改革背景与模式 - 内蒙古农商银行于今年5月27日正式挂牌开业，是通过“统一法人模式”一次性合并121家农合机构及发起设立的区内村镇银行组建而成的地方性法人商业银行[4][5] - 此次改革是全国首例通过“统一法人模式”一次性合并区内所有农信机构及发起设立村镇银行的改革典范，实现了资源整合与风险化解的跨越式突破[4] - 改革过程涉及约2200家网点，所有主体均步调一致完成程序，没有一家“掉队”[7] 改革成效与财务表现 - 截至8月末，公司资产总额8498.6亿元，负债总额7919.4亿元，所有者权益总额579.1亿元[8] - 各项存款余额7511.6亿元，各项贷款余额4342.3亿元，随着改革深入推进，改革红利正在持续释放[8] - 通过改革，过去的“小、散、弱”已汇聚成“拳”，公司成为内蒙古自治区规模最大、网点最多、服务触角最广泛的地方法人银行[8][9] 组织架构与内部管理 - 公司优化为“总、中、支”三级架构，共设23个总行部门、3个区域审计中心、14个盟市中心支行和103个旗县区支行[10] - 纵向上打造“专业化总行、高效率中支、强服务支行”的哑铃型组织架构，总行作为“决策中心”，中心支行作为“神经中枢”，支行作为“执行末梢”[12] - 构建“基本制度+管理办法+操作规范”三级体系，梳理制定制度507项，包括基本制度48项、管理办法282项、操作规范177项，实现从经验管理到制度治理的跨越[11] 业务运营与服务提升 - 公司坚守支农支小定位，将新增贷款的70%以上投向县域及农牧区，全行涉农贷款余额已占全区银行业四分之一以上[14] - 截至8月末，公司涉农贷款余额2209亿元，小微企业贷款余额1861亿元，脱贫人口小额贷款余额19亿元，占全区总量的75%[16] - 改革后解决了过去农信社时期单一机构授信额度低、产品不适配等问题，例如对奶畜养殖客户的单户授信从最高500万元提升至超亿元[18] 产品创新与客户案例 - 推出“金丰”、“金翼”、“金汇”、“金彩”4个系列40余款信贷产品，全方位满足各类经营主体融资需求[17] - 为华欧淀粉公司创新推出“股权质押+存货质押”组合担保模式，将授信额度提升至6000万元，较合作初始规模实现6倍增长[18] - 为正时生态农业在遭遇自然灾害后量身制定帮扶方案，将贷款执行利率从5.45%大幅下调至3.58%，快速缓解企业资金压力[20][21] 未来规划与战略重点 - 公司计划2025年新增奶业、玉米、肉羊等相关产业贷款100亿元以上，贷款余额突破1200亿元[14] - 公司将整合资金、人力、网点、科技等资源，科学规划网点建设，进一步调配人力资源，充实一线客户经理队伍[16] - 坚持“改制不改向，改名不改姓”，继续将深耕“三农三牧”、民营小微领域作为工作的重中之重[14]

行业综合实力与规模 - 银行业总资产从2020年底的312.67万亿元增长至2025年7月的459.04万亿元，稳居全球第一 [1] - 2025年上半年末银行业总资产规模为467.34万亿元，同比增速7.91% [5] - 国有大行市场份额持续提升，2025年上半年末总资产占比为43.7%，较2021年初上升3.53个百分点 [5] - 城商行、农村金融机构总资产占比维持在13%左右 [5] 业务结构转型与资产质量 - 行业告别单纯追求规模高速增长，转向注重资本回报、资产质量和经营效率，轻资本、弱周期的中间业务成为新增长点 [1] - 2025年上半年末，上市银行贷款在总资产中平均占比57%，较2021年初上升1.5个百分点 [5] - 商业银行不良贷款率1.49%，为近十年最低；拨备覆盖率211.97%，较2021年初上升27.5个百分点 [7] - 资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为15.58%、12.46%、10.93%，较2021年初分别上升0.87、0.43、0.21个百分点 [7] 信贷投向与“五篇大文章” - 信贷对科技、绿色、普惠、养老、数字等“五篇大文章”相关领域贷款增量占比约七成 [5] - 普惠金融方面创新特色化产品和服务，推动融资成本持续下降 [6] - 绿色金融聚焦绿色、低碳、循环经济、生物多样性保护等重点方向 [6] 负债成本与净息差 - 在多轮存款挂牌利率下调、“手工补息”集中治理等因素影响下，存款无序竞争行为得到整治，银行负债成本率明显改善，净息差降幅收窄 [6] 普惠金融发展 - 截至2025年6月末，全国普惠型小微企业贷款余额达36万亿元，是“十三五”末的2.36倍，年均增幅约20% [8] - 大型商业银行普惠型小微企业贷款余额16.23万亿元，是“十三五”末的3.36倍，年均增幅约30% [8] - 商业银行运用大数据、人工智能等技术，普惠贷款审批效率大幅提升，部分场景可实现“秒批秒贷” [8] - 截至2025年6月末，农业银行普惠型小微企业贷款余额3.82万亿元，有贷客户数521万户 [9] 中小金融机构改革化险 - “十四五”时期处置不良资产较“十三五”时期增加超过40%，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [10] - 高风险中小银行机构数量已较峰值大幅下降，部分省份实现了高风险中小机构“动态清零” [10] - 采用“一省一策”“一行一策”工作方法，形成兼并重组、增资扩股、引进战投、市场退出等多元化处置格局 [10] - 以江苏农信系统为例，其资产规模达5.04万亿元，实体贷款余额达3.25万亿元，不良贷款率从1.68%降至1.21%，拨备覆盖率从268.5%提升至327.4% [11] - 2024年一季度末城市商业银行不良贷款率为1.78%，较上年同期下降0.12个百分点 [12]

