浙江省“8+4”经济政策体系核心内容 - 2026年浙江省推出第五年“8+4”经济政策体系，省级资金总规模高达1053.8亿元，较去年增加11亿元 [1] - 政策体系将科技创新作为重中之重，强调一体推进科技创新和产业创新深度融合 [1][4] 浙江省科技创新与产业支持政策 - 强化科技金融支持，力争科技贷款余额超4.2万亿元，扩大省级创投类基金群规模，用好浙江社保科创基金 [3] - 省财政预算安排163.62亿元支持推进新型工业化，支持企业主导建设产业创新平台 [5] - 对新认定的省级制造业创新中心、中试平台最高支持1000万元，升级为国家级的再奖励3000万元 [5] - 实施“双尖双领+X”项目400项以上，其中企业牵头或参与的重大科技计划项目占比不低于80% [5] - 实施未来产业“揭榜挂帅”，大力发展人工智能、人形机器人、低空经济等新赛道，单个新质生产力项目最高可获500万元支持 [5] 浙江省人工智能产业发展现状与规划 - 2025年浙江省人工智能核心产业营收已突破7100亿元，增速超过20% [4] - 2026年将重点抓好模型牵引、建强算力和激活数据三方面工作，支持魔搭社区打造国际一流开源平台，加快建设5个万卡级算力集群 [4] - 推动“AI+”深度融入服务场景建设，大力培育智能体服务等高成长性赛道，打响“浙里服务、AI赋能”品牌 [4] 浙江省企业创新主体地位 - 创新成为推动浙江高质量发展的主引擎，政策极具“市场味” [3][4] - 截至2025年底，浙江省民营企业在册总量占企业主体总量的91.9%，在全国民营企业研发投入500家榜单中，浙江企业数量蝉联榜首 [4] - 政策明确确立企业为科创“绝对主角” [3] 长三角各地区科技创新策略差异 - 浙江省强调企业主导和市场驱动 [6] - 上海市侧重于全链条孵化与要素成本降低，通过发放6亿元算力券、3亿元模型券、1亿元语料券降低企业研发成本，并依托科创板强化硬科技企业直接融资能力 [6] - 江苏省注重科技成果的高效转化应用，致力于打通从实验室到市场的“最后一公里” [6] 长三角科技创新协同发展 - 上海市科委表示要协同苏浙皖三省，合力打造世界级科技创新策源地 [7] - 将建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”，组建长三角重大科技基础设施联盟，打造一体化试验场，推动科学数据、生物种质、科技信息等资源共享 [7] - 改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业牵头组建跨区域创新联合体，共建概念验证平台、中试平台等 [7] - 协同打造G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，共同建设长三角青吴嘉高新技术产业开发区，推动长三角创业投资引导基金高效运行 [8] - 2025年9月1日，《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》正式施行，长三角科创协同进入法治化新阶段 [9]

2026年两会政策前瞻与宏观目标 - 2026年两会为“十五五”规划开局之年，政府工作报告基调备受市场瞩目，预计宏观政策将延续2025年中央经济工作会议总基调 [1] - 预计2026年全国GDP增速目标可能设定在4.5%-5%区间，为改革预留灵活空间 [2][3] - 招商证券指出，从31个省市目标看，17个省市调降目标，14个持平，2026年加权平均GDP增速目标为5%，较上年降低0.3个百分点 [3] - 通胀方面，CPI预期目标预计维持2%左右，与此前一致 [4] 宏观政策方向 - 机构普遍预计2026年将延续更为积极的财政政策以及适度宽松的货币政策 [5] - 西部证券预计，2026年财政政策更加积极，赤字率可能维持在4%左右，货币政策保持灵活性，仍有降息降准空间 [5] - 瑞银证券认为，政府或对实现5%左右的经济增速更有信心，这为在“反内卷”框架下出台更多监管措施带来空间 [5] 扩大内需与提振消费 - 扩大内需和提振消费是2026年政府工作的首要任务 [1][6] - 从地方两会看，超过半数地区的年内首要工作任务是稳定经济增长、扩大内需 [6] - 2026年促消费逻辑升级，重心从补贴刺激转向与居民增收相结合，投资领域聚焦提质增效与激发民间投资活力 [6] - 招商证券指出，地方两会中投资、消费增速多数未提及或下调，反映了对内需提升目标长期性的务实承认 [6] 科技创新与人工智能发展 - 推动科技创新、发展人工智能将成为2026年政府工作的主要着力点 [1][7] - 各地已提出具体发展重点：北京推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天、6G、量子科技等；上海加强算力设施、行业语料、垂类模型布局；广东做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人等新兴产业 [7] - 中金公司认为，现代化产业体系是基础，政策重点支持新能源、航空航天等战略新兴产业集群，以及量子科技、具身智能等未来产业，同时优化提升传统产业 [7] 房地产政策焦点 - 房地产是2026年两会备受关注的政策焦点，市场静待更明确的政策信号 [8] - 政策方向是着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，并鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [8] - 招商证券梳理称，上海、重庆、广东、江苏、山东等多地已明确提出推进收购存量商品房，2026年房地产政策将侧重存量运营，收储将成为重要政策抓手 [8] - 中金公司判断，房地产行业处于转型期，去库存和化债是重要课题，未来房地产功能有望进一步回归居住本源 [8] “双碳”目标与绿色转型 - “双碳”领域是2026年两会另一大政策焦点 [9] - 招商证券提醒降碳任务或更艰巨：2024年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降仅7.8%左右，为实现2030年较2005年下降超65%的目标，2025年至2030年年均需下降5%左右，高于原计划的年均3.7% [9] - 中金公司对我国绿色转型前景抱有信心，指出中国新能源产业链完备，绿色投资金额全球领先，有望在降低碳排放、能源转型过程中继续发挥制造优势 [9]

