政策背景与战略意图 - 政策是光伏及电池出口退税的系统性调整，延续了2024年年底退税率下调的趋势，标志着新能源产业扶持逻辑从“普惠性补贴”向“高质量引导”的深刻转变 [1] - 政策调整是国家产业发展战略与财政资源优化配置的双重体现，旨在改变产业已具备绝对竞争优势后仍实施高额出口退税的环境 [1] - 我国光伏多晶硅、电池片、组件的全球产量占比均超过85%，锂电头部企业占据全球近七成的市场份额，产业已具备绝对竞争优势 [1] 政策针对的核心问题 - 政策直指行业“内卷外化”的核心痛点，即光伏产品“量增价减”，部分企业将退税额度转化为海外议价空间，形成“用国内财政补贴海外市场”的局面 [2] - 这种局面造成企业利润流失，并频繁引发国际贸易摩擦，2024年我国光伏行业就遭遇多起反倾销、反补贴调查 [2] - 政策通过切断低价竞争的政策依赖，倒逼行业回归价值竞争本质，是对全球贸易规则的主动适配和构建健康产业生态的必然选择 [2] 短期影响与市场反应 - 政策设置了2~3个月的退税窗口期，已引发明显的“抢出口”效应，部分停产光伏企业紧急复产，电池企业加快订单交付节奏 [2] - 春节期间不停工将成为行业常态，这种集中释放的出口需求短期内将对碳酸锂等上游原料价格形成支撑 [2] - 当前碳酸锂在传统“淡季”仍维持去库趋势，“抢出口”带来的需求脉冲过后，产业链可能面临阶段性需求回落，光伏中下游环节在产能阶段性过剩背景下的竞争压力将进一步凸显 [2] 中长期结构性变革 - 竞争逻辑将从“拼价格”转向“拼能力”，成本上升将加速技术落后、成本控制能力薄弱的中小企业退出市场，资源向具备核心技术、规模优势的头部企业集中 [3] - 未来企业竞争将聚焦电池转换效率提升、全生命周期度电成本降低等核心维度，正如2025年光伏企业主动降负减产所展现的行业自律 [3] - 产业布局将从“产品输出”升级为“全球布局”，头部企业将加速海外产能落地以规避贸易壁垒、消化成本压力，推动技术、产能、标准一体化输出 [3] - 发展动力将从“政策驱动”转向“创新驱动”，企业或将加大在高效电池技术、储能集成应用、绿色制造等领域的研发投入 [3] 产业阶段与未来展望 - 此次退税政策调整被视为产业一场必要的“成人礼”，标志着我国新能源产业已告别需要政策扶持的阶段 [4] - 行业唯有摆脱对短期政策红利的依赖，凭借硬核技术实力参与全球竞争，才能真正成为全球绿色经济的引领者 [4] - 企业应把握政策过渡窗口，加快技术升级与全球布局，市场需理性看待短期波动，聚焦产业结构优化的长期价值 [4]

核心观点 - 2025年海南民营企业进出口表现强劲，总额达1975.4亿元，同比增长11.5%，增速快于全国民营企业4.3个百分点，连续6年稳居海南外贸第一大主体地位[1][2] - 民营企业深度参与海南自贸港政策测试，贸易规模自2018年的160亿元实现跨越式增长至近2000亿元，成为自贸港建设的重要参与方[2] - 民营企业作为“主力军”和“冲锋队”，市场版图覆盖全球近120个国家和地区，并在生物医药、石化新材料等高附加值产业出口及设备升级进口方面表现突出，驱动产业高质量发展[3] 外贸表现与地位 - 2025年海南民营企业进出口1975.4亿元，同比增长11.5%[2] - 其中出口660.1亿元，增长16.3%；进口1315.3亿元，增长9.2%[2] - 民营企业进出口值占全省外贸总值的71.6%[2] - 全省有进出口实绩的企业中，民营企业占比超八成[2] - 民营企业连续6年稳居海南外贸第一大主体地位[1][2] 增长动力与政策参与 - 自2018年以来，民营企业货物贸易进出口值从160亿元增长到2025年的近2000亿元[2] - 民营企业积极投身自贸港建设，深度参与“零关税”三张清单、加工增值30%免关税等政策测试[2] 市场拓展 - 2025年海南民营企业进出口贸易版图覆盖全球近120个国家和地区[3] - 对非洲、拉美等新兴市场进出口额分别增长23.7%和17.7%[3] - 对欧盟、日本等传统市场进出口额增幅分别高达63.2%和61.9%[3] 产业与产品结构 - 在生物医药产业，“海南造”好药加速出海，出口医药品8.9亿元，增长16.5%[3] - 在石化新材料产业，石油沥青、丙烯腈等高附加值产品出口快速增长[3] - 在“零关税”自用生产设备等政策推动下，民营企业进口机电产品371.6亿元，同比增长24%，用于设备更新升级[3]