为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，深化金融供给侧结构性改革，持续提升主承销商综合执业 能力，推动银行间市场高质量发展，近日，中国银行间市场交易商协会（以下简称"交易商协会"）经充 分征求市场成员意见，对主承销商日常评价标准进行了优化完善，经第五届债券市场专业委员会第十二 次会议审议通过，交易商协会发布《关于非金融企业债务融资工具一般主承销商2025年度主承销业务执 业情况市场评价实施方案的通知》。 据悉，此次完善日常评价机制的总体思路为，一是落实国家政策指示精神，重点强化主承销商对科 技金融、普惠金融等领域的资源投入，赋能科技创新与民营经济；二是明确主承销商核心功能与执业框 架，深化主承销商全业务链服务能力，促进市场转型发展。 三是持续优化特色主承销商评价机制，对普惠、科创、绿色债券、结构化产品、熊猫债、衍生品业 务方面表现突出的机构予以专项展示，引导主承销商差异化发展。 四是加强对合规展业的引导，提高自律处分等管理措施的警示力度，维护良性市场生态。 交易商协会表示，下一步，将继续贯彻落实党中央、国务院关于债券市场发展的决策部署，在人民 银行领导下，扎实做好金融"五篇大文章"相关工作，秉承市场化理念，持续优 ...

上海金融政策与营商环境 - 上海将打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以更友好的发展环境、更有力的支持政策、更精准的政务服务助力各类企业在沪发展壮大 [1] - 上海金融系统召开“五篇大文章”工作推进会，强调需深化金融供给侧结构性改革，与上海“五个中心”建设同频共振，并聚焦绿色化、数字化发展，发挥国际绿色金融枢纽作用 [2] - 上海静安资本投资运营有限公司揭牌成立，注册资本达120亿元，将通过“政府引导基金+直投+市场化”模式打造百亿投资矩阵 [9] 金融市场开放与创新 - 银行间债券市场境外机构一站式开户平台上线试运行，支持“一站式”办理入市申请，统一开户申请材料 [3] - 浦发银行落地全球首单民营企业“玉兰债”投资业务，金额1亿元，发行人为上海复星高科技（集团）有限公司 [8] - 国家外汇管理局数据显示，截至2025年9月末，中国外汇储备规模为33387亿美元，较8月末上升165亿美元，升幅0.5% [12] 金融产品与服务创新 - 进出口银行上海分行落地全行首笔利率期权线上交易业务，帮助出口企业防范利率波动风险并把握潜在收益 [5][6] - 中国太保落地全国首单“低空经济无人机巡检平台保险”，填补国内低空经济运营保险空白 [7] - 国泰海通资管助力发行全国首单数据资产质押租赁ABS，发行规模1.37亿元，期限2年，优先级票面利率1.85%创全国新低 [8] 行业监管与标准建设 - 国家金融监督管理总局发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》，旨在推动非车险业务理性竞争、降本增效、提质扩面 [10] - 中国证监会发布《证券期货业业务域数据元规范第4部分：证券交易所》等3项金融行业标准，自公布之日起施行 [11]