消费市场表现强劲 - 2026年春节假期（9天）全国国内出游达**5.96亿人次**，国内出游总花费**8034.83亿元**，游客人数和花费均创历史新高[2] - 春节假期出行超**28亿人次**，铁路、公路、水路客运量增幅均超**10%**，民航客运量增幅为**7.3%**[2] - 重点平台智能眼镜、具身智能机器人销售额同比分别增长**47.3%**和**32.7%**，租车出行订单量同比增长**51%**，南北互跨订单量增长**251%**，入境游产品订单量同比增长**18.4%**[2] 政策与宏观导向 - 国务院常务会议指出，2026年是“十五五”开局之年，各部门需增强责任感紧迫感，瞄准全年目标任务，推动决策部署落地[3] - 各地“新春第一会”密集召开，主题聚焦消费与创新发展，形成“策马扬鞭，向新开局”的生动局面[3][4] - 即将召开的全国两会预计将把当前消费热度与政策力度形成的势能，转化为制度性安排和清晰行动指南[4][5] 区域产业发展重点 - **广东**：聚焦制造业与服务业协同发展，首次将服务业提至与制造业并重的位置[3] - **安徽**：以“科技创新引领新质生产力发展”为主题[3] - **湖北**：计划突破**30项以上**重要科技成果，并在高端AI芯片、合成生物、光电子等领域启动**10个**攻关项目[4] - **江苏**：推动全省**44家**全国重点实验室与**100多家**企业合作开展技术攻关，旨在打造具有全球影响力的产业科技创新中心[4] - **青海**：将持续加大算力基础设施建设，在大模型训练、数据存储等前沿领域开辟新赛道[4] - **天津**：将加快推动中汽研智能网联基地等**300个**标志性项目建设，推出**100个**“人工智能+制造”标杆示范场景，培育和引进工业智能体、具身智能等创新企业[4] - **福建**：连续以“新春第一会”形式召开民营经济代表人士座谈会[3] - **海南**：统筹高质量发展和高水平安全，稳扎稳打推进海南自由贸易港建设[3]

2026年两会政策前瞻与宏观目标 - 作为“十五五”规划开局之年 2026年两会政府工作报告基调备受市场瞩目 预计宏观政策将延续2025年中央经济工作会议总基调 [1] - 2026年全国GDP增速目标主流预期为5%左右 但瑞银证券与招商证券等机构预计可能更谨慎 设定在“4.5%-5%”区间 为改革预留灵活空间 [4] - 招商证券指出 从地方两会目标看 31个省市中17个调降目标 14个持平 2026年加权平均GDP增速目标为5% 较上年降低0.3个百分点 [4] - 通胀方面 CPI预期目标预计维持2%左右 与此前保持一致 [5] 宏观政策基调 - 机构普遍预计2026年将延续更为积极的财政政策以及适度宽松的货币政策 [6] - 西部证券预计 2026年财政政策更加积极 赤字率可能维持在4%左右 货币政策保持灵活性 仍有降息降准空间 [8] - 有机构指出 若物价或内需修复再度走弱 则不排除小幅降息可能 [8] 扩大内需与提振消费 - 扩大内需和提振消费是今年政府工作的首要任务 [1][10] - 从地方两会看 超过半数地区年内首要工作任务是稳定经济增长、扩大内需 与中央基调保持一致 [11] - 2026年促消费逻辑升级 重心从补贴刺激转向与居民增收相结合 投资领域聚焦提质增效 优化“两重”项目实施 激发民间投资活力 [12] 科技创新与产业发展 - 推动科技创新、发展人工智能将成为今年政府工作的主要着力点 [1][13] - 地方已亮出“作战图” 北京提出推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等项目 培育6G、量子科技、生物制造等新增长点 [13] - 上海提出加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用 [13] - 广东提出做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业 [13] - 中金公司认为 政策重点领域包括新能源、航空航天等战略新兴产业集群 以及量子科技、具身智能等未来产业 [13] 房地产与“双碳”领域 - 房地产和“双碳”领域是今年两会备受关注的两大政策焦点 [15] - 中央经济工作会议明确着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [17] - 招商证券梳理 上海、重庆、广东、江苏、山东等多地已明确提出推进收购存量商品房 2026年房地产政策将侧重存量运营 收储将成为重要政策抓手 [17] - 针对“双碳” 招商证券提醒降碳任务或更艰巨 2024年单位GDP二氧化碳排放比2020年仅下降7.8%左右 为实现2030年目标 2025年至2030年年均需下降5%左右 高于原计划 [17] - 中金公司指出 我国新能源产业链完备 绿色投资金额全球领先 有望在“双碳”目标引领下继续发挥制造优势 [18]

