文章核心观点 - 江苏在“十五五”期间将以“融通”为核心深化改革，通过破除体制机制壁垒，促进人才、技术、资本、数据等关键要素高效流动，将分散资源整合为整体优势，转化为新质生产力，支撑高质量发展走在前列 [1] 科技、教育、人才协同改革 - 依托苏州实验室、紫金山实验室等重大科创平台和科技攻关项目，支持青年科技人才担任项目负责人，建立“揭榜挂帅”机制 [2] - 推行“双导师制”研究生培养模式，由高校学术导师和行业领军企业家共同指导，鼓励博士生、博士后基于真实产业需求开展研究 [2] - 构建产业教授与科技副总双向融通机制，选聘科技企业家到高校任产业教授，支持高校教师到企业任科技副总 [3] - 建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，基础研究人才注重同行评议，应用研究人才突出技术转化效益 [3] - 落实科研经费包干制，赋予领军人才技术路线决定权、经费支配权，推行首席科学家负责制，支持科研人员带着成果在职或离岗创业 [4] 区域协同发展改革 - 完善“1+3”功能区改革，推动土地、能耗、排放等要素指标市场化交易，建立统一的“功能区要素交易平台” [5] - 优化“飞地经济”利益分享机制，改革GDP核算和税收分成办法，探索跨区域科创飞地研发成果共享和生态补偿机制 [6] - 推进“轨道上的长三角”城际铁路公交化运营和“水运江苏”建设，实现长三角港口智慧系统互联和口岸通关流程统一 [6] - 扩大“一网通办”事项范围，推动电子证照跨省自动核验，复制推广长三角示范区人才互认模式 [7] - 拓展环境治理至“三水共治”，鼓励社会资本通过EOD模式参与流域治理 [7] - 对标国际高标准经贸规则，在竞争政策、政府采购等领域开展试点，建立风险预警体系，优化口岸监管至全贸易生态服务 [7] 市场体系建设与营商环境优化 - 设立省级首台（套）应用风险补偿基金，吸引社会资本参与，建立“三首”产品应用后评估与迭代机制 [8] - 将“江苏精品”纳入政府采购创新产品清单，打造国际识别体系，推动认证国际互认，提供专属金融服务 [9] - 围绕城市治理、医疗、环保等领域痛点发布公共技术应用攻关清单，建立场景合伙人制度和公共应用风险补偿基金 [9] - 探索新消费激励与碳足迹、绿色积分挂钩，构建循环消费市场，利用消费大数据设计动态补贴政策 [10] - 健全知识、技术、数据等要素收益分配机制，探索知识期权、技术干股制度，建立技能人才薪酬指引制度 [10] 平台融合与要素市场化配置 - 建立覆盖各类平台的基础性数据与接口标准，在工业互联网、公共数据开放等领域优先应用，降低中小企业资源使用门槛 [11] - 在苏南试点城市突破公共、企业、个人数据“三权”分置细则，建立基于区块链的数据要素贡献度计量和分成模型 [11] - 改革以GDP、引资额为纲的考核方式，引入“要素融通度”核心指标，将技术外溢、数据共享等成效与资源分配挂钩 [12]