营商环境建设 - 成都市民营经济发展促进中心通过“企需我应”机制，搭建全周期服务平台，帮助企业解决融资、场景对接、出海合规等实际难题，实现“有需必应”[4] - 政府创新推出“政策计算器”精准匹配、圆桌会议平等对话等措施，旨在打通政策落实“最后一公里”，让营商环境既有力度又有温度[4] - 政府服务从关注龙头企业转向关注整个产业链的良性发展，通过“链长制”等机制推动上下游协同，实现从“培育龙头”到“赋能全链”的转变[4] 新质生产力与产业发展 - 成都培育新质生产力势头迅猛，从产业布局到技术突破，短短几年已形成鲜明优势[4] - 四川沃飞长空科技发展有限公司展示自主研发的eVTOL飞行器与全球首条“熊猫航线”试飞视频，预示未来城市空中交通的发展前景[4] - 天府长岛数字文创产业园凭借完善的硬件设施、优越的自然环境及宽松的创新空间，吸引优质企业集聚，有望孵化更多具有成都特色的文创产品[4] - 国家超级计算成都中心、成都天府国际生物城等点位体现了成都以“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”为主线的发展路径，聚焦算力赋能、产业集聚与创新要素整合[5] 企业核心诉求与政府角色 - 企业核心诉求包括：在规划初期参与顶层设计，将产业研判和落地需求融入城市发展蓝图；政府搭建精准对接平台，链接产业链上下游关键资源；帮助打通商业闭环，将技术示范转化为稳定订单[7] - 企业期望获得一条看得见、走得通的确定性成长路径[7] - 政府通过政策支持到产业链协同，全方位为企业纾困赋能，提供“有需必应”的贴心服务[4]

文章核心观点 - “十四五”规划期间中国经济的发展理念发生根本转变，从追求单一增速目标转向追求增长质量、韧性与可持续性，GDP增长目标首次设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”的弹性目标 [1] - 过去五年中国经济在复杂严峻的外部环境中稳健前行，实现了总量跃升与质量提升，年均增速高于全球平均水平，对世界经济增长贡献显著 [1][4] - 中国经济的韧性体现在其能够根据年度实际情况灵活调整增长目标并实施有效的宏观调控，从而穿越周期、稳中求进 [2] - 理解“十四五”经济成就的关键在于把握从“量的合理增长和质的稳步提升”到“质的有效提升和量的合理增长”的发展重心与评价标准的根本转变 [2] 经济发展总量与增速 - “十四五”期间中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，五年增量超过36万亿元 [1] - 中国GDP从2020年的103.5万亿元增长到2025年的140万亿元，年均实际增长5.4%，远高于同期世界约3.9%的年均增速 [1] - 人均GDP从2020年的10632美元提升至2025年的13953美元，连续三年超过1.3万美元 [1] 年度增长轨迹与宏观调控 - 2021年中国经济以8.6%的增速强势复苏开局 [2] - 2022年在疫情等多重超预期因素冲击下增速放缓至3.1%，宏观政策果断逆周期调节，避免了经济失速 [2] - 随后三年（2023-2025年），经济增速稳健回归并保持在5%左右区间 [2] 高质量发展与结构变革 - 创新动能显著增强：“十四五”期间全社会研发经费投入年均增长10%，2025年基础研究经费占比达到7.08%，创历史新高 [3] - 结构优化迈向中高端：2025年服务业增加值同比增长5.4%，对国民经济增长贡献率为61.4% [3] - 内需主导作用稳固：2021年至2024年，内需对经济增长的平均贡献率为86.4% [3] - 绿色发展底色更亮：新能源汽车等绿色产业实现爆发式增长 [4] - 发展成果共享更具包容性：中等收入群体持续扩大，社会保障网不断织密 [4] 对全球经济的贡献 - “十四五”时期，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，成为世界经济增长最稳定的动力源 [4]

