关注公众号，点击公众号主页右上角" ··· "，设置星标 "⭐" ，关注 鑫椤储能 资讯~ 10月28日，新华社 受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。 十五五规划提出： 加快建设新型能源体系。 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力 构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清 洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电 力系统互补互济和安全韧性水平， 科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和 微电网建设。 提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能 源体系的市场和价格机制。 积极稳妥推进和实现碳达峰。 实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推 动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业 碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。 发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。 扩 大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳 标准体系，推动引领国际规则标准完善 ...

新型能源体系建设 - 清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国 [2][8] - 坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展，加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代 [8] - 全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设，提高终端用能电气化水平 [8] 现代化产业体系与新兴产业 - 培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [4] - 前瞻布局未来产业，推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点，建立未来产业投入增长和风险分担机制 [4] - 促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业 [4] 绿色转型与碳达峰目标 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，碳达峰目标如期实现 [3][8] - 实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰 [9] - 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善绿色低碳标准体系 [9] 基础设施与能源安全 - 优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施，适度超前建设新型基础设施 [5] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [10] - 加强战略性矿产资源勘探开发和储备，维护战略通道安全 [10] 区域发展与对外开放 - 推动战略性产业、能源资源基地等布局优化，加强海洋开发利用保护，壮大海洋新兴产业，推进海洋能源资源开发利用 [7] - 高质量共建"一带一路"，深化基础设施"硬联通"，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程 [6]

板块市场表现 - A股光伏板块涨幅扩大，阿特斯触及20cm涨停，通润装备此前封板，隆基绿能、弘元绿能涨超9%，晶科能源、通威股份跟涨 [1] - 截至2025年10月29日13:34，中证光伏产业指数强势上涨6.85% [1] - 成分股阿特斯上涨19.97%，阳光电源上涨11.83%，天合光能上涨10.08% [1] - 光伏ETF基金上涨7.03%，最新价报0.82元 [1] 政策与行业驱动因素 - 政策层面持续释放积极信号，会议进一步明确推进碳达峰碳中和目标，加快建设新型能源体系 [1] - 河南等地推出储能收益兜底政策，地方性支持举措多点开花 [1] - 政策有望带动国内储能需求高增，进而拉动光伏配套装机需求稳步释放 [1] 指数与ETF概况 - 光伏ETF基金紧密跟踪中证光伏产业指数 [1] - 中证光伏产业指数从主营业务涉及光伏产业链上、中、下游的上市公司证券中，选取不超过50只最具代表性的上市公司证券作为指数样本 [1] - 截至2025年9月30日，中证光伏产业指数前十大权重股合计占比58.02% [2] - 前十大权重股包括阳光电源、隆基绿能、特变电工、TCL科技、通威股份、正泰电器、晶盛机电、德业股份、TCL中环、捷佳伟创 [2]

距离2030年实现碳达峰还有五年，"十五五"时期成为完成这一目标的关键窗口期。在这期间，中国将积 极稳妥推进和实现碳达峰，加快经济社会发展全面绿色转型。 10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）全文 对外公开。在能源领域，"全面绿色转型"与"双碳"毫不意外地成为其中重点。 "能耗双控与碳排放双控最大的区别在于是否将清洁能源列入控制指标。"厦门大学管理学院中国能源政 策研究院院长林伯强此前在接受媒体采访时表示，以前，我国能源以煤炭为主，主要使用化石能源。能 耗双控和碳排放双控差别不大。经过多年的发展，我国可再生能源比例越来越大。国际能源署在报告中 指出，中国在可再生能源领域处于全球领先地位，预计中国将占今明两年全球新增可再生能源装机容量 的55%。随着我国可再生能源比例越来越高，碳排放双控与能耗双控的区别日渐凸显。为推动我国能源 向清洁能源转型，有必要改变控制指标。 在"十四五"时期，国家层面已出台多个相关的能源政策要求。2021年的中央经济工作会议首次提出"能 耗双控向碳排放总量和强度双控转变"，2022年的《政府工作报告》进一步提出"有序推进碳达峰碳中和 工 ...

论坛概况 - 10月28日碳交易论坛在深圳国际低碳城举行 主题为环境要素交易驱动绿色发展新纪元 [1] - 论坛由深圳市生态环境局指导 深圳绿色交易所有限公司主办 [1] - 探讨碳排放权交易等要素市场化配置的新路径与新机遇 [1] 合作签约 - 深圳市生态环境局与国家石油天然气管网集团有限公司科学技术研究总院分公司签署战略合作协议 围绕油气领域甲烷排放精准管控展开深度合作 [1] - 深圳绿色交易所与绿技行（上海）科技发展有限公司、一带一路环境技术交流与转移中心（深圳）签署绿色技术交易合作协议 [2] 成果发布 - 深圳市生态环境局发布《深圳市二手电子产品（手机）交易碳普惠方法学（试行）》和《深圳市合乘出行场景碳普惠方法学（试行）》 [1] - 签发无纸化金融场景减排量 激励社会公众和小微企业减排行为 [1] - 深圳能源环保股份有限公司20余项绿色技术项目实现入库 成为深圳市首批挂牌发布的绿色技术项目 [2]

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力 的攻关期。正确处理经济发展与生态环境保护之间的关系，关乎高质量发展与国家长远竞争力提升。基 于对我国经济发展大势的深刻洞察，习近平总书记指出："要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的 理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。"这体现了对传统发展模式的深刻反思与超越，为推动我 国经济社会高质量发展提供了方向指引。 贯穿深刻理论逻辑 处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。新时代以来，以习 近平同志为核心的党中央通过全面深化改革，从政策引导、制度保障等方面进行全面系统部署，推动我 国生态优先、绿色发展之路不断走深走实，为世界经济发展与生态文明建设贡献了中国智慧与中国方 案。 走生态优先、绿色发展之路，体现了对马克思主义关于人与自然关系等思想的继承和发展，赋予了经济 社会发展鲜明的绿色底色，契合了我国现实需要，具有丰富的科学内涵和深刻的理论逻辑。 对马克思主义基本原理的丰富和发展。生态优先、绿色发展之路，与西方以资本为中心、物质主义膨 胀、先污染后治理的现代化老路不同，运用和发展了马克思主义 ...

