文章核心观点 - 三亚中央商务区通过系统性的高质量党建工作，有效转化为推动园区现代服务业集聚发展的核心动能，实现了在招商引资、产业发展、营商环境优化和人才建设等方面的显著成效 [2][3][12] 园区发展成果与关键数据 - 截至12月底，园区累计入驻世界500强企业31家，中国500强企业51家，民营500强企业26家，上市公司78家，外资企业242家，总部企业33家 [2] - 海南自贸港封关首周，园区新增注册企业同比增长24.4%，“封关首拍”成交额超6000万元 [2] - 园区创建全省首批、三亚首个现代金融千亿级产业集群，并致力于打造“双千亿级”产业集群（现代金融、商贸）[2][9] - 园区完成三亚市实际利用外资的80%以上，外向型经济活跃度显著提升 [9] - 2025年，园区预计营收同比增长12%、税收同比增长27%、投资同比增长18%、服贸同比增长57%、货贸同比增长38% [12] 党建品牌与组织建设 - 园区启动“红链赋能 产业领跑”党建品牌创建，实施五大行动，并指导推进“一支部一品牌”建设，已打造16个党建子品牌 [3] - 园区管理局党委下属党组织由2020年成立时的2个发展到26个，覆盖多类型机构与企业 [8] - 在8个重点楼宇设立党支部，实现园区重点企业覆盖率100%，并建成海南省首个园区微党校 [7] 产业赋能与招商引资 - 聚焦经贸、邮轮游艇、金融等特色产业建立党建联席会，把党组织建在“链”上 [9] - 邮轮游艇产业党建联席会涵盖多家监管单位，统筹资源助力产业发展 [10] - 在党建联席会引领下，第五届消博会三亚国际游艇展区汇聚20多个国家的150余艘游艇，总成交额近3500万元，场外成交约3000万元 [10] - 今年以来，招商落地“三类500强”企业15家，央企7家，引进QFLP及内资基金类标志性企业11家，外向型标志性项目集聚外资企业49家 [11] 营商环境与企业服务 - 创新搭建全市首个楼事会自治平台（太平金融产业港楼事会），已帮助30余家企业解决41项实际问题 [4][6] - 发起“暖心企业 服务到家”主题活动，领导班子走访企业倾听呼声 [13] - 创新开展“我陪群众走流程”活动，推出延时、预约、上门、全程帮办代办等服务 [14] - 今年以来累计高效办理商事代办业务720余项，截至目前引进企业492家，注册资本达53.53亿元 [14] - 园区信用应用场景获评“全国信用应用场景优秀实践”，审批制度案例获评2024年度法治政府建设“十大创新(培育)案例” [15] 人才建设与培养 - 构建“政策引才+平台聚才+内部挖潜”三位一体引才体系，制定两部人才发展政策 [17] - 打造“三亚CBD研讲堂”等培训品牌，全年组织专项培训160余场次 [18] - 设立创新创业孵化基地，开设外籍人才绿色办证通道，设立“俄语国际人才服务之家” [19] - 建立以政治素质、业绩能力为导向的人才评价体系，健全“以岗定责、以绩定酬、绩优酬厚”的薪酬激励机制 [18] 作风建设与内部管理 - 启动“转作风 强能力”作风整顿暨能力提升专项行动 [20] - 加强清廉园区建设，组织党风廉政工作会议并签订《党风廉政建设责任书》 [21] - 建立主要领导周调度、分管领导日跟踪工作机制，将6项核心经济指标、130余家重点企业、25个重点项目细化分解至具体责任人 [21]

