货币政策执行报告核心观点 - 央行实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，社会融资规模和货币供应量增长与经济增长及价格目标相匹配 [1][2] - 政策工具包括降准、降息、优化结构性工具及推出科技创新支持工具，以应对外部冲击并扩大内需 [1][2] - 利率市场化改革深化，MLF回归中期流动性工具定位，短端利率调控机制强化 [3][6] - 消费提振成为扩内需关键，推出5000亿元"服务消费与养老再贷款"支持服务消费领域 [6][9] 货币政策工具与效果 - 综合运用存款准备金、公开市场操作、MLF、再贷款等工具保持流动性充裕 [9][10] - 3月末社会融资规模存量同比增长8.4%，M2增长7.0%，人民币贷款余额达265.4万亿元 [11] - 新发放企业贷款利率同比下降50个基点，个人住房贷款利率下降60个基点 [11] - 专精特新中小企业贷款和普惠小微贷款同比分别增长15.1%和12.2%，高于整体贷款增速 [11] 利率与汇率机制 - 明确7天期逆回购利率为政策利率，淡化MLF政策利率色彩，收窄利率走廊 [3][6] - 利率传导机制理顺，政策利率影响货币市场、债券市场及存贷款利率 [3] - 人民币汇率保持基本稳定，3月末对美元中间价为7.1782元，与上年末持平 [10][11] 消费与债务支撑 - 服务消费潜力待激发，政府设立5000亿元再贷款支持住宿餐饮、文体娱乐、养老等领域 [6][9] - 中国政府广义总资产占GDP的166%，净资产占91%，债务扩张有资产支撑 [6] - 一季度地方新增专项债发行近1万亿元，拉动投资增长 [6] 物价与供需结构 - 物价低位运行受供需矛盾影响，需扩大有效需求并解决行业低价竞争问题 [7][8] - 价格调控转向防"低价倾销"，鼓励企业以质取胜而非以价换量 [8] 债券市场与风险应对 - 债券市场收益率波动风险受关注，长期国债收益率走低与外部冲击相关 [4][5] - 央行推出三大类十项金融支持政策以稳定经济预期 [5]

宏观政策思路转变 - 价格调控思路从管高价转向管低价，从支持规模扩张转向高质量发展，从防垄断转向防无序竞争 [1][7] - 宏观经济政策作用方向从偏向投资转向消费与投资并重，更加重视消费 [1] - 央行报告专栏体现政策转变，包括促消费、政府债务分析、促进物价回升等角度 [1] 提振消费政策 - 中央经济工作会议将提振消费列为2025年首要重点任务，最终消费支出占GDP比重低于美日，提升潜力大 [2] - 金融支持消费存在传统信贷依赖度高、直接融资占比低等问题，需构建匹配的金融产品和服务体系 [2] - 央行设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"，重点支持住宿餐饮、文体娱乐、教育、养老等领域 [2] - 未来将出台金融促消费一揽子政策，研究指导性文件，强化旅游、住宿餐饮等重点领域高质量供给 [3] 财政政策调整 - 中国广义政府总资产占GDP的166%，总负债占75%，净资产占91%，债务扩张有资产支撑 [4] - 一季度地方新增专项债发行近1万亿元，拉动投资增长，未来财政支出需向养老、育幼、医疗等消费领域倾斜 [4][5] - 需强化农村老年人口、低保人员等重点人群保障，满足大宗消费更新换代的高品质需求 [5] 物价回升与供需平衡 - 实体经济供强需弱导致价格指标低位运行，需扩大有效需求以促进供需平衡 [6] - 部分行业如黑色金属加工、化工等PPI跌幅超5%，传统产能过剩行业价格压力显著 [6] - 价格调控需从防"哄抬物价"转向防"低价倾销"，引导企业从"以价换量"转向"以质取胜" [7] - 货币政策将保持适度宽松，匹配经济增长与物价目标，营造良好金融环境 [8]