行动计划核心内容 - 镇江市发布深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025-2027年）[1] - 计划实施智能工厂培育建设 中小企业数字化转型 人工智能赋能产业升级 新型信息基础设施建设 工业信息安全水平提升 发展环境完善提优等六大行动[1] - 以推进新一代信息技术与制造业深度融合为主线 以智能制造为主攻方向[2] 具体目标 - 到2027年规上工业企业基本完成智能化改造[2] - 中小企业全面实施数字化转型[2] - 培育省认定先进级智能工厂250家[2] - 创建国家认定卓越级智能工厂5家[2] - 力争国家认定领航级智能工厂实现突破[2] - 到2027年培育1-2个行业应用大模型[3] 实施措施 - 引导建设智能制造应用场景 推动智能化改造升级[3] - 推广"小快轻准"工业软件降低成本[3] - 以创新型中小企业 省级专精特新企业 "小巨人"企业为重点梯次推进数字化转型[3] - 优化企业内外网建设 加强智能算力设施建设[3] - 扩容升级现有数据中心 规划建设智算中心 部署边缘计算中心[3] - 实施重点制造业智改数转网联项目200个[4] 战略意义 - 为镇江产业强市战略注入新动能 塑造新优势的核心引擎[1] - 推进新型工业化 构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系的必由之路[1] - 发展新质生产力 实现高质量发展的关键抓手[1] - 全力推动制造业数智赋能 显著提升产业核心竞争力[4]

金融支持新型工业化指导意见核心内容 - 七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在为推进新型工业化、发展新质生产力提供高质量金融服务 [1] - 目标到2027年建立成熟的金融体系支持制造业高端化智能化绿色化发展，增强服务适配性 [1] - 构建全覆盖、差异化、专业性的金融服务体系，实现"科技—金融—产业"良性循环 [1] 多元融资支持措施 - 优化资金供给结构，提供贷款、债券、股权等融资支持 [2] - 到2027年目标：充分满足制造业企业信贷需求，提升债券发行户数和规模，显著提高股权融资水平 [2] - 发挥结构性货币政策工具作用，为重点产业链提供中长期融资 [2] - 科技创新和技术改造再贷款总额度增至8000亿元 [2] - 为关键核心技术企业开通上市融资、并购重组、债券发行"绿色通道" [3] - 引入长期资金和发展耐心资本，推动社会资本投向早期、小型、长期和硬科技项目 [3] 差异化金融服务政策 - 优化传统制造业金融服务，实施有扶有控的授信政策 [4] - 支持上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等方式进行产业整合升级 [4] - 深化产业链金融服务，为中小企业提供基于"数据信用"和"物的信用"的融资服务 [4] - 健全中西部承接产业转移的授信管理机制和金融产品服务 [4] 跨境金融服务便利化 - 推进贸易结算、资金管理、投融资等跨境金融服务便利化 [5] - 扩大外资企业再投资免登记试点范围，完善资本项目收入使用负面清单 [5] 金融服务机制建设 - 单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策 [6] - 建立重大产业融资项目"一对一"辅导机制 [6] - 鼓励政府性融资担保机构为制造业小微企业提供增信支持 [6] - 建立产业和金融风险联合研判预警机制，防止"内卷式"竞争 [6]

金融支持新型工业化指导意见核心观点 - 七部门联合印发《意见》，要求为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业迈向中高端，防止"内卷式"竞争 [1] - 目标到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强 [1] - 构建全覆盖、差异化、专业性的金融服务体系，实现"科技—金融—产业"良性循环 [1] 多元融资支持 - 优化资金供给结构，提供贷款、债券、股权等融资支持，目标到2027年制造业企业有效信贷需求充分满足，债券发行户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升 [2] - 发挥结构性货币政策工具激励作用，引导银行为集成电路、工业母机、医疗装备等制造业重点产业链提供中长期融资 [2] - 科技创新和技术改造再贷款总额度增加至8000亿元，需进一步优化工具使用方向 [2] 直接融资与长期资本 - 对突破关键核心技术的科技企业适用上市融资、并购重组、债券发行"绿色通道" [3] - 引入长期资金和发展耐心资本，支持金融机构与科技中介合作，探索多样化融资服务模式 [3] - 实施"科技产业金融一体化"专项，优化硬科技属性评价体系，推动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技 [3] 有扶有控授信政策 - 优化传统制造业金融服务，引导银行按有扶有控原则优化授信政策，支持企业高端化、智能化、绿色化发展 [4] - 支持上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等形式进行行业整合和产业升级 [4] - 深化产业链金融服务，为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务 [4] 跨境金融服务 - 推进贸易结算、资金管理、投融资等跨境金融服务便利化举措 [5] - 有序扩大外资企业再投资免登记试点范围，完善资本项目收入使用负面清单 [5] 金融服务能力建设 - 健全金融机构服务制造业的内部机制，单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策 [6] - 建立重大产业融资项目"一对一"辅导机制，协调解决融资问题 [6] - 防止"内卷式"竞争，建立产业和金融风险联合研判和预警机制，强化信贷风险管理和资金用途监控 [6]