公司动态 - 德国总理默茨访问中国机器人公司宇树科技，在参观过程中多次通过点头、竖起大拇指和带头鼓掌等肢体语言表达对该公司机器人的肯定与赞赏[3][5][7] - 默茨在宇树科技创始人王兴兴陪同下，观看了机器人写“福”字，并了解了公司发展历程及对德合作情况[5] - 默茨参观了人形机器人、机器狗及零部件展示，期间认真听取介绍并交流，还亲手感受了人形机器人脚部使用的“橡胶鞋”[5] - 在观看人形机器人拳击表演和春晚同款节目《武BOT》表演时，默茨神态轻松、频频点头、面带笑容，并在表演结束后率先为机器人鼓掌[5][7] - 在人形机器人家庭场景应用展示区，看到机器人可执行拿取物品等任务，默茨竖起大拇指点赞[7] - 离开宇树科技时，默茨再次竖起大拇指，以表达此次参观的感受[7] 行业与市场 - 近些年，中国在科技创新领域表现出的竞争力有目共睹[3] - 机器人技术对未来非常重要，因此目前正经历快速发展，此观点由随行访问的梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松提出[5] 国际合作 - 作为世界老牌工业强国的德国，正迫切寻求新的经济增长动能，加强科技领域对华合作成为其提振经济的重要选项[3] - 默茨启程来华前曾表示将探讨德中合作的巨大机遇，其行程纳入参观宇树科技，让外界对中德两国合作空间的拓展有了更多期待[3] - 默茨在访问结束后的新闻发布会上表示，此次访问富有成效且令人愉快，旨在深化经济合作[7]

传统产业转型升级 - 大连以智能化、绿色化、融合化为方向，加快传统优势产业转型升级，其瓦房店轴承产业已成功跻身国家中小企业特色产业集群 [2] - 山西统筹推进煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升 [2] - 宁夏以能源强区战略为引领，提出开展能源绿色低碳转型三年行动，加快构建新型能源体系 [2] - 吉林将制造业转型升级作为构建现代化产业体系的核心任务，长春工业大学联合本地企业研发的智能装配机器人已应用于汽车零部件生产线 [3] - 云南白药建成全球中医药健康品领域首座“灯塔工厂”，未来计划全面构建全产业链智能制造管理体系，并将该实践在集团各板块复制落地 [3] - 银川市西夏区集聚15所高校、100家规上企业与17家科研院所，研发投入强度连续多年居宁夏首位，当地将以产教融合作为新的发力点 [3] 优势产业与战略性新兴产业 - 厦门聚焦科技创新和产业升级两大关键环节，其在新材料、生物医药、集成电路等战略性新兴产业已形成显著优势 [4] - 浙江宁波加快布局重点赛道，高标准创建国家新型工业化示范区，其制造业体系完整，能为高新技术提供丰富的应用场景 [4] - 江西赣州市在新材料领域已初步形成全产业链集群，新余市则在建设固态电池全产业链研发体系 [5] - 重庆过去五年新能源汽车产量增长29倍，“十五五”时期，当地企业将推出13款新能源车型，全面匹配城市物流场景，加速智能驾驶落地 [5] - 上海2025年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，2026年争取达到4.6%左右，并统筹在沪国家战略科技力量建设 [6] 未来产业布局 - 福建加快发展新型电池、生物制造、绿色氢能、具身智能等前沿领域，国内首款深度融合非侵入式脑机接口技术的人形诊疗机器人“福小智F1-D”已亮相 [7] - 北京将量子信息列为未来产业核心赛道，推进“北京量子高地”建设，相关政策推动我国专用量子算力从实验室走向产业化 [7] - 青岛加快突破太赫兹、空天信息、量子信息等新赛道，建设省级未来产业先导区，并加快打造海洋物联网和虚拟现实两家山东省首批未来产业科技园 [7] - 江苏深入实施培育发展未来产业三年行动，支持原创性、颠覆性技术项目，争创国家未来产业先导区 [8] - 四川加快培育新兴产业、未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，全球首个熊猫人形机器人发布，国内首台部署于国家超算中心的专用量子计算机“点亮” [8] - 湖南全面部署实施“人工智能+”行动，明确了五大领域、14个赛道、“五个十大”重点任务，目标建设全国一流人工智能创新策源地 [8]

