基础设施REITs发展概况 - 基础设施REITs被定义为通过公开市场有效盘活基础设施存量资产的重要方式以及实现实体经济与资本市场有机结合的重要载体 [1] - 试点工作于2020年由国家发展改革委联合证监会启动，旨在畅通投融资循环、促进扩大有效投资 [1] - 2024年推动基础设施REITs进入常态化推荐发行阶段并持续扩围扩容 [1] 项目发行与资产覆盖 - 截至目前，国家发展改革委已累计向证监会推荐105个项目，其中83个项目已成功发行上市 [1] - 已上市项目涵盖10个行业18种资产类型，包括收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等 [1] 融资规模与投资带动效应 - 已发售基础设施REITs基金总额累计达到2070亿元 [1] - 预计这些REITs项目可带动新项目总投资规模超过1万亿元 [1]

政策方向与监管协同 - 国家发展改革委将加强与证监会协同配合 在严防风险严把质量基础上 支持更多符合条件的民间投资基础设施REITs项目发行上市 [1] - 下一步将积极推动基础设施REITs市场扩围扩容 加大成熟资产类型项目申报推荐力度 抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [1] - 将加强专项协调服务 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制 实行靠前服务主动协调申报单列 [2] 市场现状与已发行项目 - 国家发展改革委已向证监会推荐18个民间投资基础设施REITs项目 14个项目已发行上市 发售基金总额近300亿元 [1] - 民间投资项目成为多个基础设施REITs领域的首单项目 包括首单社区商业农贸市场REITs以及首批数据中心REITs [1] - 国家发展改革委累计向证监会推荐105个项目 83个项目已发行上市 发售基金总额共2070亿元 预计可带动新项目总投资超1万亿元 [2] 资产类型与行业覆盖 - 已发行项目涵盖收费公路清洁能源城镇供热生态环保仓储物流产业园区数据中心租赁住房水利消费基础设施等10个行业18种资产类型 [2] - 民间投资的首单社区商业农贸市场REITs项目推动了消费基础设施提质升级 [1] - 民间投资的首批数据中心REITs项目有利于深化新型基础设施领域投融资机制创新 更好推动数字经济和人工智能产业发展 [1] 工作机制与效率提升 - 将持续推进项目推荐发行制度化标准化规范化 严把项目底层资产质量关 [2] - 用好基础设施REITs项目信息系统 更好服务包括民营企业在内的各相关主体 [2] - 加快推动解决民间投资项目培育中的困难和问题 [2]

基础设施REITs市场发展 - 基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)将于2024年进入常态化推荐发行阶段并持续扩容[1] - 国家发展改革委已累计向证监会推荐105个项目 其中83个项目已发行上市[1] - 已上市项目发售基金总额为2070亿元 预计可带动新项目总投资超过1万亿元[1] 资产类型与行业覆盖 - 已上市项目涵盖10个行业 包括收费公路 清洁能源 城镇供热 生态环境保护 仓储物流 产业园区 数据中心 租赁住房 水利设施和消费基础设施[1] - 项目资产类型达到18种 显示出资产类型的多元化[1]