文章核心观点 - 生产性服务业是发展新质生产力的关键，对制造业创新、效益提升、成本降低和效率提升具有重要作用 [3] - 中国制造业占GDP比重在2040年前不宜低于25%，生产性服务业占比应从当前28%提升至2035年或2040年的40%，两者合计占GDP约65% [1][9] - 生产性服务业是GDP最大增长极、独角兽企业最大增长极和服务贸易重要发展基础 [3] 生产性服务业的重要性 - 生产性服务业来自并服务于制造业，贯穿产业链全过程，是知识、人才和创新密集型产业 [3] - 具有增加制造业技术创新、提升效益利润、降低运行成本和提升运行效率等作用 [3] - 不仅是制造业创新发展的生态环境，本身也是GDP最大增长极 [3] 国际比较与发展趋势 - 美国生产性服务业占GDP比重从1950年10%提升至2023年48%，总量增长300多倍，同期GDP增长70倍 [4] - 欧洲GDP约18万亿美元，生产性服务业占比40% [4] - 中国生产性服务业占GDP比重从1980年约10%提升至2023年28%，总量较1980年增长300多倍 [4] - 生产性服务业在各国家增长速度最高，最终成为GDP最大板块 [5] 生产性服务业与独角兽企业 - 生产性服务业是独角兽企业最大增长极，自身可发展成大型独角兽 [5] - 美国股市约70万亿美元市值中30%与科技类独角兽企业有关 [5] - 英伟达、高通、微软、苹果等7家企业是生产性服务业强者，除特斯拉外几乎不搞硬件制造但掌控制造业 [5] - 苹果年生产2亿部手机，市值达3万亿美元，但无蓝领工人，制造委托代工企业 [5] 生产性服务业与服务贸易 - 中国服务贸易年约1万亿美元，大部分为生活性服务业，生产性服务业出口少进口多 [5] - 苹果手机年销售额2000亿美元，利润800亿美元中苹果拿走600亿美元，因其掌控十大制造业产业链相关生产性服务业 [6] - 中国货物贸易全球第一15年，但服务贸易总量和比重较低 [6] 生产性服务业与制造业附加值 - 高附加值制造业产品嵌入高价值生产性服务业 [6] - 7000元手机硬件价值最多3000元，专利和服务形成4000元附加值 [6] - 生产性服务业投入要素量低，能拉动全要素生产率上升 [7] 中国生产性服务业发展短板 - 中国"从0到1"原始创新投入占研发经费总量7%，G20国家约20% [7] - "从1到100"转化阶段制度体系不完善，转化者无明确股权收益分配 [7] - "从100到100万"独角兽阶段，投早、投小、投长和投硬科技仅占基金总量30% [7] - 物流成本占GDP14%，欧美占7%-8%，降至东南亚10%水平可增加工商企业5万亿毛利 [8] - 中国制造业占全球30%，消耗矿产资源占全球50%，单位能耗高全球平均值50% [8] - 消费互联网发展充分，但产业互联网着力不够 [9]

宏观经济与政策环境 - 美联储在10月实施25个基点降息，将联邦基金利率目标区间降至3.75%-4.00%，但11月暂停进一步宽松，多位官员释放鹰派信号[3] - 高利率环境推高制造业融资成本，企业扩大投资与更新设备的意愿显著下降，直接抑制生产端活力[3] - 美国政府此前长达43天的停摆拉低四季度GDP增速1.5%，并导致制造业供应链因审批延迟、数据缺失出现短期紊乱[5] - 通胀呈现黏性，9月核心PCE仍达2.7%，高于美联储2%的目标，服务业输入成本增速创下2023年1月以来最快水平[8] 制造业表现与挑战 - 2025年11月美国ISM制造业PMI指数降至48.2，较上月下降0.5个百分点，连续9个月处于50荣枯线下方，创四个月来最大萎缩幅度[3] - 新订单指数以7月以来最快速度收缩，积压订单降幅刷新七个月峰值[3] - 10月全球制造业PMI维持在49.7%的收缩区间，美洲制造业PMI降至48.8%，欧洲、日本等主要贸易伙伴制造业疲软，美国制造业出口订单持续承压[5] - 制造商报告新订单增长放缓以及成品库存创纪录增加，若需求不能回升，未来几个月工厂产出扩张可能放缓[14] 服务业表现与结构分化 - 11月标普全球美国服务业PMI升至55，创下四个月新高，新订单增长速度达年内峰值，商业乐观情绪提升至11个月高点[8] - 服务业韧性承托举美国综合PMI维持在54.8的扩张区间，消费作为占美国经济比重超80%的核心板块[8] - 经济呈现制造业持续收缩与服务业强劲扩张的结构性分化格局[7][8] 就业市场与消费 - 美国就业市场呈现“虚胖”特征，9月非农新增就业虽超预期，但主要集中在教育、医疗等兼职率高的服务行业，制造业全职岗位增长乏力[5] - 失业率攀升至4.4%的两年新高，平均时薪增速3.8%低于同期通胀水平，居民实际购买力持续被侵蚀[5] - 这导致消费结构分化，必需品支出挤压非必需品需求，制造业对应的耐用品消费首当其冲[5] - 感恩节消费增速超4%，但在收入和成本双重承压下，实际增长预期应更高[3] 金融市场反应 - 市场对美联储12月降息的预期从月初95%降至44.4%，后又因制造业PMI超预期萎缩等因素回升至90%附近[10] - 10年期美国国债收益率在PMI数据发布后小幅下行5个基点，但服务业数据强劲限制跌幅，收益率曲线维持平坦化[12] - 美元兑人民币汇率从11月中旬的7.1180回落至7.0740，但服务业表现及美联储鹰派言论为美元提供支撑[12] - 股票市场呈现板块分化，制造业板块持续承压，而科技成长股出现阶段性反弹[10]