贷款增长与工作模式 - 截至2025年8月末，上海金融“五篇大文章”贷款余额达4.8万亿元，同比增长13.7%，较各项贷款整体增速高出6.6个百分点 [1] - 工作专班围绕目标拆解形成92项工作任务、275项具体工作项目，采用“四张清单”推进机制确保工作落地见效 [1] 战略方向与重点领域 - 深化金融供给侧结构性改革，与上海“五个中心”建设实现同题共答、同频共振、同向发力 [2] - 紧扣高水平科技自立自强目标，发挥科创金融改革试验区、科技保险创新引领区等平台作用，推动国际科创中心与国际金融中心建设双向赋能 [2] - 聚焦绿色化、数字化发展，发挥上海国际绿色金融枢纽作用，实施全球金融科技中心建设行动方案，助力现代化产业体系建设 [2] - 坚持金融为民，创新普惠金融产品和服务模式，完善养老金融体系，助力人民城市建设 [2]

会议背景与核心成果 - 人民银行上海总部于10月10日主持召开上海金融"五篇大文章"工作推进会，上海市委常委、常务副市长吴伟等领导出席会议 [1] - 截至2025年8月末，上海市"五篇大文章"贷款余额达到4.8万亿元，同比增长13.7%，增速比各项贷款整体增速高出6.6个百分点 [1] - 前期已由人民银行上海总部等16个部门组建工作专班，形成92项工作任务和275项具体工作项目，通过"四张清单"方式推进落实并取得明显成效 [1] 战略方向与工作重点 - 金融工作需深化供给侧结构性改革，与上海"五个中心"建设同频共振，紧扣高水平科技自立自强和上海科技创新策源功能定位 [2] - 将充分发挥科创金融改革试验区、科技保险创新引领区等平台作用，推动国际科创中心与国际金融中心建设双向赋能 [2] - 聚焦绿色化、数字化发展，发挥上海国际绿色金融枢纽作用，实施全球金融科技中心建设行动方案，助力现代化产业体系建设 [2] - 坚持金融为民，创新普惠金融产品和服务模式，完善养老金融体系，助力人民城市建设 [2] 工作要求与协同机制 - 要求各单位加强协同配合，推动工作向纵深发展，加强产融对接以扩大金融服务实体经济的触达面 [2] - 强调加强政策协同，用好用足各项政策工具，进行政策取向一致性评估，加强惠企政策宣传 [2] - 要求加强风险防控，强化监管协作、监测预警和风险处置，守住不发生系统性金融风险底线 [2] 相关产品与服务介绍 - 人民银行信贷市场司介绍了国家层面关于金融"五篇大文章"的顶层设计和政策框架 [3] - 相关单位介绍了信贷市场综合业务管理系统上海功能模块、"沪科积分"金融产品服务包、"专精特新贷"产品手册等具体产品和服务 [3] - 上海环境能源交易所等单位介绍了"中证上海环交所绿色转型指数"和"上海碳市场综合价格指数" [3]

来源：上海证券报·中国证券网 会议指出，前期，在人民银行等国家金融管理部门的指导下，在上海市委、市政府领导下，人民银行上 海总部等16个部门组建了上海金融"五篇大文章"工作专班，形成92项工作任务、275项具体工作项目， 以目标清单、任务清单、项目清单、责任清单"四张清单"的方式，认真抓好工作推进落实，取得明显成 效。截至2025年8月末，上海市"五篇大文章"贷款余额达4.8万亿元，同比增长13.7%，比各项贷款增速 高6.6个百分点。 会议强调，做好上海金融"五篇大文章"，要顺应上海经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构 特点，深化金融供给侧结构性改革，与上海"五个中心"建设实现同题共答、同频共振、同向发力。要紧 扣高水平科技自立自强目标和上海科技创新策源功能定位，充分发挥科创金融改革试验区、科技保险创 新引领区等重要平台作用，更好推动上海国际科创中心与国际金融中心建设双向赋能、相互促进。要聚 焦绿色化、数字化发展，发挥上海国际绿色金融枢纽作用，实施好推进全球金融科技中心建设行动方 案，更好助力上海现代化产业体系建设。要坚持金融为民，不断创新普惠金融产品和服务模式，着力完 善养老金融体系，更好助力上海 ...

