文章核心观点 - 工业和信息化部已发布十大重点行业新一轮稳增长工作方案，这些行业合计占规模以上工业的七成左右，旨在通过供需两侧发力、培育新动能和规范竞争秩序，实现质的有效提升和量的合理增长，以稳定工业经济大盘 [1][2][3][4] 政策目标与量化指标 - 石化化工和有色金属行业提出2025-2026年增加值年均增长5%的目标 [2] - 电力装备行业力争2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升 [2] - 汽车行业力争2025年实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20% [2] 政策内涵与方向转变 - 本轮政策内涵从“量的增长”转向“质效并重”，更关注结构优化和中长期高质量发展 [3] - 政策方向体现为供需两端同步发力，并叠加对于低价竞争的治理，以推进全国统一大市场建设 [3][4] 需求侧拓展举措 - 电力装备行业提出加快“沙戈荒”新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设，并深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域的全产业链合作以拓展海外市场 [4] - 建材行业提出对内开展绿色建材下乡激活内需，对外深化国际合作助力产品、技术及标准走向国际市场 [4] - 轻工业提出围绕健康、养老、育幼等消费热点打造新增长引擎，增加智能家电、养老服务机器人等产品供给，并制定智能家居互联互通国家标准 [4] 供给侧优化与产业升级 - 石化化工行业支持电子化学品、高端聚烯烃等领域的关键产品攻关，布局建设高端精细化学品等领域制造业创新中心，并推动大宗产品由销售产品向提供一体化解决方案转型 [5] - 机械行业工作方案提出提升产业创新能力、增强产业链供应链韧性、发展智能装备和系统等5项任务，以加快培育新质生产力 [5] 行业治理与规范竞争秩序 - 钢铁行业提出实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度，并对符合产业发展方向的项目给予差别化支持 [6] - 有色金属行业提出科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设 [6] - 电子信息制造业强调依法治理光伏等产品低价竞争，引导地方有序布局光伏、锂电池产业 [7] - 汽车行业明确规范产业竞争秩序，加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查 [7]

政策背景与目标 - 中国推出新一轮十大重点行业稳增长工作方案 包括汽车行业 电子信息制造业 电力装备行业等 明确2025至2026年增长目标 [1] - 政策核心目标为推动行业实现质的有效提升和量的合理增长 当前工业经济稳健向好 2024年1至8月全国规模以上工业增加值同比增长6.2% 而2023年全年同比增速为4.6% [1] - 重点行业被视为工业经济基本盘的压舱石 因其规模大 带动性强 向新力足 [1] 政策核心特点与导向 - 政策注重政府干预与市场机制的协同 旨在破除市场障碍但避免一刀切式行政干预 例如依法治理光伏产品低价竞争 引导低端产品更新改造 [2] - 政策信号引导企业从拼价格转向拼技术 拼质量 拼品牌 主动布局高附加值产品 [2] - 方案从供需两侧协同发力 短期聚焦稳营收 保供给 扩出口 长期着眼锻长板 补短板 强韧性 以推动产业向全球价值链高端跃升 [2] 供给侧具体举措 - 方案提出加强技术创新改造 质量品牌标准建设 以及行业数字化智能化绿色化转型 [3] - 电力装备行业政策提出统筹实施产业基础再造和重大技术装备攻关 突破一批标志性装备以提升供给水平 [3] 需求侧具体举措 - 方案围绕促进传统消费领域升级 拓展新消费场景 加快新业态新模式应用 引导企业有序走出去提出举措 [3] - 轻工业领域政策提及围绕健康 养老 育幼 家居 文旅等消费热点打造新增长引擎 [3] - 供需协同发力旨在释放重点行业规模大 关联广 带动强的效应 以稳定工业经济大盘并推动质效升级 [3]