核心观点 - 海南自贸港封关运作后，三亚中央商务区发展势头强劲，企业注册、产业集聚、消费市场与项目建设均呈现快速增长与活跃态势，营商环境持续优化 [1][2][10] 企业注册与增长 - 封关运作后，三亚中央商务区新增注册企业112家，同比增长24.4% [2] - 园区在园企业已超9500家 [7] 总部与龙头企业集聚 - 园区已吸引总部企业32家 [3] - 成功引进厦门建发、天津建龙、东方希望等多家“三类500强”企业，园区内“三类500强”企业总数达107家 [7] - 围绕紫金矿业这一“链主”企业，落地了中金珠宝、山东招金等黄金珠宝产业龙头企业 [7] - 紫金国际运营总部落成，定位为国际运营、供应链产业、投资与服务、类金融创新四大功能平台 [3] 产业发展与市场表现 - **文物艺术品产业**：已吸引31家文物艺术产业链企业入驻，累计举办展览拍卖30余场，其中7场大型文物拍卖总成交额超3亿元 封关当日两家拍卖机构成交额超3000万元 [3][4] - **邮轮游艇产业**：依托“零关税”、免担保等优惠政策，邮轮首访三亚的比率同比提高300% 三亚登记游艇总量突破1400艘 [4] - **免税与商业消费**：三亚湾壹号、三亚大悦城等商业体与海旅免税城、国药中服免税三亚店形成“免税+有税”多元消费矩阵 国际高端美妆品牌SUQQU在中国免税渠道的首家门店于三亚海旅免税城揭幕，未来一年将有更多国际知名品牌进驻 [2][5] 项目建设进展 - 海南国际文化交流中心项目已实现主体结构封顶 [9] - 三亚河口通道工程项目，“先锋号”顶管机已完成125.8米顶进作业并顺利贯通，未来将使两岸车辆行驶时间缩短至5分钟左右 [10] - 中国海南国际文物艺术品交易中心项目，总建筑面积约7.5万平方米，正在加速建设 [10] 营商环境优化 - 创新推出企业开办“无费区”服务模式，为入园企业承担工商注册、银行开户、税务登记等全流程代办的基础费用，实现“零成本、零跑腿、零操心” [6] - 推行“不见面审批”、“主题式场景审批”、“事前容缺承诺审批”等模式，设立“许可帮办移动站” [6] - 创新12个“信用+场景”应用，实施重点企业包联员制度 [6] - 推出“智能快办”、政务数字员工“鹿小政”，推进数字园区转型 [6]

国家发展改革委发布现代化基础设施体系建设指导 - 国家发展改革委基础设施发展司发布文章《加快构建现代化基础设施体系》 扎实推进“十五五”现代化基础设施体系建设 [1] 交通领域发展重点 - 提升基础设施互联互通水平和运输服务质量效率 支撑区域协调发展战略、区域重大发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略实施 [1] - 强化国家战略腹地交通运输保障 拓展多元化国际通道航线 推动重大基础设施全面贯彻国防要求 [1] - 有序发展低空经济、枢纽经济、通道经济 培育邮轮游艇、汽车营地等体验经济 [1] 能源领域发展重点 - 统筹国内国际两个市场 优化能源资源进口 鼓励企业有序走出去参与能源项目建设 [1] - 夯实煤炭保供压舱石基础 加快煤炭优质产能释放 [1] - 稳步提升煤炭、石油、天然气实物储备 有序推进国家煤制油气战略储备基地建设 [1]

行业核心数据与“十四五”成就 - 2024年预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元，保持高位运行 [2] - 2024年预计完成营业性货运量超580亿吨，同比增长约3.5% [2] - 2024年港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20% [2] - 2024年全社会跨区域人员流动量预计超660亿人次 [2] - 城市轨道交通在54个城市运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次，枢纽机场轨道交通接入率达83.3% [2] - “十四五”时期交通固定资产投资累计达18.8万亿元，交通运输综合能力与运行效率大幅提升 [7] - “十四五”期间“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接超80%县级行政区，服务全国约90%的经济和人口总量 [3] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点城市群内主要城市间实现2小时通达 [3] 新质生产力与设备更新进展 - 2024年完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造 [2] - 累计建成集装箱、干散货自动化码头60座 [2] - 铁路淘汰老旧型内燃机车更新新型机车450余台 [8] - 公路及城市交通报废更新新能源城市公交车及动力电池11.4万辆(套)，淘汰更新国三和国四标准营运柴油货车25万余辆，推动新购新能源冷链运输车超2.7万辆 [8] - 水路支持老旧营运船舶报废更新1.2万余艘 [8] - 邮政快递更新末端配送车辆、老旧分拣设备8万多台(套) [8] 安全生产与重大工程规划 - 前11月全国铁路交通事故数量同比下降18.4%，公路水路行业事故数量同比下降25.8% [2] - “十五五”时期将建成狮子洋通道、张靖皋长江大桥、西部陆海新通道平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程 [6][7] - “十五五”时期将加快建设川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路等项目 [7] 服务促消费、扩内需的具体举措 - 前11月邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8% [4] - 近3年我国新登记游艇数量年均增长40%以上 [4] - 我国小微型客车租赁总量约400万辆，仍处快速发展阶段 [4] - “十五五”时期全国短租市场规模年均增长预计达15%左右，2026年将拓展汽车租赁等汽车后市场消费 [4] - 2026年将依托普通国省道资源，培育一批跨区域、有特色的自驾精品路，打造交旅融合新增长点 [5] “十五五”时期重点工作方向 - 加快贯通国家综合立体交通网主骨架，推进跨区域跨流域大通道建设，打造多层级、一体化综合交通枢纽系统 [3] - 强化薄弱地区覆盖和通达保障，优化客运服务供给，深入推进交通物流降本提质增效 [3] - 建设现代化都市圈综合交通运输体系，改善乡村全面振兴交通条件 [3] - 强化重大科技攻关应用，发展智慧交通，推动交通基础设施运输服务数智化升级改造，推动交通运输绿色低碳转型 [3] - 加强重大风险管控和突出问题专项治理，强化监测预警和应急救援能力建设 [3]

