浦东开放水平与制度型开放 - 浦东总体达到CPTPP和DEPA正文条款开放水平，正稳步拓展规则、规制、标准等制度型开放 [1] - 世界银行中国企业调查报告中，浦东在供电可靠性、获取金融服务、市场公平竞争等22项测评达到全球最优水平 [1] - 浦东正全面对接OECD服务贸易限制指数22个领域和世界银行营商环境成熟度评估10个指标，将持续细化政府采购、绿色低碳、劳动保护等“边境后”制度领域开放规则 [1] 浦东经济地位与产业规模 - 浦东是上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设核心区，拥有上海25%外资企业、近50%跨国公司总部和外资研发中心、60%持牌类金融机构、60%外贸进出口总额和90%集装箱吞吐量及离岸贸易规模 [1] - 上海港集装箱吞吐量达5151万标准箱，连续15年排名世界第一，浦东国际机场2024年货邮吞吐量378万吨，跃居全球第二 [3] 要素流动开放举措 - 浦东实现制造业领域限制性措施“清零”，率先开展增值电信、细胞和基因治疗等服务业开放试点，分别设立9家和40家企业 [2] - 资金流动方面拓展自由贸易账户功能，探索融资、并购、理财、债券等跨境金融服务 [2] - 货物流动方面实现全国首票海关特殊监管区域外保税再制造业务落地，综保区内可开展97类产品保税维修业务，实施离岸贸易印花税优惠政策 [2] - 数据流动方面在金融、航运、商贸领域出台数据出境负面清单，符合要求企业可免除前置审批流程 [2] 重点区域规划与功能 - 东方枢纽国际商务合作区规划面积0.88平方公里，东临浦东国际机场，南接上海东站，允许免签入区停留30天，可进行商务洽谈、离岸研发、展览培训等 [4] - 合作区先行启动区将于明年3月举办国际电子消费展和中国对外投资大会 [5] - “出海企业集聚区”提供一站式全流程海外服务，已汇集80余家专业服务机构，建成覆盖欧美、亚太、中东等区域270余个全球站点 [5] 科技创新投入与产业成就 - 浦东财政科技投入占一般公共预算支出比重从2021年4.2%提高至今年9.2% [5] - 集成电路产业规模410亿美元、占全中国1/5，今年1-9月电子元件出口206亿美元、增长7.4% [6] - 生物医药产业集聚企业超4000家，全球TOP10药品企业和医疗器械企业分别有9家和10家布局浦东，在研管线近2000个，今年已获批4款CAR-T产品占全球30%、7款1类新药占全国14%、BD交易金额204亿美元占全球14% [6] - 人工智能方面张江模力社区运营14个月集聚超150家垂类大模型企业，智元机器人出货量明年有望全球第一 [6] - 加速合成生物、卫星互联网、新型储能、核聚变等新赛道全链条生态集聚 [6]

业务模式创新 - 全国首个陆路口岸铜精矿“保税混矿”业务在阿拉山口口岸正式落地，涉及一批超273吨的铜精矿[1] - “保税混矿”模式允许企业在海关特殊监管区域内调整矿产品成分比例，混配成符合国家标准的铜精矿后再销售至国内或转口其他国家[1] - 该业务可压缩企业通关时效，有效降低运输成本，并能精准匹配下游冶炼企业的个性化需求，实现按需生产[1] 外贸增长表现 - “十四五”期间新疆外贸进出口总值连续跨过3个千亿元台阶，今年前8个月进出口总值达3563.1亿元，增长25.4%[1] - 中国（新疆）自由贸易试验区今年前8个月进出口总值1457.98亿元，同比增长57.74%，占全疆外贸总值的41%[3] - 乌鲁木齐天山机场海关今年前8个月监管进出口货运量达6.3万吨，同比增长369.5%[2] 政策支持与制度创新 - 新疆自2021年起出台推动外贸保稳提质、加快发展新业态新模式等政策措施，为外贸高质量发展提供制度保障[2] - 新疆获批4家国家级跨境电商综试区、两个市场采购贸易方式试点，并落地首单“两区外”保税维修、保税航油加注等新业务[2] - 截至今年8月，《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》中改革试点任务已落地实施和取得阶段性成效的达到全部任务的76.3%[3] 基础设施与通道建设 - 在“保税+”业态带动下，乌鲁木齐航空口岸目前执飞国际客运航线32条、货运航线28条，覆盖中亚、西亚、欧洲等国家和地区[2] - 乌鲁木齐天山机场前8个月保障货值约6亿元的飞机开展保税维修业务，区位优势和较低维修成本是吸引企业的重要因素[2] - 新疆充分发挥丝绸之路经济带核心区优势，着力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡[1][3]