金融支持新型工业化政策 - 七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在为推进新型工业化和新质生产力提供高质量金融服务 [1] - 政策坚持分类施策、有扶有控，推动产业迈向中高端，防止"内卷式"竞争 [1] - 提出五大方面十八项金融支持措施，涵盖产业科技创新、产业链供应链韧性、现代化产业体系建设等领域 [1] 金融工具与目标 - 到2027年目标建立成熟的金融体系，支持制造业高端化智能化绿色化发展 [3] - 要求贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接，增强服务适配性 [3] - 制造业企业有效信贷需求需充分满足，债券发行户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升 [3] 具体金融支持举措 - 发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用，鼓励保险公司开展科技保险业务 [3] - 支持新兴产业企业在多层次资本市场融资，为先进制造业提供长期稳定资金 [3] - 对突破关键核心技术的科技企业开通上市融资、并购重组、债券发行"绿色通道" [3] 科技产业金融一体化 - 实施"科技产业金融一体化"专项，开展"一月一链"投融资路演和"千帆百舸"上市培育计划 [4] - 优化硬科技属性评价体系，加强上市预期引导，推动社会资本投向早期、小型、长期硬科技项目 [4] - 探索供应链"脱核"模式，利用中小微企业资金流信用信息替代核心企业担保 [4] 跨境金融服务 - 扩大跨境贸易人民币结算规模，便利企业外贸结算需求 [4] - 支持符合条件的企业开展跨境资金池业务试点，优化境内外资金划转 [4] - 提升跨境金融服务便利性，包括外汇套保、出口信用保险扩围、海外知识产权融资支持 [5] 政策意义与后续落实 - 政策标志着金融与产业协同发展进入系统性深化阶段，构建全周期多层次金融服务框架 [5] - 通过精准导流金融资源至产业需求端，提升金融服务实体经济高质量发展的能力 [5] - 下一步将推动政策落地，深化产融合作，完善金融支持新型工业化体系 [5]

金融支持新型工业化指导意见核心观点 - 七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在加快金融强国和制造强国建设，深化产融合作，提升金融支持强度精度效度 [1] - 目标到2027年形成成熟的金融支持体系，满足制造业高端化智能化绿色化发展的信贷、债券、股权、保险等需求，显著提升股权融资水平 [1] - 坚持市场化法治化原则，分类施策防止"内卷式"竞争，推动产业迈向中高端 [1] 产业科技创新与产业链韧性支持 - 发挥结构性货币政策工具作用，为集成电路、工业母机、医疗装备等产业链提供中长期融资 [2] - 引入长期资金和耐心资本，支持科技成果转化，探索多样化融资服务模式盘活研发资源 [2] - 完善期货产品体系推动大宗商品保供稳价，强化重点企业金融服务保障产业链自主可控 [2] 现代化产业体系建设支持 - 优化传统制造业金融服务推动转型升级，提升科技金融质效培育新兴产业和未来产业 [2] - 绿色金融助力产业低碳循环发展，数字金融促进数字经济与实体经济深度融合 [2] - 深化产业链金融服务实现资金链与产业链对接，支持上市公司通过定向增发、资产收购等方式整合升级 [3] 产业布局与空间拓展支持 - 优化金融资源布局支持产业向中西部和东北转移，开发区域性特色贷款产品 [3] - 提升跨境金融服务便利性，优化外贸金融产品供给拓展双向开放空间 [3] 金融机构能力建设 - 金融机构需将服务新型工业化纳入长期战略，加强银行、保险、证券等机构间信息共享与业务合作 [4] - 培养科技产业金融复合型人才，引进先进制造业专业背景人才组建服务团队 [4] 政策协同机制 - 强化金融政策与产业政策协同联动，建立组织领导、激励约束、地方配套和风险防控机制 [4] - 央行、工信部将推动政策落地，完善金融支持体系为新型工业化提供更强支撑 [5]