立法体系建设 - 以法治思维和法治方式推进水生态保护，推动水利生态保护从经验治理向依法治理全面转型 [1] - 围绕河道管理、饮用水安全、节约用水等重点领域，打出一套靶向精准、衔接配套的立法组合拳 [1] - 牵头构建系统完备的涉水法规体系，将依法治水贯穿水生态保护全过程 [2] 河道管理保护 - 颁布《镇江市河道管理条例》《镇江市水利工程管理办法》，细化河道等级划分，建立分级分类管理制度 [1] - 明确水利工程保护标准与范围，构建系统完备的河道管理保护体系 [1] - 将河湖生态保护与历史文化传承有机融合，强化谁破坏、谁担责的法律约束 [1] 饮用水安全保障 - 出台《镇江市饮用水源地保护条例》，从法律层面精准划定水源地保护红线 [1] - 明确企业、个人的禁止性行为，系统规范水源地设置、日常管护、监督执法和突发事件应急处置等全流程管理措施 [1] 节约用水管理 - 制定《镇江市节约用水条例》《镇江市用水统计管理办法》，形成闭环管理规范 [2] - 通过完善机制、强化技术、健全保障、明确罚则，确保法规有用、好用、管用，将节水责任全面纳入法治轨道 [2]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过系统性验证新技术、新产品、新业态的具体情境，推动新场景大规模应用 [1] - 政策聚焦打造新领域新赛道应用场景、建设产业转型升级新业态应用场景等5大方面，提出22类重点领域 [1] - 总体目标是充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为培育新质生产力、推动高质量发展提供支撑 [28] 新领域新赛道应用场景 - **数字经济领域**：深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新场景 [2][30] - **人工智能领域**：加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域发展需要 [3][30] - **全空间无人体系**：推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划、交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用，稳妥有序拓展低空经济 [4][30] - **生物技术领域**：推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景 [5][30] - **清洁能源领域**：推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等应用场景 [6][31] - **海洋开发领域**：推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放，打造一批深海科技创新策源地 [7][31] 产业转型升级新业态应用场景 - **制造业领域**：聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景，鼓励培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景 [8][9][32] - **交通运输领域**：推动新技术应用，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，优化城市交通结构，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景，强化城市货运中转功能 [10][11][32] - **智慧物流领域**：加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展，探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景 [12][32] - **现代农业领域**：加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景，推出智慧农（牧、渔）场等智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，推动畜牧业、渔业数字化转型赋能 [13][14][33] 行业领域应用场景 - **应急管理领域**：聚焦应急救援体系数字化场景，加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，提升灾害智能监测预警、应急指挥通信、抢险救援、应急物资供应能力 [15][34] - **矿山安全领域**：集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，实现智能感知、智能决策、自动执行、综合管控，构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景 [16][34] - **智慧水利领域**：推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力 [17][34] - **施工安全领域**：集成智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代、智能监控等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景，强化安全隐患动态识别与智能处置能力 [18][35] - **林业草原领域**：加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，推出林草湿荒调查监测、生态治理、生态保护、灾害防治等一批应用场景，加强对国家公园、自然保护区、自然公园等的监测与巡护 [19][35] 社会治理服务综合性应用场景 - **政务服务领域**：推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设，探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共服务场景、数字社保场景及企业用工需求场景 [20][36] - **智慧城市领域**：围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管理、民生服务等，推进新型城市基础设施建设，创新城市全域数字化转型场景，加快开放一批重点领域应用场景 [21][36] - **乡村建设领域**：开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，提升信息化应用水平，健全基层智慧治理和服务标准体系 [22][36] 民生领域应用场景 - **医疗卫生领域**：推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景 [23][37] - **养老助残托育领域**：创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景 [24][37] - **文化和旅游领域**：加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景 [25][37] - **跨界融合消费领域**：加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，鼓励有条件的城市创建智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所 [26][37] 场景开放与资源配置 - 加大各类场景开放力度，培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作，注重产业全链条场景开放，推动重点产业体系升级，国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与 [38] - 促进场景资源公平高效配置，完善场景资源配置规则，健全场景供需对接匹配方式，促进各类主体公平高效参与，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件 [38] - 协同推进准入、场景、要素改革，完善新业态新领域市场准入制度，探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用，鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务 [39] 政策与组织保障 - 强化政策保障，加强各类政策协同配合，发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景，强化场景培育与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新支持政策的协同衔接 [41] - 健全管理制度，根据场景培育和开放实际需要及时研究完善管理规定，鼓励场景建设管理制度创新，完善新场景安全风险管控措施，确保场景安全有序发展，统筹新技术应用场景与高质量充分就业，培育创造更多新职业新岗位 [41] - 加强组织实施，强化协同配合，政府机关、事业单位和国有企业要强化示范引领，国家发展改革委会同有关方面加强指导和统筹协调，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目 [42]