立法修订与实施 - 全国首部自贸试验区立法《中国（上海）自由贸易试验区条例》完成修订，将于2025年9月29日上海自贸试验区挂牌12周年之际正式施行 [1] - 此次修订是对上海自贸试验区十多年来改革创新举措的系统性集成式制度安排，旨在提供坚实的法治保障 [2] - 修订以立法的稳定性、前瞻性和开放性应对国际环境不确定性，展示发展韧性并坚定境内外经营主体信心 [2] 投资贸易便利化 - 条例总结固化了外商投资准入负面清单管理、境外投资备案管理、通关便利、国际贸易“单一窗口”建设等成熟制度经验 [3] - 对货物贸易新业态、跨境贸易全流程数字化、免予办理强制性产品认证工作试点、国际航行船舶药械补给供应等创新举措作出制度性安排 [3] - 未来将落实全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，支持外商投资企业开展人体干细胞、基因诊断和治疗技术开发应用试点 [4] 金融开放与创新 - 条例明确支持发展科技金融、绿色金融、数字金融 [3] - 将审慎探索符合条件的期货经营机构开展境外期货经纪业务，为大宗商品生产贸易企业跨境套保业务提供服务 [5] - 鼓励和支持符合条件的跨国公司开展本外币一体化资金池业务试点，为科技型企业提供全生命周期金融服务 [5] 数据流动与数字经济 - 条例明确建立负面清单和操作指引相结合的数据安全合规出境机制，促进数据跨境流动 [3] - 将实施以负面清单和操作指引为核心的数据安全合规出境机制，推动开展数据产品知识产权登记 [6] - 高标准建设国际数据经济产业园，重点布局新型数据基础设施，加快建设国际数据加工枢纽 [6] 产业发展与科技创新 - 条例明确新形势下上海自贸试验区产业布局和生物医药、人工智能等重点产业发展方向 [3] - 聚焦集成电路、生物医药、高端制造等重点产业，承担全产业链集成创新改革任务 [7] - 鼓励外商投资设立研发中心，支持链主企业联合上下游、产学研各方共同开展前沿技术攻关 [7] 人才与要素集聚 - 实行更加便捷的外国人出入境、停居留政策，为外籍人才办理长期居留和永久居留手续提供绿色通道 [6] - 在空间载体、科研平台、项目支持等方面为科学家工作室提供配套支持 [6] - 探索开展自然科学研究人员高级职称自主评审，加大全球优秀人才集聚力度 [6] 贸易新业态与要素管理 - 支持企业开展“两头在外”保税维修业务，探索开展大型医疗设备、飞机零部件等保税维修业务试点 [5] - 完善“中国洋山港”籍国际船籍港配套政策，推动LNG、高低硫混兑燃料油等燃料在国际航行船舶燃料保税加注中的应用 [5] - 深化市区协同，推动新型储能、具身智能、深海探采、新材料等未来产业发展 [7]

综合保税区发展绩效 - 杭州综合保税区在2024年度全国综合保税区发展绩效评估中排名全国第六、东部第四、浙江第一 [1] 产业体系与集聚效应 - 杭州综合保税区已形成以跨境电商、智能制造、"保税+"经济为主导的产业体系 [1] - 区内集聚800余家企业 贡献钱塘区两成进出口份额 [1] 制度创新成果 - 通过"电子围栏"替代实体关卡实现"虚拟过卡" 单车耗时从约4小时大幅减少 单趟费用节省2000元 [1] - 此项改革已为企业降低成本1400多万元 [1] - 首创跨境电商零售进出口双向跨关区退货模式 成为全国唯一开展此业务的海关特殊监管区 [2] - 落地区内、区内外联动两种类型的保税维修业务 [2] - 已形成50项市级以上制度创新成果 包括国家级和省级创新案例 [2] 区域优势定位 - 杭州综合保税区具有自贸试验区、综保区和跨境电商综试区"三区叠加"优势 [1] - 作为中国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域 [1]