杭州“296X”先进制造业集群发展战略 - 杭州市政府工作报告提出建强“296X”先进制造业集群，推动人工智能争创国家级集群、视觉智能争创世界级集群、9个千亿级产业集群高质量发展，标志着城市发展逻辑向先进制造业和现代服务业协同发展深刻转型 [1] - “296X”集群是杭州制造业高质量发展的核心抓手，具体包括推动人工智能、视觉智能两大产业迈向万亿级规模，壮大具身智能、集成电路等9个千亿级产业集群，并前瞻布局“6+X”个未来产业集群 [2] - 2025年“296X”集群建设开局良好，规上工业总产值超过1.37万亿元，同比增长7.9%，高于规上工业面上增速2.7个百分点，规上工业企业增至4149家 [2] 产业发展目标与具体路径 - 在发展目标上，首要任务是推动视觉智能国家级先进制造业集群加快向世界级迈进，力争2025年规模突破9000亿元 [2] - 在发展主体上，计划培育一批标杆型龙头企业，力争专精特新“小巨人”企业数达650家以上，规上工业企业数力争达到8000家 [3] - 在发展路径上，全年计划招引落地亿元以上制造业项目300个以上，制造业投资增长8%以上 [3] - 在发展支撑上，将实施“黄金31条”新一轮制造业政策，全年安排市财政资金30亿元以上，新出让工业用地1万亩以上，同时为企业减负700亿元 [3] 人工智能产业的关键作用与支持体系 - 人工智能是“296X”先进制造业集群中的关键变量，其产业具有研发周期长、资本投入大、回报周期不确定等特点 [4] - 为支持人工智能等领域科技型初创企业，杭州已率先探索设立首期规模达20亿元、存续期限长达20年的“润苗基金” [4] - 建议进一步完善耐心资本体系，探索设立周期更长的政府引导产业“常青基金”，并精简老股转让程序，实现长期陪跑 [6] - 为促进人工智能产业落地，建议编制应用场景案例、需求、供给“三张清单”，并通过实行场景免费开放机制、推行“场景券”等政策，帮助企业跨越从实验室到市场的“最后一公里” [6] 千亿级特色产业集群的夯实与支持 - 生物医药与医疗器械、新材料等9个千亿级特色产业集群是杭州构建现代化产业体系的“基本盘”和“压舱石” [7] - 随着生物医药产业能级攀升，企业对上市融资需求迫切，杭州已有一批具备核心创新力的生物医药企业进入资本化发展快车道，有望形成具有示范效应的上市企业梯队 [8] - 建议加大对拟上市生物医药企业支持力度，如在市级层面谋划出台港股基石支持相关办法，并加强拟上市企业与国内科创板、北交所等联系交流，引导企业多样化选择上市途径 [8] - 杭州市新材料产业在人工智能应用方面已呈现“科研引领、企业探索、平台初建”的特征，拥有浙江大学、之江实验室等高水平研发机构，部分龙头制造企业开始布局AI辅助研发与智能制造 [9] - 为促进新材料科研成果产业化，建议开设“材料科学+人工智能+工程应用”跨学科专班培养复合型人才，建立人才双向流动机制，并搭建技术交易平台以加速实验室技术向生产线的落地应用 [9]

