文 | 付一夫 城市"抢人大战"，风云再起。 进入2025年，全国各地忽然又掀起了新一轮人才争夺的浪潮。比如，广州南沙不仅为应届毕业生提供免 费住宿和面试路费补贴，新引进落户的本科生、硕士、博士每月还可分别申领1000元、2000元、4000元 生活补贴，连续支持30个月；苏州提出对人工智能领域顶尖人才顶格支持，给予最高1亿元项目资助和 最高1000万元购房补贴。还有许多城市也都纷纷拿出看家本领，试图吸引各路人才的加盟。力度之大与 诚意之深，着实令人叹为观止。 个中深意，耐人寻味。 01 "抢人大战"并不是新鲜事，早在2018年前后就曾出现过。 犹记得那时，以南京、武汉、成都、西安、长沙等为代表的一众二线城市，先后放出"送户口""送房 补""免费租借办公区"等大招来吸引人才，希望以此来提升城市活力并推动经济发展。而那场"抢人大 战"的范围，足足涉及数十个城市之多。 与之相比，本轮"抢人大战"在诸多方面都发生了显著的变化： 首先，是参与城市范围与层级的显著拓展。 2018年前后的那场"抢人大战"，主角其实是二线及以下城市，而北上广深等一线城市因为受到人口规模 控制等客观条件的限制，当时表现相对克制。不过在202 ...

中国发展网讯 今年以来，肥西县积极探索集体建设用地入股联营新模式，为乡村振兴注入强劲动力。 截至目前，全县共13个集体联营入股项目成功落地，吸引一批社会资本投身农产品加工、乡村旅游等领 域。据统计，村集体平均年分红约10万元，农民人均增收3000元，近百名村民实现家门口就业。 肥西县将持续完善政策执行机制，强化多部门协调监督，搭建农民参与平台，保障农民权益。不断优化 工作模式，为农村经济发展和乡村振兴战略实施提供更有力支撑，不断释放乡村发展新动能。（ 王晓 丹、张海帝） 规划引领方向，项目精准落地。在编制乡镇国土空间规划和村庄规划时，肥西县坚持"规划跟着项目 走"，确保集体建设用地入股联营项目获得规划保障。各乡镇因地制宜，挖掘资源优势，规划出一批特 色乡村振兴项目。肥西县铭传乡、紫蓬镇以旅游文化产业为核心，整合闲置农村集体建设用地，打造旅 游配套设施和特色民宿；花岗镇则围绕现代服务业，布局商务办公、物流配送等项目，推动产业多元化 发展。 创新工作机制，保障项目推进。肥西县构建"县统筹、镇协调、村实施"三级联动工作机制，多部门协同 作战，从政策把控到项目落地全程护航。明确项目全流程规范，每个环节有章可循，确保项 ...

铜梁区经济发展与产业规划 - 铜梁区举办2025铜商大会，吸引近500名渝商、铜商代表及海内外商协会负责人参与，旨在促进"铜商归铜"，为民营经济高质量发展注入动力 [1] - 大会发布2025年发展机会清单，涵盖产业发展、资产运营、基础设施等74个项目，总投资规模达752亿元 [3] - 铜梁区聚焦"产业发展新阵地、创新开放新窗口、巴蜀文旅新地标"定位，目标2030年实现GDP和规上工业总产值"双千亿"突破 [11] 招商引资与项目进展 - 23个项目集中签约入驻铜梁，涉及智能网联新能源汽车零部件、机电设备、食品加工等产业，计划总投资109.15亿元 [4] - 14个项目集中开工，10个项目竣工投产，总投资51亿元，其中12个为制造业项目，助力补齐重点产业链短板 [4] - 超图软件空间智能产业西南总部等知名企业已落户铜梁，计划2025年吸引10家以上现代生产性服务企业入驻，实现年营收30亿元 [12] 产业体系与集群发展 - 铜梁区形成"2+4+1"现代产业体系，包括新型储能、智能网联新能源汽车零部件2大主导产业，食品加工等4大特色产业及现代生产性服务业 [11] - 以海辰储能为龙头的新型储能产业预计2025年产值突破150亿元，2027年达300亿元 [11] - 现代生产性服务业集聚区已引入天鹅到家、闪送科技、超图软件等行业头部企业西南总部 [12] 企业代表与招商顾问 - 6名企业家代表发言，包括誉存科技陈玮、超图软件宋关福等，分享经验并为铜梁发展建言献策 [8] - 铜梁区聘请25名招商顾问，表彰民营经济高质量发展先进集体和个人 [8] - 企业家王勇表示将利用杭州商会资源为铜梁搭建合作桥梁，王宗立承诺带领4000余家会员单位与铜梁发展同频共振 [9] 营商环境与服务机制 - 铜梁区推行"有求必应 无事不扰"理念，建立区级领导"三服务""四联系"机制及"入企排队·服务预约"举措 [11] - 超图软件宋关福称赞铜梁区政府雷厉风行作风，为企业入驻排忧解难 [8] - 铜梁区计划通过强保障推动签约项目早开工、早达效，持续优化营商环境吸引企业扎根 [12]

