这八个方面工作涉及消费、流通、贸易、外资、对接国际规则、对外投资、多双边经贸合作、防范化解 风险等领域。 打造"购在中国"品牌、打响"出口中国"品牌、擦亮"投资中国"品牌……2026年是"十五五"开局之年，记 者从1月10日至11日在京召开的全国商务工作会议上了解到，全国商务系统2026年将重点做好深入实施 提振消费专项行动等八个方面工作。 ■据新华社 在吸引外资方面，着力塑造新优势，擦亮"投资中国"品牌。会议提出，有序扩大服务领域自主开放，提 升投资促进水平，健全外资服务保障体系。 会议要求，对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设。全面深入实施自贸试验区提升战 略，进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平，提升开放平台质效，办好重点展会。 随着中国企业"走出去"步伐加快，会议提出，有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局。 健全海外综合服务体系，深化"一带一路"经贸合作，发展丝路电商，加强境外项目监管和风险防范。 会议还就积极开展多边经贸合作，扩大和丰富自贸区网络，完善涉外法治体系，完善出口管制和安全审 查机制等作出部署。 具体来看，"深入实施提振消费专项行动"是重点工作之首，将着 ...

2025年商务工作总结 - 2025年商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献 [2] - 提振消费加力显效，对外贸易顶压增长，利用外资结构优化，对外投资有序推进 [2] - “十四五”时期消费主引擎作用明显增强，贸易强国“三大支柱”更加巩固，利用外资总量稳定、结构优化，对外投资平稳发展 [3] 2025年主要工作举措 - 大力提振消费，加力扩围实施消费品以旧换新，推动服务消费提质惠民，创新打造消费场景，健全流通和市场体系 [3] - 千方百计稳外贸，大力开拓多元化市场，发展外贸新动能，提升服务贸易和数字贸易 [3] - 深入推进扩开放稳外资，持续打造“投资中国”品牌，有序推进自主开放，创新提升自贸试验区等开放平台 [3] - 推动产供链国际合作，健全管理和服务保障体系，提升对外投资合作质量水平，推进“一带一路”经贸合作 [3] - 用好多边区域机制，推进区域和双边贸易投资协定，拉紧与经贸伙伴利益纽带 [3] 2026年商务工作总体要求 - 2026年是“十五五”开局之年，做好商务工作意义重大 [4] - 立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，推进建设强大国内市场，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间 [4][5] - 目标是实现“十五五”商务高质量发展良好开局 [5] 2026年八大重点工作部署 - 深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，加快培育服务消费新增长点，优化消费品以旧换新政策，发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力 [6] - 健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设，推动零售业创新发展，完善现代商贸流通体系，深入推进内外贸一体化 [6] - 推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易、绿色贸易，促进贸易投资一体化 [6] - 塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌，有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系 [6] - 对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设，全面深入实施自贸试验区提升战略，进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平 [6] - 有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局，健全海外综合服务体系，深化“一带一路”经贸合作，发展丝路电商 [6] - 深化多双边经贸合作，推动多领域合作共赢，落实四大全球倡议，推进全球经济治理改革，扩大和丰富自贸区网络 [6] - 防范化解风险，织密织牢开放安全网，完善涉外法治体系，完善出口管制和安全审查机制，维护产供链韧性和安全 [6]

行业趋势：免签政策推动国际航空客流显著增长 - 中国免签“朋友圈”扩大和过境免签时长延长，正吸引越来越多海外游客前来“打卡”[1] - 2025年沈阳空港口岸进出境航班达7505架次、旅客117万人次，同比分别增长4.6%和17.9%[1] - 对俄免签政策实施后，经沈阳空港口岸出入境的俄罗斯旅客数量较之前增长10.95%[1] - 2025年大连空港口岸累计监管进出境航班1.08万架次、旅客131.9万人次，同比分别上涨9.6%和23.2%[2] 公司运营：沈阳与大连机场国际枢纽能级提升 - 沈阳桃仙国际机场已与12个国家的18座城市实现通航[2] - 大连周水子机场空港口岸已开通国际航线15条，直航6个国家[2] - 面对高企的航班上座率，海关等部门通过优化服务以支持机场口岸客货双提升，为区域开放发展注入动能[1][2] 服务创新：海关优化通关举措提升旅客体验 - 沈阳海关联合机场、安检等部门建立信息共享机制，创新推出“一国一案”、“一机一策”等多元化通关举措[1] - 沈阳海关现场组建青年突击队和小语种服务队提供引导，并设置中、英、韩、俄4种语言的提示设备以减少旅客等待时间[1] - 大连海关依托航班计划和舱单数据提前制定通关保障方案，在航班集中到达时段灵活增开查验通道，动态调配监管资源以压缩旅客等候时间[2]

