科创板改革核心内容 - 中国证监会发布《科创板意见》，以设置科创成长层为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应性的制度改革 [1] - 上交所同步新制定2项配套业务规则并向市场公开征求意见，后续将研究制定修订相关业务规则 [1] - 改革旨在深化科创板改革，持续提升科创板服务科技创新发展质效，满足科技型企业多样化需求 [1] 科创成长层设置 - 科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大但未盈利的科技型企业，股票简称后添加"U"作为特殊标识 [2] - 未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，调出条件实施新老划断：新注册企业需最近两年净利润均为正且累计不低于5000万元，或最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元 [2] - 设置科创成长层有利于彰显资本市场支持科技创新政策导向、为增量制度改革提供"试验空间"、集中管理未盈利企业便于投资者识别风险 [2] 未盈利企业上市成效 - 6年来共有54家未盈利企业登陆科创板，累计投入研发1639.25亿元，其中22家已实现盈利，19家生物医药企业实现核心产品上市 [3] 六项改革举措 1. **资深专业机构投资者制度试点** - 针对第五套标准企业试点引入资深专业机构投资者，其入股情况作为审核参考但不作为硬性条件 [4] - 上交所将细化认定标准、明确审核参考方式，加强行为监管打击违法违规 [4] 2. **IPO预先审阅机制试点** - 借鉴境外"秘密递交"制度，允许优质科技型企业在正式申报前申请交易所预先审阅文件，保护信息安全 [6] - 预先审阅阶段信息不公开，正式申报时需一并披露问询回复文件 [6] 3. **扩大第五套标准适用范围** - 将第五套标准扩展至人工智能、商业航天、低空经济等前沿科技领域，借鉴生物医药领域实施经验 [6] 4. **其他三项政策** - 支持在审未盈利企业面向老股东增资扩股、健全支持上市公司发展制度机制、协调科创板投融资市场功能 [7]

陆家嘴论坛政策信号 - 中国人民银行行长潘功胜提出在上海实施八项创新政策，包括设立数字人民币国际运营中心、个人征信机构、发展自贸离岸债等 [2] - 金融监管总局局长李云泽表示外资银行保险机构在华资产超7万亿元，外资保险公司市场份额从2013年4%升至当前9% [9][11] - 国家外汇局局长朱鹤新宣布将新发放一批QDII投资额度，截至2025年5月31日累计批准额度达1677.89亿美元 [14][16] 人民币国际化进展 - 人民币已成为全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，在IMF特别提款权货币篮子中权重位列全球第三 [3] - 中国已初步建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络，区块链等技术推动央行数字货币发展 [7] - 潘功胜指出应推动跨境支付体系多元化发展，促进更多货币国际化使用 [6] 科创板改革措施 - 证监会主席吴清宣布科创板将推出"1+6"政策措施，包括设置科创成长层服务未盈利科技企业 [19][20] - 扩大第五套上市标准适用范围至人工智能、商业航天、低空经济等领域 [18][21] - 科创板第五套标准已上市20家企业均属生物医药行业，近两年无新增 [20] 金融开放合作 - 沪港签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，推动两地错位发展 [9] - 金融监管总局将稳步扩大制度型金融开放，推进规则、管理、标准体系建设 [12] - 在自贸试验区实施优化新型国际贸易结算、扩大QFLP试点等10项外汇便利化政策 [17]

全球招商大会概况 - 2025"投资成都"全球招商大会吸引400多位跨国企业高管和投资人参与，现场签约16个重大产业化项目，金额超825 3亿元 [3] - 大会采用"1+6+6"系列活动架构，包含6场海外投资促进活动，覆盖德国、瑞典等欧洲国家及澳大利亚 [4][5] - 首个成都都市圈投资指南发布，整合成都、德阳、眉山、资阳4市产业资源与政策体系 [5] 国际化招商举措 - 意大利商业代表推介成都"政策+生活方式"双优势，强调成都产业生态可弥补意大利技术工业化短板 [5] - 海外活动已促成中德智能制造产业合作，其余5场推介会将在本月底至10月陆续举办 [5] 资本招商创新 - "链主基金行动计划"总规模600亿元，目标2030年形成12只基金覆盖12条产业链，包括人工智能、集成电路等领域 [6] - 成都已构建规模超1700亿元的全生命周期基金体系，涵盖天使投资到并购基金 [6] - 资本招商新模式将结合链主基金与园区载体，通过生态伙伴大会等实现靶向招商 [7] 产业精准对接 - 首次设置人工智能、航空航天等6个专业化对接会场，采用"分科坐诊"形式提升成功率 [8][9] - 签约项目包括四川能源集团310亿元总部项目、新美集团150亿元微短剧基地等，合计310个项目落地 [9][10] - 项目聚焦商业航天、AI芯片等赛道，与成都"9+9+10"现代化产业体系高度契合 [9]

