金融支持新型工业化政策 - 中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，旨在提升科技金融质效，支持新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局 [1] - 支持金融机构打造多元化接力式科技金融服务模式，扩大科技贷款投放，加大对科技创新债券投资承销力度 [1] - 推广中小企业专精特新发展评价结果运用，强化融资增信服务，全面推行"创新积分制"，规范发展知识产权质押贷款等业务 [1] 新兴产业融资支持 - 支持新一代信息技术、基础软件和工业软件、智能(网联)汽车、新能源、新材料、高端装备、时空信息、商业航天、生物医药、网络和数据安全等新兴产业符合条件的企业在多层次资本市场融资 [1] 未来产业布局 - 推进投资端改革，完善投资机构长周期考核，推动政府投资基金、国有企业基金、保险公司等长线资金在风险可控的前提下加快布局未来产业 [1] - 重点布局方向包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等 [1]

高成长企业培育目标 - 上海计划到2027年推动高成长企业规模突破1000家，形成"4321金字塔式"培育体系，包括400家潜力瞪羚企业、300家瞪羚企业、200家潜力独角兽企业和100家独角兽企业 [2] - 力争培育新增2家以上估值超百亿美元独角兽企业 [2] 高成长企业梯度培育行动 - 加大潜力挖掘力度，聚焦创新型中小企业、专精特新中小企业等，通过科技攻关项目转化、孵化器孵化、领军企业裂变、投资机构投资、创新创业大赛遴选和招商引资平台引进等多种渠道培育 [2] - 构建梯度培育机制，建立高成长企业储备库，根据企业不同发展阶段和行业特征提供针对性服务，包括质量和管理诊断、人才培训、上市辅导等 [2] - 每年评选发布瞪羚和独角兽企业榜单，对初次入选的瞪羚企业给予最高100万元奖励，独角兽企业最高200万元奖励 [3] 潜力瞪羚企业支持措施 - 提供创业辅导服务，包括创始人培训、企业经营培训和人才管理培训等 [4] - 加大创业资金支持，推动天使基金、创业基金等参与早期投资，鼓励银行设立专属贷款产品并开辟绿色审批通道 [4] - 支持创新产品首用，帮助企业申报各类创新产品推荐目录和政策支持 [4] 瞪羚企业支持措施 - 加强股权融资支持，优化国有基金考核机制，搭建与各类产业基金的对接平台 [5] - 强化发展空间保障，鼓励产业园区为瞪羚企业提供各类物业空间，支持打造"智造空间" [5] - 鼓励加大有效投资，符合条件的瞪羚企业重大产业项目可列入全市重大工程，享受50年年期工业用地出让等支持 [6] 潜力独角兽企业支持措施 - 搭建研发创新平台，支持与高校、科研院所等共建高水平创新平台 [7] - 加大技术升级支持，引导企业以高端化、智能化、绿色化为方向实施技术改造 [7] - 促进产业协调发展，推动与行业优质企业融通创新和产业链协作 [7] 独角兽企业支持措施 - 支持企业上市发展，纳入上市培育库，提供全方位上市服务 [8] - 支持资源并购整合，推动各类金融机构参与企业兼并重组 [8] - 支持开拓国际市场，为企业出海提供专业服务和资金支持 [8] 全周期发展要素赋能 - 加强创新要素支持，对高成长企业优质技改项目提高支持比例，最高支持算力租用合同金额的30%或4000万元 [9] - 加强人才要素支持，将企业纳入人才引进重点机构名单，对集成电路和软件企业核心团队最高奖励3000万元 [9] - 加强知识产权保护，支持企业进入专利快速预审和优先审查通道，纳入重点商标保护名录 [9] 高成长发展环境营造 - 强化培育服务实效，将各区培育成效与营商环境评估挂钩 [10] - 丰富创新资源供给，搭建多方协同对接平台，提供针对性服务 [10] - 加大宣传推广力度，发布年度报告并通过多种渠道扩大企业影响力 [10]

