文章核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，旨在通过培育消费平台、丰富服务供给、激发消费增量、加强财政金融支持及健全统计监测制度，推动服务消费扩容提质，更好满足人民群众多样化需求 [1][4] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕重点领域培育服务消费品牌和热点 [5] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造商旅文体健融合新场景，培育新型消费龙头企业 [5] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [5] - 统筹利用现有资金渠道支持精品创作，打造辐射带动作用强的剧场、博物馆等场馆，培育群众性文化活动和赛事品牌 [5] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励免预约，支持文博场馆创新办展方式并开放馆藏资源开发文创产品 [5] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造知名精品赛事和自主知识产权体育竞赛表演品牌 [5] - 培育多元化教育和培训市场，规范发展非学科教育培训，鼓励市场化职业技能培训，有序发展社区学院等提供优质培训 [5] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大覆盖面，加强养老护理、家政服务等领域从业人员培养培训 [5] - 支持有条件的地方对普惠托育机构给予场地支持和运营补助，鼓励幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育等 [5] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引外商投资和民营资本进入 [5] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化签证政策和便利化措施，为符合条件人员签发5年多次签证 [6] - 加强文旅资源国际宣传推广，发挥传统文化资源优势，鼓励推出适合外国人的特色旅游线路，加强"留学中国"品牌建设 [6] - 拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合数字消费场景，支持生活服务企业数字化转型，开展"人工智能+消费"应用案例推荐 [6] - 优化学生假期安排，在总天数和教学时间不变前提下，鼓励有条件地方探索设置中小学春秋假，缩短寒暑假，增加旅游出行等服务消费时间 [6] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [7] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业，引导社会资本加大投资 [7] - 综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对经营主体信贷支持力度，合理确定贷款利率 [7] - 加大消费信贷支持力度，支持地方通过风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险，开展消费贷款贴息，形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合 [7] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持，推动降低融资成本，激发服务消费市场活力 [7] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法，加快推进分地区服务零售额测算工作，客观反映服务消费发展情况 [8] - 创新统计监测方法，鼓励有条件地方利用大数据等信息技术手段开展服务消费监测分析 [8]

培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动 开展服务消费季系列促消费活动 围绕重点领域培育服务消费品牌[1][3] - 开展消费新业态试点城市建设 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合新场景[1][3] - 培育新型消费龙头企业 推动创新和丰富服务消费场景 积极发展首发经济[3] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放 推动互联网文化领域有序开放 扩大电信医疗教育开放试点[3] - 支持推出文学艺术影视动漫精品创作 打造辐射带动强的剧场博物馆美术馆 培育群众性文化活动品牌[3] - 延长热门文博场馆景区营业时间 鼓励推行免预约 支持文博场馆创新办展方式[1][3] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 打造高知名度精品赛事 持续开展体育赛事进景区商圈活动[3] - 培育多元化教育培训市场 规范发展非学科教育培训 有序发展社区学院市民夜校[3] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面 加强养老护理家政服务培训[4] - 支持普惠托育机构发展 鼓励幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育[4] - 