产业工人智能化数字化素养与技能，建议鼓励企业增设技能提升补贴，政府可为企业支付的数字化技能培训费用提供税收优惠 [7] - 建议树立“数字工匠”榜样，积极开展数字化劳动竞赛，并深化产学研合作，构建“政府牵头、校企主导、工人参与”的培训体系 [7]

山东省政协2025年履职成果与2026年工作重点 - 2025年共形成各类重要履职成果158项，省领导阅批169次，数量创历史新高 [2] - 2026年是“十五五”规划开局之年，工作将围绕科学实施“十五五”规划、建设北方地区经济重要增长极展开 [1] 2025年经济与区域发展相关履职 - 将“打造北方地区经济重要增长极”作为专题议政性常委会议题，组成4个课题组，深入走访重点项目企业、科研院所60余家，反映意见建议800多条 [2] - 聚焦“推动济南青岛都市圈联动发展协同开放”开展专题调研，形成专业性和前瞻性的研究报告 [2] - 开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，各级政协委员参与线上研讨2368人次、发言4893条 [2] 2025年社会民生与产业发展相关履职 - 聚焦“建设‘一老一小’代际融合社区”开展月度协商，围绕“推进社区和家庭适老化改造”进行提案督办，相关建议纳入深化养老服务改革实施意见 [3] - 围绕乡村富民产业、产业工人队伍建设、城市更新、低空经济发展等开展19项专题调研 [3] - 提出的“建立可持续城市更新模式”、“建设济南-青岛低空经济双枢纽”等建议纳入相关政策文件 [3] 2026年计划开展的协商议题 - 2026年将举办7次月度协商会，议题包括：加大“投资于人”力度、推进城乡商贸流通网络体系建设、推动人工智能产业高质量发展、促进重点群体就业、发挥活力老人作用、促进家政服务业高质量发展、加快推动大运河国家文化公园(山东段)建设 [4] - 省政协委员认为，构建“投资于物”与“投资于人”协调发展体制，是服务国家战略全局的必然要求，也是山东省自身转型发展的迫切需要 [4] 2026年计划开展的专项民主监督 - 2026年将围绕打造高水平对外开放新高地、持续打造一流营商环境、加快绿色低碳高质量发展先行区建设组织3项专项民主监督 [4] - 省政协委员建议，建立覆盖海洋生态修复项目全生命周期的管护机制，将自然岸线保有率、滨海植被覆盖率等指标纳入海洋碳汇交易体系，大力推广“生态修复+文旅康养”等融合模式 [4][5] 其他重点履职领域 - 围绕“完善城乡融合发展机制，高水平推进新型城镇化”开展专题议政，5个调研组深入一线，开展省市县三级政协委员网络主题议政，征求意见1100余条 [2] - 连续三年开展黄河流域生态保护专项民主监督，深入沿黄9市25县(市、区)，形成年度监督报告，累计提出意见建议65项1500余条 [2] - 围绕“筑牢校园安全防线”、“加强未成年人犯罪预防和治理”、“深化健康山东建设”等开展协商调研 [3] - 立足界别优势开展“同心汇·委员联系服务界别群众”活动，一年来共组织服务为民活动700余次 [3]

中新网济南1月27日电 (赵晓 周艺伟)2025年，山东城镇新增就业124.9万人，以工代赈带动就业16.4万 人；医疗机构门诊预交金全部取消，基层医疗机构居民门诊报销比例达65%；新筹集保障性租赁住房 2.5万套，改造老旧小区13.7万户……27日发布的山东省政府工作报告中，一系列民生数据成为山东践 行"投资于人"发展理念的鲜活注脚。 山东省政协委员、山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军接受中新网记者采访。赵晓 摄 山东省政协常委、山东中医药大学校长李可建在调研中重点关注中医药研究和临床应用。"中医药服务 于全民健康，中药产业的发展水平直接影响它服务民众健康的能力。"他建议，加强对临床所用"名医名 方"的知识产权保护，激励更多医师放心分享经验良方，同时设立专项经费与转化平台，推动"名医名 方"向"名品名药"转化。 "这不仅能支持中药产业发展，还能为临床、社会提供更多安全有效的上市方药，最终更好地服务民众 健康。"李可建说。 山东省政协委员、香港教育大学协理副校长兼传讯及协作处长盖会霞则聚焦教育领域的"投资于 人"。"我们不仅要投资基础产业，还要重视人才投资。而人才投资本质上就是对教育的投入。"她认 ...