杭州市“296X”先进制造业集群战略 - 杭州市在“十五五”规划中将做强做优“296X”先进制造业集群列为重点任务，并将其定位为杭州特色现代化产业集群的“四梁八柱”[3][5] - “296X”集群具体指打造人工智能、视觉智能2个万亿级世界级产业集群，提升具身智能机器人及其他智能终端、集成电路、生物医药与医疗器械、网络通信、智能网联汽车、新能源装备、新材料、高端通用设备、现代纺织与服装等9个千亿级产业集群，并培育合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等“6+X”个未来产业集群[4][5] 杭州市经济发展与产业政策动向 - 杭州市2024年GDP为21860亿元，2025年前三季度GDP达16900亿元，该市在2023年成为中国第8个GDP“2万亿+”城市[5] - 为培育发展新质生产力，杭州市人大2026年立法重点包括制定创新活力之城促进、人工智能产业发展促进、生产性服务业促进等条例，以引领保障构建杭州特色的现代化产业体系[5] - 杭州市政协十二届五次会议将专门安排联组会议，聚焦“高水平打造杭州‘296X’先进制造业集群”进行协商建言[3] 杭州市两会安排与产业参与 - 杭州市十四届人大六次会议将于1月21日至24日举行，会期4天，将听取和审议政府工作报告，审查批准“十五五”规划纲要[1][3] - 杭州市人大六次会议新增邀请“296X”先进制造业集群企业负责人旁听第一次全体会议，以扩大有序政治参与[1][3] - 杭州市政协十二届五次会议将于1月20日至23日举行，会期4天[1]

杭州市“十五五”规划产业战略核心 - 杭州市委发布国民经济和社会发展第十五个五年规划建议，核心是做强做优“296X”先进制造业集群体系，并推动传统与经典产业升级 [1] 先进制造业集群发展目标 - 加快打造人工智能、视觉智能2个万亿级产业集群，积极争创人工智能国家级先进制造业集群，推动视觉智能产业集群向世界级集群迈进 [1] - 聚焦具身智能机器人及其他智能终端、集成电路、生物医药与医疗器械、网络通信、智能网联汽车、新能源装备、新材料、高端通用设备、现代纺织与服装等9个领域，打造千亿级产业集群 [1] 未来产业布局与机制 - 建立未来产业投入增长机制和前沿颠覆性技术预见机制 [1] - 聚焦合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等“6+X”个未来产业集群，探索技术路线、应用场景、商业模式和监管规则 [1] - 布局建设一批未来产业先导区 [1] 产业地标建设 - 高质量打造中国视谷、中国数谷、中国云谷、中国医药港等产业地标 [1] 传统与经典产业升级 - 深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，强化质量标准引领 [1] - 加快传统产业技术改造、设备更新和生态化改造，推动精细化工、电气机械、食品饮料等传统产业焕新升级 [1] - 支持工艺美术、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业高水平传承高质量发展 [1]

文章核心观点 - 南京市软件产业规模总量有望在2024年突破万亿元，成为该市首个万亿级产业地标，这正值其GDP冲刺2万亿元的关键时刻 [5] - 南京在“标兵渐远、追兵渐近”的竞争压力下，亟需通过打造万亿级产业来提升城市能级和重构竞争力，但其发展面临民营经济不强、体制机制等挑战 [8][12][17] - 南京拥有研发能力领先、区位战略优势转变及“强省会”战略支持等潜力，需通过创新思路、激活禀赋、融入国家战略来实现能级跃升 [17][18][23] 争先压力 - 截至2024年，中国已有9个GDP两万亿城市，南京2023年GDP为18500.81亿元，距离2万亿门槛最近，计划2025年突破，但2024年需实现约1500亿元增量，面临不确定性 [5] - 宁波、青岛、无锡、长沙、郑州均提出冲刺2万亿元目标，形成竞争压力，其中2024年宁波GDP为18147.7亿元，直逼南京 [5][9] - 在长三角，万亿产业是头部产业强市“标配”，上海有五个万亿级产业集群，苏州有三大万亿级产业，而南京此前尚无一个，迫切需要产业突围 [6] - 2024年全国15个副省级中心城市中，有8个城市软件业务收入增速超过全国平均，南京未列其中，产业发展面临挑战 [8] 释放优势 - 南京研发能力处于国内领先地位，且在全国统一大市场背景下，其不靠海的区位局限转变为向西跨省辐射的战略优势，同时获得江苏“强省会”战略支持 [17] - 制约南京发展的主要短板之一是民营经济不强，截至2024年末，南京民营企业数量约为65万户，低于杭州的92万户和苏州的86.5万户，民营经济占GDP比重为47.5%，也低于杭、苏的50%以上 [17] - 头部企业差距突出，“2025中国民营企业500强”榜单中，南京仅入选8家，远少于杭州的38家和苏州的26家 [17] - 南京已着手补齐短板，出台政策支持总部经济发展，截至2024年末，华为、小米、阿里、京东等国内互联网头部企业及多家外企巨头已在南京建立区域总部 [18] - 专家建议南京应参考深圳、苏州的市场化经验，通过政府购买服务等方式将产业发展主导权交给市场，推动从资本驱动转向智力和场景双驱动，以激活研发禀赋 [18] 辐射枢纽 - 南京冲刺万亿产业和两万亿GDP，核心在于承担“经济大省挑大梁”的省会担当，并深度融入长三角一体化等国家战略 [20] - 随着长三角一体化推进，南京被赋予新使命，需发挥战略枢纽作用，推动科技创新和产业创新跨区域协同 [22] - “十五五”规划强调区域协调，为南京提升发展能级提供重大机遇，南京提出建设创新活力与文化魅力交融的国际城市 [23] - 专家建议南京应服务长江经济带高质量发展，打造资源配置功能高地，并立足苏南国际合作基础，建设区域科技创新中心，吸引国际先进技术和产业项目，争取成为国际创新功能总部布局地和供应链中心 [23] - 当地已积极行动，计划推进禄口机场三期、南京北站、南京港等枢纽项目建设，加速打造双向开放的供应链中心城市 [23]