政策核心观点 - 工信部密集出台2025至2026年多个重点行业稳增长政策文件 核心方向是加快各行业数字化转型并发挥人工智能的关键作用 [1] - 政策强调通过开展“人工智能+”行动、训练建设行业大模型、拓展应用场景等举措 帮助行业实现提质增效和创新发展 [1] 石化化工行业 - 开展“人工智能+石化化工”行动 加快行业高质量数据集建设并支持企业进行重点设备智能化适配改造 [1] - 部署针对分离、蒸馏、提纯等典型单元操作需求的场景模型 训练建设石化化工行业大模型并遴选典型案例 [1] - 围绕新能源、低空经济、人形机器人等新兴产业 拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料、特种工程塑料等应用 [1] 建材行业 - 实施“人工智能+建材”行动 优先面向水泥、平板玻璃行业部署针对典型单元操作需求的场景模型 [2] - 训练建设建材行业大模型 并遴选发布一批带动性强的典型案例 [2] 钢铁行业 - 推动“人工智能+钢铁行业”发展 支持优势企业、科研院所、高校等建立数据资源节点并建设高质量数据集 [2] - 加快推进工艺装备智能化适配性改造 以应用场景为牵引、通用大模型为底座同步推进通用垂直大模型和场景小模型应用 [2] 轻工业 - 拓展人工智能在轻工领域的应用 重点推进生成式人工智能赋能产品设计和生产制造 [2] - 在家电、运动器材等领域开展“人工智能+”行动 研发人工智能创新应用产品并培育工业垂类大模型 [2] - 培育一批智能家居、适老化产品体验中心 拓展多场景体验和增值服务 [2] 汽车行业 - 加快汽车行业数字化、智能化转型 推动人工智能在研发设计、生产制造、运营管理等场景的应用 [3] - 持续开展智能工厂梯度培育和推广工作 支持企业分级建设智能工厂并推进产业链供应链数字化协同改造 [3] 电子信息制造业 - 推动人工智能终端迈向更高水平智能创新 制定人工智能终端智能化分级方法和标准 鼓励各地推动创新应用 [4] - 推进人工智能服务器、高效存储等先进计算系统建设 提升智算云服务水平以赋能科学研究、自动驾驶、生物医药等高算力场景 [4] - 构建基于北斗的精准时空信息服务体系 促进北斗与人工智能、智能网联汽车、低空经济等领域深度融合 [4] - 加大CPU、高性能人工智能服务器、软硬件协同等攻关力度 开展人工智能芯片与大模型适应性测试 [4] - 支持人工智能、先进存储、三维异构集成芯片等前沿技术方向基础研究 并指导开展人工智能赋能新型工业化“深度行”活动 [4] - 加强人工智能高质量数据集建设 探索数据流通激励机制以加快数据要素价值释放 [4]

便民生活圈建设 - 商务部等九部门提出到2030年实现"百城万圈"目标 覆盖100个试点城市地级以上主城区及有条件县城社区 建成1万个便民生活圈 打造500条"银发金街"和500个"童趣乐园" 居民满意度目标90%以上 商业网点连锁化率达30%以上 [1] 碳排放权交易市场 - 中国建成全球规模最大碳排放权交易市场 覆盖全国60%以上碳排放量 已启动温室气体自愿减排交易市场 [1] 轻工业发展方案 - 三部委联合印发轻工业稳增长工作方案 目标2025-2026年轻工业稳增长作用凸显 重点行业规模稳中有升 新增推广300项升级创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [2] 交通运输数据建设 - 交通运输部提出到2030年底建成一批高质量数据集 优先解决人工智能应用迫切场景 培育交通运输新质生产力 [2] 央行货币政策操作 - 央行调整14天期逆回购操作为固定数量利率招标多重价位中标 操作时间规模根据流动性管理需要确定 [3] 外汇结算数据 - 8月银行结汇15103亿元 售汇14058亿元 1-8月累计结汇113938亿元 