综保区设立与验收 - 成都天府国际空港综合保税区于2025年1月7日通过国家联合验收组的正式验收[1] - 该综保区于2024年12月22日获国务院批复设立[3] - 作为四川省首个空港型综合保税区，填补了四川省空港型综保区的空白[1][5] 区位与规划 - 综保区位于成都东部新区空港经济区核心区域、成都天府国际机场西北侧[3] - 规划面积达1.08平方公里[3] - 实行“管委会+公司”运营模式，由成都东部新区管委会联合成都产投集团设立运营公司[7] 建设进展与目标 - 一期首开区项目已建设完成，包括公共保税仓库、综合办公楼、海关查验场地等设施[5] - 已签约易时通、博立通等链主项目4个[5] - 预计5年内进出口规模突破100亿元[5] 核心功能与业务聚焦 - 重点吸引国际综合物流服务商、供应链管理企业及产业链贸易商入驻[7] - 重点开展国际中转、分拨集拼、转口贸易等核心业务[7] - 聚焦航空维修制造、跨境电商、冷链生鲜、保税研发、数字贸易、航空租赁等新兴业态[7] 发展策略与政策支持 - 坚持“区港一体、区产联动”，同步推进基础设施和制度创新“双基建”[5] - 将推动仓储物流与加工贸易、跨境电商等业态深度融合[9] - 成都东部新区即将出台专项政策，围绕“五大中心”建设拟定支持方向[9] - 探索海关监管、税收征管、跨境结算等关键领域的突破性改革举措[7] 战略意义 - 依托成都天府国际机场强大的集货能力，深度整合川渝两地货运资源[1] - 为成都东部新区建设国家向西向南开放门户注入强劲动力[1] - 旨在打造成为成渝地区双城经济圈的高水平对外开放平台[9] - 助力四川省加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地[9]

2026年中国人民银行工作会议政策要点 货币政策总体基调与目标 - 继续实施适度宽松的货币政策，核心目标是促进经济高质量发展和物价合理回升 [1] - 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [1] - 引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配 [1] 利率与融资成本管理 - 畅通货币政策传导机制，发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行 [1] - 有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，并推动明示个人贷款综合融资成本 [1] 汇率政策 - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险 [1] 金融改革与对外开放举措 - 继续优化“债券通”、“互换通”机制安排 [2] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位，维护香港金融市场稳定繁荣 [2] - 发挥央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用，推动金融机构改进跨境金融服务 [2] - 完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [2] - 扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作 [2]

核心观点 - 杭州机场2025年生产运输数据全面创历史新高，旅客吞吐量突破5000万人次，货运业务增长强劲，国际化水平与枢纽能级显著提升 [1][3] 运输生产指标 - 2025年累计起降航班33万架次，同比2024年增长2.7% [1] - 2025年运送旅客5046万人次，同比2024年增长5.0%，年旅客量排名升至国内机场第七位 [1] - 2025年保障货邮79万吨，同比2024年增长7.9% [1] 国际化与航线网络 - 2025年出入境人员超530万人次，同比增长11.6%，刷新纪录 [3] - 累计运营客货通航点223个，航线网络覆盖全球5大洲、35个国家及地区 [3] - 累计吸引国内外75家航司入驻 [3] - 恢复杭州往返河内、雅加达等客运航线，并成功引入阿联酋航空公司进驻 [3] 运营效率与服务 - 2025年进出港航班平均客座率达89.1%，已连续24个月蝉联全国前十大机场首位 [3] - 国际出行方面，国际服务中心焕新上线，全场景支持外卡支付、多币种兑换 [7] - 国内方面，推出“即刻杭行”服务，乘坐南航“杭州—广州”快线的无托行李旅客可最晚于起飞前15分钟到达登机口 [7] - 上线华东首个宠物候机厅，创新无陪儿童智慧出行，推出“码上查”“轻松游”行李服务 [7] 中转业务发展 - 2025年保障中转旅客93.6万人次，其中国际中转旅客达23.8万人次 [4] - 国际中转航线增至30条，国际通程产品增至33项，累计实现6个洲际航点的互联互通 [4] - 实现国际转国际、国际转国内、国内转国际等中转业务全覆盖，并创新“安检远程开包、海关委托开检”双模式，通关效率提升30% [5] 出入境客流与消费 - 2025年经杭州机场口岸入境的外籍旅客45.9万人次，同比增长28.6% [5] - 其中免签入境人员25.3万人次，同比增长113.8%，免签入境占比达到54.9% [5] - 2025年机场口岸离境退税申请单6009票，退税金额1887.6万元，同比分别大幅增长276.5%和105.4% [5] 货运业务拓展 - 2025年国际及地区货量达到25.7万吨，同比增长10.4% [6] - 累计国际货运航线达到28条，每周为全球约120架次货机提供服务 [6] - 新增杭州—东京、杭州—塔什干、杭州—俄斯特拉发3条全货机航线 [6] - 加密“杭州—墨西哥城”航线至每周4班，拉美运力提升至每周往返300余吨 [6] - 投运温哥华海外货站，实现“浙江制造13小时直达北美核心市场”的高效物流闭环 [6]