指数表现 - 上证指数高开高走 中证央企新动能主题指数上涨1.45% 报1561.4点 成交额139.48亿元 [1] - 中证央企新动能主题指数近一个月上涨0.67% 近三个月下跌4.52% 年至今下跌5.92% [1] 指数构成 - 中证央企新动能主题指数选取45只国资委下辖央企上市公司 涵盖制造 科技与现代服务业领域 聚焦研发投入 盈利能力 产业交叉与渗透等维度 [1] - 指数以2014年12月31日为基日 基点1000.0点 [1] 权重分布 - 十大权重股包括海康威视(10.04%) 国电南瑞(9.88%) 长安汽车(8.93%) 中航光电(7.16%) 中航机载(4.0%) 中国软件(3.84%) 招商公路(3.63%) 中航成飞(3.28%) 深南电路(3.26%) 宝信软件(3.2%) [1] - 交易所分布为深圳证券交易所(59.38%) 上海证券交易所(40.31%) 北京证券交易所(0.31%) [1] 行业配置 - 工业占比50.43% 信息技术占比33.68% 可选消费占比9.38% 通信服务占比4.06% 金融占比1.65% 原材料占比0.79% [2] 调整机制 - 指数样本每半年调整一次 实施时间为每年6月和12月第二个星期五的下一交易日 权重因子同步调整 [2] - 特殊情况下进行临时调整 样本退市时从指数中剔除 并购分拆等情形参照细则处理 [2]

政策规划 - 广西发布《实施意见》旨在通过提升标准与质量水平赋能产业升级 为经济高质量发展注入新动力 [1] - 目标到2027年牵头或参与制定修订国际标准和国家标准500项以上 行业标准400项以上 实现部分标准全国"领跑" [1] - 计划新增1500项以上核心关键检验检测能力 提升重点产业和产品的检测效率与准确性 [1] 产业升级 - 聚焦人工智能领域加快算力 算法 数据等关键标准研制 推动工业机器人广泛应用 [2] - 在新一代信息技术 新能源等领域加快标准研制与推广 开展涉碳管理体系认证 [2] - 构建涵盖23个子领域的林业标准体系 提升高端林木产品检测能力 [2] 区域发展 - 推进智慧口岸建设 促进贸易和投资便利化 推动内外贸产品同线同标同质 [2] - 筹建国家和自治区级质量基础设施平台 在产业园区设立服务站点 [2] - 推动中国(广西)—东盟口岸检验检测体系建设 促进海关实验室与地方平台共享 [2] 国际合作 - 打造海外标准化合作项目 推进中国标准与东盟国家标准的协调对接 [2] - 推动与东盟国家质量基础设施互联互通 融入区域重大战略开展质量技术合作 [2]

商务部将持续打造"投资中国—选择经开"品牌，支持国家级经开区积极探索实践，提高招商质效，拓展 外资来源，促进在华外资企业再投资。 作为我国推进改革开放的重要阵地，国家级经济技术开发区迎来重磅政策支持。 《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（下称《工作方案》） 近日发布。《工作方案》从因地制宜发展新质生产力、提升开放型经济水平、深化管理制度改革、强化 要素保障等四方面，推出16条相关举措。 5月27日，国务院新闻办举行政策例行吹风会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，当前， 国际经贸秩序正在遭受严重冲击，保护主义、单边主义愈演愈烈，我国发展的外部环境不确定性不稳定 性增加，国家级经开区稳外贸稳外资主阵地的责任担当更加凸显。 凌激强调，国家级经开区是外贸外资的"第一梯队"，是"投资中国"的优先选择，也是制度型开放的重要 平台。 下一步，商务部将持续打造"投资中国—选择经开"品牌，支持国家级经开区积极探索实践，提 高招商质效，拓展外资来源，促进在华外资企业再投资。指导国家级经开区进一步建立权责清晰、规范 高效的现代开发区管理制度，提升公共服务能力和市场化运作水平；完善动态管 ...