累计售汇113078亿元 [3] 民航运输数据 - 8月民航完成运输总周转量151.8亿吨公里 同比增长8% 首次突破150亿吨公里创历史新高 [3] 锂电产业发展 - 工信部将加强锂电产业统筹布局 防范低水平重复建设 研究编制"十五五"新型电池产业发展规划 [3] 创新药审批 - 国家药监局今年批准56款创新药 其中18款为生物制品 包括首个干细胞治疗产品和血友病基因治疗产品 [3] 汽车行业调查 - 中汽协针对美国对华集成电路措施开展反歧视调查 了解汽车行业集成电路应用受影响情况 [4] 上海房产税政策 - 上海优化个人住房房产税政策 符合条件人才及持居住证满3年购房人 家庭首套住房暂免征收 第二套及以上人均不超过60平方米部分暂免征收 [5] 汽车召回事件 - 小米汽车召回2024年2月6日至2025年8月30日生产的部分SU7标准版电动汽车 共计116,887辆 [5] 日本央行政策 - 日本央行维持基准利率0.5%不变 表示若经济物价持续改善将稳步推进加息 [6] 欧洲经济数据 - 英国8月零售销售月率0.5%超预期0.3% 法国9月制造业信心指数96符合预期 德国8月PPI同比下降2.2%超预期跌幅 [7] 金融市场表现 - 上证指数跌0.3%至3820.09点 深证成指跌0.04%至13070.86点 创业板指跌0.16%至3091点 沪深300涨0.08%至4501.92点 在岸人民币跌20点至7.1125 WTI原油跌0.62%至62.87美元 COMEX黄金涨0.19%至3685.2美元 [8]

中国减持美债与海外持仓动态 - 2025年7月中国减持美国国债257亿美元，持仓规模降至7307亿美元，为2009年以来新低，这是今年第四次减持 [1] - 日本在7月增持美国国债38亿美元，持仓规模达11514亿美元，保持美国第一大债主地位 [1] - 英国在7月大幅增持美国国债413亿美元，持仓规模升至8993亿美元，维持第二大债主位置 [1] 一刻钟便民生活圈建设政策 - 商务部等9部门发布通知，目标到2030年实现“百城万圈”，即确定100个试点城市，建成1万个便民生活圈 [2] - 具体建设目标包括打造500条“银发金街”和500个“童趣乐园”，居民满意度目标达到90%以上 [2] - 商业网点连锁化率目标设定为30%以上，旨在对地级以上城市主城区和有条件的县城社区实现全覆盖 [2] 轻工业稳增长政策导向 - 工信部等三部门联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》，部署五方面重点任务 [3] - 总体目标包括重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定，以及新增长点快速发展 [3] - 重点任务涵盖着力优化供给、助力扩大消费、保持国际竞争优势、优化产业生态和增强高质量发展动能 [3] 锂电池产业技术创新方向 - 工信部表示将加快固态电池、钠离子电池、全气候电池、快充电池等前瞻技术的研发和产业化 [4] - 技术突破重点包括基于热失控模型的主动安全预警技术，以及研发高性能阻燃电池材料 [4] - 支持锂电池产业扩大国际合作，引导企业高质量出海，积极参与全球绿色低碳能源治理 [4] 上海化妆品产业发展措施 - 上海市政府原则同意《关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》，将其作为六大重点产业之一 [5] - 发展路径包括推动企业拓品种、提品质、创品牌，并加强技术创新和新赛道布局 [5] - 强调深入挖掘传统文化和海派文化精髓，打造兼具文化内涵与科技魅力的“国货潮品” [5] 小米汽车大规模召回事件 - 小米汽车科技有限公司召回生产日期在2024年2月6日至2025年8月30日的部分SU7标准版电动汽车，共计116,887辆 [6] - 召回原因为车辆在L2高速领航辅助驾驶功能开启时，对极端特殊场景的识别、预警或处置可能不足 [6] - 解决方案是通过汽车远程升级技术为召回范围内车辆免费升级软件，以消除安全隐患 [6] 券商机构投资观点汇总 - 中信证券建议重视华为昇腾链投资机遇，推荐昇腾链硬件龙头，认为自主可控趋势已成 [7] - 华泰证券认为中长期黄金配置价值不变，指出全球央行和机构投资者持续增配黄金的趋势 [7] - 东兴证券指出国内汽车市场竞争重心正转向智能化，具备智驾生态优势的头部企业有望获取更多市场份额 [7]