核心观点 - 市委书记范波调研外资企业 强调坚定不移扩大对外开放 打造一流营商环境 鼓励外资企业利润再投资和设立研发中心 地区总部 以增创高水平开放新优势 为苏州高质量发展提供支撑 [1][6] 调研企业及行业动态 - 调研博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地 详细了解核心部件研发与智能制造流程 赞赏企业多次投资加码苏州 希望企业推动更多前沿技术和高端项目落地 [3] - 调研三星电子（苏州）半导体有限公司 鼓励企业提升先进制造能级 增强全球市场竞争力 [3] - 调研强生（苏州）医疗器材有限公司和礼来苏州制药有限公司 深入生产车间与实验室 询问产品研发 质量管控和市场拓展情况 [5] - 指出苏州正深入推进生物医药全产业链开放创新 为强生 礼来等企业带来新机遇 希望企业扩大在苏投资布局 加强技术创新和本土化生产 共建生物医药产业高地 [5] 政府政策与支持方向 - 强调外资企业是中国式现代化 改革开放创新创造以及联通世界融入全球化的重要参与者 [6] - 将深化开放创新综合试验 鼓励外资企业利润再投资和设立研发中心 地区总部 以提升城市产业发展核心竞争力 [6] - 着力打造市场化 法治化 国际化一流营商环境 维护市场公平竞争 健全外商投资全生命周期服务保障体系 [6] - 深入开展服务企业 服务项目 服务园区和基层的“三服务”专项行动 及时解决企业困难 让外资企业在苏州放心投资 安心经营 做大做强 [6] - 希望广大外资企业坚定信心 深耕发展 铆足干劲拼订单 拓市场 奋力实现一季度良好开局 共同书写互利共赢新篇章 [6]

全球宏观经济与政策环境 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，中国的发展方向将为自身描绘蓝图并对全球经济产生影响 [1] - 多重经济周期叠加演进，结构性变革加速展开，全球增长分化加剧，通胀与货币政策前景扑朔迷离，地缘政治博弈升温，产业链与国际秩序深度重塑 [1] - 2025年中美关系历经起伏震荡，实现了总体动态稳定 [1] 中美经贸关系与合作 - 中美经贸关系的本质是互利共赢，新的一年应是双方深化贸易往来、扩大投资、增进理解与合作的一年 [2] - 美中贸易全国委员会将继续发挥桥梁作用，帮助会员企业抓住中国市场机遇，推动中美经贸合作迈向更高水平 [2] - 美中贸易委员会每年在上海举办两场会议，包括一场闭门会议和一场晚宴，2025年晚宴邀请了160至170位中国政府官员与美国企业代表共同出席，官员来自16个以上省份 [6] 中国对外开放与市场机遇 - 对外开放是2026年中国经济工作八项重点任务之一 [4] - 2025年8月国家发展改革委组织了一次与外资企业的座谈会，使企业能够明确表达其希望在“十五五”规划中体现的目标和诉求 [2] - 进博会是外企观察中国高水平对外开放的重要平台，其最显著特点是参展企业覆盖面极广，几乎世界上所有主要企业都会参展 [4] 外资企业在华关注的核心议题 - 外资企业长期关注的核心议题包括推动既有政策落实、确保国民待遇得到贯彻、保障所有在华企业享有同等待遇，以及进一步确保所有知识产权无论来源如何都能获得平等保护 [2] - 社会各界应更广泛地讨论如何推动经济向消费端再平衡，期待在目标体系中明确设定与消费相关的可量化指标 [3] - 一些省份积极欢迎更多美国企业落户，为政府与企业提供了面对面交流的平台 [6] 美中贸易委员会的角色与行动 - 美中贸易委员会致力于向两国政府提供最准确的信息和建议，沟通政策内容及其实施对企业的影响 [6] - 委员会为会员企业与两国政府保持沟通，帮助双方了解机会与挑战以及可能的有效应对策略 [7] - 委员会每年组织全球领军企业的CEO来华访问，以弥补中美双方在相互理解上的差距 [7]