杭州“296X”产业集群与“中国视谷”发展现状 - 杭州市正全力推进“296X”产业集群体系建设，其中重点培育人工智能和视觉智能两大万亿级先进制造业集群[1] - 今年前三季度，杭州视觉智能核心产业营收突破7100亿元，人工智能核心产业营收突破3900亿元，均实现两位数增长[1][13] 产业集群的协同效应与企业发展 - “中国视谷”产业集聚优势显著，例如先临三维科技公司得以快速匹配合作商，协同开发设备关键电路板，使跟踪式激光三维扫描技术成功落地[3][15] - 企业间地理邻近促进了协同开发，先临三维与云尖信息成为邻居后，改变了以往需全国出差寻找供应商的模式，合作效率提升[5][15] - 云尖信息作为专注于算力底座及硬件研发的企业，同样受益于视谷的产业集群，去年实现产值42.6亿元，同比增长超200%[8][18] - 产业集群内企业深度融合，上游厂商与下游客户汇聚，形成了不可或缺的产业力量[7][17] 产业链结构与政府支持体系 - “中国视谷”已构建覆盖从上游算法、关键控制芯片设计研发，到中游显示设备，再到下游云平台及相关运营业务的全环节视觉智能产业链[9][19] - 园区构建了政策、平台、场景等六大支撑体系，吸引规上企业超1200家[9][19] - 政府提供从项目落地、证照办理到政策申报的一站式帮办和全流程跟踪服务，强调协同共赢[9][19] 人工智能产业集群的推进举措 - 杭州市级发布“场景机会清单”和“场景能力清单”，汇聚了292项需求和362项技术，以撮合人工智能技术与落地场景的匹配[11][21] - 西湖区瞄准具身智能机器人赛道，提出今后三年每年新出让工业用地不少于1000亩，优先供给人工智能等未来产业集群项目[11][21] - 西湖区力争到2027年实现人工智能核心产业营业收入超2000亿元[13][23]