行业地位与重要性 - 轻工业是工业经济增长的重要压舱石 涉及14亿人衣食居用行文娱旅美尚等方方面面 同人民群众生活联系紧密 是促消费惠民主力军 [1] - 轻工业年出口额近1万亿美元 占全球比重超过30% 是稳外贸重要领域 [1] - 轻工业是国民经济优势产业民生产业和具有较强国际竞争力产业 承担丰富消费稳定出口扩大就业重要任务 [2] - 2024年轻工业规模以上企业14万家 实现营业收入23.2万亿元 利润1.5万亿元 带动就业1792万人 分别占规上制造业27.4% 16.7% 20.2%和24.2% [2] - 全行业出口9254亿美元 占全国出口总额25.9% [2] - 轻工业增加值占全部工业15.4% 是工业经济稳增长重要力量 [9] 政策目标与工作部署 - 三部门联合发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 围绕强供给促消费稳出口优生态增动能部署15项任务 [1] - 方案旨在发挥轻工业规模体量大产品种类多带动作用强特点 从消费投资出口三方面入手稳住增长态势 [1] - 2025—2026年轻工业在稳增长促消费惠民生中作用更加凸显 重点行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 [3] - 智能家居老年和婴童用品体育休闲时尚产品等新增长点快速发展 新增推广300项升级和创新产品 接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [3] - 方案是新一轮十大行业稳增长方案之一 着力提升优质供给能力 优化行业发展环境 [1] 供给优化措施 - 我国是轻工产品生产大国 拥有规模最大门类最全配套最完备产业体系 百余种产品产量位居世界前列 [4] - 存在供给结构不平衡 低端供给过剩和优质供给不足 质量保障有待增强等深层次问题 [4] - 方案对优化供给提出三项措施：加快产品创新 加强质量保障 加力品牌培育 [5] - 开展增强消费品供需适配性行动 通过链长制等方式加速突破关键技术 [5] - 强化关键领域标准供给和落地实施 加快先进产品标准转化为国际标准 推动认证结果国际互认 [5] - 组织开展品牌培育工作 择优纳入中国消费名品方阵 [5] 数字化转型与绿色发展 - 数智技术是传统产业提升核心竞争力关键 绿色低碳转型是传统产业未来发展方向 [5] - 落实好《轻工业数字化转型实施方案》 推广智能排产智能配方设计等小快轻准适配方案 [5] - 健全数字化转型服务体系 梯度培育一批智能工厂 鼓励开展数字化转型诊断服务 [5] 消费促进措施 - 围绕健康养老育幼家居文旅等消费热点打造新增长引擎 [6] - 增加智能家电智能机器人功能家具智能安防多场景照明系统智能影音娱乐康复辅助器具等产品供给 [6] - 研究制定智能家居互联互通国家标准 开展智能家居大规模推广应用行动 [6] - 重点开发应用养老服务机器人多功能护理床健康护理用品等急需产品 [6] - 多元化活动拓展消费渠道 打造网上年货节双品网购节吃货节三品全国行孝老爱老购物节等活动平台 [6] - 稳步推进内外贸一体化工作 为消费者提供更多质优价廉轻工产品 [6] 出口稳定措施 - 坚定开放合作是轻工业发展成功经验和必由之路 [6] - 方案对稳出口提出优化贸易结构 发展外贸新模式 强化公共服务3项措施 [6] - 支持行业龙头企业加速品牌全球化建设 加强投资合作 开拓海外营销渠道 打造更多国际化品牌 [7] - 加强行业自律 规范出口市场秩序 积极应对外贸风险 