如何克服GDP焦虑推动高质量发展 - 核心观点：应使用人均GDP或人均GNP来更准确地衡量地区发展差距，以克服因行政级别配置资源而产生的GDP焦虑，推动高质量发展[1] - 自贡市的具体情况与应对：虽然自贡人均GDP处于全省前列，但经济总量居全省第11位，发展不足仍是突出问题，因此需要在做大做优总量的同时奋力追赶[2] - 自贡市的发展关系把握：需要把握好速度与质量的关系，在经济下行压力下将增速保持在合理区间，并加快传统产业改造升级、发展新兴产业、关停淘汰落后产能以践行新发展理念[2] - 自贡市的区域定位与机遇：自贡地处成渝腹心，高铁开通后到成都、重庆仅需半个多小时，区位特殊，是布点先进制造业、发展旅游业和现代农业的理想区域，需做好融入、协作、配套文章[3] 如何打破瓶颈创新开发文旅产品 - 核心观点：应聚焦游客深层次体验，创造与文化、自然、体育、游学等深度关联的旅游产品[4] - 四川省的文旅发展举措：2019年是四川文旅融合开局之年，通过高规格召开发展大会、开展旅游资源普查、引导多元产品体系、打通产学研链条等措施推动深度融合发展[5] - 创新文旅产品的突破方向：需突破体制机制障碍，推动产业融合与政企合作，具体包括引进市场主体参与景区规划、创新利用文博文物资源并完善知识产权保护、挖掘全域旅游资源并加强多部门协同开发与管理[5] 如何发展县域经济 - 核心观点：发展县域经济应学会“借力”，依托都市圈、城市群节点或寻找合作者[7] - 新都区的实践与成效：作为全省县域经济发展进步县，以发展产业功能区为重点打造现代智造城，已集聚以中车成都公司为龙头的轨道交通企业55家、检测认证机构10余个，产业从制造向研发和标准制定延伸[8] - 新都区的发展保障：结合城乡基层治理，让治理力量“下沉”以推动新旧动能加速转换[8] 如何借力市场提高防灾减灾水平 - 核心观点：应明确部分防灾减灾工作的社会化、市场化标准，如坚持“先救援、后补助”原则，建立信用管理机制，并积极发展相关产业[10] - 四川省的地灾防治现状与挑战：自2017年起在全国率先开展地质灾害专业监测预警体系建设，实现了成功避险，但单靠政府投入难以突破技术瓶颈，市场采购的部分监测产品存在可靠度、耐久性、预警精度不高及缺乏统一标准等问题[11] - 市场化解决方案建议：加快政策和标准研究以保障市场健康发展；借助专业地勘单位、监测机构等社会力量形成联合体提升服务水平；构建政产学研用同向发力机制以提升产品质量并降低成本[12] 如何纵深推进成渝合作 - 核心观点：探索成立成渝城市群投资基金，各城市按经济体量投资，引导组团招商与共同投资，并制定经济及税收分成办法[13] - 遂宁市的实践与需求：坚定联动成渝，召开合作峰会、承办研讨会，推进与重庆潼南一体化发展，但目前合作深度广度不够，迫切需要成渝城市群投资基金此类平台支持[14] - 投资基金的意义与操作设想：有利于解决成渝双核协调机制不健全、建立利益共享长效机制，破解投资渠道狭窄难题，引导产业一体化布局；操作上建议由两地大型国有平台牵头成立母基金，吸引社会资本，采取“1+N”母子基金结构，重点投向川渝毗邻地区的跨区域园区、重大基础设施及重点产业链[15] 如何突出特色优势扩大对外开放 - 核心观点：“四向拓展、全域开放”战略应整体推进，相对落后地区更应积极走在前面以释放开放红利[16] - 巴中市的开放短板与战略：作为发展不平衡不充分的典型地区，存在通道不畅、要素集聚力不强、经济外向度不高等短板，提出配套主干、联通支点、联动周边、统筹县域等策略以扩大开放合作[17] - 巴中市的区位优势与合作举措：地处成都、重庆、西安几何中心，正创新协同发展机制推动与各区域规划对接、设施共建、产业统筹、服务共享；同时利用特色资源，如成立川陕革命老区振兴发展基金，推进与浙江丽水、香港的扶贫协作与经济合作[17] 如何创新金融服务 - 核心观点：建议四川自贸试验区建设自由贸易账户体系，以拉平境内外融资差价，促进企业“走出去”和“引进来”[18] - 四川金融创新的方向与举措：结合不沿边不沿海但拥有“一带一路”口岸的特点，针对沿线开放创新金融工具，如推出“铁银通”铁路运单金融化及“自贸通”综合金融服务，以降低企业物流、融资和结算成本[20] - 强化金融服务实体经济的建议：进一步学习浙江的金融顾问制度，为企业提供持续、长期、专业的金融咨询服务，帮助其理解金融工具并管理风险[20] 如何盘活闲置资产为农民增收 - 核心观点：探索开放村域宅基地物业化，将农民闲置房产收储并变为可出租的物业资产[22] - 战旗村的实践模式：2011年推行农村集体产权制度改革，将农用地、宅基地平均确权后组建资产管理公司，由村集体物业公司管理宅基地物业，改造后的农房可自用或出租，收益部分分红给村民部分用于再建设[23] - 确保监督权与村民获得感：宅基地开发管理由村集体和镇政府共同介入，产业规划提前备案以符合整体规划；动员时算清“利益账”，设计时尊重每户需求；并尝试通过村民投票适当调整集体经济组织成员范围以解决“生不增死不减”原则可能带来的问题[24] 如何提高垃圾分类效率 - 核心观点：通过立法让公众认识垃圾分类是责任义务，同时优化处理设施结构，两端发力提高处理能力[25] - 成都市的立法与推行举措：2019年推动《成都市生活垃圾管理条例》立法，配套制定多个方案，并在高新区、青羊区等居民小区推行定时定点投放制度[26] - 成都市的厨余垃圾处理成效：作为全国首批33个试点城市之一，自2018年探索前端就地分离减量，已有3700余家餐饮服务单位安装油水渣三分离设施，源头减量比达41%以上，并推动厨余垃圾前端就地处置变为有机肥料，形成“集中规模化+分布小型化”处理模式[27]