放宽中高端医疗休闲度假市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资民营资本进入[4] 激发服务消费新增量 - 吸引境外人员入境消费 扩大单方面免签国家范围 优化签证政策 为符合条件人员签发5年多次签证[4] - 加强文旅资源国际宣传 发挥美食中医药文物优势 推出适合外国人的特色旅游线路[4] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合场景 支持生活服务企业数字化转型[4] - 优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 缩短寒暑假时间 增加旅游出行服务消费时间[1][4] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资地方政府专项债券 支持文化旅游养老托育体育服务设施建设[5] - 支持服务贸易创新发展引导基金投资服务消费企业 引导社会资本加大相关领域投资[5] - 支持金融机构扩大服务消费信贷投放 创新开发特色金融产品 加强对消费场景和重点项目支持[5] - 加大消费信贷支持力度 通过风险补偿专项资金分担风险 开展消费贷款贴息[5] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低融资成本 激发服务消费市场活力[5] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法 加快推进分地区服务零售额测算 客观反映服务消费发展情况[6] - 创新统计监测方法 鼓励利用大数据技术开展服务消费监测分析[6]

培育服务消费促进平台 - 开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点 [1][3] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业 [1][3][4] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [1][4] - 统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌 [1][4] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约，支持文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励 [1][4] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [1][4] - 培育多元化教育和培训市场，规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训，完善许可条件，符合条件的线上、线下非学科类培训机构可依法依规申请行政许可 [1][4] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面，加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训 [1][4] - 有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [1][4] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给 [1][4] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [1][4] - 拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，支持生活服务企业数字化转型和推广运营，开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 [1][5] - 鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间 [1][5] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [1][5] - 综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，合理确定贷款利率水平 [1][5] - 加大消费信贷支持力度，支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式，分担消费信贷风险，开展重点领域消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务，形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [1][5] - 聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域，对服务业经营主体给予财政贴息支持，推动降低经营主体融资成本 [1][5]