科技创新与产业创新融合的挑战 - 当前存在"四不"难题：对接环节不协同导致"不能转" 评价环节不精准导致"不好转" 激励环节不到位导致"不想转" 教育环节不配套导致"不协同" [1] 科技创新新范式探索 - 推进基础研究"1820"策源行动 建立多元投入机制 赋予科研自主权 [2] - 设立应用基础研究"特区" 建设三个基础研究中心 实施40个基础研究重大项目 [2] - 出台本科拔尖创新人才制度建设实施意见 用好省基础研究专项资金 [2] 科研攻坚新方式 - 建立全省科研任务统筹协调平台 优化"卡脖子"技术协同攻关机制 [2] - 促进"产学研用金"横向融通和"科学—技术—创新"纵向贯通 [2] - 参与国际大科学计划 吸引外籍科学家合作 争取央地协同科技项目试点 [2] - 推广"概念验证+拨投结合+科创基金"前沿技术产业化支持模式 [2] 科技成果转化新机制 - 建立"孵化—转化—工程化—产业化"全链条贯通机制 [3] - 搭建全省科技成果转移转化平台 推动建立概念验证中心和中试基地 [3] - 实施"赋权+转让+约定收益"新模式 完善"揭榜挂帅"分类激励 [3] 应用场景新模式 - 编制太空场景、超人场景、泛在智能物联场景等应用规划 [3] - 建立"社会需求+场景应用"牵引模式 建设未来产业研究院所 [3] - 培育未来产业先导区 发布典型应用场景清单 [3] 产业创新布局 - 打造"一带两极三圈多点"创新布局：沿沪宁产业创新带 南京苏州主承载区 三大科创圈 [4] - 构建G42沪宁沿线人才创新走廊 形成"五沿"融合新格局 [4] - 完善"1650"和"51010"产业集群体系 [4] 创新载体建设 - 培育100家"链主"企业 1000家单项冠军企业 10000家专精特新企业 [5] - 建设以苏州实验室、紫金山实验室为核心的44家全国重点实验室矩阵 [6] - 加强新工科、新医科、新农科建设 优化学科专业布局 [5] 产业升级路径 - 实施传统产业焕新工程 推进智改数转网联 [7] - 培育新一代信息技术、人工智能、生物技术等新兴产业 [7] - 布局第三代半导体、未来网络、量子科技等未来产业 [7] - 加快"东数西算"工程建设 发展"数智云网链"数字产业 [7] 创新生态营造 - 规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资 发挥政府基金作用 [8] - 完善"1+5+13+N"营商环境制度体系 实施优化营商环境行动计划 [8] - 推进"一件事"全流程线上办理 减环节减材料减时间 [8]

上海市促进高成长企业发展三年行动方案 核心观点 - 上海市发布《行动方案》明确将独角兽企业纳入上市培育库并推出专项上市服务举措以加速高成长企业登陆资本市场[1] - 瞪羚和独角兽企业被视为推动上海经济高质量发展的关键力量《行动方案》旨在构建从潜力瞪羚到独角兽的完整企业梯队[4] - 上海计划到2027年推动高成长企业规模突破1000家形成400家潜力瞪羚300家瞪羚200家潜力独角兽和100家独角兽的梯次结构并力争新增2家以上估值超百亿美元的独角兽企业[4] 培育目标与结构 - 到2027年上海高成长企业规模目标为1000家包括400家潜力瞪羚300家瞪羚200家潜力独角兽和100家独角兽[4] - 上海力争新增2家以上估值超百亿美元的独角兽企业[4] 支持措施 - 上海将独角兽企业纳入上市培育库研究推出针对性上市服务举措并支持其募投项目落地[4] - 鼓励独角兽企业通过兼并重组优化产业生态提升技术实力和自主创新能力[4] - 为初创期潜力瞪羚提供创业辅导和早期资金支持助力成长期瞪羚企业扩大产能和股权融资[4] - 支持潜力独角兽进行技术创新和布局新赛道推动独角兽企业实现价值跃迁包括加强上市辅导和解决上市诉求[4] 共享服务与标准制定 - 上海将为高成长企业提供共享服务如支持租用算力开展大模型研发对核心人才团队给予重奖[5] - 上海正研究明确瞪羚和独角兽企业的统一标准和管理办法未来采用免申即享方式遴选瞪羚企业并扩大重点服务独角兽企业范围[5] 市区两级联动 - 上海市中小企业发展服务中心将四类高成长企业纳入市区两级重点服务名单集中资源解决融资上市出海人才等痛点[5] - 徐汇区启动千帆计划目标到2027年培育千家中小企业包含20家潜力独角兽和独角兽企业[5] 政策意义 - 《行动方案》为瞪羚和独角兽企业提供含金量十足的支持传递出上海构筑未来产业发展优势的强烈信号[6]