杭州制造业发展战略与“296X”先进制造业集群 - 杭州提出打造“296X”先进制造业集群，作为构筑特色现代化产业集群的“四梁八柱”，目标是建设全球先进制造业基地 [1][2] - “296X”集群具体指：人工智能、视觉智能2大产业集群；具身智能机器人等9大产业集群；合成生物等“6+X”未来产业集群 [2] - 该战略是杭州自2019年新制造业计划、2022年五大产业生态圈战略后的延续，通过“聚链成群”方式不断夯实制造业基础 [2] 视觉智能产业发展现状 - “中国视谷”视觉智能产业集群是杭州“296X”中两个万亿级产业赛道之一，发展迅速，已拥有规上企业超1200家、上市企业76家 [1] - 2025年前三季度，杭州视觉智能产业营收达7104亿元，同比增长14.4% [3] - 该产业集群以海康威视、大华股份、宇视科技等为“链主”企业，集聚高新产业人口2万余名，落地项目总投资超250亿元 [2] 人工智能产业发展布局 - 杭州人工智能产业已形成先发优势，拥有DeepSeek、通义千问等大模型，以及阿里系的“千问”、“灵光”等应用 [3] - 杭州以具身智能机器人及其他智能终端产业为领头羊，梳理了十大产业赛道，并配套三年行动方案，目标是到2027年产业规模达3000亿元，打造30款爆款终端产品 [4] - 杭州将“人工智能+”作为核心变量，目标是到2027年产业规模突破4200亿元 [4] - 产业集聚明显：余杭有阿里巴巴、中电海康等龙头与200余家“AI+”企业协同；临平算力小镇集聚超百家人工智能核心企业，年营收超百亿元 [4] 制造业整体成就与基础 - 杭州制造业高质量发展指数连续六年位居浙江省第一，2025年蝉联“浙江制造天工鼎”并首夺金鼎 [1] - 杭州拥有42家国家制造业“单项冠军”企业，总量位列全国城市第五、省会城市第一 [1] - 杭州坚定推动制造业向“高端化、智能化、绿色化”发展 [1] 未来产业与企业培育 - 杭州布局“6+X”未来产业集群，包括合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等 [2][5] - 杭州公布了首批47家“新势力”企业，作为继“杭州六小龙”后的重点培育对象，涵盖多个未来产业 [5] - 杭州打造“创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新‘小巨人’企业”梯度培育体系，目标到2027年培育世界一流企业4家、国家制造业单项冠军企业55家、专精特新“小巨人”企业600家，规上工业企业达7800家 [5] 创新生态与载体建设 - 杭州加快布局创新载体，特别是中试环节，已建设国家人工智能医疗应用中试基地、杭州市人形机器人中试基地、杭州市智能网联汽车中试基地等，以促进协同创新和资源共享 [5]

项目与报告概述 - 澎湃研究所推出“浪尖计划”以促进长三角产业协作与科创协同 [1] - “浪尖计划”子项目《浪尖周报：长三角产业动态》聚焦长三角九大万亿GDP城市 [1] - 周报精选140条九城主要报刊一周（2025年11月24日至11月30日）的重要新闻与领导活动资讯 [1] - 第51期《浪尖周报》将于12月1日发布 [2] 产业头条 - 杭州视觉智能产业2025年前三季度营收达7104亿元 [2] 产业动态 - 上海徐汇区正打造“区块链+AI”产业集群 [2] - 南京携手白云电气以提升智能电网产业能级 [2] - 合肥向全球开放EAST、CRAFT、BEST等大科学装置 [2] - 苏州太仓打造现代化港口以推动港产城融合 [2] - 宁波前湾新区做强生物医药和新能源汽车双产业集群 [2] - 无锡推进465集群与新能源链协同扩产 [2] - 南通深化布局人工智能与集成电路新赛道 [2] - 常州九号公司生态链项目落户高新区 [2]

