经济总体表现 - 上半年GDP同比增长5.3%，在全球主要经济体中表现亮眼 [1] - 经济转型动能强劲，从规模扩张向质量提升转变 [1] - 最终消费支出对经济增长贡献率超五成，成为主力引擎 [2] 消费领域 - 家电、通讯设备等品类零售额同比增长超20% [3] - "以旧换新"政策持续撬动消费需求，与高技术产业扩张形成共振 [3] - CPI同比下降0.1%，需求恢复不均衡但为政策调整预留空间 [2] 投资领域 - 高技术产业保持高增长，信息服务业和航空航天设备制造业增速显著高于整体 [2] - 窄口径基础设施投资同比增长4.6%，交通、能源、水利等重大项目落地 [4] - 专项债发行进度达49%，新增发行超2.1万亿元，同比增加6670亿元 [4] 财政政策 - 民生领域支出占比提升，教育、医疗、社会保障投入保持增长 [4] - 未来需优化项目储备机制，提高资金使用效率，通过PPP等模式撬动社会资本 [4] 货币政策 - 企业新发贷款加权平均利率降至3.3%，同比下降45个基点 [5] - 普惠小微贷款余额增长，覆盖面扩大 [5] - 结构性工具创新应用，如服务消费再贷款、科技创新再贷款额度增加 [5] 出口与高端制造 - 以美元计价出口同比增长5.9%，高端制造业成为亮点 [7] - 半导体、机器人、数字经济、云计算、AI算力、生物医药等领域迎来新机遇 [7] 政策协同与展望 - 10年期国债利率企稳并向1.7%左右回落 [7] - 政策重心从总量扩张转向结构优化和效果巩固 [6] - 经济处于新旧动能转换关键节点，有能力在高质量发展轨道上行稳致远 [8]

经济整体表现 - 上半年GDP同比增长5.3%，在全球主要经济体中表现亮眼，经济韧性和内生增长动力持续增强 [1][2] - 经济正处于新旧动能转换的关键节点，政策需在短期需求提振与中长期结构升级间精准平衡 [1] - 最终消费支出对经济增长的贡献率超五成，成为拉动经济增长的主力引擎 [2] 消费领域 - 家电、通讯设备等品类的零售额同比增长超过20%，"以旧换新"等政策对消费需求的撬动作用持续释放 [3] - 民生领域支出占比进一步提升，教育、医疗、社会保障等重点领域投入均保持增长，形成"民生改善-消费提升-经济增长"的良性循环 [4] 投资领域 - 高技术产业持续保持高增长态势，信息服务业，航空、航天器及设备制造业等领域的增速显著高于整体投资水平 [2] - 上半年窄口径基础设施投资同比增长4.6%，交通、能源、水利等重大项目落地，拉动了即期需求并夯实长期发展基础 [4] - 专项债发行进度明显加快，新增发行超2.1万亿元，较去年同期增加6670亿元，发行进度达49% [4] 货币政策 - 央行通过降准、MLF等工具增加中长期流动性投放，企业新发贷款加权平均利率降至3.3%，较去年同期下降45个基点 [5] - 普惠小微贷款余额不断增长，覆盖面持续扩大，结构性货币政策工具创新应用精准对接经济转型重点领域 [5] - 货币政策重心从总量扩张转向结构优化和效果巩固，未来工具使用将更注重"精准性"和"协同性" [6] 出口与高端制造业 - 上半年以美元计价出口同比增长5.9%，高端制造业成为突出亮点，半导体、机器人等方向将受益 [7] - 数字经济、云计算、AI算力、生物医药等领域迎来新的发展机遇，助力从成本优势向技术优势转变 [7] 政策协同与未来展望 - 财政政策可进一步扩大专项债投向领域，让资金更多流向新基建、民生改善等关键领域 [7] - 需加快房地产发展新模式构建，稳步推进保交楼、稳预期工作，巩固市场企稳态势 [7] - 10年期国债利率逐步企稳并向1.7%左右回落，政策协同效应在债市中体现 [7]

核心观点 - 7月中央政治局会议聚焦"十五五"长期规划，强调经济高质量发展、关键制度改革和绿色转型 [2][15] - 上半年GDP实际增速达5.3%，高于全年目标，展现经济强韧 [2][15] - 政策基调为"保持连续性稳定性，增强灵活性预见性"，重提"双循环"凸显内需重视 [3][16] - 宏观政策强调"持续发力、适时加力"，财政侧重债券发行使用，货币侧重融资成本下行 [4][17] - 重点布局服务消费、产业竞争力培育和高质量投资 [5][18] 政策方向 宏观政策 - 财政政策强调加快政府债券发行使用，新增专项债发行进度50.6%，低于2022和2023年同期 [4][17] - 货币政策未提降准降息，新增"促进社会综合融资成本下行"表述，关注结构性工具使用 [4][6][17] - 支持经济大省发挥挑大梁作用，以大省增长带动全国增长 [4][17] 消费与民生 - 将消费与民生政策结合，提出"在保障改善民生中扩大消费需求" [6][18] - 培育服务消费新增长点，既肯定"以旧换新"效果，也明确后续促消费抓手 [6][18] - 就业优先、社会救助体系等民生政策或增强消费稳定性 [6][18] 产业与创新 - 强调"反内卷"，聚焦企业无序竞争、重点行业产能治理和地方招商引资行为 [6][18] - 以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 [6][18] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [9] 投资与风险 - 更重视"高质量"投资，包括高质量城市更新和高质量推动"两重"建设 [7][19] - 严禁新增隐性债务，有力有序推进地方融资平台出清 [7][19] 其他领域 - 房地产强调持续防范化解风险，高质量开展城市更新 [9] - 资本市场要增强吸引力和包容性，巩固回稳向好势头 [9] - 环保民生领域强调经济社会发展全面绿色转型 [9]

经济形势分析 - 央行对上半年经济表现给予高度评价，指出"我国经济呈现向好态势，社会信心持续提振"，较一季度例会"我国经济运行总体平稳、稳中有进"的表述更显积极，尤其突出社会信心的修复 [4][9] - 风险挑战方面，会议在延续"国内需求不足"判断的同时，新增"物价持续低位运行"的表述，一季度货币政策执行报告已提升对物价的关注度，明确提出价格调控思路从管高价转向管低价，从支持规模扩张转向高质量发展 [4][9] 货币政策思路 - 会议提出"灵活把握政策实施的力度和节奏"，与货币政策执行报告表述一致，预示政策将更注重执行中的动态响应，会议将一季度"择机降准降息"调整为上述表述，或因当前经济数据表现较好，且增量政策尚在落实和筹备阶段 [4][9] 汇率层面 - 会议删除"加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置"，表明央行认为当前汇率处于合理区间，2025年底至2025年6月27日，人民币对美元从7.30升值至7.17，中间价与即期汇率裂口基本收敛，央行对汇率的态度从三个"坚决"转变为"防范汇率超调风险" [5][10] 债券市场 - 会议延续"从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化"的表述，并重申"防范资金空转"，尽管一季度货币政策执行报告对"防空转"表述有所弱化，但二季度例会仍予保留，凸显央行对债市的持续关注 [5][10] 房地产领域 - 会议提出"持续巩固房地产市场稳定态势"，或与二季度房地产销售回落有关，一季度例会对房地产的判断为"推动房地产市场止跌回稳"，彼时销售稳定性相对较好，但二季度以来销售数据出现波动，尽管5月实施降准降息，销售水平仍未恢复至一季度 [5][10] 重点领域融资支持 - 会议明确"加力支持科技创新、提振消费，做好'两重''两新'等重点领域的融资支持"，预示新型政策性金融工具或加速落地，前期5000亿元服务消费和养老再贷款已推出，后续相关工具或适时发力 [6][11] 资本市场 - 会议延续一季度"维护资本市场稳定"的定调，二季度以来资本市场表现积极，央行针对性工具成效显著，会议重申"用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定"的表态 [7][11]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 二季度GDP同比或达5%，7月政治局出台新支持的迫切性低；6月以来出口走软、楼市拖累深化、消费依赖促销，三季度GDP可能回落至4.5%，初秋或有温和财政刺激 [3] - 消费在需求管理中作用提升，但结构性再平衡缓慢，需在社会福利、税制改革及地方政府激励机制等方面进行深层次结构性改革 [11] - 预计7月政治局会议基调温和，未来几周或推出新型政策性金融工具用于补充基建项目资本金 [12] 根据相关目录分别进行总结 二季度增长强劲，但六月数据显露隐忧 - 6月前半月零售总额保持强劲，线上家电销售同比增速从5月的45%攀升至90%，但可能源于消费者在618促销前置消费 [4] - 