文章核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 旨在通过培育服务消费平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持等举措 扩大服务消费 提振内需 推动经济高质量发展 [1][7] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动 开展"服务消费季"系列促消费活动 围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动 培育服务消费品牌 打造服务消费热点 [3][8] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 积极发展首发经济 推动创新和丰富服务消费场景 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造一批商旅文体健融合的消费新场景 培育一批新型消费龙头企业 [3][8] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 加快推进服务业扩大开放综合试点示范 [3][8] - 统筹利用现有资金渠道 支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作 充分利用已有场馆 打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆 培育一批群众性文化活动和赛事品牌 [3][8] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约 支持文博场馆创新办展方式 其收益可按规定用于绩效激励 [4][8] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [4][8] - 培育多元化教育和培训市场 规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训 完善许可条件 符合条件的线上、线下非学科类培训机构可依法依规申请行政许可 [4][8] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大长期护理保险制度覆盖面 加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训 [4][8] - 有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助 支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿 发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [4][8] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引更多外商投资、民营资本进入 增加优质服务供给 [4][8] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费 有序扩大单方面免签国家范围 优化完善区域性入境免签政策 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施 为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [5][9] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 支持生活服务企业数字化转型和推广运营 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 [5][9] - 优化学生假期安排 鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素 科学调整每学年的教学和放假时间 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间 增加旅游出行等服务消费时间 [5][9] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道 支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [5][10] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大对服务消费相关领域投资 [10] - 综合运用货币信贷等政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度 合理确定贷款利率水平 [5][10] - 加大消费信贷支持力度 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式 分担消费信贷风险 开展重点领域消费贷款贴息 引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [6][10] - 聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域 对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低经营主体融资成本 [6][10]