2025年交通运输行业回顾与2026年展望 - 预计2025年全年完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新增颁证民用运输机场5个 [1] - 2025年跨区域人员流动量超660亿人次，完成营业性货运量超580亿吨，同比均增长约3.5% [1] - 2026年行业工作重点包括持续完善国家综合立体交通网、深入推进交通物流降本提质增效、培育发展交通运输领域新质生产力 [1] 消费增长点：游艇与邮轮 - 近3年，中国新登记游艇数量年均增速40%以上，游艇消费正从高消费向大众化、规模化发展演进 [3] - 交通运输部将研究制定扩大游艇消费措施，修订《游艇安全管理规定》，并加强公共码头及泊位等基础设施建设以解决泊位不足问题 [3] - 将会同文旅部印发促进邮轮运输及旅游服务发展的措施，支持有条件地方发展邮轮服务，提供更多航线与消费产品 [3] 消费增长点：小微客车租赁与自驾游 - 中国小微型客车租赁总量已达400万辆，预计“十五五”时期全国短租市场规模年均增长15%左右 [4] - 2026年将加强重点时段租赁车辆供应，推动在高铁站、机场等交通枢纽实现异地便捷免费或降费还车，优化发展业态 [4] - 自驾游成为消费新热点，交通运输部将依托国省道资源，培育一批跨区域、有特色的自驾精品路 [4] “十四五”交通建设成就 - “十四五”期间，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接了全国超过80%的县级行政区，服务全国约90%的经济和人口总量 [6] - “十四五”时期交通固定资产投资达18.8万亿元，深中通道、京哈高速辽宁段改扩建、常泰长江大桥等一大批标志性重大工程全面建成 [6] “十五五”时期重大工程项目规划 - “十五五”期间，狮子洋通道、张靖皋长江大桥、平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程将建成投运 [7] - 将加快建设G219/G331沿边大通道、G228沿海国道、川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路、大连金州湾国际机场综合交通枢纽等项目 [7] - 加快推进G0412深珠通道、G1536莲花山通道、广州新机场等重大工程项目的前期工作 [7]

港口基础设施建设 - 三亚湾黄金地段启动建设10万吨级新泊位 预计2027年建成 [1] - 随后将启动凤凰岛现有8万吨级泊位的升级改造 [1] - 配套建设建筑面积超3.6万平方米的现代化客运枢纽项目 [1] - 关键项目推进将显著提升三亚接待大型邮轮的综合能力 为开通更多国际航线奠定基础 [1] 政策与服务支持体系 - 三亚边检已实现随船查验和10秒通关的高效便捷服务 [2] - 三亚海关推行即靠即下和即靠即检模式 极大提升通关体验 [2] - 三亚中央商务区作为海南唯一以邮轮游艇为特色主导产业的自贸港重点园区 致力于构建极具竞争力的政策支持体系 [2] - 正在修订《促进邮轮游艇游船产业发展办法》 从国际航线开辟、客源组织、燃油船供、产业推广等多维度对产业和企业进行鼓励支持 [2] - 公司将联合各职能单位在航线审批、口岸通关、人才保障等方面给予企业全方位支持 打造一流营商环境 [2]

航空航天产业 - 星际荣耀在文昌建设运载火箭总装总测复用工厂（一期）[2] - 海南自贸港一站式飞机维修产业基地为卡塔尔籍客机提供维修服务 [4] - 海南发力"向天图强"以构建现代化产业体系 [16] 海洋经济与能源产业 - 海南海底智算舱在陵水清水湾海域下水并与运营中的海底数据中心链接 标志海底智算中心正式启用 [6] - "深海一号"能源站投入运营 [12] - 海南依托政策优势发力"向海图强" 海上风车叶片迎风转动 [16] 高科技与半导体产业 - 海南航芯高科技产业集团致力于打造具有竞争力的半导体产业链 填补海南电子信息制造业空白 [10] - 海南通过"向数图强"发展新质生产力 数据在海底智算中心奔流不息 [16] 农业科技与生物育种 - 中国农业科学院国家南繁研究院位于三亚崖州湾科技城 科研人员在进行水稻实验 [8] - 海南发力"向种图强"以构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [16] 绿色低碳与旅游产业 - 博鳌东屿岛零碳示范区实现"八位一体"区域降碳布局 成为我国首个以更新改造模式实现区域整体零碳运行的样本 [16] - 三亚邮轮游艇产业蓬勃兴起 丽星邮轮"领航星"号搭载游客驶离三亚 [14] - 海南通过"向绿图强"夯实产业发展根基 [16]