亚洲及中国经济影响力 - 亚洲推动全球60%经济增长 中国贡献其中一半份额 [1][4] - 中国在创新技术进步和产业转型方面处于全球前沿地位 [1][4] - 夏季达沃斯论坛成为观察中国经济高质量发展和对外开放的重要窗口 [1] 夏季达沃斯论坛核心价值 - 论坛参会人数创近年新高 反映"中国机遇"的全球吸引力 [1] - 议题设置聚焦世界经济新态势、产业变革特点及企业创新方向 [1][3] - 历史主题如"第四次工业革命"已推动人工智能、生物技术等构想落地 [2] 全球产业变革趋势 - 新一轮科技革命涵盖人工智能、量子科技、生物医药等前沿技术 [2][3] - 数字化、绿色化、智能化进程加速 催生新质生产力培育需求 [2][3] - 论坛探讨方向包括新能源与材料、数字时代互联互通等五大领域 [3] 中国市场优势 - 超14亿人口规模市场+完备产业链+高创新接受度构成独特优势 [4] - 规模效应摊薄企业创新成本 支持多技术路线并行发展 [4] - 市场化营商环境促进跨国公司与本土企业公平竞争合作 [4] 论坛战略意义 - 推动世界经济与中国机遇深度融合 开辟新兴产业发展蓝海 [5] - 聚焦开放型世界经济 共同探索科技革命下的新增长空间 [3][5]

——访上海前滩新兴产业研究院秘书长、首席研究员吴昀华 图片来源/新华社 ■中国经济时报记者 刘慧 民营经济已成为推进中国式现代化的生力军，促进其持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。多部门在破除市场壁垒、拓展发展空间等 方面出台了一系列政策举措，如《市场准入负面清单（2025年版）》发布，今年将在能源、交通运输等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目， 支持民营企业参与国家重大战略和重大工程。 日前，上海前滩新兴产业研究院秘书长、首席研究员吴昀华在接受中国经济时报记者专访时表示，我国民营企业数量已突破5700万家（占企业总数的 91.96%），民企在战略性新兴产业、高技术产业、数字经济核心产业等领域表现活跃。应全面激发全社会内生动力，尤其是激发民企的创新活力，让民 资民企能深度参与重大产业项目，畅通国民经济循环。投喂场景、开源市场，就是千方百计、想方设法激活民企，重启发展最好的引擎。 民营经济在高技术产业领域表现活跃 中国经济时报：我国民营经济发展的现状怎样？在科技创新领域取得了哪些成果？ 吴昀华：据官方统计，截至2024年12月31日，我国民营企业数量已突破5700万家（占企业总数的91. ...

上证指数突破3400点的挑战 - 上证指数年内第三次冲刺3400点失败，银行板块却创新高，显示市场存在结构性分化 [4] - 万得全A（剔除金融）静态市盈率达31.51倍，处于近三年最高分位（100%），近10年54%分位，显示估值接近市场情绪承受高点 [6][8] - 横向对比全球市场，万得全A（剔除金融）估值略高于标普500（剔除金融的30倍），但显著高于恒生科技指数（21倍）和东证指数（14倍），缺乏估值优势支撑突破 [9] 突破3400点的必要条件 - 需依赖增量政策支持或盈利预期改善，但短期内两者均不具备：中美贸易会谈稳步推进，大规模刺激政策出台可能性低 [9] - PPI同比降幅扩大至3.3%（5月数据），环比下降0.4%，预示A股非金融企业盈利拐点未现，下半年盈利或持续承压 [10] - 当前政策（如平准基金）仅能支撑市场维持现状，突破3400点需超预期因素驱动 [10] 市场风格与配置建议 - 历史复盘显示不同市场风格对应不同驱动逻辑：稳定风格（政策趋紧）、周期风格（经济预期向好）、成长风格（产业趋势+流动性）、消费风格（经济复苏）、金融风格（宏观政策+盈利改善） [13][14][15][16][17] - 当前弱盈利+资金弱流入环境下，稳定与金融风格占优，成长风格短期受中报业绩考验（Wind预测2025年成长板块增速41.8%，但短期配置动力不足） [18][19] - 建议均衡配置：关注边际改善行业（石化、券商、有色金属、军工、电新）及政策/产业趋势明确的领域（AI应用、算力、国产软件、半导体） [19] 投资者策略 - 若上证指数显著突破3400点且无基本面支撑，应视为减仓而非加仓信号 [11] - 市场或维持震荡下行，板块轮动为主，需规避绩差股，聚焦业绩确定性 [10][11]