政策核心观点 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》旨在更大力度提振消费、扩大内需[1] - 服务消费是促进民生改善和消费转型升级的重要方向 在推动经济高质量发展中发挥重要作用[1] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动 从政策支持、平台载体、对外开放等方面提出工作举措[2] - 持续深化"购在中国"品牌打造 开展"服务消费季"系列促消费活动[2] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 积极发展首发经济[2] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合的消费新场景[2] - 培育一批新型消费龙头企业[2] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放 推动互联网、文化等领域有序开放[2] - 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 加快推进服务业扩大开放综合试点示范[2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[2] - 统筹利用现有资金渠道 支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作[2] - 打造辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆 培育群众性文化活动和赛事品牌[2] - 支持世界文化遗产、文博场馆等挖掘传统文化IP市场价值 打造服务消费新场景[2] - 延长热门文博场馆、景区营业时间 优化预约方式 鼓励推行免预约[2] - 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事 打造精品赛事和职业联赛[2] - 培育多元化教育和培训市场 规范发展非学科教育培训[2] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面[2] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施[2] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费 有序扩大单方面免签国家范围[3] - 优化外国人来华签证政策 为更多符合条件的人员签发5年多次签证[3] - 鼓励旅行社、在线旅游平台推出适合外国人的特色旅游线路[3] - 拓展数字服务消费 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景[3] - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 打造信息消费新产品新场景[3] - 鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假时间[3] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金 支持服务设施建设[3] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业[3] - 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 合理确定贷款利率水平[3] - 加大消费信贷支持力度 开展重点领域消费贷款贴息[3] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持 推动降低融资成本[3] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法 加快推进分地区服务零售额测算工作[3] - 鼓励利用大数据等信息技术手段开展服务消费监测分析[3]

服务消费政策支持与增长态势 - 中央政治局会议提出深入实施提振消费专项行动并培育服务消费新增长点 以满足人民需求并带动产业链发展及就业增收[1] - 商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》 围绕政策支持、促进活动、平台载体和对外开放出台具体举措以释放消费潜力[1] - 2024年1月至7月服务零售额同比增长5.2% 餐饮、旅游、文娱、体育、养老等行业均呈现良好发展态势[1] 细分行业发展亮点 - 餐饮行业加速融入传统节日与非遗元素 "中医药+餐饮"热度提升 包括养生茶饮、药膳糕点和中药面包等创新产品[1] - 演唱会经济与电影市场表现亮眼 带动文旅和文创相关产业发展[1] - 全民体育消费热度持续上升 "苏超"等赛事推动商圈和景区消费热潮[1] - 旅居养老模式如银发专列普及 智慧养老模式升级发展 包括智能健康监测、远程医疗咨询和情感陪伴机器人[1] 服务消费市场挑战与解决路径 - 市场面临优质服务供给不足、消费环境不优和开放水平不高等问题 制约消费潜力释放[2] - 需提升服务业对外开放和对内放开水平 依托服务业扩大开放综合试点探索先行先试[2] - 扩大文化娱乐、体育、医疗、健康和教育培训等领域服务进口 引进优质外资企业和品牌以提升供给水平[2] 消费时间保障与环境优化措施 - 加强落实带薪休假制度 鼓励与小长假及周末连休便利度假消费 探索纳入单位考核[2] - 探索分时放假新模式 推动高校、医院和科研院所分批次放假引导错峰消费[2] - 完善服务业质量标准和评价体系 建立行业黑名单制度并严厉打击违法违规行为[2] - 健全跨部门跨地区监管机制 利用数字技术加强智慧监管打击无证经营和虚假营销[2] - 鼓励行业协会制定规范加强自律 引导服务业企业诚信经营[2] 入境消费便利化升级 - 有序扩大入境免签国家范围 适度延长过境免签停留时间并拓展政策适用区域[3] - 推动境外电子钱包境内使用 建立跨境支付互联互通机制为外籍人士提供便捷移动支付[3] - 支持免税店丰富商品种类 引入国际知名品牌并鼓励国货潮品进入[3]