（来源：中国妇女网） 转自：中国妇女网 国务院新闻办公室1月23日举行新闻发布会，介绍2025年我国知识产权工作情况。 国家知识产权局副局长芮文彪在会上以一组亮眼的数据展示2025年知识产权工作"成绩单"，这既表明了中国在专 利、商标等多方面的不断进步，更彰显了知识产权强国建设步伐坚实有力。 2026年是中国"十五五"规划的开局之年，中国将继续以创新驱动高质量发展，不断强化知识产权高质量创造，持 续推进知识产权高效益运用，为全球经济增长注入新动能。 编导：鲍佳艺 1月23日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国家知识产权局副局长芮文彪、国家知识产权局战略规划司 司长梁心新、国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯、国家知识产权局公共服务司司长杨帆介绍2025年知识产 权工作进展情况，并答记者问。新华社记者 潘旭 摄 ■创新质量持续提升 ■重点区域创新活跃 ■知识产权效益加速显现 记者：霍思颖、王瑞平 新华社音视频部制作 ...

核心观点 - 2025年中国经济在创新驱动下实现高质量发展，创新成为主要驱动力，现代化产业体系建设加快，新质生产力不断壮大[2] - 创新与产业深度融合，企业成为研发投入与创新的主体，政策精准支持科技金融，共同推动经济结构向新向优[10][12][14] 产业表现与结构升级 - 2025年“新三样”产品出口增长27.1%，工业机器人出口增长48.7%，中国成为工业机器人净出口国[2] - 制造业增加值占国民经济比重稳定在25%左右，高端化、智能化、绿色化发展趋势明显[4] - 规模以上装备制造业增加值同比增长9.2%，高技术制造业增加值同比增长9.4%，占规模以上工业比重分别提升至36.8%和17.1%[4] - 动车组、工业机器人、服务器等新产品产量保持较快增长[4] - 规模以上智能无人飞行器制造行业增加值同比增长57%，智能车载设备制造行业增加值同比增长26.2%[8] - 规模以上集成电路制造行业增加值同比增长26.7%，光电子器件制造行业增加值同比增长18.8%[8] - 人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道涌现更多中国企业[8] 创新投入与主体作用 - 2025年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达39262亿元，连续多年位居世界第二[12] - 研发经费投入强度（R&D经费与GDP之比）创新高，达到2.8%，首次超过经合组织国家平均水平[12] - 企业已成为研发投入的主要力量，创新活动包括“国之重器”和“小而美”的迭代更新[12] - 市场需求有力拉动企业转型升级，例如企业通过参与国家重点项目推动智能化生产与产品迭代[10][12] 新能源汽车产业 - 2025年新能源汽车产销量分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，连续11年位居全球第一[16] - 新能源汽车产业是现代化产业体系的重要组成部分，带动汽车产业与高端制造、绿色能源、人工智能等产业深度融合[17] - 新能源汽车产业链发展带动国内高端/特钢销量增长约30%[19] - 单辆新能源汽车约需2000多颗芯片，带动了半导体集成电路和新一代信息技术产业发展[19] - 安徽省已集聚7家整车企业，形成覆盖整车制造、核心零部件、后市场服务的完整产业链[19] 绿色转型与能源结构 - 2025年规模以上工业水电、核电、风电、太阳能等清洁能源发电量增长8.8%[21] - 非化石能源占能源消费总量的比重较2024年提高约2个百分点[21] - 全社会用电中，每3度电就有1度是绿电[21] - 年度用电量首次突破10万亿千瓦时[21] - 地方层面积极构建现代能源体系，如浙江丽水推动光伏成为主体电源，带动新能源投资72亿元[21] 政策与金融支持 - 2025年5月，科技部等7部门印发政策文件，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持[14] - 信贷结构持续优化，科技、绿色、数字等领域贷款保持两位数增长，持续高于全部贷款增速[14] - 金融机构创新产品（如“科创贷”）以支持“轻资产、高成长、重投入”的科技型中小企业[14] - 科技创新和技术改造再贷款额度提高，财政政策通过超长期特别国债、地方政府专项债及减税降费支持科技创新[16]