编导：艾思奇 记者：林凯、叶紫嫣 发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。 国务院常务会议提出，要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环 境。 近年来，为助力新能源产业发展和绿色贸易高质量发展，江苏南通海关靠前服务，为企业提供快速通关服务。 在加快探索绿色贸易发展的进程中，企业是重要参与者。内蒙古大兴安岭碳汇科技有限责任公司致力于林业应对气候变化，依托大兴安岭富 集的林碳资源，推进林业碳汇资源市场化，确保国有资产保值增值。 据海关统计，今年前三季度，我国出口产品向新向优，与新质生产力密切相关的高端装备同比增长22.4%，风力发电机组及零件、"新三 样"产品、铁道电力机车等绿色产品增速均达到两位数。 抓住全球能源转型新趋势，我国外贸企业将持续增加优质绿色产品供给，加速开辟新领域、新赛道。 【纠错】 【责任编辑:刘子丫】 摄制：许丛军 摄像：刘长顺 韩松原 新华社音视频部制作 ...

圆桌对话。彭程 摄 在主旨演讲环节，怀柔实验室主任汤广福发表了题为"新型能源体系构建路径与关键技术"主题演讲。他 表示，新型能源体系构建的主要路径包括大力发展"风光"、发展灵活性的煤电、深化电力系统转型升 级、推动氢能发展、协同发展其他能源等。谈到新型能源的关键技术与前沿技术时，汤广福建议要重视 突破深远海风电+新型光伏关键技术、灵活燃煤发电+碳捕集利用与封存技术(CCUS)、新型电网形态+新 型电力装备、氢能+新型储能、供需互动+数字化技术等。 论坛现场。彭程 摄 深圳市副市长张华表示，深圳以先行示范的标准，率先探索构建碳排放双控制度，系统推进能源绿色低 碳转型，大力推广新能源汽车，建设全球领先的绿色建筑集群，积极探索超大型城市可持续发展路径。 一系列绿色低碳领域的重大成果在开幕式上发布。其中，《2025深圳市绿色低碳发展白皮书》围绕降 碳、减污、扩绿、增长四大领域，对深圳绿色低碳发展的行动与成效进行展示。《粤港澳大湾区碳足迹 标识认证工作成果》《粤港澳大湾区电化学储能碳足迹白皮书》等碳足迹系列成果的发布，标志着大湾 区在企业出海，规则标准输出，应对国际绿色贸易规则以及推动区域协同降碳上迈出了重要一步。 中 ...

农行江西省分行绿色信贷总体情况 - 绿色信贷余额达1182.2亿元，较年初净增128亿元 [1] - 县域绿色信贷余额达662.51亿元，较年初净增87.65亿元 [1] 清洁能源领域支持 - 为华能丰城新能源有限责任公司渔光互补项目提供项目融资贷款，累计发放2.64亿元 [2] - 今年以来累计投放能源绿色转型领域贷款31.1亿元 [2] - 支持风电、光伏、抽水蓄能等新能源项目建设 [2] 生态环境治理领域支持 - 农业银行九江分行牵头组建银团贷款，支持甘棠湖与南门湖的系统性治理工程 [3] - 支持九江城区、彭泽、瑞昌、都昌等地一批生态环境治理项目 [3] - 创新推出基于排污权、碳排放权、水权等环境权益的抵质押融资模式 [3] 传统产业低碳转型支持 - 为鹰潭钲旺科技有限公司提供1000万元绿色转型专项贷款，用于新增8条智能生产线和采购节能型智能装备 [4] - 六年间累计为该公司发放贷款达2000万元，重点用于智能化改造与数字化提升 [4][5] - 企业生产效率提升30%，产品综合良品率从50%大幅提升至66% [5] - 截至9月末，传统产业绿色低碳转型领域贷款余额达到4.9亿元 [5]

新型能源体系建设 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国[3] - 坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展，加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代[3] - 全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化[3] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制[3] 碳达峰与绿色转型 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰[3] - 完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度[3] - 发展分布式能源，建设零碳工厂和园区，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设[3] - 建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认，完善适应气候变化工作体系[3] 现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重[16] - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力[16] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业[17] - 促进服务业优质高效发展，扩大服务业开放，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展[17] 科技创新与自立自强 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[19] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务[20] - 深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施"人工智能+"行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业[23] - 一体推进教育科技人才发展，建立健全一体推进的协调机制，培育拔尖创新人才，加快建设国家战略人才力量[21][22] 扩大内需与市场建设 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给[24] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力、提高民间投资比重[25] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割[26] - 加快完善要素市场化配置体制机制，促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场[28] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融[29] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化[29] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，建设安全高效的金融基础设施，稳步发展数字人民币[29] - 全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行[29] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络[30] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易和数字贸易[31] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，健全外商投资服务保障体系[31] - 高质量共建"一带一路"，加强与共建国家战略对接，深化基础设施"硬联通"、规则标准"软联通"、同共建国家人民"心联通"[32]