2035年全球及中国消费市场宏观预测 - 到2035年，全球消费零售市场规模预计将比2022年翻一番，达到110-120万亿美元 [8] - 中国届时将成为关键增长极，市场规模预计达到18-26万亿美元 [1][8] - 增长将由八大新兴经济模式驱动，这些模式源于消费者观念、家庭结构、老龄化等深层社会经济变量变化 [1][8][10] 影响未来消费的八大经济模式 - **创作者经济**：特征是自由独立与非凡创造，消费者因观念多元化和生产工具发达，自身成为内容/产品生产者，预计到2035年中国该市场规模将达5.8万亿美元，年均复合增速10.5% [10][16][32] - **新家庭经济**：特征是家庭形态多元化，传统“三口之家”占比降低，单身、单亲、丁克、多代/隔代等多元结构催生独特消费需求 [12][37] - **新银发经济**：特征是老有所享、老有所依，60岁以上老年人口预计2035年超4亿，占比达30%，其消费观念和能力变革将推动“养老”与“享老”结合 [12][57][60][62] - **大健康经济**：特征是科技为用、治病治未病，消费者健康意识提升，健康素养水平达23%，人均医疗保健支出占消费支出9% [12][77][81] - **疗愈悦己经济**：特征是为纾解孤独、释放自我，消费者积极寻求情感支持、社群联系及减压体验 [13] - **人口迁徙经济**：特征是文化交融与消费迁移，人口流动催生灵活办公等新兴消费形式 [13] - **可持续经济**：特征是持续共享、向绿而生，环保意识、企业社会责任及法规共同推动绿色商业模式 [13] - **智能经济**：特征是智联先行、高效生活，AI、大数据渗透各领域，智能设备助力高效决策与情感连接 [13] 八大经济模式在中国的发展阶段 - **引领世界的模式**：创作者经济在丰富度和深入度上领先全球，得益于去中心化数字渠道和先进算法 [14][15] - **海内外齐驱的模式**：新家庭经济、新银发经济、大健康经济、疗愈悦己经济已在中国兴起并与全球接轨 [14][36] - **方兴未艾的模式**：人口迁徙经济、可持续经济、智能经济在中国处于早期阶段，影响力不断增强 [14] 企业战略框架 - 企业需按“定调—明道—优术—强基”四层框架重塑战略，以应对未来多元变化的消费格局 [1]

双循环战略纵深推进 - 双循环战略是国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 已成为经济战略转型核心方向 对内有效需求不足制约经济增长 对外全球贸易保护主义加剧使外循环面临不确定性 [1] - 双循环面临难题本质是微观机制不畅 破解之道在于激发民营经济活力 让民营企业有信心、有能力、有空间 才能打通内需梗阻、突破外部挑战 [1] 民营经济对内需和就业的作用 - 居民储蓄率居高不下、消费率长期偏低、有效需求不足是经济运行突出矛盾 根本原因是民营企业投资意愿不强、发展信心不足 导致就业承压、收入预期不稳 最终抑制消费能力 [3] - 消费取决于当下收入和未来收入预期 扩大内需提振消费核心是就业 增加就业必须发展壮大民营企业 民营经济贡献80%以上城镇劳动就业 是吸纳就业绝对主力 特别是在服务业领域提供大量灵活多元岗位 [3] - 只有让民营企业能投、敢投、愿投 才能实现稳就业、稳收入 让老百姓能消费、敢消费、愿消费 [3] 民营经济发展面临的挑战 - 民营企业固定资产投资意愿不足是内循环不畅微观体现 原因包括民营企业家对未来发展信心和预期不够强 个别地方政府存在乱罚款等破坏法制和营商环境行为 民营企业在行业准入和市场竞争上未依法享有平等地位 [3] 支持民营经济的顶层设计建议 - 继续强调社会主义初级阶段理论宣传教育 推动全社会特别是各级政府部门形成尊重、支持民营经济发展的良好社会环境 [4] - 加强依法治理 坚决制止任何缺乏法律支撑的行政决策或执法行为 [4] - 清晰界定国有企业与民营企业在经济职能和行业布局上的边界 在竞争领域给予民营企业一视同仁平等待遇 [4] 产业升级与就业优先的统筹 - 经济发展处于新旧动能转换时期 人工智能、自动化等新兴技术提升生产效率但存在对中低端重复性岗位替代风险 十五五期间需统筹就业优先战略与产业升级进程 [4] - 技术创新和产业发展应以企业为主导 政府在产业规划上避免一哄而上加剧新兴产业泡沫 [4] - 政府需加强劳动力再教育与再培训 帮助受技术冲击劳动者实现更充分就业 [4] 供给侧结构性矛盾与创新 - 经济面临部分行业供给过剩、另一部分优质产品和服务供给不足的结构性矛盾 部分行业价格战形式的内卷式竞争愈演愈烈 企业利润被压缩、创新动力不足 [6] - 消费者对高品质个性化产品和服务需求未能充分满足 供需存在错配现象 [6] 民营经济对破解内卷和优化供给的作用 - 破解困境关键在于充分尊重市场规律发展壮大民营经济 民营企业能敏锐感知市场、灵活调整供给 面临市场竞争压力和扩大盈利动力 驱使进行源源不断创新、有效投资、生产更满足市场需求产品 推动产业升级和供给优化 [7] - 服务消费已成为消费扩容升级重要方向 蕴藏广阔内需潜能 2024年服务零售额同比增长6.2% 增速高于商品零售额3个百分点 [7] - 医疗、教育、养老、精神文化等领域服务消费潜力大 但发展受限于准入壁垒高、市场主体不足等问题 [7] 服务业发展建议 - 十五五期间应重点推进服务业负面清单管理 明确除清单外领域均可依法平等进入 [8] - 放宽医疗、教育、养老、文化等领域市场准入 允许更多民营企业参与公共服务供给 通过竞争提升服务效率和质量 弥补公共资源不足 [8] - 医疗领域鼓励民营资本和全科医生开办西医诊所、康复中心等 教育领域在保证公益属性前提下鼓励支持民营企业办学办校满足市场需求 [8] 