科创板改革影响 - 科创板改革有望打通"募投管退"全链条，为早期投资者提供更畅通的退出渠道，同时筛选出更具长期价值的优质标的，实现资本与科技创新的良性循环 [1] - 政策措施代表国家对人工智能、低空经济等战略性新兴产业的重视加深，投资机构"投早投小投硬"策略更易落地 [1] - 一级市场此前存在退出不畅问题，影响中后期甚至早期投资人的投资意愿，导致大量项目融资难以接续 [1] 投资策略变化 - 新政策有利于"早、小、硬"项目的投融资和退出，技术方、投资方等各方将更有动力和效率地践行"投早投小投硬"策略 [2] - 德同资本提出"耐心资本"概念，认为为符合国家战略需求的未盈利企业提供资本市场接力，能让资本因科技溢价而变得耐心 [2] - 低空经济和商业航天领域具有研发周期长、前期投入大、技术门槛高的特点，新政策可能改变其投融资生态，突破资本困境 [3] 行业影响 - 科创板第五套上市标准重启并将人工智能等行业纳入适用范围，可精准支持生物医药和人工智能领域的优质企业拓展融资渠道 [4] - 政策实施需配套严格机构筛选与监管措施，避免炒作和估值泡沫，打击利益输送、商业腐败等违法违规行为 [3] - 资本市场需建立"进退有序、优胜劣汰"的市场化生态，以培育新时代科技巨头 [4]

科创板深化改革政策 - 中国证监会宣布推出"1+6"政策措施 更加精准服务技术突破大 商业前景广阔 研发投入高的优质科技企业 [1] - 设置科创板科创成长层 重启未盈利企业适用第五套上市标准 支持人工智能 商业航天 低空经济等前沿科技领域企业 [1] - 科创板上市公司已达588家 总市值6.80万亿元 成为新兴产业和未来产业聚集地 [1] 第五套上市标准的历史与现状 - 第五套标准是2019年设立科创板的创新制度 支持未盈利但高成长的科技企业 [1] - 2023年6月后采用第五套标准的IPO实质性暂停 2024年"科创板八条"明确支持硬科技企业 2025年已有4家未盈利企业IPO申请获受理 [2] - 资本市场提供从风险投资到上市融资的全链条服务 满足企业不同阶段需求 [2] 风险资本与科技企业发展 - 风险资本在科技产业发展中起重要作用 但2023~2024年美元风险资本流入减少 国内IPO收紧影响创投机构退出 [3] - 当前人工智能 生物科技 商业航天 低空经济等前沿技术蓬勃发展 需要构建适配的金融服务体系 [3] - 应吸引社保基金 保险资金 产业资本等参与私募股权投资 促进科技与产业创新融合 [3] 科技初创企业与资本市场 - 互联网革命期间成长的巨头多由美元资本投资并在境外上市 高盛中国十大民营上市公司中一半是互联网公司 [4] - 新一轮科技革命加速演进 科技初创企业遍地开花 资本市场制度包容性提升有助于金融资源助力科技创新 [4] - 资本市场应支持更多"硬科技"企业成为未来巨头 实现科技创新事业跃升 [4]

招商引资成果 - 2024年1至5月广州开发区、黄埔区新签约优质项目170个，协议投资额933亿元，包含1个百亿级项目（藏粤直流）和6个十亿级项目（如广汽飞行汽车）[1] - 同期实际利用外资8.69亿美元，占全市外资总额的47%，外资企业数量同比增长近20%达到134家[1][6][8] - 技改投资表现突出，1至4月完成62亿元，同比增长25.8%[6] 新兴产业布局 - 低空经济领域形成产业集群，亿航成为全球首个"四证齐全"无人驾驶载人航空器企业，小鹏汇天全球首发分体式飞行汽车"陆地航母"[4] - 人工智能领域加速建设黄埔1号智算集群，已落地希姆计算、壁仞科技等重点项目[6] - 机器人产业集聚高新兴、赛特智能等企业，重点发展智慧医疗和城市环卫特种机器人[6] - 生物医药领域推进新加坡鹏瑞利高端康养项目，引进抗癌创新药企业科赛睿生物[6] 招商政策体系 - 实施"新质生产力30条"政策，单个项目最高给予1亿元扶持，构建"1+15+5"政策体系[8] - 设立50亿元科创母基金，形成"国企投资+产业基金引导+社会资本"的投融资体系[9] - 创新推出"带地招商""带楼招商"等模式，提供超3000万平方米特色产业载体[8] 外资企业生态 - 外资项目持续扩容，包括携旅控股、哈罗国际学校等新项目，以及赛默飞、施耐德等现有外资企业扩产[8] - 建立场景"机会清单"，依托每年2000多亿元固投规模打造人工智能、氢能储能等应用场景[9]