制造业活动状况 - 美国11月制造业活动连续第9个月萎缩 [1]

核心观点 - 港股市场在12月首个交易日表现强劲，恒生指数高开高走，收盘上涨174点或0.67%，报26033点，大市成交额达2008.84亿元，并录得北水净流入21.48亿元 [3] - 多数蓝筹股上涨，88只蓝筹股中有71只上升，科网股表现分化，腾讯和阿里巴巴分别上涨1.3%和2.2%，而美团和小米则逆市下跌 [4] - 香港零售市场持续复苏，10月零售额按年增长6.9%至352亿元，超出市场预期，且为连续第六个月上升，网上销售表现尤为突出 [7] 市场表现总结 - 恒生指数开盘报25945点，盘中一度上涨320点至26179点，但受20天线阻力影响，最终收于26033点，涨幅0.67% [3] - 国企指数上涨42点或0.47%，报9172点；恒生科技指数上涨45点或0.82%，报5644点 [3] - 大市成交活跃，全日成交金额为2008.84亿元，北水净流入21.48亿元 [3] - 蓝筹股中，泡泡玛特下跌4.3%，为跌幅最大蓝筹；汇控上涨1.1%；理想汽车下跌2.3% [4] 宏观与行业动态 - 香港10月零售业总销货价值临时估计为352亿元，按年上升6.9%，高于市场预期的4.7%增幅，扣除价格变动后，销货数量上升5.3% [7] - 10月网上销售价值占零售总额14.6%，达到52亿元，按年大幅增长27.2%；今年首10个月，网上销售价值累计增长9.5% [7] - 零售细分品类中，电器及其他未分类耐用消费品销货价值上升24.6%，珠宝首饰、钟表及名贵礼物上升9.5%，其他未分类消费品上升9.7% [7] - 香港零售管理协会调查显示，约七成零售会员预计11月生意持平或实现单位数至中双位数增长，旅游相关零售最受惠 [8] - 澳门11月博彩收入为210.88亿元澳门元，按年增长14.4%，优于市场预期，但按月下跌12.4%；首11个月博彩收入累计2265.15亿元，按年上升8.6% [9] - 中国11月RatingDog制造业PMI回落至49.9，低于市场预期的50.5，自7月以来首次跌破荣枯线，显示制造业景气度轻微恶化 [10] 上市公司要闻 - 佳兆业集团就多项美元票据启动以股代息同意征求，拟修订契约条款，允许以股份形式代替现金支付部分利息 [12] - 众安集团再次减持众安智慧生活服务股份，出售3700万股（约7.15%股权），每股作价2.08元，涉资约7696万元，完成后持股比例降至约64.13% [13] - 比亚迪11月汽车销量约为48.02万辆，按年下跌5.25%；今年首11个月累计销量418.2万辆，按年增长11.3% [14] - 小鹏汽车11月交付智能电动汽车36728辆，按年增长19%；首11个月累计交付量达39.19万辆，按年大幅增长1.56倍，其中海外交付量增长95% [15]

美国制造业PMI指数表现 - 10月ISM制造业PMI指数为48.7，不及预期的49.5，前值为49.1，连续第八个月萎缩 [1] - 新订单指数连续第二个月下降，生产指数表现疲软 [1] - 物价支付指数创今年初以来新低 [1] 行业需求与库存状况 - 美国制造业需求显著放缓，部分源于疲弱的销售表现 [1] - 产成品库存连续第二个月大幅增加 [1] 企业成本与定价能力 - 通胀压力因关税导致的投入成本上升而维持高位 [1] - 企业将成本上涨转嫁给销售价格的能力不如以往，销售价格增长为今年最慢，受强竞争和需求低迷影响 [1] 行业专家观点 - 制造商生产更多产品但往往难以找到买家 [4]