6月中国对美出口有所回升，至美集装箱船只数量大幅反弹，但全国主要港口集装箱吞吐量同比增速从5月的5%降至0.7%，整体出口可能放缓 [4] - 限购放松效应退坡和居民收入预期转弱使房地产交易走软，主要税收收入和土地出让金增速低于预算目标，社保等“刚性支出”大幅高于预算，利息支出维持高增 [5] 促消费导向明确，力度仍保守 - 消费品以旧换新国补暂停，目的是平滑补贴发放节奏和为政策微调留空间 [10] - 政策层发布指导意见，通过金融手段支持消费，包括设立5000亿人民币的服务消费和养老再贷款、推动消费基础设施REITs发展、支持消费企业股权融资 [10] 政策前瞻：预计7月份政治局会议基调温和 - 预计未来几周推出新型政策性金融工具用于补充基建项目资本金，一是发改委计划6月底公布重大基础设施项目清单，二是地方政府面临财政压力 [12] - 二季度实际GDP同比增速有望达5%，上半年整体增速达5.2%超全年目标，6月经济动能放缓数据不足以触发政策大幅调整，且中美关税暂缓期8月12日结束，7月政策转向可能性降低 [12] 静候秋天 - 下半年经济增速可能回落，原因包括抢出口效应退坡、通缩循环持续、关税影响，三季度GDP增速可能放缓至4.5%或更低，四季度面临高基数，全年实现增长目标有压力 [13] - 预计未来2 - 3个月政策层可能在三季度末至四季度初推出0.5 - 1万亿人民币的补充预算 [13]

金融支持消费政策 - 2025年政府工作报告将"大力提振消费"列为年度首要任务 提出实施提振消费专项行动 从居民增收 消费提质 消费环境优化等方面绘制行动蓝图 [1] - 金融政策成为提振消费重要抓手 包括落地新结构性货币政策工具 优化金融产品与服务 针对新型消费场景定制金融产品等 [1] - 人民银行推出促消费货币政策工具 如消费专项再贷款 与传统货币政策相比更具定向性和灵活性 通过精准对接消费者实际需求促进特定消费领域发展 [8] 金融机构策略转型 - 信贷政策是提振消费主要手段 但"卷"利率不可持续 金融机构应转向"卷"产品与服务 [3][4] - 金融机构可优化消费贷款设计 包括合理设置额度 期限和利率 提供灵活还款计划 拓展消费场景金融服务 创新推出个性化消费信贷产品 [5] - 除信贷业务外 金融机构还可通过支付结算 理财服务 保险保障等多维度提升消费环境 [5] 产品与服务创新 - 针对不同年龄群体设计差异化金融产品 如青年群体灵活便捷消费信贷 中年群体稳健理财与投资组合 老年群体医疗 康养 养老专项金融服务 [7] - 利用大数据分析精准定位各群体需求 定制个性化金融方案 设计多样化还款方式 加强与各类消费场景合作提供嵌入式金融服务 [7] - 未来可在创新金融产品与服务 拓展消费场景金融 加强与资本市场联动等方面突破 如推出定制化信贷方案 扩大消费金融资产证券化规模等 [11] 风险管控与普惠金融 - 消费贷不良风险升温 金融机构需强化大数据风控模型 加强审慎管理 推动不良贷款处置市场化 [6] - 完善普惠金融产品体系 针对不同群体研发专属产品 利用科技手段提高服务效率和覆盖面 精准匹配用户需求 [6] - 解决金融支持消费难点需优化产品设计 推动金融与新业态融合 加强地方政府债务管理 完善风险管控体系 [10] 政策协同与长效机制 - 建议综合运用货币政策工具和财政政策 如定向降准 再贷款 减税降费 消费补贴等 降低融资成本 增强消费意愿 [12] - 适当放宽金融债券发行条件 推动金融机构间合作 拓宽资金来源 定向支持重点消费领域经营主体 [12] - 完善社会保障体系 包括提高工资 优化税收政策 增加转移支付等 增加居民可支配收入 提升消费能力 [12]

政策概览 - 发布会政策意图明确、针对性强，总量政策活跃资本市场、降成本、释放地产需求，结构性政策推动产业升级、促消费等[1] - 若关税冲击显性化，货币、财政政策或进一步加码[3] 货币政策 - 降准50基点释放约1万亿流动性[5] - 普遍降息10基点、结构性贷款降息25基点，合计约等同于普遍降息12基点，预计年节约实体经济融资成本3000 - 3050亿元[8] - 结构性金融工具额度扩容1.1万亿，若全部发放，推升货币供应9 - 10万亿，占3月M2的2.8% - 3.1%[2][8] 资本市场支持 - 推动保险等增量资金入市，提升股市投资风险偏好，汇金公司发挥“托底”作用[7] 消费支持 - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，定向支持服务业消费及养老[8] - 阶段性降低汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率至0%[8] 地产市场稳定 - 降低公积金贷款利率25bp，预计年节省居民公积金贷款利息超200亿元[8] - 推动城市房地产融资协调机制扩围增效[8] 金融体系稳定 - 完善资本补充机制，加快大型商业银行、保险集团资本补充，多渠道补充中小金融机构资本金[12] - 加快完善监管制度，修订出台各类制度30余项[12]