实体经济与产业升级 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [1] - 巩固提升传统产业，广泛应用数智技术、绿色技术 [1] - 加快生产、管理、营销模式变革和流程再造 [1] - 促进现代服务业与先进制造业深度融合 [1] 战略性新兴产业与未来产业 - 有序发展战略性新兴产业和未来产业 [1] - 深入实施产业焕新行动 [1] - 加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业 [1]

4月经济数据表现 - 全国规模以上工业增加值同比增长6 1%，环比增长0 22% [1] - 社会消费品零售总额37174亿元，同比增长5 1% [1] - 1—4月全国固定资产投资147024亿元，同比增长4 0% [1] 工业与制造业发展 - 装备制造业增长9 8%，高技术制造业增长10%，产业结构持续优化 [4] - 短期可通过财政支持、首购补贴、政府采购等方式为新兴技术产品提供市场保障 [4] - 中长期需推动技术成果产业化，优先关注可持续性强、与民生需求紧密相关的领域 [5] 房地产市场政策 - 短期政策重心可向"稳需求"倾斜，如推进存量房贷利率下调、优化因城施策 [5] - 中长期需构建多层次住房供给体系，推动保障性住房建设，提升租购并举结构 [6] 消费潜力释放 - 以旧换新政策带动相关品类两位数增长，可引入差异化补贴机制激发下沉市场潜力 [8][9] - 服务消费需放宽民营准入，提升医疗、教育、养老等公共服务供给 [9][10] - 企业可聚焦"教育+科技"、"医疗+智能设备"、"养老+定制服务"等方向拓展新增长点 [11] 外贸形势与策略 - 4月出口同比增长9 3%，新兴市场拓展有效缓冲传统市场需求放缓 [14] - 需加强东盟、非洲、中东等新兴市场布局，提升产品附加值 [14][15] - 未来需深化RCEP与"一带一路"合作，以数字化、智能化增强中高端市场竞争力 [16] 收入分配与社保改革 - 优化收入分配结构，推动中低收入群体迈入中等收入行列 [11] - 扩大医保覆盖、完善育儿补贴政策可降低家庭不确定性预期，增强消费意愿 [11] - 政策需注重稳定性与前瞻性，引导消费者形成积极收入预期 [12]

贸易自由化与便利化 - 实行"一线放开、二线管住、岛内自由"监管模式，促进货物、资金、人员自由流动[2] - 国际商品、船只、货物可自由进出海南，大幅提升贸易便利性[2] - 除少数征税商品外，进入海南的货物免征进口关税，刺激进出口规模增长[2] 企业税收优惠政策 - 注册在海南且实质性运营的企业（负面清单除外）企业所得税减按15%征收[3] - 2025年前注册的企业可延续15%税率至2035年[16] - 加工增值超过30%的货物进入内地免征关税[20] 个人所得税优惠 - 累计居住满183天的个人，综合所得和经营所得按3%/10%/15%三档超额累进税率征收[17] - 高端人才可享受税负差额补贴，实际税负不超过15%[18] - 相比内地最高45%的税率，优惠力度显著[3] 零关税与简并税制 - 封关后实行零关税政策，进口商品目录大幅扩容[19] - 合并增值税、消费税等税种，零售环节统一征收销售税[13] - 税制设计参考新加坡、香港，税率低于内地水平[14] 产业发展机遇 - 免税零售与有税零售共存格局促进消费扩容提质[9] - 贸易自由化带动物流、仓储、运输等产业繁荣[9] - 金融创新政策推动离岸金融、跨境金融业务发展[10] 公司注册与准入 - 封关后仍允许企业注册，延续税收优惠和投资便利政策[36] - 实行"非禁即入"原则，负面清单缩减至27项[30] - 企业需满足实质性运营要求，包括本地社保缴纳和实际管理机构[43] 跨境资金流动 - 通过FT账户实现外汇自由兑换，降低汇率损失[23] - 探索离岸公司身份，直接对接国际市场[41] - 资本项目开放促进跨境投融资便利化[10] 重点园区扶持 - 三亚崖州湾科技城等园区提供最高80%增值税返税补贴[26] - 重点园区为企业提供免费虚拟注册地址[27] - 鼓励类产业可叠加税收优惠与园区补贴[49]

经济发展 - 东城街道形成3条特色产业链：楼宇经济生态链容纳8000余家服务业企业 生物食品医药产业链16家企业贡献近一半工业总产值 高端装备制造产业链36家企业支撑产值突破[4] - 行政审批效率显著提升 2024年全程电子化办件量达7856项 网办率99.5%居开发区首位[4] - 创新开展便民服务 将社保民政等高频业务窗口下沉至社区商超 累计服务群众超900人次[4] 社会治理 - 基层党组织建设全覆盖 城市社区覆盖率100% 两企三新党组织覆盖率超90% 单光屯社区党建品牌获评全市基层党建十佳示范项目[5] - 构建多网合一治理体系 整合84个网格与245个微网格 创新将外卖骑手纳入流动网格员队伍[5] - 建立矛盾调解新机制 打造一站式调解体系与民主议事平台 解决群众急难小事[5] 民生服务 - 建成6700个充电端口覆盖5类小区 惠及10万群众 解决电动车充电难题[6] - 孵化首家社区注册社会组织 建立志愿服务专业社工机制 开展暖新系列活动服务新业态群体[6] - 培育新业态党建力量 选派14名党建专员 吸引48名新就业群体入党积极分子[6]