国务院部门办理建议提案总体情况 - 2025年国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件，全国政协提案4868件，分别占建议、提案总数的95.6%和97.3%，均已按时办结[1] - 各部门在办理过程中共采纳代表委员所提意见建议超过4900条，出台相关政策措施超过2200项[1] - 办理工作在优化国家发展战略布局、助力现代化产业体系建设、推动更大力度稳投资促消费等方面取得新成效[1] 科技领域建议提案办理与政策 - 科学技术部2025年共承办901件涉及科技工作的建议提案，均已按时高质量办结[1] - 承办的建议提案主要涉及基础研究、技术攻关、科产融合、科技人才、科技体制改革等方面[1] - 科技部会同中国人民银行等七部门印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，并建立统筹推进机制加强落实[2] 消费与商务领域政策成效 - 商务部2025年用心用情按时办结1020件建议提案，包括584件建议和436件提案[2] - 商务部结合办理建议提案推进提振消费专项行动，2025年消费对经济增长的贡献率达52%，比上年提高5个百分点[3] - 2025年全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元；消费品以旧换新带动相关品类销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次[3] - 商务部通过加力扩围实施消费品以旧换新、优化离境退税政策、举办“购在中国”系列活动等措施释放消费潜力[3] 农业农村领域关注重点 - 农业农村部2025年共办理建议提案1449件，其中建议992件、提案457件[4] - 粮食和重要农产品稳产保供、农业新质生产力、乡村人才振兴战略等是建议提案中的高频词，相关建议提案占到办理总量的40%[4] 市场监管与标准化建设进展 - 国家市场监督管理总局2025年承办建议提案共1084件，其中人大建议730件，政协提案354件，内容涉及规范市场秩序、强化安全风险治理、加强标准引领等[4] - 2025年市场监管总局办理涉及标准工作方面的建议提案248件，占办理总量的23%[4] - 2025年市场监管总局发布国家标准4929项，同比增长56%[5] - 在新兴领域标准方面，围绕新能源汽车、锂电池、光伏等产业部署167项关键技术标准研制；在人工智能领域已发布15项国家标准；在脑机接口、元宇宙等未来产业领域组建了39个标准化技术组织并向国际提交138项标准提案[5]