政策与营商环境 - 广州举办活动向27国驻穗领事官员推介出入境便利化政策、离境退税及邮轮游艇产业 [1] - 政策优化包括推出市内"即买即退"商店服务及集中退付点等便利措施 [3] - 叠加免税购物、离境退税、免签过境等软性政策以增强广州国际吸引力 [5] 基础设施与交通枢纽 - 南沙地处珠江入海口，是连接珠三角与港澳的重要枢纽及粤港澳大湾区发展核心 [5] - 白云国际机场旅客吞吐量持续增长，第三航站楼即将投入使用 [5] - 南沙国际邮轮母港已开通前往中国香港、日本、越南、菲律宾等地航线 [8] 邮轮游艇产业发展 - "爱达·地中海"号邮轮以南沙为母港运营，已服务出入境旅客超10万人次，平均上座率超75%，春节期间上座率超90%，带动消费超5亿元 [8] - 南沙积极对接香港游艇行业协会，推进"港艇北上"，并于2025年3月底实现港籍游艇进入南沙开展维修保养试点 [8] 科技创新与产学研融合 - 考察越秀iPARK粤港云谷产业园区，该园区与香港科技大学（广州）合作共建科创成果转移转化基地，重点推动人工智能、生命健康等战略性新兴产业发展 [5] - 园区依托港科大（广州）科研资源，构建"创新合作-孵化集群-成果转化"全链条生态，致力打造科研创新中心 [6] - 香港科技大学（广州）采用以"枢纽"和"学域"取代传统学院学系的全新融合学科学术架构 [8] 城市形象与文旅资源 - 领团参与"海上看南沙"活动，途经南沙天后宫、慧谷超级堤、明珠湾大桥等标志性景观，并体验香云纱非遗活动 [8] - 广州具有丰富的文商旅体资源及宜居宜业宜商宜游的优质环境 [9]

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 - 全会于10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] “十四五”时期重大成就 - 中国在全球创新指数排名中跃升至全球第十位[2] - 2024年单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%[2] - 形成海南自由贸易港加21个自由贸易试验区的高水平对外开放格局[2] - 海南自由贸易港建设进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段[3] - 三亚崖州湾科技城围绕打造陆海空统筹的先导科技新城取得明显成效[4] - 琼中黎族苗族自治县黎明村集体经济年收入突破100万元[4][5] “十五五”时期发展规划原则 - 明确提出经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则，包括坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展等[6] - “十五五”规划承前启后，为更长远发展奠定坚实基础[6] 海口市发展规划 - 海口市将围绕构建具有优势和特色的现代化产业体系谋划“十五五”发展[7] - 聚焦产业发展、基础设施建设、城市更新、科技创新等领域[7] 三亚中央商务区产业发展 - 聚焦以总部经济为代表的外向经济形态，以“现代金融+现代商贸”双千亿级产业集群双轮驱动[9] - 着力推进邮轮游艇、文化艺术、数字经济等特色产业迭代升级[9] - 深化QFLP、ODI等金融创新，释放企业出海、跨境投融资、数据跨境三大平台效能[9] 洋浦海事局监管服务 - 对接海南自由贸易港最高水平开放政策，进行海事监管服务模式的深层次改革[10] - 以“保安全”为基础促进航运物流产业经济高质量发展[10] - 加大落实洋浦区域集装箱枢纽港全链条服务举措力度[10] 乡村发展与振兴 - 五指山市水满乡毛纳村坚持发展雨林大叶茶、生态旅游等绿色产业[11] - 扎实推进乡村全面振兴，带领乡亲们共同富裕[11]

招商引资策略与活动 - 公司积极召开招商引资动员大会并进行密集专题调度以推进“招商引资季”扩大增量 [1] - 招商引资工作被公司视为推动高质量发展的生命线 [1] - 公司系统梳理招商资源并形成四大主导产业招商引资工作任务清单 [1] - 公司对87项重点项目资源库招商项目进行专人专项动态跟踪 [1] 重点招商领域 - 公司招商聚焦于跨境出海、现代商贸、文物艺术和邮轮游艇等领域 [1] 招商引资成果 - 截至8月底公司入驻企业总数达到9024家 [1] - 公司累计引入世界500强企业34家、中国500强企业56家、民营500强企业28家 [1] - 公司引入总部企业29家占三亚市总部企业60%以上 [1]