产业政策动向 - G60科创走廊锚定两大产业以冲刺世界级产业集群目标 [1] - 苏州工业园区深化中新合作 旨在构建六千亿产业集群 [1] - 南通市携手省沿海集团共同建设海洋产业特色园区 [1] 区域产业发展 - 南京加速打造更多“盒马村”直供基地 [1] - 杭州“中国视谷”冲刺视觉智能万亿集群 [1] - 合肥量子企业数量占据全国总量的三分之一 [1] - 宁波慈溪家电产业加快智能化转型并培育出口名牌 [1] - 无锡创新药企密集获批 有三类一类新药上市 [1] - 常州康缘集团落户西太湖 建设生物创新药基地 [1] 项目与计划 - 智通财经旗下智库推出“浪尖计划” 其子项目《浪尖周报》聚焦长三角九大万亿GDP城市产业动态 [1] - 《浪尖周报》第50期精选129条九城主要报刊一周的重要新闻与领导活动资讯 [1]

行业宏观发展与目标 - 视觉智能产业被定位为杭州市“296X”产业体系中的2个万亿级集群之一，是唯一由杭州市牵头创建的国家级先进制造业集群 [1] - 2025年前三季度产业营收达到7104亿元人民币，同比增长14.4%，目标剑指万亿级产业规模 [1] - 行业下一步将锚定万亿级目标和国家级集群定位，致力于打造具有鲜明杭州辨识度和世界影响力的先进制造业集群 [1] - “中国视谷”被视为打造世界级先进制造业集群、冲击全球先进制造业基地的关键突破口 [3] 产业生态与重要活动 - 大会发布了“湘湖论剑2025·中国视觉智能年度创新人物”榜单，聚焦于引领技术方向的科学引航者和推动技术落地的企业领航者两类核心人物 [3] - 产业链协作是重点，大会为三大链主企业（先临三维、云尖信息、网易）设立平行分会场，通过技术座谈、产品品鉴、合作洽谈等形式探索产业协作新机遇 [3] 核心企业技术与产品 - 先临三维展示了无线一体式手持3D扫描测量仪，可在1分钟内生成物品的3D效果图，无需电脑即可得出检测数据，打通了数据采集和检测的前后端 [5] - 该技术已广泛应用于工厂，未来计划销往全球一百多个国家和地区，其应用范围从小物件扩展至汽车等大型物体 [5] 核心区域政策与投资 - 湘湖作为“中国视谷”核心承载地，自2022年建设启动以来，已构建起“政策有力度、空间有广度、服务有温度”的营商环境 [5] - 目前湘湖新城已集聚高新产业人口超过2万名，落地项目总投资额超过250亿元人民币 [5] - 未来湘湖将再投入超过100亿元人民币用于完善配套、培育人工智能硬件全产业链集群，以吸引创新项目与资源落地 [5]

会议概况 - 湘湖论剑2025——“中国视谷”产业生态大会于11月16日在萧山湘湖举行 [1] - 超过150位科学家、企业家等视觉智能政产学研金各界代表参会 [1] 产业规模与目标 - 视觉智能产业集群是80个国家先进制造业集群之一，也是唯一由杭州市牵头创建的国家级集群 [8] - 该集群被列为杭州“296X”产业集群中2个万亿级集群之一进行重点培育 [8] - 2025年前三季度产业营收达7104亿元，同比增长14.4% [8] - 产业目标为剑指万亿级规模，打造具有世界影响力的先进制造业集群 [8] 核心区域发展现状 - 湘湖作为“中国视谷”核心承载地，自2022年建设启动以来，目标为打造全国一流、全球有竞争力的视觉智能产业高地 [10] - 湘湖新城已集聚高新产业人口2万余名，落地项目总投资超250亿元 [12] - 未来计划再投入超100亿元完善配套、培育人工智能硬件全产业链集群 [12] 生态建设与活动 - 大会发布了首张全国视觉智能人物榜——“湘湖论剑2025·中国视觉智能年度创新人物” [10] - 该榜单由视觉智能产业技术创新战略联盟牵头发起，聚焦科学引航者和企业领航者两类核心人物 [10] - 大会为“中国视谷”三大链主企业先临三维、云尖信息、网易设立平行分会场，促进产业链上下游企业协作 [22] - 会议旨在以“侠客精神”构筑“科创群侠”协同共生创新生态 [22]