中国科技创新成就与政策导向 1. 核心观点：中国在科技创新领域取得显著成就，专利数量全球领先，科技创新被视为高质量发展的核心动力和现代化的重要支撑，未来将在开放合作中继续发展[1] 专利与知识产权成就 - 中国国内有效发明专利数量已突破500万件，成为全球首个达到此规模的国家[1] - 中国发明专利申请量连续多年位居全球第一[1] - 中国拥有全球约五分之三（约60%）的人工智能专利[1] - 中国拥有全球约三分之二（约66.7%）的机器人相关专利[1] 科技创新地位与政策方向 - 科技创新是中国高质量发展的强劲动力[1] - 科技创新是中国式现代化的重要支撑[1] - “十五五”规划建议将“科技自立自强水平大幅提高”列为经济社会发展主要目标之一[1] - 中国的科技创新倡导以人为本、科技向善、普惠发展，致力于缩小技术鸿沟[1] 未来发展方向与开放合作 - 中国将以更加开放的姿态推进国际科技交流合作[1] - 目标是将中国创新发展的机遇惠及更多国家和民众[1]

核心观点 - 全国31个省级行政区在“十五五”开局之年的政府工作报告中，普遍将科技创新置于突出位置，呈现出科产融合深度化、省内布局再优化、技术攻关靶向化及人才支撑精细化四大趋势，旨在以科技创新催化高质量发展[1] 科产融合深度化 - 各省份部署产业举措时均体现“产业中有科技，科技中有产业”的特点，科技创新与产业创新融合程度进一步加强[3] - 北京市提出提升科技创新体系效能并深化“三城一区”联动发展，同时大力发展高精尖产业，如推动集成电路重点项目扩产量产、建设国际医药创新公园[3] - 上海市着力推进科技创新和产业创新深度融合，加快推动创新链和产业链无缝对接，举措包括加快重大科技成果转化应用、推进产业智能化绿色化融合化发展[3] - 专家指出当前科产融合尚不够紧密，部分科研工作与产业需求脱节，因此各地要求加大力度深化融合[4] - 在布局传统产业升级的同时，各地积极布局新兴产业或未来产业以注入新动能，热门赛道包括具身智能、第六代移动通信、生物制造、新能源、低空经济、商业航天等[5] - 绝大部分省份提及“人工智能+”相关举措，内容涵盖数据和算力基础设施、垂直大模型及产业应用，呈现AI全面渗透趋势[5] - 辽宁省计划举全省之力发展人工智能核心产业，并布局建设沈阳、大连、辽西地区绿色算力中心[5] - 宁夏回族自治区提出让科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，并设定全社会研发经费投入增长10%左右的目标[5] - 浙江省提出战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到35%左右、新增未来产业先导区10个的量化目标[5] - 江苏省在布局未来产业时强调要根据资源禀赋、产业基础、科研条件有选择地培育，防止脱离实际和一哄而上[6] 省内布局再优化 - 部分省级政府管理思维从“项目管理”转向“生态构建”，呈现创新布局全链条化、构建省级内生循环的特点[7] - 不少省份通过打造“核心增长极+区域协同网”对创新要素进行“空间重组”，优化科技创新空间布局[7] - 重庆市强调聚力打造区域科技创新中心，完善市域科创走廊体系，提升西部（重庆）科学城、两江新区创新极核功能，并推进成渝综合性科学中心建设[7] - 河北省提出全力推动雄安新区高标准高质量建设，并积极参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设[7] - 广东省提出加快建设大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地[7] - 在各省深化科产融合的布局中，企业的科技创新主体地位日益凸显[8] 技术攻关靶向化 - 加强原始创新和关键核心技术攻关备受各地关注，不少省份的科技攻关或产业布局重点涵盖集成电路、工业母机、先进材料等关键领域[9] - 专家分析，原始创新和关键核心技术是科技创新的基础性支撑，目前中国在不少科技领域与国际一流水平差距仍比较明显[9] - 科技“硬骨头”需要举全国之力攻关，同时地方通过改善创新生态促使人才“冒头”也是重要途径[10] 人才支撑精细化 - “人才”是31份省级政府工作报告中科技创新和产业发展相关段落出现频率最高的词汇之一，绝大多数省份表现出对人才的渴求[10] - 青年人才被许多省份视为重点招引和服务对象，例如江苏省提出打造“最懂年轻人”的青年社区，山东省建立青年人才来鲁“第一站”服务机制，云南省鼓励青年科技人才创新创业，北京提出构建青年友好型政策体系[10] - 各省结合自身发展定位明确人才引育重点并完善服务政策，例如海南省计划开展补贴性职业技能培训10万人次，并探索实施外籍高技术人才移民政策[10] - 上海市提出加快构建全球引才网络体系，持续壮大战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等队伍，并深化人才评价改革[11] - 广东省提出构建多层次住房供应保障体系（“一张床、一间房、一套房”）和多层次创业支持体系（“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”）[11] - 专家认为在人口老龄化背景下，优秀青年人才的稀缺性或将进一步凸显，成为各地争抢重点[11] - 各省人才政策凸显“投资于人”意识，构建“金字塔”式支撑体系：塔尖聚焦战略科学家与科技领军人才，塔身瞄准青年创新力量，塔基培育工匠与高技能人才[11]