政策核心目标 - 山东省发布《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》，提出7方面25条举措，旨在强化人才引领发展的战略地位，为“十五五”规划实施提供支撑 [1][4] - 政策目标是打造北方优秀青年人才集聚区，力争“十五五”期间每年吸引集聚100万名青年人才来鲁兴学兴业 [2][8] - 政策主线围绕人才“引得进、育得准、留得住、用得好”，体现“四个聚焦”与“三个导向”，服务于山东19条标志性产业链需求 [2][4][5][6] 青年人才吸引与集聚策略 - 畅通青年人才“首选山东”路径，定期发布优质岗位，开发新职业新岗位，面向京津冀、长三角等重点区域组织规模化招聘 [8] - 丰富青年人才“启航山东”支持，持续实施优秀博士、博士后来鲁工作科研支持政策，建设优秀青年科学家培育库，提升博士后科学基金规模 [8] - 搭建青年人才“领创山东”舞台，健全“创业陪跑”机制，鼓励建设创业街区、孵化基地，对博士后、留学人才初创企业给予启动支持，落实创业担保贷款 [9] - 完善青年人才“优享山东”生态，以县域为核心建设“微生态”，通过“青年优居计划”加强服务保障，建设山东青年人才网作为统一服务端口 [9] 人才培养体系与教育改革 - 加快完善学科专业设置调整机制，超常规建设新兴领域学科专业，持续建强齐鲁新工科，对符合条件的重点学科专业在资金投入、学位点设置上予以支持 [10] - 聚焦拔尖创新人才，实施卓越工程师培育专项行动，深化工程硕博士培养改革，推行“工学交替”模式，鼓励开设行业企业类“订单班”“专项班” [11] - 实施人工智能、集成电路、量子技术等重点领域人才本硕博贯通培养，打造人才培养专区 [11] - 聚焦“人工智能+”人才，支持高校设置“人工智能+X”微专业群，开设双学位复合型人才培养项目，支持职业院校开设人工智能技术应用专业，推动人工智能与教育教学全流程融合 [11] - 继续畅通校企人才交流通道，实施“百校万企万师双进”行动，支持高校科研人员到企业兼职，选派专家到企业担任“科技副总”“首席科学家” [11] 科技人才引育用全链条政策 - 在“引”上求突破，实行顶尖人才“直通车”快速引进落地机制，优先支持高校院所与企业联合引进顶尖人才 [12] - 实施战略新兴领域人才精准支持计划，在泰山人才工程中设立专项，加大对集成电路、人工智能等领域的靶向支持 [13] - 拓展跨区域柔性引才网络，支持在省外设立“人才飞地”，加快建设上合组织科技创新合作中心、京鲁科技成果转化基地、鲁港科技合作创新中心等平台 [13] - 在“育”上下真功，实施领军人才“筑峰行动”，实行“一人一策”精准支持，对两院院士团队给予稳定项目支持 [14] - 构建青年人才“梯队工程”，推动省级重点人才工程向标志性产业链聚焦，优先支持“领军人才+青年人才”组团申报，持续实施省海外优青项目 [14] - 优化创业人才“孵化体系”，鼓励打造“零租”孵化器，布局省级引领型孵化器，支持高水平大赛获奖项目来鲁落地 [14] - 在“用”上求实效，畅通校企人才流动“旋转门”，出台“校招共用”高层次人才实施办法，推动专家到企业任职，申报政策时户籍、社保不作限制 [15] - 构筑科技成果转化“快车道”，推行职务科技成果“先赋权、后转化”，布局建设联合实验室、概念验证中心和中试基地，将技术经理人纳入人才工程支持范围 [15] - 提升外国人才服务“集成度”，优化工作与居留许可联动审批，推动工作许可证与社保卡“一卡集成” [15] 产业与人才深度融合 - 政策紧紧围绕山东19条标志性产业链的发展需求，坚持“以产聚才、以才兴产”导向，系统推动人才链、教育链、创新链与产业链深度融合 [16] - 推行“用人单位认定、政府认账”的人才分类认定机制，对企业给付薪酬或获得市场化投资达到一定标准的产业创新人才，简化评审程序给予支持 [16] - 布局建设一批工程师协同创新中心，加快中试基地、机器人训练场等专业化实践平台建设 [16] - 实施“人工智能+”产业人才攻坚行动，加快培养既懂产业又精通人工智能技术的复合型人才 [16] 财政支持与投入保障 - “十四五”期间，山东省财政教育、科技、人才支出接近1.5万亿元，较“十三五”时期增长31.4%，占财政支出的比重达到25% [17] - 财政资金发挥引导作用，吸引金融和社会资本共同投向人才领域，已累计对49家企业的人才创业项目给予3.7亿元股权投资支持 [17] - 省级政府投资基金累计支持高层次人才项目312个，投资378亿元，带动社会资本投融资1478亿元 [17]

公司战略与经营重点 - 公司坚持聚焦主营业务，提升科技创新能力，强化核心竞争力，实现高质量发展[1] - 公司目标是以更扎实的业绩回馈股东[1] 公司未来潜在资本运作 - 公司表示未来如有涉及并购重组等事项，将严格按照相关法规履行信息披露义务[1]

政策采纳与执行成效 - 2025年国务院各部门共采纳代表委员所提意见建议4900余条，出台相关政策措施2200余项 [1] - 国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件，全国政协提案4868件，分别占建议、提案总数的95.6%、97.3%，均已按时办结 [1] - 出台的政策措施在优化国家发展战略布局、助力现代化产业体系建设、推动稳投资促消费、解决民生痛点难点等方面取得新成效 [1] 金融与科技支持 - 科技部推动银行信贷更大力度支持科技创新，截至2025年底，科技型中小企业贷款余额达3.63万亿元人民币，同比增长19.8% [1] - 2025年中国农业科技进步贡献率超过64%，取得一批重大科技成果 [2] 消费与经济增长 - 商务部推进实施提振消费专项行动，2025年消费对经济增长的贡献率达52%，比上年提高5个百分点 [1] 市场规范与监管 - 国家市场监管总局推动反不正当竞争法修订出台，并发布《网络交易平台规则监督管理办法》《互联网平台反垄断合规指引》等制度文件，为平台企业合规经营划定红线与底线 [2]