投资于人是提振广东居民消费增长、促进民生改善、应对外部冲击的有效手段。通过构建"消费—投资 —创新"的互动机制，让广大人民群众在民生改善中获得实实在在的利益，让各类投资主体在投资于人 的过程中享受到实实在在的红利，让创新力量在投资于人的过程中持续实现迭代升级，最终实现投资精 准有力、消费稳健回升和民生福祉改善三者的有机统一。 投资于人是一种新的发展导向。进入到高质量发展阶段，我国投资理念正从单纯的要素扩张向物力资本 与人力资本协同演进的方向转变。作为全国人口第一大省，在"十五五"开局之年，广东坚持投资于物和 投资于人紧密结合，推动更多资金资源投资于人。 2026年广东省政府工作报告提出，要用心用情用力办好群众身边大大小小的事，更好满足人民群众日益 增长的美好生活需要。 经济增长进入到高质量发展阶段后，民生领域的核心关切已经从过去的"有没有"转向现在的"好不好"。 解决"有没有"，可以依靠经济量的增长"把饼做大"；解决"好不好"，则更需要有效地解决发展质量和分 配等问题，让人民群众从发展中获得实实在在的，可受可感的切身实惠。 广东是人口大省，常住人口总量位居全国第一。人力资源是生产要素之本，维持广东这满满的"烟 ...

广东省“十五五”开局之年的发展战略与民生投资 - 广东省在“十四五”期间经济总量连续跨越12万亿元、13万亿元、14万亿元三个台阶，五年累计超过67万亿元 [2] - “十五五”时期是广东加强创新优势、实现更多突破的关键时期 [2] 发展理念向“投资于人”转变 - 进入高质量发展阶段，投资理念正从单纯的要素扩张向物力资本与人力资本协同演进的方向转变 [3] - 广东坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动更多资金资源投资于人 [3] - 投资于人不只是一种投资领域，更是一种新的发展导向 [6] 2026年广东省民生实事与关键领域投入 - 广东省政府工作报告公布了2026年十件民生实事，涵盖养老、医疗、就业、心理健康等领域 [3] - 提出要新增城镇就业110万人以上 [5] - 计划新增普通高中学位20万个以上，扩大优质本科教育招生规模 [5] - 稳步推进基本医疗保险省级统筹 [5] - 在充分就业、办人民满意的教育、推动基础教育扩优提质、健全社会保障体系、发展普惠托育和托幼一体化服务等方面增加投入 [5] “投资于人”的战略意义与预期效果 - 投资于人是提振广东居民消费增长、促进民生改善、应对外部冲击的有效手段 [4] - 通过构建“消费—投资—创新”的互动机制，实现投资精准有力、消费稳健回升和民生福祉改善三者的有机统一 [4] - 将更多资源向就业、教育、医疗、养老等领域倾斜，并一体推进教育发展、科技创新和人才培养 [6] - 在高质量发展和民生改善上探索良性互动路径，挖掘新的经济增长潜力 [5][6]

山东省政协2025年履职成果与2026年工作重点 - 2025年山东省政协共形成各类重要履职成果158项，省领导阅批169次，数量创历史新高 [2] - 2026年将聚焦科学实施“十五五”规划，努力建设北方地区经济重要增长极 [1] 2025年重点履职领域与成果 - 将“打造北方地区经济重要增长极”作为专题议政性常委会议题，组成4个课题组，深入走访重点项目企业、科研院所60余家，反映意见建议800多条 [2] - 聚焦“推动济南青岛都市圈联动发展协同开放”开展专题调研，召开6次情况通报会及座谈会，形成专业前瞻性研究报告 [2] - 围绕“完善城乡融合发展机制，高水平推进新型城镇化”开展专题议政，5个调研组深入一线，开展省市县三级政协委员网络主题议政，征求意见1100余条 [2] - 开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，各级政协委员参与线上研讨2368人次、发言4893条 [2] - 连续三年开展黄河流域生态保护专项民主监督，深入沿黄9市25县（市、区），累计提出意见建议65项1500余条 [2] - 围绕“建设‘一老一小’代际融合社区”开展月度协商，相关建议纳入山东省深化养老服务改革实施意见 [3] - 围绕“筑牢校园安全防线”、“加强未成年人犯罪预防和治理”、“深化健康山东建设”等开展协商调研 [3] - 围绕乡村富民产业、产业工人队伍建设、城市更新、低空经济发展等开展19项专题调研 [3] - 提出的“建立可持续城市更新模式”、“建设济南-青岛低空经济双枢纽”等建议纳入相关政策文件 [3] - 一年来共组织委员履职“服务为民”活动700余次 [3] 2026年计划开展的月度协商议题 - 2026年计划举办7次月度协商会，议题包括加大“投资于人”力度、推进城乡商贸流通网络体系建设、推动人工智能产业高质量发展、促进重点群体就业、发挥活力老人作用、促进家政服务业高质量发展、加快推动大运河国家文化公园（山东段）建设 [4] - 省政协委员刘德军建议，强化顶层设计，构建产业投资与人才培育的“螺旋升级”机制，打造民生投资与消费升级的“良性循环”场景，推动城乡投资与公共服务“均等化”布局，完善政府引导与社会参与的“多元共投”格局 [4] - 省政协委员淡新虎建议，采用“政府搭台、保险唱戏、市场化运营”模式，搭建省级综合保险平台，打造标准化保险产品体系、一体化线上服务体系与规范化理赔处置体系，以促进家政服务业职业化转型 [5] 2026年计划开展的专项民主监督 - 2026年将围绕打造高水平对外开放新高地、持续打造一流营商环境、加快绿色低碳高质量发展先行区建设组织3项专项民主监督 [6] - 省政协委员李振函建议，建立覆盖海洋生态修复项目全生命周期的管护机制，将自然岸线保有率、滨海植被覆盖率等指标纳入海洋碳汇交易体系，推广“生态修复+文旅康养”等融合模式 [6]