民营企业在外循环中的作用 - 全球贸易环境日趋复杂 美国特朗普政府对贸易伙伴征收对等关税 推动去风险化构建排他性供应链联盟 对全球贸易体系构成系统性冲击 对中国外向型经济构成严峻挑战 [10] - 民营企业在外循环中具有独特优势与积极作用 2024年民营企业进出口24.33万亿元 同比增长8.8% 占外贸总值比重提升至55.5% 连续6年稳居第一大外贸经营主体 [10] - 民营企业市场化属性更易被国际社会认可 更好规避国际贸易规则争议 是应对贸易保护主义、拓展国际市场、参与国际竞争与合作的重要力量 [10] 民营企业出海策略 - 十五五期间应充分发挥民营企业在高水平对外开放中的作用 支持拓展海外市场 民营企业加速出海 海外业务规模持续增长 [10] - 在美国加征对等关税背景下 民营企业需重视全球市场多元化布局 注重深化与共建一带一路国家和新兴市场合作 [10] - 民营企业因高度市场化运营机制能根据海外市场变化及时调整策略 已在市场多元化布局方面做得很好 [11] - 未来企业出海需兼顾和平衡当地利益 通过技术转让、管理经验分享、雇用本地劳动力等方式为当地创造就业机会和税收 形成互利共赢发展共同体 实现可持续发展 [11]

核心观点 - 纵深推进"双循环"战略需重点发展壮大民营经济 通过激发民营企业活力破解内需不足和外部挑战 实现高质量发展 [1] 民营经济对内需和就业的作用 - 民营经济贡献80%以上城镇劳动就业 是吸纳就业绝对主力 尤其在服务业提供大量灵活多元岗位 [2] - 民营企业投资意愿不足导致就业承压和收入预期不稳 进而抑制消费能力 当前居民储蓄率高、消费率低、有效需求不足是经济突出矛盾 [2] - 提振内需核心是就业 而就业增加需发展民营企业和扩大其投资规模 只有民营企业能投敢投愿投 才能实现稳就业稳收入 促进消费 [2] 民营经济发展面临的挑战 - 民营企业家发展信心不足 个别地方政府存在乱罚款等破坏法制和营商环境行为 民营企业在行业准入和市场竞争中未依法享有平等地位 [3] - 以人工智能和自动化为代表的新兴技术虽提升生产效率 但对中低端重复性岗位形成替代风险 需统筹就业优先与产业升级 [4] - 部分行业供给过剩而优质产品服务供给不足 内卷式竞争加剧 企业利润压缩且创新动力不足 同时高品质个性化需求未充分满足 [6] - 服务消费潜力大但受限于准入壁垒高和市场主体不足 2024年服务零售额同比增长62% 增速高于商品零售额3个百分点 [7] 支持民营经济的政策建议 - 加强社会主义初级阶段理论宣传教育 推动全社会尊重支持民营经济发展 [3] - 依法治理并坚决制止缺乏法律支撑的行政决策或执法行为 [3] - 清晰界定国企与民企经济职能和行业布局边界 在竞争领域给予民企平等待遇 [3] - 推进服务业负面清单管理 放宽医疗教育养老文化等领域市场准入 允许更多民企参与公共服务供给 [7] - 鼓励民营资本和全科医生开办西医诊所及康复中心 在保证公益属性前提下支持民企办学办校 [7] 民营经济在对外开放中的作用 - 民营企业是外贸主力军 2024年进出口243万亿元同比增长88% 占外贸总值555% 连续6年稳居第一大外贸经营主体 [8] - 民营企业市场化属性更易被国际社会认可 能更好规避国际贸易规则争议 是应对贸易保护主义和拓展国际市场的重要力量 [8] - 民营企业需重视全球市场多元化布局 例如深化与一带一路国家和新兴市场合作 同时通过技术转让管理经验分享和雇用本地劳动力实现互利共赢 [8][9]

展会概况 - 2025深圳国际智慧养老产业博览会于9月12日在深圳会展中心开幕，展期3天，主题为“科技赋能，激活银发经济新动能” [1] - 展会汇聚了来自全球的260余家企业，集中展示智慧养老产品与解决方案2000余项，并同步举办20余场论坛活动及首届深圳康养机器人大赛 [1] 展览规模与参展商 - 展会展示空间规模达1.5万平方米，设立智慧居家、智能服务机器人、智慧医疗、健康管理、智慧穿戴、康养旅居、养老金融等7大特色展区 [3] - 华为、麒盛科技、海尔康养等260余家高科技企业与金融机构联合参展，覆盖从智能居家照护到康养旅居的全产业链条 [3] 康养机器人大赛 - “兴业银行杯”首届深圳康养机器人大赛同期启动，吸引98家中外企业携195款创新产品参赛，赛期3天 [5] - 大赛设置智能照护、智慧陪伴、智能监测、健康促进和智慧文娱5大类共15个细分赛道，并引入“老龄体验官”与投融资机构参与评审 [5] - 参赛企业将获得产业资源支持、园区入驻优惠、风投机构推荐等多项赋能措施，以加速产品市场化 [5] 国际合作与区域协同 - 展会推动国际合作，深圳市养老服务发展促进会与中德科技学术协会签约，芬兰73health与幸福健康集团将深化远程医疗合作 [7] - 深圳与香港达成“双城联展”战略合作，港澳台展区集结30余家机构，探索粤港澳大湾区养老标准互认与人才互通 [8] - 深圳市文体旅游局与民政局达成银发旅游战略合作，发布精品旅游线路，“大城养老·康养联盟”启动，多地康养企业及央企参与合作 [9] 银发消费与政策联动 - 第二届深圳银龄消费节同步启动，现场特设1.5万平方米“养老产品体验集市”，提供千余款高科技产品的一站式体验与直购服务 [11] - 消费节与深圳市2025居家适老化“焕新”补贴政策深度联动，符合条件的老年人购买产品最高可享受10000元政府补贴 [11] 产业资源对接与论坛活动 - 展会首次推出银发经济一站式资源对接平台，依托“资本赋能”与“采购对接”两大模块，配套举办投融资论坛及供需采购配对专场 [13] - 展会期间举办20余场特色论坛活动，包括主论坛“科技赋能，激活银发经济新动能”及三大黑科技新品发布会，构建政企学研资多方对话平台 [15]