中国经济崛起的规模经济基石 - 人口规模在供需两侧形成绝对优势 庞大人口基数创造了广阔的十亿级市场纵深 使符合需求的产品能迅速创造销售奇迹 同时在供给侧支撑起全球最完整、规模最大的工业体系 实现了全产业链自主能力 这是中国成为世界工厂并在2023年成为全球第一汽车出口国的根本底气 [2] - 资本化与金融适度杠杆化是规模扩张的加速器 金融改革通过银行信贷、股市债市融资等为企业规模化扩张提供资本 特别是1998年住房市场化改革后 房地产经济通过适度杠杆化有效拉动了投资 推动了基础设施建设和城市化的狂飙突进 [3] - 全球化红利是规模放大的外部条件 中国通过融入全球分工承接劳动密集型产业 并在加入WTO后凭借规模优势成为全球供应链核心 外贸出口成为经济增长的重要马车 中国贸易顺差从2001年的225亿美元飙升至2023年的8200多亿美元 [3] 规模驱动模式面临的挑战 - 产能过剩与内卷式竞争显现 当规模扩张到一定程度 部分行业出现严重的供需失衡 表现为低质量、同质化的过度竞争 众多行业如光伏、某些消费品领域产能过剩 企业陷入惨烈价格战 利润微薄且创新动力不足 [4] - 要素成本上升与比较优势削弱 随着人口红利消退及土地、环境等要素约束趋紧 传统劳动密集型产业的比较优势正在减弱 部分产业向东南亚等成本更低地区转移 同时在高端产业领域面临发达国家的技术封锁和打压 如芯片等关键领域的卡脖子问题 [4] - 外部环境变迁与全球化逆风 过去依赖出口导向的模式面临挑战 发达国家推动制造业回流及贸易保护主义抬头 对中国商品加征关税 同时中国巨大的贸易顺差也引发了国际经济平衡问题 使得过度依赖外需的增长模式不可持续 [5] 向创新驱动转型的核心路径 - 将科技创新置于核心地位以提高全要素生产率 必须从要素驱动转向效率驱动 核心在于大幅增加研发投入 2023年中国R&D经费投入强度已达2.65% 并着力解决科技成果转化不足的问题 通过完善知识产权保护、深化产学研融合等措施 促使科技成果尽快转化为现实生产力 人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业是新动能的希望所在 [6] - 推动产业基础高级化与产业链现代化 创新驱动要求产业结构向中高端迈进 一方面要用新技术改造提升传统产业 推动机器代人、智能制造以提升效率 另一方面要抢占未来产业制高点 需要在技术上突破欧美封锁 实现产业链供应链的自主可控 从中国制造向中国创造转型 [6] - 以深化改革开放优化创新生态 在金融领域需要发展创业投资、股权投资等风险资本 完善多层次资本市场 为创新企业提供全生命周期的融资支持 在政府层面需遵循先立后破的原则 对新技术、新业态采取包容审慎的监管 同时通过财税、政府采购等政策引导资源向创新领域集聚 建设全国统一大市场以促进要素自由流动也是激发创新活力的重要前提 [7] - 依托内需市场构建新优势 中国拥有14亿人口的超大规模市场 这是引领创新、驱动增长的独特优势 通过设备更新、消费品以旧换新等措施激发内需潜力 能为企业创新提供应用场景和利润来源 也能倒逼产业升级 一个繁荣的国内市场将成为培育世界级创新型企业的摇篮 [7] 创新驱动的制度与文化保障 - 产权保护是激发创新热情的关键 在创新领域 既要和创新者谈家国情怀 也要和创新者谈钱 唯有如此才能通过创新实现高质量发展 [8] - 经济动能的转换是在继承规模优势的基础上 通过科技创新、制度创新和商业模式创新 为中国经济注入新的、更可持续的强劲动力 这是一场涉及发展理念、体制机制、产业结构的深刻变革 [8]

宏观经济总体表现 - 2025年中国经济总量历史性突破140万亿元，五年连跨四个10万亿元关口 [2] - 2020至2025年间年均经济增速达5.4%，领跑全球主要经济体 [2] - 2025年社会消费品零售总额突破50万亿元，进出口连续四年站稳40万亿元关口 [2] - 2025年人均GDP接近10万元，居民收入与经济增长同步 [2] 产业结构升级与制造业发展 - 高技术制造业占规模以上工业增加值比重从2020年的15%稳步提升至2025年的17% [2] - 新能源汽车产量从五年前的145.6万辆飙升至2025年的1652.4万辆，实现十余倍增长 [2] - 创新驱动已成为中国产业发展的主要引擎，新兴产业加速崛起，传统行业焕发新生 [2] 消费市场与服务经济 - 2025年服务业占GDP比重攀升至57.7% [3] - 消费对经济增长的年均贡献率稳定在60%，成为经济“压舱石” [3] - 2025年服务零售额同比增长5.5% [3] - 2025年居民人均服务性消费支出占消费总支出的比重达到46.1%，消费从“买商品”转向“享服务” [3]