深圳综合改革试点政策要点 政策核心方向 - 提出"三个更高"目标：在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革扩大开放 创造可复制推广经验 强化深圳在粤港澳大湾区的引擎作用 [1] - 聚焦六大领域十五条具体要求 包括教育科技人才一体化改革 金融技术数据赋能实体经济 建设开放型经济新体制等 [1] 科技创新机制改革 - 实施科研经费"预算+负面清单"管理 建立职务科技成果赋权转化机制 对国有资产转化试行长周期考核 [2] - 强化企业科技创新主体地位 优化科技领军人物"出题人"机制 探索新型研发机构市场化薪酬制度 [4] - 支持深圳医学科学院在科研管理、人才聘用、经费使用等方面突破现有机制 [4] 对外开放升级措施 - 推动货物贸易优化升级 创新服务贸易 完善人员流动便利化机制 [3] - 探索产业链供应链"走出去"新模式 实施外贸外资外包外经外智"五外联动"战略 [3] - 深化金融开放试点 加强跨境资金融通 打造大宗商品枢纽提升全球资源配置能力 [3] 市场化改革深化 - 强调市场在资源配置中的决定性作用 允许市场主体与科技人员贡献报酬成正比 [4] - 对新技术新业态采取包容审慎态度 提出"法无禁止均可为"的市场主体行为准则 [4] - 营造市场化法治化国际化营商环境 特别关注科技型中小微企业成长需求 [4] 历史改革经验 - 深圳曾率先进行土地使用权拍卖(1987年) 国有资产管理"三层次"架构改革 劳动用工工资制度改革等突破性探索 [1]

深圳综合改革试点政策核心 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，推动深圳在破解教育科技人才体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链融合等方面先行先试 [1] - 政策目标包括发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的引擎作用及全国辐射带动作用，推出新改革措施、创新试验和开放举措 [1] - 这是对2020-2025年深圳综合改革试点实施方案的2.0升级版，此前已有48条深圳经验推广至全国 [7][8] 教育科技人才体制改革 - 强化企业科技创新主体地位，优化科技领军企业"出题人"作用路径，探索新型研发机构薪酬市场化管理 [2] - 深化科研经费"预算+负面清单"管理，实施科研项目经理人制度，赋予技术路线选择等更大权限 [2] - 建立职务科技成果赋权转化机制，对转化形成的国有资产试行长周期考核 [2] - 推动高校企业联合培养复合型工科人才，探索"小而精"高校办学模式，促进职业技能培训与先进制造业融合 [2] - 完善海外人才引进机制，赋予用人单位在人事、科研、外事管理等方面更大自主权 [3] 金融与技术赋能实体经济 - 开展科技产业金融一体化专项试点，健全科技型企业信贷、知识产权证券化等规则体系 [4] - 优化科技型企业债权股权融资协同机制，深化绿色金融改革，允许港交所上市大湾区企业在深交所上市 [4] - 依托深交所科技成果交易中心构建全链条服务体系，探索人工智能辅助医疗设备准入机制及数据标准 [4] - 深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革，完善低空飞行监管，拓展跨境直升机业务 [4] - 探索源网荷储一体化商业模式，创新国际性产业与标准组织管理制度 [4] 数据要素市场化改革 - 健全数据交易规则和标准规范，探索数据可信流通、收益分配机制 [5] - 分级分类开放交通、地理、气象等公共数据，完善城市信息模型基础平台 [5][6] - 提升数据安全治理能力，探索高效便利的数据跨境流动机制 [6] 政策实施意义 - 体现"改革不停顿、开放不止步"决心，呼应科技创新、粤港澳大湾区建设等国家战略 [8] - 通过人工智能医疗设备准入、无人驾驶航空器管理等细化措施加快发展新质生产力 [8] - 有助于深圳强化大湾区引擎作用，在全国范围破解科技人才产业体制机制障碍 [8]

工业增长与产业升级 - 前4个月规模以上工业增加值同比增长11.8%，工业"五改"投资增长22%，年度投资目标110亿元以上 [1] - 实施工业"五改"项目400个以上，推动技术升级改造、数字化改造、节能改造、环保改造和安全改造 [1] - 科技型中小企业发展到1500家，实施"揭榜挂帅"等科技攻关项目20个，开发国内首个露天矿智能开采生产平台 [1] 项目建设与投资 - 开复工投资5000万元以上项目603个，创5年来最好水平，推动750个5000万元以上项目开复工建设 [1][2] - 签约重点项目321个，计划总投资370亿元，全年力争新签约项目800个以上 [2] - 谋划5000万元以上项目530个，总投资1554.4亿元，包括投资80亿元的热电联产项目 [2] 消费与文旅发展 - 落实消费品以旧换新政策资金1亿元，发放消费补贴3000万元，前4个月限额以上社会消费品零售额增长9.4% [1][2] - 开展促消费活动220余场，全年计划组织430场，推动传统市场改造提升和阿里巴巴产业带落地 [2] - 举办文体旅活动193项，提升12条特色商业街区形象品质 [2] 城市发展与民生改善 - 加快建设130个城建项目，千山湾项目竣工成为城市新地标，全年实施城建项目230个 [2] - 改造老旧小区34个，增加市民停车和新能源汽车充电供给 [2] - 空气质量连续3年达国家二级标准，水环境质量连续6年改善，推动75%生产矿山达到"绿色"标准 [2]