文章核心观点 - 人民银行等七部门联合发布《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在通过强化产业与金融政策协同，为推进新型工业化、发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业迈向中高端并防止“内卷式”竞争 [1] 金融支持体系与目标 - 目标是到2027年，形成基本成熟的金融体系以支持制造业高端化、智能化、绿色化发展，产品更加丰富，贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接更紧密 [2] - 目标是制造业企业有效信贷需求得到充分满足，发债户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升 [2] 宏观路径与重点支持方向 - 宏观层面需优化资金供给结构，为新型工业化提供贷款、债券、股权等融资支持 [1] - 完善科技金融服务体系，支持核心技术攻关、新兴产业培育和传统产业改造升级 [1] - 优化供应链金融和区域、外贸金融服务，支持重点产业链和先进制造业集群发展 [1] - 推进绿色金融和转型金融，支持新能源产业和传统工业绿色低碳改造 [1] - 积极有序发展数字金融，支持工业数字化智能化改造和数字基础设施建设 [1] 科技金融与成果转化 - 引入长期资金和发展耐心资本，加快科技成果转化，支持金融机构与科技中介合作探索多样化融资模式 [3] - 实施“科技产业金融一体化”专项，开展“一月一链”投融资路演和“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育，优化硬科技评价体系，推动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技 [3] 产业链与供应链金融 - 深化产业链金融服务，鼓励金融机构基于“数据信用”和“物的信用”，依托大数据为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务 [3] - 运用中小微企业资金流信用信息，探索不依赖核心企业信用的供应链“脱核”模式 [3] 区域产业转移金融支持 - 推动金融机构优化金融资源布局，为产业向中西部和东北有条件的地区转移提供融资支持 [4] - 推动大型银行优化跨区域授信管理，加强转出地与承接地分支机构信息共享和服务衔接，为承接地提供项目撮合、战略咨询等服务 [4] - 支持承接地分支机构基于转出企业历史数据，在转入企业落地起步阶段给予授信支持，并完善并购贷款、固定资产贷款、银团贷款服务 [4] 跨境金融与对外开放 - 提升跨境金融服务便利性，优化制造业外贸金融产品和服务供给，开展中小企业出海服务专项行动 [5] - 提升经常项目收支便利化水平，支持符合条件企业开展跨境资金池业务试点，扩大高新技术企业、专精特新中小企业和科技型中小企业跨境融资便利化试点范围 [5] 传统制造业转型升级金融支持 - 引导银行按照有扶有控原则优化授信政策，加大对传统制造业高端化、智能化、绿色化发展及品牌建设的融资支持 [5] - 加强对制造业数字化转型特别是中小企业和数字化转型提供商的多元化金融支持 [5] - 发挥融资租赁业务融资与融物双重功能，支持企业生产设备数字化改造、智能装备和软件更新、绿色环保装备购置等，并推进制造业融资租赁债权资产证券化 [5] - 加强债券品种创新，支持技改升级、智能工厂建设、中小企业数字化转型等领域 [5] 金融机构落实与长效机制 - 金融机构将发挥融资租赁“融资+融物”特色优势，加大对先进制造业、战略性新兴产业支持力度，助力产业链、供应链优化升级 [1] - 长效机制建设包括：健全金融机构服务制造业的内部机制，单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策 [6] - 鼓励金融机构与产业部门双向培养科技产业金融复合型人才，向产业园区派驻金融专员，招收引进具有先进制造业专业背景的人才 [6] - 加强金融政策和产业政策协同联动，建立完善跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制，发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用 [6]

