国家发展改革委相关负责人昨天表示，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，满足人民群众对高品质生活的需要。 在加快构建高质量"一老一小"服务体系方面，全国护理型养老床位占比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建 设托育综合服务中心，让更多老百姓能够"托得起""放心托"。 国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛：下一步，我委将坚持投资于人、服务民生，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发 展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，满足人民群众对高品质生活的需要。 在支持文旅体育设施设备提质升级方面，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积达42.3亿平方米。 同时，国家发展改革委还推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，推动56个试点城市完善社区服务体系，为居民提供就近就便的养老托 育、社区助餐、家政便民等"一站式"服务。 ...

政策框架与目标 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》包含19条具体举措 从培育消费平台、丰富服务供给、激发新增消费、加强财政金融支持、健全统计监测五个方面系统部署服务消费扩容提质 [1] - 政策突出系统性施策 从供给、需求、环境三端协同发力 旨在培育可持续消费动能并破解服务消费供需瓶颈 [2][4][5] - 政策既是短期稳增长的关键举措 更是中长期践行新发展理念、推进高质量发展的重要布局 [1] 消费平台培育与创新 - 首次提出"消费新业态新模式新场景试点城市建设" 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合的消费新场景 [2] - 通过"科技赋能+场景融合"推动消费结构升级 形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环 [2] 服务供给扩容与开放 - 政策在电信、医疗、教育等领域明确扩大开放试点 支持将更多服务消费纳入《鼓励外商投资产业目录》 [3] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引更多外商投资和民营资本进入 [3] - 支持文博场馆创新办展方式 允许其收益按规定用于绩效激励 并根据工作成效合理核定绩效工资总量 [3] - 支持地方举办大众体育赛事 打造高知名度精品赛事、职业联赛及自主知识产权体育竞赛表演品牌 [3] 民生领域支持措施 - 对普惠托育机构给予场地支持和运营补助 支持幼儿园招收2-3岁幼儿 鼓励用人单位提供托育服务 [3] - 加快推进长期护理保险制度建设 对养老护理、家政服务、长期照护等领域落实支持政策 [3] 财政金融支持机制 - 开展重点领域消费贷款贴息 对服务业经营主体给予财政贴息支持 [3] - 支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式分担消费信贷风险 [3] 新增消费激发举措 - 通过吸引境外人员入境消费、拓展数字服务消费、优化学生假期安排等措施激发服务消费新增量 [4] - 鼓励有条件地区在总放假天数和教学时间不变前提下 探索设置中小学春秋假并缩短寒暑假 增加旅游出行等服务消费时间 [4] 服务消费经济地位 - 服务消费已成为经济增长关键引擎 上半年服务业增加值达390314亿元同比增长5.5% 服务零售额增长5.3% 最终消费支出对经济增长贡献率达52% [6] - 我国人均GDP已超1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 但规模较发达国家仍有较大差距 演出、赛事、文旅等领域潜力巨大 [6] - 国际经验表明人均GDP达1.5万美元时消费结构将加快向服务消费主导转变 [6] 政策出台背景与意义 - 基于三重背景：促消费成为持续性政策重点、服务消费在复杂国际环境下可稳定经济、近期消费数据显现疲软需政策介入巩固支撑作用 [6] - 政策可引导社会资源和资金向创新领域集聚 增强服务消费长期发展信心 促进服务贸易供需有效匹配 [7] - 扩大服务贸易市场准入既让国内消费者享受全球高品质服务 又倒逼国内服务业提升国际竞争力 推动中国服务走出去 [7]

新华社北京9月17日电 题：以高质量服务提振消费、扩大内需——聚焦扩大服务消费系列政策举措 新华社记者魏弘毅 服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向。近日，《关于扩大服务消费 的若干政策措施》对外发布。 政策措施有哪些亮点？如何以服务消费为抓手促进消费？聚焦进一步扩大服务消费有哪些具体行 动？国务院新闻办公室17日举行新闻发布会，解读扩大服务消费系列政策举措。 政策措施呈现诸多亮点 商务部副部长盛秋平介绍，政策措施的亮点主要体现为"三个坚持"：坚持惠民生和促消费相结合、 坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内放开相结合。具体来看，相关措施包括加快推进 长期护理保险制度建设，增加优质文旅、体育等消费资源供给，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 等。 供需两端推动服务消费提质扩容 需求牵引供给、供给创造需求。发布会上，多部门从提供高品质消费供给、扩大消费需求着手，做 大做强服务消费。 推动企业向"新"、行业向"优"、市场向"活"。国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表 示，将通过激发创新动能、提升服务水平、营造良好环境等举措，推动人工智能在服务消费等领域加快 应用，增加高技 ...