调研企业概况 - 省政协主席周波走访调研营口市两家企业，实地察看生产经营情况并听取意见 [1] - 调研企业包括营口大力汽保设备科技有限公司和营口风光新材料股份有限公司 [1] 营口大力汽保设备科技有限公司 - 公司研发的道路力车轮平衡机、全自动液压轮胎拆装机均为国内首创 [1] - 公司正在进行研发中心建设、生产线升级改造及核心产品研发 [1] - 获鼓励持续加大研发投入，深化校企合作，以技术创新引领产业升级 [1] 营口风光新材料股份有限公司 - 公司是国家级专精特新“小巨人”企业 [1] - 公司在高分子材料化学助剂领域持续深耕并取得成果 [1] - 获鼓励充分发挥行业领先优势，用好上市平台资源，深化与科研院所合作，不断提升核心竞争力 [1] 企业反馈与政府支持方向 - 企业负责人围绕降低惠企政策门槛、加大资金支持、强化要素保障等提出意见建议 [2] - 政府强调将持续优化营商环境，全面落实惠企政策，并根据行业特点研究出台有针对性的支持政策 [2] - 政府致力于解决企业在项目建设、研发创新、市场拓展等方面的难点堵点问题 [2] 宏观政策与产业发展导向 - 政府强调创新是企业发展的核心动力，企业是推动经济发展的主力军 [2] - 政府将大力支持专精特新企业发展，引导企业加大创新投入，研发高附加值产品，提升本质安全水平 [2] - 政策目标是以更大作为助力辽宁全面振兴新突破，并助力该省石化产业高质量发展 [1][2]

文章核心观点 - 2025年中国经济在顶压前行中实现高质量发展，创新是主要驱动力，贯穿从实验室突破到产业升级的全链条 [1] - 以新质生产力为代表的新动能不断壮大，创新驱动的增长格局加快形成，体现在“新三样”、工业机器人等出口高增长及产业结构的优化上 [1][3] - 政策通过金融、财政等手段精准支持科技创新，为产业升级和高质量发展提供了关键支撑 [13][15] 宏观经济与产业体系 - 2025年中国现代化产业体系建设加快，制造业增加值占国民经济比重稳定在25%左右，高端化、智能化、绿色化发展态势明显 [3] - 规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.2%和9.4%，占规模以上工业比重分别提升至36.8%和17.1% [3] - “新三样”产品出口增长27.1%，工业机器人出口增长48.7%，中国成为工业机器人净出口国 [1] 制造业升级与创新表现 - 装备制造业（如工业母机、航空航天、新能源汽车）和高技术制造业的增长，表明中国正从基础制造业向先进制造业迈进 [5] - 规模以上智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值同比分别大幅增长57%和26.2% [7] - 集成电路制造、光电子器件制造行业增加值同比分别增长26.7%和18.8% [7] - 人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道涌现更多中国企业 [7] 研发投入与创新转化 - 2025年中国全社会研究与试验发展经费投入达39262亿元，连续多年稳居世界第二 [11] - 研发经费投入强度（研发投入与GDP之比）创新高，达到2.8%，首次超过经合组织国家平均水平 [11] - 企业是研发投入的主要力量，创新成果正从实验室走向生产线，促进创新势能转化为发展动能 [11] 科技金融与政策支持 - 针对“轻资产、高成长、重投入”的科技型中小企业融资难问题，金融机构推出“科创贷”等产品进行创新支持 [13] - 2025年科技、绿色、数字等领域贷款保持两位数增长，持续高于全部贷款增速 [13] - 科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元提高至1.2万亿元，财政政策通过超长期特别国债、地方政府专项债及减税降费支持科技创新 [15] 新能源汽车产业 - 2025年中国新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，连续11年位居全球第一 [15] - 新能源汽车产业带动了高端制造、绿色能源、人工智能等产业深度融合，是现代化产业体系的重要组成部分 [16] - 新能源汽车产业链的发展带动了高端特钢销量增长约30%，并拉动了车上约2000颗芯片所代表的半导体集成电路产业发展 [18] 绿色转型与能源结构 - 2025年中国年度用电量首次突破10万亿千瓦时，规模以上工业清洁能源（水电、核电、风电、太阳能）发电量增长8.8% [20] - 非化石能源占能源消费总量的比重较2024年提高约2个百分点，全社会用电中每3度电就有1度是绿电 [20] - 地方积极构建以水电为基础、光能和风能为增长点、抽水蓄能为核心支撑的现代能源体系，例如浙江丽水推动光伏成为主体电源，带动新能源投资72亿元 [20]