新质生产力发展 - 浙江加快构建“概念验证—中试熟化—产业落地”全流程服务体系，推动科技创新成果向现实生产力转化 [1] - 安徽统筹安排10亿元资金，支持实施省级科技创新攻坚计划项目超100个，加快建设科技创新策源地与新兴产业聚集地 [1] - 上海将落实长三角协同共建上海（长三角）国际科技创新中心方案 [1] - 上海聚焦智能网联汽车、大飞机、船舶海工等领域，深化产业链供应链协同，共同培育长三角世界级产业集群 [1] 对外开放动能 - 新疆积极推进丝绸之路经济带核心区建设，深入实施自由贸易试验区提升战略，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡 [1] - 广西防城港30万吨级进港航道建设项目抓紧施工 [1] - 广西持续扩大高水平对外开放，北部湾国际门户港建设全面提速，继续深化与东盟国家的交流合作，促进贸易便利化 [1] 乡村振兴与产业发展 - 陕西进一步丰富乡村旅游业态供给，提升乡村旅游服务水平，推动乡村全面振兴 [2] - 西藏启动新一轮高原和美乡村建设行动，计划到2026年新建200个高原和美村庄 [2] - 江西锚定农业强省建设目标，做大做强7个千亿级主导产业，发展20个百亿级优势特色产业，加快壮大特色富民产业 [2]

浙江省“8+4”经济政策体系核心内容 - 2026年浙江省推出第五年“8+4”经济政策体系，省级资金总规模高达1053.8亿元，较去年增加11亿元 [1] - 政策体系将科技创新作为重中之重，强调一体推进科技创新和产业创新深度融合 [1][4] 浙江省科技创新与产业支持政策 - 强化科技金融支持，力争科技贷款余额超4.2万亿元，扩大省级创投类基金群规模，用好浙江社保科创基金 [3] - 省财政预算安排163.62亿元支持推进新型工业化，支持企业主导建设产业创新平台 [5] - 对新认定的省级制造业创新中心、中试平台最高支持1000万元，升级为国家级的再奖励3000万元 [5] - 实施“双尖双领+X”项目400项以上，其中企业牵头或参与的重大科技计划项目占比不低于80% [5] - 实施未来产业“揭榜挂帅”，大力发展人工智能、人形机器人、低空经济等新赛道，单个新质生产力项目最高可获500万元支持 [5] 浙江省人工智能产业发展现状与规划 - 2025年浙江省人工智能核心产业营收已突破7100亿元，增速超过20% [4] - 2026年将重点抓好模型牵引、建强算力和激活数据三方面工作，支持魔搭社区打造国际一流开源平台，加快建设5个万卡级算力集群 [4] - 推动“AI+”深度融入服务场景建设，大力培育智能体服务等高成长性赛道，打响“浙里服务、AI赋能”品牌 [4] 浙江省企业创新主体地位 - 创新成为推动浙江高质量发展的主引擎，政策极具“市场味” [3][4] - 截至2025年底，浙江省民营企业在册总量占企业主体总量的91.9%，在全国民营企业研发投入500家榜单中，浙江企业数量蝉联榜首 [4] - 政策明确确立企业为科创“绝对主角” [3] 长三角各地区科技创新策略差异 - 浙江省强调企业主导和市场驱动 [6] - 上海市侧重于全链条孵化与要素成本降低，通过发放6亿元算力券、3亿元模型券、1亿元语料券降低企业研发成本，并依托科创板强化硬科技企业直接融资能力 [6] - 江苏省注重科技成果的高效转化应用，致力于打通从实验室到市场的“最后一公里” [6] 长三角科技创新协同发展 - 上海市科委表示要协同苏浙皖三省，合力打造世界级科技创新策源地 [7] - 将建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”，组建长三角重大科技基础设施联盟，打造一体化试验场，推动科学数据、生物种质、科技信息等资源共享 [7] - 改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业牵头组建跨区域创新联合体，共建概念验证平台、中试平台等 [7] - 协同打造G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，共同建设长三角青吴嘉高新技术产业开发区，推动长三角创业投资引导基金高效运行 [8] - 2025年9月1日，《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》正式施行，长三角科创协同进入法治化新阶段 [9]