新华财经北京9月17日电（记者翟卓、余蕊）截至2024年末，全国体育场地达484万个，体育场地面积 42.3亿平方米；目前全国护理型养老床位占比已提高到64.6%，3岁以下婴幼儿托位数突破570万个...... 二是支持文旅体育设施设备提质升级。组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资支持符合 条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设，支持改善停车场、充电设施、通 景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入"两新"支持范围，提升群众文旅消 费体验。 同时，完善全民健身公共服务体系，支持体育公园、全民健身中心、社会足球场等项目建设，丰富拓展 群众的健身空间。 三是推动实施城市社区嵌入式服务设施建设工程。推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方 案》，配套出台建设导则，推动56个试点城市完善社区服务体系，改造建设规模适度、经济适用、功能 复合集成的嵌入式服务综合体，为居民提供就近就便的养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健 康服务、体育健身、文化休闲、儿童休憩等"一站式"服务。 （文章来源：新华财经） 据吴越涛介绍，今年政府工作报告提出，要推动更多资金资源投 ...

在今天下午召开的国务院新闻办新闻发布会上，相关负责人表示，继续加力支持养老托育、文旅体育等 领域项目建设，满足人民群众对高品质生活的需要。国家发展改革委相关负责人表示，在加快构建高质 量"一老一小"服务体系方面，全国护理型养老床位占比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万 个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心，让更多老百姓能够"托得起""放心托"。在支 持文旅体育设施设备提质升级方面，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积达42.3 亿平方米。同时，国家发展改革委还推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，推动56 个试点城市完善社区服务体系，为居民提供就近就便的养老托育、社区助餐、家政便民等"一站式"服 务。国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛介绍，下一步，国家发展改革委将坚持投资于 人、服务民生，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发 挥投资对优化供给结构的关键作用，满足人民群众对高品质生活的需要。 ...

服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重 要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度提振消费、扩大内需，提出以下措施。 一、培育服务消费促进平台 （一）实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建 平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化"购在中国"品 牌打造，开展"服务消费季"系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域 开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。（商务部牵头） （二）开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场 景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费 龙头企业。（财政部、商务部按职责分工负责） （九）有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。支持有条件的幼儿园招 收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政 策支持。（发展改革、教育、财政、卫生健康主管部门，工 ...

文旅消费市场表现 - 四川上半年接待游客6.82亿人次 旅游总花费9125亿元 [2] - 成都东郊记忆园区暑期潮流门店营业额逼近亿元 南充六合丝绸博览园去年接待游客120万人次 [4] - 绵竹年画村去年接待游客超100万人次 年画相关产业年产值达4000余万元 [6] 文旅项目创新与改造 - 成都东郊记忆通过老旧工厂改造汇聚80余家潮店 南充六合丝绸博览园构建全流程工业观光线 [4] - 遂宁海龙村开展低空旅游直升机观光项目 绵竹年画村发展文化创意及民宿等多元业态 [5][6] - 峨眉山景区投用外骨骼登山机器人 为游客节省30%体力 已服务约3000名游客 [7] - 安岳石窟数字展示中心通过数字化技术实现远程观览 兼顾文旅体验与文物保护 [7] 消费场景与首店经济 - 成都GOODBAI潮玩店作为西南首店 日营业额超20万元 [8] - 成都曼联梦剧场西南首店活动门票300张47秒售罄 [9] - 宜宾举办数字故宫体验展西南首展 内江隆昌新街里项目聚集40%区域首店 日均接待游客1.5万人次 [10] - 四川今年引进首店560余家 计划培育40个消费新场景 [10] 夜间经济与区域消费 - 成都夜游锦江项目今年接待游客290万人次 实现营收2488万元 [10] - 乐山苏稽古镇前7月游客人次及旅游收入均实现两位数增长 [10] - 四川消费市场规模达2.8万亿元 正加快打造国际消费目的地 [10] 服务消费与民生创新 - 成都养老中心提供全托及日托服务 成为社区共享空间 [11] - 泸州产业园区内建托育园 提供灵活托管服务解决职工照料需求 [12] - 四川省一刻钟便民生活圈覆盖700万居民 带动近100万人就业 [12] 开放与跨境消费 - 成都国际铁路港榴莲集散中心线下零售额超1亿元 目标年贸易额突破2亿元 [13] - 境外游客入境旅游退税政策提升便利性 促进国际旅游消费 [13]