基础设施建设投资规模 - 全省基础设施预计完成投资超6万亿元 [1] 交通运输 - 高速铁路里程超3000公里 高速公路里程超1.17万公里 [1] - 港口集装箱年通过能力超7400万标准箱 民航机场年旅客吞吐能力超2亿人次 [1] - 实现市市通高铁 县县通高速 航空航运网络覆盖全球 [1] 能源保障 - 110千伏及以上变电站近3000座 线路总长达10.3万公里 [2] - 电源装机总容量超2.56亿千瓦 其中非化石能源发电装机容量增长1.5倍 [2] - 建成油气管道超7600公里 公共充电桩70万个 实现1123个乡镇公共充电桩全覆盖 [2] - 全省能源自给率提升6个百分点 天然气储气能力翻一番 [2] 水利安全 - 水利投资规模连续4年居全国第一 其中2023 2024连续两年投资超千亿元 [2] - 新增水库总库容4.42亿立方米 年供水能力26亿立方米 [2] - 农村供水规模化率提升至89.2% 农村自来水普及率稳定在99.3%以上 [2] - 建成大中型灌区335宗 耕地有效灌溉面积率提升至81% [2] 数字基础设施 - 累计建成5G基站数43.1万个 5G用户规模全国第一 [3] - 移动物联网终端用户数5.8亿户 全国首个实现20户以上自然村光网全覆盖 [3] - 广州和深圳两个国家级超算中心加快改造升级 [3]

脱贫攻坚与乡村振兴衔接 - 脱贫人口人均纯收入保持两位数增长，实现从巩固输血到强化造血的根本性转变 [1] - 发展肉牛养殖、民族手工艺品等特色产业带动脱贫群众稳定增收 [1] - 农村牧区人居环境整治成效显著，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展 [1] 基本民生保障水平 - 城镇新增就业累计103.8万人，城乡居民收入差距缩小至2.26 [2] - 社会消费品零售总额达5615.3亿元，较2020年增长854.8亿元 [2] - 基本养老保险和基本医疗保险参保率均达95%以上 [2] - 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从0.8个跃升至4.5个以上，增长率全国领先 [2] 基础设施通达程度 - 综合交通主骨架建成率达84.3%，综合交通网里程达23.8万公里 [3] - 民用机场达到46个，覆盖全部盟市，电力外送能力达7500万千瓦居全国首位 [3] - 新型基础设施加速布局，5G、大数据释放巨大乘数效应 [3] 文化体育服务供给能力 - 图书馆、文化馆、博物馆、基层综合文化服务中心覆盖城乡 [4] - 三级公共体育设施和城市社区15分钟健身圈、旗县级全民健身中心全覆盖 [4] - 第十四届全国冬季运动会举办，蒙超联赛实现赛事引流到消费升温的全链条发展 [4]

总体信用水平 - 2025年第三季度中国企业信用指数为16166点 较第二季度下降063点 但高于第一季度085点 表明信用水平在季度间略有波动但总体处于较高水平[1] - 2025年9月中国企业信用指数为16229点 较8月下降031点 但新列入经营异常名录企业数量减少 信用风险高和较高企业占比下降 显示出较强韧性与稳定性[1] 区域信用表现 - 第三季度信用指数排名前五的省份为安徽 北京 重庆 天津 陕西 多数区域信用指数呈小幅波动回调[1] - 2025年9月信用指数排名前五的省份为安徽 重庆 陕西 北京 浙江 全国多数区域信用指数窄幅波动 整体平稳 其中广东指数环比增幅显著 排名大幅上升[1] 行业信用表现 - 第三季度信用指数排名前五的行业为租赁和商务服务业 住宿和餐饮业 制造业 信息传输软件和信息技术服务业 文化体育和娱乐业[2] - 与第二季度相比 农林业牧渔业和采矿业信用指数上升明显 三季度以来大多数行业信用指数呈持续上升态势[2] - 2025年9月信用指数排名前五的行业为金融业 电力热力燃气及水生产和供应业 教育 水利环境和公共设施管理业 制造业[2]