新华财经上海10月10日电 据中国人民银行上海总部消息，10月10日，上海金融"五篇大文章"工作推进 会在人民银行上海总部召开。上海市委常委、常务副市长吴伟出席会议并讲话，市政府副秘书长顾军、 人民银行信贷市场司司长彭立峰出席会议，人民银行上海总部主任兼上海市分行行长金鹏辉主持会议。 上海金融"五篇大文章"工作专班成员单位、相关金融市场基础设施及在沪主要金融机构负责同志参加会 议。 （文章来源：新华财经） 会议指出，前期，在人民银行等国家金融管理部门的指导下，在市委、市政府领导下，人民银行上海总 部等16个部门组建了上海金融"五篇大文章"工作专班，形成92项工作任务、275项具体工作项目，以目 标清单、任务清单、项目清单、责任清单"四张清单"的方式，认真抓好工作推进落实，取得明显成效。 截至2025年8月末，上海市"五篇大文章"贷款余额达4.8万亿元，同比增长13.7%，比各项贷款增速高6.6 个百分点。 会议强调，做好上海金融"五篇大文章"，要顺应上海经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构 特点，深化金融供给侧结构性改革，与上海"五个中心"建设实现同题共答、同频共振、同向发力。要紧 扣高水平科技自立自 ...

修订核心与目标 - 银行间交易商协会修订非金融企业债务融资工具一般主承销商2025年度主承销业务执业评价方案，重点强化主承销商对科技金融、普惠金融等领域的资源投入 [1] - 修订旨在明确主承销商核心功能与执业框架，深化全业务链服务能力，促进市场转型发展 [1] - 评价机制优化总体思路包括落实促进科技企业、民营企业高质量发展的决策部署，引导金融资源服务重点领域 [3] 评价机制优化细节 - 构建“发行定价—市场化销售—存续期管理—承销做市联动—风险分担—研究创新”六位一体的主承销商执业能力框架 [3] - 持续优化特色主承销商评价机制，对普惠、科创、绿色债券、结构化产品、熊猫债、衍生品业务表现突出的机构予以专项展示 [3] - 加强对合规展业的引导，提高自律处分等管理措施的警示力度，维护良性市场生态 [3] 评价结果分档标准 - 2025年度主承销商日常评价结果合格档分为A、B、C、D四档，全国展业银行（含外资银行）前30%为A档，后10%为C档；地方展业银行前20%为A档，后20%为C档；证券公司前30%为A档，后20%为C档 [5] - 地方展业银行、证券公司类主承销商若业务能力较弱、展业不积极，则划为D档，具体考察业务能力、业务合规性等因素 [5] - 不合格档情形包括未按要求报送材料、受到重大自律处分、被暂停主承销业务资格等 [5] 差异化发展与后续安排 - 交易商协会将对普惠业务、科创业务、绿债业务、结构化业务、熊猫债业务、衍生品业务六类特色主承销商进行专项展示 [6] - 交易商协会将于2026年初启动2025年度日常评价工作，根据主承销商机构类型和业务范围分类评价 [1] - 连续两年日常评价结果为D档或不合格档的主承销类会员，将调整为专项主承销类会员或承销类会员 [5]

文章核心观点 - 银行间交易商协会修订并发布了2025年度非金融企业债务融资工具一般主承销商市场评价实施方案，旨在强化主承销商在科技金融、普惠金融等领域的资源投入，并明确其核心功能与执业框架，以推动市场转型发展[1][2] 评价机制优化方向 - 优化总体思路包括落实促进科技企业和民营企业高质量发展的决策部署，加强对科技创新债券及民营企业债券的支持力度[4] - 构建“发行定价—市场化销售—存续期管理—承销做市联动—风险分担—研究创新”六位一体的主承销商执业能力框架，以提升综合服务质效[4] - 持续优化特色主承销商评价机制，对在普惠、科创、绿色债券等六类业务表现突出的机构予以专项展示，引导差异化发展[4] - 加强对合规展业的引导，提高自律处分等管理措施的警示力度，以维护良性市场生态[5] 主承销商评价分档标准 - 2025年度日常评价结果合格档分为A、B、C、D四档，全国展业银行前30%为A档，后10%为C档；地方展业银行前20%为A档，后20%为C档；证券公司前30%为A档，后20%为C档[7] - 地方展业银行和证券公司若业务能力弱、展业不积极，可能被划为D档，具体标准包括主承销金额和发行人家数同时低于上一年度全市场后10%分位数，或受到警告及以上自律处分等[7] - 不合格档情形包括未按要求报送材料、承销业务违法违规受重大自律处分、被暂停主承销业务资格或产生严重不良社会影响等[7] 后续管理与发展引导 - 在评价期内未主承销债务融资工具的主承销类会员，期满后将调整为承销类会员；连续两年评价为D档或不合格档的，将调整为专项主承销类或承销类会员[8] - 交易商协会将对普惠业务、科创业务、绿债业务等六类特色主承销商进行专项展示，以鼓励机构在重点领域发挥专长，引导差异化发展[8]