坚决遏制非理性价格竞争 [7] - 支持跨境电商等外贸新业态 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面 优化承保和理赔服务 [7] - 全球产业链供应链加速调整呈现区域化本土化多元化趋势 为轻工企业优化全球布局贴近目标市场分散风险提供新契机 [7] - 东南亚非洲中东欧等地区对物美价廉符合当地需求轻工消费品需求旺盛 为优势企业国际化经营提供广阔市场 [7] 产业升级动力 - 国内消费结构升级使消费者需求从有没有转向好不好 更加注重品质品牌设计健康智能与个性化 [7] - 这倒逼轻工企业加快向高端化智能化绿色化转型 发展新质生产力 [7] - 国际合作成为获取先进技术与品牌资源 拓展市场空间 提升国际影响力关键途径 [7]

行业核心数据与目标 - 2024年行业规模以上企业14万家，实现营业收入23.2万亿元，利润1.5万亿元，带动就业1792万人，分别占规上制造业的27.4%、16.7%、20.2%和24.2% [1] - 2024年全行业出口9254亿美元，占全国出口总额的25.9% [1] - 工作方案提出2025至2026年重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定，新增长点快速发展，引领消费能力不断提升的总体目标 [1] 重点任务：优化供给与扩大消费 - 开展增强消费品供需适配性行动和重点消费品质量提升行动，加力品牌培育和宣传推广 [1] - 落实好现有消费品以旧换新政策，促进扩大传统消费 [2] - 围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等消费热点打造新增长引擎，拓展人工智能在轻工领域应用 [2] - 加快新业态新模式推广应用，搭建供需对接交流平台以激发消费潜力 [2] 重点任务：国际竞争与产业生态 - 支持龙头企业加速品牌全球化建设，积极发展跨境电商等外贸新模式 [2] - 强化企业商品出口公共服务，引导企业在全球范围内合理布局 [2] - 培育生态主导型领军企业，促进产业链协同发展 [2] - 通过产业转移对接活动等途径推动产业合理布局，加强市场主体培育 [2] 重点任务：增强发展动能 - 推动轻工业数字化转型，持续提升绿色产品供给能力 [2] - 打造绿色低碳供应链 [2] - 下一步将加快推动各项工作落地见效，通过强供给、促消费、稳出口、优生态、增动能等举措稳住行业基本盘 [2]

宏观经济表现 - 上半年中国经济实现5.3%的增长[1] - 8月经济数据回落但整体韧性仍存 主要受极端天气、信贷回落及政策真空期影响[6] - 1-8月全国固定资产投资同比增长0.5% 其中基础设施投资增2% 制造业投资增5.1% 房地产开发投资下降12.9%[6][7] 社会融资状况 - 8月社会融资规模增量25693亿元 同比少增4630亿元[3] - 新增政府债融资13658亿元 同比少增2519亿元[3] - 新增贷款6233亿元 同比少增4178亿元 其中居民贷款增303亿元（短期增105亿/中长期增200亿）同比少增1597亿元[3][4] 部门信贷需求 - 居民部门消费意愿偏弱导致短期贷款同比少增611亿元 购房意愿不足致中长期贷款同比少增1000亿元[4] - 企业部门贷款增加5900亿元 同比少增2500亿元 中长期贷款增4700亿元同比少增200亿元[4] - 非金融企业股票融资457亿元 同比多增325亿元[3] 消费市场表现 - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4%[7] - 体育娱乐用品和家用电器行业增速可观 主要受益以旧换新政策[7] - 餐饮收入受信任危机影响增速低于整体消费水平[7] 政策导向 - 四季度稳增长政策出台必要性增加 或考虑增发特别国债及开启政策性金融工具[2][8] - 十大重点行业（钢铁/有色/石化/机械/汽车等）稳增长政策将持续推出[6][7] - 货币政策侧重结构性工具 财政政策需加大力度 产业政策考虑放松限制性措施[8] 资本市场影响 - 上证指数逼近3900点 股市盈利效应推动非银存款增加[5] - 定期存款向活期转移推动资金活化 有助于扩大内需[5] - 出口信用保险承保规模和覆盖面有望扩大 支持外贸企业[8]