政策实施方案 - 个人消费贷款财政贴息政策9月1日正式落地实施 覆盖家用汽车 家居家装 电子产品等商品消费及养老生育 教育培训 文化旅游 健康医疗等重点服务消费领域[1] 服务消费范畴 - 服务消费涵盖餐饮消费 家政服务 养老托育 文娱旅游 教育体育 居住服务 健康服务等领域 连接经济与民生[1] 餐饮消费升级 - 深圳新增餐饮首店109家 其中黑珍珠餐厅17家[2] - 举办福田咖啡生活周吸引超180家品牌及7家国际首店参与[2] - 推出盐田美食地图定向投放口岸及地铁站点 串联住宿购物消费场景吸引港人及游客[2] 住宿服务提升 - 引进5家高端国际品牌酒店包括前海瑞吉酒店 光明福朋喜来登酒店等[2] - 培育3家精品民宿包括海语千岩美宿 仙本那度假美宿等[2] - 桃花源艺术村民宿入选全国甲级旅游民宿 成为深圳及珠三角首家国家甲级民宿[2] 家政服务发展 - 举办女性专场及"妈妈岗"招聘会吸引约110家企业提供超5000个岗位 现场参与超1800人次[3] - 开展家政服务培训 进社区及跨省交流活动提升服务水平[3] 养老托育建设 - 筹办国际智慧养老产业博览会 建设养老用品体验中心及大湾区首个老年人用品商场[3] - 开展居家适老化"焕新"活动 提供适老化产品和服务[3] - 深圳市现有养老机构83家 床位14415张 社区养老服务机构337家 长者饭堂266家 养老服务驿站2099家[3] 政策支持体系 - 深圳发布促进服务消费高质量发展23条措施 涵盖基础型消费扩容 改善型消费高品质发展 新型消费壮大等六大领域[4] - 经济学家指出收入水平提高后服务消费占比持续上升 需求集中在生活性服务业[4] 行业发展前景 - 深圳迎来服务业发展契机 政策落地将优化服务消费供给 释放个性化 多样化 品质化消费需求潜力[4]

政策核心内容 - 财政部推出个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策 分别从消费需求端和供给端发力 将财政金融政策着力点转向惠民生和促消费 [1] - 个人消费贷款贴息政策实施时间为今年9月开始的一年期 服务业经营主体贷款贴息政策覆盖今年3月16日至年底的贷款 [2] - 政策通过财政与金融政策协同配合 加大融资支持力度 人民银行将引导金融机构加大服务消费领域信贷投放 [4] 个人消费贷款贴息申请条件 - 居民享受贴息的核心条件是要有真实的消费行为 覆盖日常生活小额消费 买车 装修 购置家具家电或手机电脑等大额商品消费 以及旅游 养老 生育 教培 医疗等服务消费 [2] - 每人单笔消费最高享受贷款贴息500元 多笔消费可叠加享受 [2] - 借款人需授权经办机构识别贷款账户交易信息用于贴息资金测算 无需额外操作 [3] 服务业经营主体贷款贴息申请条件 - 经营主体享受贴息的核心条件是将贷款资金用于经营活动 覆盖餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育8类消费领域 [2] - 贴息期限最长1年 贷款期限不足1年按实际期限贴息 [2] - 经办银行需聚焦8类消费行业加大信贷投放 特别针对符合条件的小微企业实现信贷资金直达基层 快速便捷 利率适宜 [4] 金融机构执行与监管要求 - 人民银行将引导金融机构加大服务消费领域信贷投放 指导用好再贷款和贴息政策 促进住宿餐饮 文体娱乐 旅游教育 养老托育等重点领域发展 [4] - 人民银行将加强与财政部门信息共享 促进政银企融资对接 让政策红利惠及更多服务业中小经营主体 [4] - 金融监管总局将督促经办机构做好贷款贴息资金测算 审核和申请工作 并动态跟踪贷款流向加强资金用途管控 [5] - 财政部门对贴息资金实行全流程管控 政策执行期满后会同金融监管总局开展核查 依法依规处理违规情况 [5] - 商务部将督促省级商务主管部门审核贷款是否符合支持范围和贴息条件 确保政策红利惠及符合条件的经营主体 [6]

政策导向 - 人民银行将配合财政等部门强化政策合力以全力支持金融消费工作[1] - 引导金融机构加大服务消费领域信贷投放力度 重点覆盖住宿餐饮 文体娱乐 旅游教育 养老托育等领域[1] - 指导金融机构运用再贷款和贴息政策促进相关产业和企业发展壮大 扩大高质量消费供给[1] 金融服务优化 - 深化金融机构与线上线下消费场景融合 提供个性化服务并简化审批流程以增强产品吸引力[1] - 提高消费贷款利率定价能力 根据客户需求和风险特征进行产品创新与差异化定价[1] - 持续推进支付服务便利化 聚焦食住行游等场景提升消费支付效率与便捷性[1] 政策实施机制 - 加强财政与人民银行部门信息共享 促进政银企融资对接[1] - 确保政策红利惠及更多服务业中小经营主体[1]