政策核心内容与影响 - 民政部与财政部联合发布全国性政策，自2024年1月1日起，为经评估为中度、重度、完全失能的老年人发放养老服务消费补贴，每月最高800元，其中居家服务消费券抵扣比例为50%，机构服务券抵扣比例为40% [2] - 该政策从2023年7月在浙江、山东等省市试点到全国推开仅用约半年时间，反映出社会的高期盼和决策层推动“投资于人”的快速行动 [2] - 补贴以电子消费券形式发放，通过政府向市场采购服务而非自建直供，旨在激发市场活力和竞争，边际成本更低 [4] 行业现状与挑战 - 中国面临深度老龄化和少子化挑战，全国有4200万失能、半失能老人，失能老人占失能人口比重不断走高 [3] - 研究预测，2030年中国老年人失能期将增加到7.44年，2050年将增加到11.45年 [3] - 当前养老产业存在重治疗轻预防的问题，医养领域规划仍以治疗为主，对预防医养投入相对不足 [3] - 专业护理费用高昂，例如北京等地重度失能老人入住养老护理机构每月平均费用约8000元，上门护理约160元/小时，上门助浴单次约400元，而职工养老金替代率偏低，导致家庭负担沉重 [4] 政策的经济与社会意义 - 全国推广养老消费补贴将极大缓解失能老人家庭的经济压力，改善约4200万失能老人的生存状态，并释放上亿相关劳动力的牵绊 [4] - “投资于人”的公共民生投入被视为充实经济社会底座的关键，能提升经济弹性、风险承载能力和容错试错能力，其撬动的宏观杠杆率将托举整个经济的耐力、韧性与爆破力 [5] - 对公共民生的投入具有明显的价值洼地效应，政府投入规模越大、力度越强、覆盖度越高，其获益将呈指数级放大，因为这种确定性投入能为创新驱动的市场主体营造确定性场景 [5] 未来展望与建议 - 期待政府电子消费券等政策工具能逐渐更多覆盖失能老人的实际支出 [5] - 长远来看，公共民生应被视作关系国计民生的战略产业予以支持，如同支持芯片等“卡脖子”项目一样，将其看作经济健康发展的卡点堵点来对待 [5] - 加快提高“投资于人”的公共民生投入比重，有助于挖深民生护城河，开拓更大的经济可行自由空间 [6]

政策核心内容 - 民政部与财政部联合发布通知，自2024年1月1日起，向经评估为中度、重度、完全失能的老年人发放养老服务消费补贴，每月最高额度为800元 [1] - 补贴以电子消费券形式发放，其中居家养老服务消费券抵扣比例为50%，机构养老服务券抵扣比例为40% [1] - 该政策于2023年7月在浙江、山东等部分省市先行试点，约半年后即在全国范围全面推开 [1] 行业现状与需求 - 中国面临深度老龄化和少子化挑战，家庭结构变化导致失能老人占比不断走高，全国有4200万失能、半失能老人 [2] - 研究估计，中国老年人失能期将从2030年的7.44年增加至2050年的11.45年 [2] - 当前行业存在“重治疗轻预防”的状况，医养领域规划仍以治疗为主，在预防医养投入方面相对不足 [2] - 专业护理服务价格高昂，例如北京等地重度失能老人入住养老护理机构每月平均费用约为8000元，上门护理约160元/小时，上门助浴单次约400元 [3] 政策影响与意义 - 全国推广的养老消费补贴将极大缓解失能老人家庭的经济压力，改善失能老人的生存状态 [3] - 采用政府向市场采购服务的电子消费券模式，相较于政府自建直供，边际成本更低，有助于激发市场活力和竞争 [3] - 政策体现了“投资于人”从认知进入行动实践，有助于释放家庭和市场的活力 [1][3] - 对公共民生的投入被视为一种确定性投入，能够为创新驱动的市场主体营造确定性场景，其效益可能呈指数级放大 [4] 长期发展展望 - 期待政策工具能逐渐更多覆盖失能老人的实际支出 [5] - 长远来看，公共民生应被视作关系国计民生的战略产业予以支持，如同支持芯片等关键项目，将其视为经济健康发展的卡点堵点来对待 [5] - 提高“投资于人”的公共民生投入比重，有助于开拓更大的经济可行自由空间 [5]