核心观点 - 七部门联合发布金融支持新型工业化指导意见 旨在通过多元化金融工具和差异化政策 加快制造业高端化智能化绿色化发展 推动产业迈向中高端并防止内卷式竞争 目标到2027年基本成熟金融支持体系[1] 金融支持体系构建 - 构建全覆盖差异化专业性金融服务体系 通过资金供给多元化风险管理精细化服务场景生态化政策引导精准化 实现科技金融产业良性循环[1] - 要求到2027年制造业企业有效信贷需求充分满足 债券发行户数和规模持续增长 股权融资水平显著提升[2] 多元化融资支持 - 发挥结构性货币政策工具激励作用 引导银行为集成电路工业母机医疗装备服务器仪器仪表基础软件工业软件先进材料等重点产业链提供中长期融资[2] - 深入实施科技创新和技术改造再贷款及贴息政策 用好碳减排支持工具支小再贷款再贴现等工具 支持重点领域和中小企业发展[2] - 科技创新和技术改造再贷款总额度增至8000亿元 需进一步优化使用方向引导金融机构用好现有工具[2] - 为突破关键核心技术科技企业开通上市融资并购重组债券发行绿色通道[3] - 引入长期资金和发展耐心资本 支持金融机构与科技中介合作开展多样化融资服务 实施科技产业金融一体化专项 推动社会资本投早投小投长期投硬科技[3] 差异化授信政策 - 按照有扶有控原则优化传统制造业授信政策 加大对高端化智能化绿色化发展及增品种提品质创品牌融资支持[4] - 支持上市公司通过整体上市定向增发资产收购等形式进行行业整合和产业升级[4] - 金融支持应精准发力科技创新绿色转型智能化升级和产业链韧性等重点领域和薄弱环节[4] 产业链与跨境金融 - 深化产业链金融服务 鼓励基于数据信用和物的信用为链上中小企业提供应收账款存货仓单和订单融资[4] - 健全中西部承接产业转移授信管理机制和金融产品服务 加强产业转出地与承接地银行信息共享和服务衔接[4] - 推进贸易结算资金管理投融资等跨境金融服务便利化 有序扩大外资企业再投资免登记试点范围 完善资本项目收入使用负面清单[4][5] 服务机制建设 - 健全金融机构服务制造业内部机制 单列制造业信贷计划 制定差异化授信政策[6] - 建立跨部门协同推进政策激励约束地方政策配套风险协同防控等机制[7] - 建立重大产业融资项目一对一辅导机制 协调解决要件不齐信息不对称问题 鼓励政府性融资担保机构为制造业小微企业提供增信支持[7] 风险防控 - 建立产业和金融风险联合研判预警机制 强化信贷风险管理和资金用途监控 防范套取挪用风险 防止内卷式竞争[7] - 金融机构需避免内卷式竞争 坚持商业持续性 防止企业资金使用加剧行业内卷 支持发展产业并购基金和龙头企业产业链整合[7]

金融支持政策框架 - 七部门联合发布《关于金融支持新型工业化的指导意见》提出五大方面十八项金融支持措施 [1] - 政策目标为到2027年基本建成支持制造业高端化智能化绿色化发展的成熟金融体系 [4] - 强调贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接以增强服务适配性 [4] 具体实施举措 - 发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用 [4] - 鼓励保险公司积极开展各类科技保险业务 [4] - 支持新兴产业符合条件企业在多层次资本市场融资 [4] - 对突破关键核心技术的科技企业适用上市融资、并购重组、债券发行绿色通道 [4] - 实施科技产业金融一体化专项开展一月一链投融资路演 [5] - 开展千帆百舸专精特新中小企业上市培育计划 [5] - 优化硬科技属性评价体系并加强上市预期引导 [5] 创新服务模式 - 运用中小微企业资金流信用信息探索供应链脱核模式 [5] - 扩大跨境贸易人民币结算规模满足企业外贸结算需求 [5] - 支持符合条件企业开展跨境资金池业务试点 [5] - 通过数据换信用创新激活产业链末梢活力 [5] 跨境金融服务 - 提升跨境结算便利化与外汇套保服务升级 [6] - 扩大出口信用保险覆盖范围 [6] - 加强海外知识产权融资支持 [6] - 全方位跨境金融服务增强中国制造全球竞争力 [6] 政策战略意义 - 标志着金融与产业协同发展进入系统性深化新阶段 [6] - 构建全周期多层次金融服务框架解决产业升级痛点 [6] - 实现金融资源精准导流至产业最需要领域 [6]