2026年两会政策前瞻与宏观目标 - 2026年两会为“十五五”规划开局之年，政府工作报告基调备受市场瞩目，预计宏观政策将延续2025年中央经济工作会议总基调 [1] - 预计2026年全国GDP增速目标可能设定在4.5%-5%区间，为改革预留灵活空间 [2][3] - 招商证券指出，从31个省市目标看，17个省市调降目标，14个持平，2026年加权平均GDP增速目标为5%，较上年降低0.3个百分点 [3] - 通胀方面，CPI预期目标预计维持2%左右，与此前一致 [4] 宏观政策方向 - 机构普遍预计2026年将延续更为积极的财政政策以及适度宽松的货币政策 [5] - 西部证券预计，2026年财政政策更加积极，赤字率可能维持在4%左右，货币政策保持灵活性，仍有降息降准空间 [5] - 瑞银证券认为，政府或对实现5%左右的经济增速更有信心，这为在“反内卷”框架下出台更多监管措施带来空间 [5] 扩大内需与提振消费 - 扩大内需和提振消费是2026年政府工作的首要任务 [1][6] - 从地方两会看，超过半数地区的年内首要工作任务是稳定经济增长、扩大内需 [6] - 2026年促消费逻辑升级，重心从补贴刺激转向与居民增收相结合，投资领域聚焦提质增效与激发民间投资活力 [6] - 招商证券指出，地方两会中投资、消费增速多数未提及或下调，反映了对内需提升目标长期性的务实承认 [6] 科技创新与人工智能发展 - 推动科技创新、发展人工智能将成为2026年政府工作的主要着力点 [1][7] - 各地已提出具体发展重点：北京推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天、6G、量子科技等；上海加强算力设施、行业语料、垂类模型布局；广东做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人等新兴产业 [7] - 中金公司认为，现代化产业体系是基础，政策重点支持新能源、航空航天等战略新兴产业集群，以及量子科技、具身智能等未来产业，同时优化提升传统产业 [7] 房地产政策焦点 - 房地产是2026年两会备受关注的政策焦点，市场静待更明确的政策信号 [8] - 政策方向是着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，并鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [8] - 招商证券梳理称，上海、重庆、广东、江苏、山东等多地已明确提出推进收购存量商品房，2026年房地产政策将侧重存量运营，收储将成为重要政策抓手 [8] - 中金公司判断，房地产行业处于转型期，去库存和化债是重要课题，未来房地产功能有望进一步回归居住本源 [8] “双碳”目标与绿色转型 - “双碳”领域是2026年两会另一大政策焦点 [9] - 招商证券提醒降碳任务或更艰巨：2024年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降仅7.8%左右，为实现2030年较2005年下降超65%的目标，2025年至2030年年均需下降5%左右，高于原计划的年均3.7% [9] - 中金公司对我国绿色转型前景抱有信心，指出中国新能源产业链完备，绿色投资金额全球领先，有望在降低碳排放、能源转型过程中继续发挥制造优势 [9]

消费市场表现强劲 - 2026年春节假期（9天）全国国内出游达**5.96亿人次**，国内出游总花费**8034.83亿元**，游客人数和花费均创历史新高[2] - 春节假期出行超**28亿人次**，铁路、公路、水路客运量增幅均超**10%**，民航客运量增幅为**7.3%**[2] - 重点平台智能眼镜、具身智能机器人销售额同比分别增长**47.3%**和**32.7%**，租车出行订单量同比增长**51%**，南北互跨订单量增长**251%**，入境游产品订单量同比增长**18.4%**[2] 政策与宏观导向 - 国务院常务会议指出，2026年是“十五五”开局之年，各部门需增强责任感紧迫感，瞄准全年目标任务，推动决策部署落地[3] - 各地“新春第一会”密集召开，主题聚焦消费与创新发展，形成“策马扬鞭，向新开局”的生动局面[3][4] - 即将召开的全国两会预计将把当前消费热度与政策力度形成的势能，转化为制度性安排和清晰行动指南[4][5] 区域产业发展重点 - **广东**：聚焦制造业与服务业协同发展，首次将服务业提至与制造业并重的位置[3] - **安徽**：以“科技创新引领新质生产力发展”为主题[3] - **湖北**：计划突破**30项以上**重要科技成果，并在高端AI芯片、合成生物、光电子等领域启动**10个**攻关项目[4] - **江苏**：推动全省**44家**全国重点实验室与**100多家**企业合作开展技术攻关，旨在打造具有全球影响力的产业科技创新中心[4] - **青海**：将持续加大算力基础设施建设，在大模型训练、数据存储等前沿领域开辟新赛道[4] - **天津**：将加快推动中汽研智能网联基地等**300个**标志性项目建设，推出**100个**“人工智能+制造”标杆示范场景，培育和引进工业智能体、具身智能等创新企业[4] - **福建**：连续以“新春第一会”形式召开民营经济代表人士座谈会[3] - **海南**：统筹高质量发展和高水平安全，稳扎稳打推进海南自由贸易港建设[3]