美国制造业PMI数据 - 美国11月ISM制造业PMI为48.2，较前值48.7下降，已连续9个月下降 [2] 美国制造业现状 - 美国制造业处于持续的萎缩状态，反映出行业不景气 [2] - 旨在使制造业回流的政策在关税等因素冲击下事与愿违，行业陷入持续萎缩 [2] 美国制造业重振挑战 - 制造业振兴不仅需要资金注入，还依赖于技术工人培养、供应链协调等多方面因素协同 [2] - 行业重振面临诸多美国社会深层次问题，很难实现 [2] 美国经济环境 - 制造业不景气是美国经济不振的缩影，当前经济最大特点是充满不确定性 [2] - 经济不确定性导致企业投资和经营无所适从，并加剧社会动荡 [2] 美国经济前景 - 就业市场下行加剧，消费者信心指数持续处于低位 [2] - 作为经济最重要支柱的消费若加速下行，将导致美国经济整体加速下行不可避免 [2] - 届时即便美联储加速降息，宽松货币政策对经济的支撑也似杯水车薪 [2]

宏观经济展望 - 预计2026年实际GDP增速目标维持在5%左右[4][5] - 预计2026年CPI全年中枢温和回升至0.6%左右，PPI跌幅明显收窄至-1.1%[5][105][116] - 出口份额从2024年的14.9%提升至2025年7月的15.1%，预计2026年出口增速维持在4-5%区间[14][21] 消费趋势 - 预计2026年社会消费品零售总额增速维持在4%左右，最终消费支出增速有望达到5%以上[4][51] - 2025年前三季度最终消费支出对GDP增长的贡献率为53.5%，较2024年的44.5%回升[26] - 2023年中国最终消费率为56.8%，较全球中等收入国家低10.5个百分点，提升潜力较大[36] 投资展望 - 预计2026年基建投资增速有望明显回升，房地产投资跌幅预计从2025年的-15.7%收窄至-10.2%[4][6] - 2025年前10个月集成电路出口拉动达1.06个百分点，电工器材类产品拉动0.93个百分点[14] - 2025年三季度工业企业产能利用率为74.2%，营收利润率从7月的5.26%回升至9月的5.39%[78][82] 宏观政策 - 预计2026年财政狭义赤字率提升至4-4.3%，超长期特别国债安排约1.5万亿元，新增地方专项债规模5-5.5万亿元[4][127][128] - 预计2026年降息空间10-20bp，降准空间1次（25-50bp），时点最可能在一季度[4][132][137] - 2025年用于“防风险”的政府债券规模为4.56万亿元，较2024年增加1.18万亿元[119]

APA签署总体趋势 - 2024年中国税务机关签署APA 39例，其中单边12例，双边27例[3] - 2005至2024年累计签署APA 335例，双边APA数量达170例首次超过单边165例[3] - 2024年签署总数较2023年36例继续提升，保持上升趋势[8] 双边APA发展 - 2024年签署的27例双边APA中新签22例，续签5例，处于意向阶段的双边APA达70例同比增加10例[8] - 双边APA主要签署地区为亚洲占累计总量约70%（118例），欧洲约20%（33例），北美洲18例，大洋洲1例[8] - 2024年双边APA签署中亚洲19例，欧洲6例，北美洲2例，税务机关积极扩大谈签范围[8] 签署效率与行业分布 - 2024年单边APA全部于24个月内完成，双边APA中13例于24个月内完成，结案率24.20%全球排名第七高于全球平均18.1%[8] - 制造业为APA主要行业，关联交易涉及有形资产22例，无形资产12例，劳务8例[8] - 转让定价方法以交易净利润法为主，累计使用328次占比83.9%，2024年使用29次[8] 毕马威观察与展望 - 双边APA库存量达177例同比增加28例，税务机关受理审核趋于严格，优先处理含创新方法或高质量量化分析的申请[11] - 2024年中国办结23起转让定价MAP案件，APA结案率和争议预防率全球前十，企业应运用国际税收合作机制防范风险[11]

制造业PMI数据表现 - 11月份美国制造业采购经理人指数（PMI）为48.2，较10月份的48.7下降0.5个点 [1] - 该数据低于市场共识预期的49 [1] - 美国制造业活动已连续第九个月处于萎缩状态 [1] 影响PMI表现的因素 - 制造业活动受到关税政策影响 [1] - 联邦政府"停摆"也对制造业活动产生影响 [1]