宏观经济表现 - 8月经济数据相较7月回落幅度收窄 但整体韧性仍存 主要受极端天气影响开工进程 信贷回落 政策真空期 投资撬动作用不足等因素影响[2][6] - 上半年中国经济实现5.3%增长 1-8月固定资产投资同比增长0.5% 其中基础设施投资增2% 制造业投资增5.1% 房地产开发投资下降12.9%[1][6][7] - 8月社会消费品零售总额39668亿元 同比增长3.4% 体育娱乐用品和家用电器行业增速可观 但餐饮收入受信任危机影响低于整体消费增速[7] 社会融资与信贷 - 8月社会融资规模增量25693亿元 同比少增4630亿元 新增贷款6233亿元 同比少增4178亿元 政府债券融资13658亿元 同比少增2519亿元[3] - 居民部门贷款增加303亿元 同比少增1597亿元 其中短期贷款增105亿元(少增611亿元) 中长期贷款增200亿元(少增1000亿元) 反映消费意愿偏弱和购房需求不足[4] - 企业贷款增加5900亿元 同比少增2500亿元 中长期贷款增4700亿元(少增200亿元) 企业加杠杆意愿不强与部分领域产能过剩相关[4] 政策动向与建议 - 四季度稳增长政策出台必要性增加 或考虑增发特别国债或开启政策性金融工具投放 因财政发力前置导致下半年政府债券额度偏少[2][8] - 十大重点行业稳增长政策将持续推出 聚焦钢铁 有色 石化 化工 建材 机械 汽车 电力装备 轻工业 电子信息制造业[6][7] - 货币政策可能侧重结构性工具 如再贴现再贷款支持重点行业和外贸 央行或考虑重启国债买卖注入流动性 产业政策或放松限制以保证投资增速[8] 市场与资金状况 - 资本市场保持活跃 上证指数逼近3900点 股市盈利效应推动非银存款增加和缓解M1M2剪刀差 资金逐步活化[5] - 政府债券融资除1月和4月外均维持在万亿元之上 但9月或因高基数难创新高 私人部门信贷缺口不能过度依赖政府债券补位[5] - 出口政策可能加速出台 包括扩大出口信用保险承保规模 发挥保险作用 用好对外贸企业再贷款政策 以做强出口消化产能[8]

文章核心观点 - 国家推出新一轮十大重点行业稳增长政策 旨在稳定工业经济基本盘并推动产业升级 十大行业包括钢铁 有色 石化 化工 建材 机械 汽车 电力装备 轻工业和电子信息制造 合计占工业总量70% [1] - 政策通过供给端创新和需求端刺激双管齐下 重点支持人工智能 新能源 智能电网装备等赛道 并强调重大项目引领作用 [1][2] - 政策目标为对冲三季度经济下行压力 实现"质""量"双升 同时规范市场秩序避免非理性竞争 [2] 行业覆盖范围 - 十大重点行业包括钢铁 有色 石化 化工 建材 机械 汽车 电力装备 轻工业和电子信息制造 这些行业合计占工业总量70% [1] - 电力装备和电子信息制造行业已发布具体方案 其他行业方案正在推进中 [2] 政策实施方向 - 供给端推动技术创新和智能化改造 包括制定AI终端标准 建设智能工厂 实现传统行业与人工智能结合 [2] - 需求端通过重大工程带动投资和消费 包括推进设备更新 新能源基地建设 新能源汽车下乡等措施 [2] - 政策明确支持XR设备 智能电网 首台套装备试验等项目 为不同规模企业提供发展机会 [2] 重点投资赛道 - 新能源 智能电网装备 人工智能终端被列为重点关注赛道 [1] - 电力设备和电子信息制造方案强调重大工程对投资和消费的拉动作用 [1] 政策背景与目标 - 政策出台时点为应对三季度PMI和金融数据回落 企业面临压力的情况 [2] - 旨在稳定三季度经济并为四季度增长预留空间 同时作为"十四五"收官和供给侧改革十周年关键举措 [2] - 通过行业稳增长实现工业经济底盘稳定 进而巩固整体经济基本盘 [1]