青海省“十四五”期间外事与港澳工作成就 - 青海省外事工作围绕五大重点领域展开 包括政治外事、生态外事、经贸外事、人文外事和安全外事 旨在服务国家总体外交和青海经济社会发展 [1] - 青海省通过主动面向中亚、推动南南合作、举办澜湄主题活动及开展援布隆迪医疗援助等方式 提升其在外交大局中的参与度和贡献度 [1] - 青海省通过邀请外国团组来访、省委省政府领导率团出访及邀请多国政要访青等方式 全方位展示中国式现代化成就并形成多领域合作共识 [1] - 青海省发挥外事赋能作用 与中央部委、援青六省市及兄弟邻省建立合作机制 为全省各地各部门及各重点企业搭建对外交流桥梁 [1] 国际交流与民间交往成果 - 青海省在“十四五”期间举办了30多场对外交流活动 与70多个国家和国际组织开展友好交流 [2] - 五年间青海省新增5对国际友好城市 使国际友城总数达到25对 并与11个国家的14个地方政府达成友城结好意向 [2] - 青海省协调多家中外及港澳机构 为省内民生保障和应急救灾工作提供助力 [2] 青港澳地区交流合作深化 - 青海省持续推动与港澳地区在经贸、人文等领域的融合发展 [2] - 通过建立青港澳青少年双向交流机制及开展经贸交流合作等形式 推动青港澳交流合作质量提升 [2]