海南自贸港的战略定位与国际合作 - 海南自贸港已封关运作两个多月，其与国际成熟自由贸易港的关系受到外界关注 [1] - 海南官方明确表示将进一步加强与中国香港、新加坡、迪拜等自贸港的合作 [1][2] 与国际成熟自贸港的关系 - 中国香港、新加坡和迪拜被海南视为国际上高水平自贸港的典型代表，是学习借鉴的典型和重要的合作伙伴 [1] - 海南与这些成熟自贸港在建设模式、政策制度上各有特点，在区位、目标定位、产业方向、发展阶段上也有所不同，总体是互利共赢的关系 [1] 已取得的合作进展 - 海南和香港签署了琼港合作备忘录，在经贸投资、金融、数据安全有序流动、旅游、人才交流等五大领域深化合作 [2] - 海口美兰机场与新加坡樟宜机场签署合资协议，携手共建“两洋”航空区域门户枢纽 [2] - 洋浦港与阿布扎比港结成姊妹港，深化港口建设、贸易往来、绿色能源等领域合作 [2] 未来的合作方向与计划 - 海南将继续学习借鉴国际知名自贸港的先进经验，对接国际高标准经贸规则，探索具有国际竞争力的开放制度体系 [2] - 海南计划进一步加强与香港、新加坡、迪拜等自贸港的合作，共建产业园区 [2] - 合作将努力在科技创新、数字经济、绿色发展等领域开展更多深层次的务实合作 [2]

长三角地区2025年宏观经济表现 - 2025年长三角地区经济总量达到34.66万亿元，创历史新高 [1] - “万亿城市”数量增至10座，占全国比重超过三分之一 [1] - 三省一市出口总额10.85万亿元，占全国出口比重升至40.2% [1] 科技创新与协同发展 - 2025年面向企业征集跨区域攻关需求212项，落地联合“答题”方案227项，数量创新高 [2] - 长三角科技创新券累计支持金额超2.5亿元，服务企业超5000家 [2] - 长三角技术权益登记服务中心去年新增区域转化项目611个，金额164.2亿元 [2] 区域一体化体制机制进展 - 长三角“一网通办”平台开通超300项政务服务，全程网办超1515万件，40余类高频电子证照共享互认 [3] - 跨省商业保险理赔时间从7个工作日压缩至1个工作日，医保跨省零星报销实现“跑零次” [4] - 首批17条省际“断头路”项目全部贯通 [4] 物流与供应链效率提升 - 上海机场—苏州前置货站投用后，物流时间节约12—24小时，成本降低10%～30% [4] 生态环境与绿色发展 - 2025年长三角31个城市PM2.5平均浓度同比下降3.9%，平均优良天数比例达82.7% [5] - 长江口—杭州湾综合治理攻坚战57项重点措施已完成44项 [6] - 2025年长三角省间绿电交易电量达9.03亿千瓦时，为2024年的6倍，创历史新高 [6]