核心观点 - 四川省在“十四五”期间基础设施建设取得显著成就，通过“11353”五组数据和“四张网”构建了现代化基础设施体系，为经济高质量发展提供支撑 [5][6] 综合交通建设 - 全省综合交通线网里程达44.3万公里，位居全国第1 [5] - 进出川大通道由38条增至51条，战略大通道实现突破，川藏铁路开工建设，川青铁路成都至黄胜关段通车 [7] - 成都国际航空枢纽旅客吞吐量8733.6万人次，稳居全国第三，货邮吞吐量首破百万吨大关，跻身全国前五 [7] - 地铁运营里程突破700公里，位居全国第四，市域铁路成都至资阳S3线建成投运 [7] 能源设施建设 - 水电装机即将突破1亿千瓦，位居全国第1，全国每100度水电中有30度来自四川 [5] - 白鹤滩等超级水电站构成世界最大清洁能源走廊，风电光伏装机年底将达3200万千瓦，为“十四五”初期的5倍 [8] - 天然气年产量将达600亿立方米，稳居全国第1，输配管网超过1万公里 [8] 水利设施建设 - 蓄引提水能力达到352亿立方米，灌溉面积超过4500万亩，“六横六纵”现代水网主骨架加快构建 [8] - 城镇自来水全覆盖，农村自来水普及率由82%跃升至92% [8] - 长江黄河干流水质优良，国省考断面水质优良率达100% [8] 科技与数字基础设施 - 拥有国家重大科技基础设施10个，位居全国第3，包括宇宙线观测站、锦屏实验室等 [5] - 建成5G基站24.8万个，位居全国第5，实现千兆网络乡乡通、5G网络村村通 [5] - 算力规模显著，通算约5.9EFLOPS、智算约16.8EFLOPS、超算约0.2EFLOPS，成都超算中心算力进入全球前列 [9] - 互联网省际出口带宽93T，数据中心直连网络1100皮长公里，网络运载力位居全国第四 [9] - 建成工业互联网标识解析二级节点20个，注册解析量全国第四 [9] 投资规模 - 基础设施投资占固定资产投资比重超过30% [6]

交通基础设施建设成就 - 全省综合交通线网里程达到44.3万公里，位居全国第一 [2] - 公路总里程达42.5万公里，位居全国第一，高速公路通车里程将达到1.1万公里，位居全国第三 [2] - 铁路运营里程将突破7000公里，已覆盖21个市（州） [2] - 成都国际航空枢纽旅客吞吐量稳居全国第三，实现连续两年“千万级跨越” [2] - “十四五”时期公路水路建设累计完成投资1.2万亿元，位居全国第一，占全省固定资产投资比重保持在10%以上 [3] 水利基础设施建设成就 - 预计今年全省完成水利投资将超过700亿元，“十四五”水利投资总量或将突破2800亿元，是“十三五”总量的2倍 [4] - 水利投资结构多元化，在2800亿元总投资中，财政投入1507亿元，政府专项债484亿元，金融信贷资金503亿元，社会资本306亿元 [4][5] - 骨干水网加速构建，引大济岷工程即将开工，乡村水网提质增效惠及2200多万农村居民 [5] 能源与数字新基建成就 - 全省电力总装机1.49亿千瓦，今年累计发电量超过4100亿千瓦时，水电装机将历史性突破1亿千瓦 [5] - 全省500千伏骨架网络线路超2.1万公里 [5] - 全省数据中心已建成128个、在建49个、拟建80个，综合算力水平居全国前列 [6] - 已形成通算、智算、超算等多元算力供给体系，智算占比从“十四五”初的不到10%提升至目前的近60% [6]