纪要涉及的行业和公司 - **行业**：银行、地产、保险、科技、内需消费、公募基金、券商、房地产、REITs市场 - **公司**：银河证券、中金公司、中信证券、城投、城建、滨江、新城、华润、中海、绿城、建发、越秀、华润万象、绿城服务、中海物业、招商积余、保利物业、滨江服务 纪要提到的核心观点和论据 政策对各板块的影响 - **银行板块**：央行降准50BP和降息10BP超预期，降准释放1万亿流动性，降低银行资金成本，支持加杠杆扩容，对净息差有正面0.6个BP影响；引导7天逆回购利率下降预计带动LPR下降10个BP，今年静态测算对息差影响为1.5个BP左右，对应利润影响为2个百分点，明年分别为3个BP以内及3.6个百分点，整体影响偏正面[1][3][6] - **地产板块**：降低公积金利率及相关房地产配套政策使地产受益，下调公积金贷款利率0.25个百分点显著降低购房成本，下调所有结构性货币政策工具利率0.25个百分点支持房地产市场发展，政策重点转向降低成本端[1][3][20] - **科技和内需消费板块**：增加3000亿科技创新和技术改造再贷款，新设5000亿服务消费和养老再贷款，长期利好科技和内需消费板块，一季度财报显示基本面改善较好的行业集中在科技与内需领域，且融资活跃度显示不拥挤[1][4][5] - **红利板块**：扩大保险资金长期投资试点范围利好红利板块，低利率环境下红利长逻辑依然有效[1][4][5] - **沪深300指数及大盘风格**：公募基金新规建立与经营业绩表现挂钩的浮动管理费收取机制，强化业绩比较基准约束作用，引导基金经理配置向业绩比较基准靠拢，对沪深300指数及大盘风格有利[1][4] 市场表现与政策预期 - **科技和消费板块**：高开后一路低走，收盘在0附近，表明从政策角度没有超预期甚至略低于预期[2] - **地产和保险行业**：高开后第一个小时低走，随后走平并最终收红，符合预期并直接受益[2] - **银行板块**：小幅高开后一路高走，表明降准降息对市场来说是真正的超预期[2] 策略组配置建议 - 继续保持泛科技、内需以及红利作为底仓配置，原因是一季度财报显示基本面改善较好的行业集中在科技与内需领域，政治局会议及发布会明确利好科技与内需消费，未来可能有科技相关产业催化因素，融资活跃度显示科技与内需不拥挤，低利率环境下红利长逻辑依然有效，关税缓和带来的风险偏好上行窗口期仍存在反复可能，红利用作防御性底仓配置仍具合理性[5] 保险行业相关情况 - **长期股票投资试点**：今年已发布第四批，四批累计达2220亿元，超过2000亿元规模，由保险公司出资设立私募证券投资基金，以长期持有红利股为主，与新会计准则及利率走低后保险公司重视红利股投资相契合，对保险公司偿付能力有一定优惠，鼓励长钱长投，上市公司已买入约5500亿红利股，占总资产2.7%，未来预计增配至总资产的5%，还有约1万多亿配置空间[13][14][17] - **权益投资风险因子下调**：略超预期，体现监管鼓励更多权益投资以减轻偿付能力压力，支持中小型保险公司应对偿付能力挑战，沪深主板成分股风险因子从30%降至27%，非成分股从35%降至31.5%，能带来资本上的节省，但对保险公司偿付能力的改变不会立竿见影，更多是信号意义[16] - **大型保险集团资本补充**：提上日程是超预期举措，反映未雨绸缪、防范系统性金融风险的指导原则，具体细节尚需明确，过去主要通过发行永续债和资本补充债融资，股权融资较少，未来实施计划有待观察[19] 房地产市场相关情况 - **货币政策调整影响**：降准释放至少1万亿流动性，下调政策利率0.1个百分点推动LPR同步下行0.1个百分点，略微降低房贷利率，下调公积金贷款利率0.25个百分点显著降低购房成本，下调所有结构性货币政策工具利率0.25个百分点进一步支持房地产市场发展，政策重点转向降低成本端[20] - **存量房收购政策**：去年实施效果不佳，地方政府缺乏意愿，因租售比低难以覆盖融资成本；降息可能改善实施效果，将央行再贷款利率从1.75%调至1.5%，部分地方政府可能通过降低运营成本弥补融资成本[21][22] - **房地产融资制度优化**：金融稳定监管总局提出房地产开发、个人住房、城市更新等方面贷款支持措施，可能涉及贷款利率优惠、首付比例调整、融资额度增加等，细节未公布，未来可能带来更多支持和补贴[23] - **REITs纳入沪深港通标的影响**：有望打开更多投资范围，使南下资金可购买香港优质REITs，北上资金能购买内地相关标的，扩大REITs市场规模，提高投资价值[24] - **2025年房地产政策**：思路与去年不同，是逐步落实过程，4月初提出四个方向，部分已实现，需关注执行层面细节完善，对地产股及相应标的不应过于悲观[25] 投资选择推荐 - 围绕一线城市复苏、“三好逻辑”的地产股，如城投、城建、滨江、新城等；港股开发商如华润、中海、绿城、建发、越秀等；具有分红预期的物业管理公司，如华润万象、绿城服务、中海物业、招商积余、保利物业和滨江服务等[26] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 中央汇金作为类平准基金，央行配合，4月3号以来国家队ETF净流入约2000亿，300指数净流入最多，约1000亿，显示监管托底意愿，稳定市场和提振信心效果显著[1][4] - 保险资金入市及提高长期股权投资试点的新规模批复，有利于增量资金进入股票市场，增强资本市场活力，长期股票投资试点对保险公司偿付能力有优惠，鼓励长钱长投[3][4][11] - 公募基金高质量发展改革方案对行业生态有重大影响，新激励考核规则将重塑基金行业内部格局，引导基金产品向业绩考核为主导方向，有助于创新产品和保障投资者盈利，短期内有适应性挑战，中长期推动行业良性循环，配套规则出台有助于行业更健康发展[10] - 互换便利和股票回购合并使用有利于金融机构和企业灵活应用资金支持股票资本市场，国诚通和国新控股集团在贷款支持范围内，有助于国家队资金方向支持股票市场发展，证监会深化科创板和创业板改革等举措有助于支持双创举措和科技企业融资便捷化，引进海外投资者，促进香港及国内市场发展[8][9] - 在当前环境中，头部券商受益于综合性业务发展优势显著，推荐港股中的银河证券、中金公司以及中信证券[12]

事件概述 - 5月7日，央行、国家金融监管总局与证监会就“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”召开新闻发布会，央行推出十项政策，证监会推出《推动公募基金高质量发展行动方案》，当日收盘债市收益率曲线走陡，股市全面上涨[2] “双降”背景 - 四月制造业PMI受关税冲击走弱，需求景气度指标降幅明显，稳预期需求升温[3] - 美元指数回落带动人民币汇率被动走强，或对外贸产生双重压力，降息可缓解汇率被动升值[3] - 关税冲击下楼市承压，四月房企销售和二手房成交转弱，稳楼市需增量政策[3] - 5月7日晨外交部披露国务院副总理何立峰将访瑞与美方会谈，会前推出刺激政策助我国谈判占优势[3] 政策特点 - 十项增量政策分数量型、价格型、结构性三类，涵盖货币政策工具箱所有类型工具，价格型政策利率覆盖面近年最广[4] - 降息采取“分类型、定档位”策略，政策利率OMO下调10BP，结构性政策利率下调25BP；市场利率LPR下调10BP，个人住房公积金贷款利率下调25BP[4] - 降息后多数结构性政策利率与常规政策工具利差从25BP缩小至10BP，增强结构性政策工具利率优势[6] 结构性工具举措 - 优化合并两项支持资本市场专项工具，不扩大总额度重点支持上市公司，原非银金融机构互换便利额度5000亿，上市公司回购/增持再贷款额度3000亿[7] - 设立5000亿“服务消费和养老再贷款”与“科技创新债券风险分担工具”，前者可撬动3倍以上信贷资源，后者为债券市场“科创板”推出做准备[8] 政策后期演绎与市场影响 - 中美关税走势是判断后续增量政策规模与节奏主线，5 - 6月是博弈窗口，7月政治局会议将给出应对策略，货币政策宽松或只是开始[9] - 当日国债收益率走势分化，收益率曲线变陡，短端利率已price in 10个BP降息幅度，后续走势取决于央行流动性投放量[9]