科创板"1+6"政策组合拳 - 核心政策为在科创板设置科创成长层并重启未盈利企业适用第五套标准上市 未盈利企业将统一添加"U"标识 [1][5] - 科创成长层企业需满足更严格信披要求 包括定期披露未盈利情况及风险 持续督导机构责任更大 [6] - 投资者需签署专门风险揭示书才能投资新注册未盈利企业 已上市未盈利企业投资不受影响 [6] 六项具体措施 - 试点引入资深专业机构投资者制度 鼓励企业自主认定专业投资者入股 作为审核参考因素但不强制 [2][8] - 试点IPO预先审阅机制 允许优质科技企业预先审阅申报文件 加快审核流程但不降低标准 [3][9] - 扩大第五套标准适用范围 从生物医药扩展到人工智能 商业航天 低空经济等前沿领域 [3][9] - 支持在审未盈利企业向老股东增资扩股 资金专用于研发 [3] - 健全上市公司发展机制 鼓励吸收合并上市不满3年的科创板公司 [5][10] - 丰富科创板指数及ETF品类 纳入基金投顾配置范围 促进中长期资金集聚 [4][13] 配套资本市场改革 - 将推出科创债ETF 发展可交换债 可转债等股债结合产品 支持科技企业资产证券化 [14] - 培育耐心资本措施包括设立专门科技公司 优化基金份额转让和实物分配股票试点 [14] - 加快落实QFII制度优化方案 拓展外资可交易期货期权品种至100个 研究推出人民币外汇期货 [15] - 完善上市公司股权激励实施程序 支持科技型公司做优做强 [15]

作为资本市场支持科技创新的前沿阵地与制度"试验田"，科创板肩负重任。但需正视的是，先进技术研 发面临周期漫长、投入高昂、结果高度不确定等挑战，投资风险显著高于一般企业，亟需投资者与企业 协同分担。在此背景下，政策的可预期性与稳定性对企业决策而言至关重要。此次设置科创成长层，无 疑为具备上市潜力的科创企业点亮了清晰的资本化道路。以IPO预先审阅机制为例，其将有效消除企业 对商业秘密过早泄露的顾虑；对于获得明星机构投资的企业，合理披露相关信息也有助于提升上市成功 率。随着资本化路径日益明晰，企业上市需求将被充分激发，进而为资本市场注入源源不断的优质资 产。 每经评论员 杜恒峰 不过，《意见》虽已发布，后续仍有诸多细节亟待明确。以新纳入的人工智能、商业航天、低空经济等 行业为例，如何精准界定"技术有较大突破、商业前景广阔"尚无统一标准，不同行业特性决定了评判指 标难以一概而论。可以预见，《意见》落地后，各行业首例IPO企业将成为标杆，其示范效应值得市场 翘首以盼。 6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》（以下简称 《意见》）。《意见》核心内容为，设置科创成长层，重点服务技 ...

科创板改革政策核心内容 - 证监会发布《科创板意见》 旨在通过设置科创成长层和推出6项改革措施 增强制度包容性适应性 支持优质科技型企业发展[1] - 政策重点服务技术突破性强 商业前景广阔 研发投入大但未盈利的科技型企业[2] - 改革措施包括重启未盈利企业适用第五套上市标准 试点专业机构投资者制度 扩大第五套标准适用范围至人工智能 商业航天 低空经济等领域[1][2] 科创成长层实施细则 - 未盈利科技型企业全部纳入科创成长层 调出条件实施新老划断[2] - 新注册企业调出标准：最近两年净利润均为正且累计不低于5000万元 或最近一年净利润为正且营收不低于1亿元[2] - 存量企业按现行取消特殊标识条件执行调出[2] 第五套上市标准创新机制 - 试点引入资深专业机构投资者制度 将其入股年限 数量 比例作为审核注册参考依据[2] - 上交所将建立专业机构投资者认定标准 完善信息披露 设立"黑名单"打击违法违规行为[2] 配套改革措施 - 推出IPO预先审阅机制 提升交易所预沟通服务效率[1] - 允许在审未盈利企业向老股东增资扩股[1] - 健全支持上市公司发展的制度机制 协调投融资市场功能[1] 政策实施计划 - 证监会将组织上交所推进改革举措落地 加强政策解读 提升市场获得感[3] - 目标促进科技创新与产业创新融合 服务中国式现代化[3]

投资成都政策包 - 成都市发布覆盖产业基金、产业园区、科技创新、人才引进等11个方面的"投资成都政策包" [1] - 构建"天使+科创+重产+并购+S"全生命周期基金投资体系 [1] - 赋能建设"3+22+N"产业园区发展体系并搭建100个中试平台和概念验证中心 [1] - 提供资金支持包括：单个创新团队最高500万元、制造业项目最高3000万元、法人金融机构最高1亿元一次性奖励、文旅项目最高500万元、外资项目及研发中心最高1000万元 [1] 链主基金行动计划 - 成都发布百亿级"链主基金行动计划"聚焦集成电路、高端软件、轨道交通等优势产业集群 [5] - 目标到2030年打造12只链主基金形成总规模超600亿元的基金矩阵 [5] - 首只卫星互联网链主基金规模10亿元推动产业升级和总部经济创新 [5] - 统筹打造总规模3000亿元以上的制造业发展基金体系 [5] 基金体系与资本招商 - 成都市现有基金群规模超1700亿元覆盖企业全生命周期投资 [5] - 重点投资低空经济、人工智能、先进能源等产业通过股权直投和子基金方式助力新型工业化 [5] - 推行"链主基金+园区载体"资本招商新模式动态完善供应链地图和招商图谱 [6] - 新设或迁入金融机构可获最高1亿元一次性奖励以提升金融服务实体经济质效 [6]