2026年两会政策前瞻与宏观目标 - 作为“十五五”规划开局之年 2026年两会政府工作报告基调备受市场瞩目 预计宏观政策将延续2025年中央经济工作会议总基调 [1] - 2026年全国GDP增速目标主流预期为5%左右 但瑞银证券与招商证券等机构预计可能更谨慎 设定在“4.5%-5%”区间 为改革预留灵活空间 [4] - 招商证券指出 从地方两会目标看 31个省市中17个调降目标 14个持平 2026年加权平均GDP增速目标为5% 较上年降低0.3个百分点 [4] - 通胀方面 CPI预期目标预计维持2%左右 与此前保持一致 [5] 宏观政策基调 - 机构普遍预计2026年将延续更为积极的财政政策以及适度宽松的货币政策 [6] - 西部证券预计 2026年财政政策更加积极 赤字率可能维持在4%左右 货币政策保持灵活性 仍有降息降准空间 [8] - 有机构指出 若物价或内需修复再度走弱 则不排除小幅降息可能 [8] 扩大内需与提振消费 - 扩大内需和提振消费是今年政府工作的首要任务 [1][10] - 从地方两会看 超过半数地区年内首要工作任务是稳定经济增长、扩大内需 与中央基调保持一致 [11] - 2026年促消费逻辑升级 重心从补贴刺激转向与居民增收相结合 投资领域聚焦提质增效 优化“两重”项目实施 激发民间投资活力 [12] 科技创新与产业发展 - 推动科技创新、发展人工智能将成为今年政府工作的主要着力点 [1][13] - 地方已亮出“作战图” 北京提出推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等项目 培育6G、量子科技、生物制造等新增长点 [13] - 上海提出加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用 [13] - 广东提出做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业 [13] - 中金公司认为 政策重点领域包括新能源、航空航天等战略新兴产业集群 以及量子科技、具身智能等未来产业 [13] 房地产与“双碳”领域 - 房地产和“双碳”领域是今年两会备受关注的两大政策焦点 [15] - 中央经济工作会议明确着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [17] - 招商证券梳理 上海、重庆、广东、江苏、山东等多地已明确提出推进收购存量商品房 2026年房地产政策将侧重存量运营 收储将成为重要政策抓手 [17] - 针对“双碳” 招商证券提醒降碳任务或更艰巨 2024年单位GDP二氧化碳排放比2020年仅下降7.8%左右 为实现2030年目标 2025年至2030年年均需下降5%左右 高于原计划 [17] - 中金公司指出 我国新能源产业链完备 绿色投资金额全球领先 有望在“双碳”目标引领下继续发挥制造优势 [18]

公司动态 - 德国总理默茨访问中国机器人公司宇树科技，在参观过程中多次通过点头、竖起大拇指和带头鼓掌等肢体语言表达对该公司机器人的肯定与赞赏[3][5][7] - 默茨在宇树科技创始人王兴兴陪同下，观看了机器人写“福”字，并了解了公司发展历程及对德合作情况[5] - 默茨参观了人形机器人、机器狗及零部件展示，期间认真听取介绍并交流，还亲手感受了人形机器人脚部使用的“橡胶鞋”[5] - 在观看人形机器人拳击表演和春晚同款节目《武BOT》表演时，默茨神态轻松、频频点头、面带笑容，并在表演结束后率先为机器人鼓掌[5][7] - 在人形机器人家庭场景应用展示区，看到机器人可执行拿取物品等任务，默茨竖起大拇指点赞[7] - 离开宇树科技时，默茨再次竖起大拇指，以表达此次参观的感受[7] 行业与市场 - 近些年，中国在科技创新领域表现出的竞争力有目共睹[3] - 机器人技术对未来非常重要，因此目前正经历快速发展，此观点由随行访问的梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松提出[5] 国际合作 - 作为世界老牌工业强国的德国，正迫切寻求新的经济增长动能，加强科技领域对华合作成为其提振经济的重要选项[3] - 默茨启程来华前曾表示将探讨德中合作的巨大机遇，其行程纳入参观宇树科技，让外界对中德两国合作空间的拓展有了更多期待[3] - 默茨在访问结束后的新闻发布会上表示，此次访问富有成效且令人愉快，旨在深化经济合作[7]