政策背景 - 中国人民银行等七部委联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》以落实全国新型工业化推进大会部署并加快金融强国和制造强国建设 [1] 金融服务提升措施 - 提升特色产业金融服务专业性并支持产业集群化发展 [1] - 推动全国性银行打造特色支行并在风险可控前提下加大对先进制造业集群 中小企业特色产业集群和创新型产业集群属地分支机构的授权 [1] - 打造特色产业集群金融服务场景 [1] - 鼓励地方中小银行开发符合区域产业特点的贷款产品以提升服务细分产业门类的专业性 [1] - 推动大型银行依法合规与制造业领域国家级产业基金加强合作为先进制造业集群和中小企业特色产业集群提供综合性金融服务 [1]

杭州市整体战略部署 - 以科技创新作为推进中国式现代化的必由之路，建设更高水平创新活力之城 [2] - 将教育科技人才体制机制一体改革发展作为主要支撑，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径 [3] - 以人工智能为核心变量，因地制宜发展城市新质生产力 [3] 上城区发展重点 - 着力构建"1+5"推进格局，重点打造具身智能先导区 [3] - 全面建设钱塘江金融港湾核心区、数智时尚消费第一区、大宗商品投资贸易服务创新中心核心区 [3] - 建设人文经济创新引领区、都市工业服务型制造样板区 [3] 拱墅区发展重点 - 推进大城北开发建设，打造大运河文化创意示范区，成为两廊联进中心枢纽 [4] - 探索推进"中国算谷"，打造人工智能创新发展高地 [4] - 提升商圈能级活力，加快电竞文娱等"新三样"发展，提升生产性服务业能级 [4] 西湖区发展重点 - 聚力推进教育科技人才一体改革，全面增强科教高地整体效能 [5] - 迭代云创支柱产业，壮大科创未来产业，做精文创特色产业，构建特色现代化产业体系 [5] - 实现人工智能生态提质、平台提能、环境提效，抢占未来竞争制高点 [5] 高新区（滨江）发展重点 - 在深化教育科技人才一体改革发展、提升创新策源能力上先行示范 [6] - 在全面推进科技创新和产业创新深度融合、构建现代化产业体系上先行示范 [6] - 在把握人工智能核心变量、建设人工智能产业创新高地上先行示范 [6] 临平区发展重点 - 持续建强三大平台，加快推进重大工程项目建设 [7] - 大力推动"415X"先进制造业集群、"5+1"产业生态圈建设 [7] - 提速推进重点项目落地开工和投产达效，深化拓展时尚、体育、活动促消费全新场景 [7] 钱塘区发展重点 - 加快建设环大学城创新生态圈，建强中国科学院杭州医学所等科研平台 [8] - 聚焦"车药芯化航"五大产业，壮大1个国家级、5个省级特色产业集群，力争今年规上工业总产值突破4000亿元 [8] - 加快实现GPU芯片"钱塘造"，在"人工智能+药物研发""人工智能+制造业"协同发展上争当标杆 [8] 富阳区发展重点 - 强化人工智能全面赋能，大力发展新质生产力，全面建设创新富阳 [10] - 全力招引"大好高尖"项目，充分挖掘本地企业投资潜力，加快催生内生裂变项目 [10] - 深入实施全省缩小"三大差距"全域综合试点，打造现代版富春山居图共富实景 [11] 桐庐县发展重点 - 深化"增长100"攻坚行动，推动开发区和高新区"双轮驱动"格局初步构建 [12] - 做大做强"141X"产业体系，推动重大项目梯度推进、创新主体培育壮大 [12] - 深化"富美100"攻坚行动，迭代"六个一"体制机制，拓宽强村富民路径 [12] 淳安县发展重点 - 推动农业品牌化建设、工业特色化发展、旅游业创新转型、飞地创新发展 [13] - 做好"强城""兴村""融合"文章，统筹抓好县城和中心镇建设，推动城市内涵式有机更新 [13] - 纵深推进基本公共服务一体化，聚焦富民增收和要素瓶颈突破 [13] 建德市发展重点 - 突出创新核心地位，深化教科人一体化和科技产业融合，塑造新优势 [14] - 以新质生产力为导向，构建"一产优、二产强、三产特"现代化产业体系 [14] - 深化项目全周期管理，聚焦"五链六版"产业方向，优化基金运作，力促招引突破 [14] 临安区发展重点 - 高质量做好第五届世界生物圈保护区大会组织和服务保障工作 [9] - 大力弘扬"六干"作风，推动党员干部真抓实干、积极进取 [9]