商务部贸易救济调查局：决定于近期召开相关猪肉及猪副产品反倾销案听证会 中新网10月17日电 据商务部网站消息，商务部贸易救济调查局发布关于召开相关猪肉及猪副产品反倾 销案听证会有关事项的通知。 各利害关系方： 2024年6月17日，中华人民共和国商务部发布公告，对自欧盟进口的相关猪肉及猪副产品发起反倾销调 查。 应欧盟委员会、法国猪业联盟(INAPORC)的申请，为保证调查程序的公平、公正、透明，根据《中华 人民共和国反倾销条例》第二十条以及商务部《反倾销和反补贴调查听证会规则》的规定，商务部贸易 救济调查局决定于近期在商务部召开相关猪肉及猪副产品反倾销案听证会。现将有关事项通知如下： 一、本次听证会的内容为本案初步裁定中的倾销、损害及二者之间因果关系有关事项。 二、申请参加听证会的利害关系方，应填写《申请参加相关猪肉及猪副产品反倾销案听证会登记表》 (见附件)，并于2025年10月23日(周四)下午17:00前将登记表上传至"贸易救济调查信息化平台"。如果利 害关系方未在本通知规定时限内递交申请，商务部有权拒绝其参加听证会，拒绝接受其递交的有关材 料。 三、申请在听证会上发言的利害关系方，应在提交上述登记表 ...

二、申请参加听证会的利害关系方，应填写《申请参加相关猪肉及猪副产品反倾销案听证会登记表》， 并于2025年10月23日(周四)下午17:00前将登记表上传至"贸易救济调查信息化平台"。如果利害关系方未 在本通知规定时限内递交申请，商务部有权拒绝其参加听证会，拒绝接受其递交的有关材料。 三、申请在听证会上发言的利害关系方，应在提交上述登记表的同时，提交听证会发言书面概要和相关 证据材料。听证会指定语言和文字为中文。 智通财经APP获悉，10月17日，商务部贸易救济调查局发布关于召开相关猪肉及猪副产品反倾销案听证 会有关事项的通知。2024年6月17日，中华人民共和国商务部发布公告，对自欧盟进口的相关猪肉及猪 副产品发起反倾销调查。应欧盟委员会、法国猪业联盟(INAPORC)的申请，为保证调查程序的公平、 公正、透明，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条以及商务部《反倾销和反补贴调查听证会规 则》的规定，商务部贸易救济调查局决定于近期在商务部召开相关猪肉及猪副产品反倾销案听证会。 原文如下： 商务部贸易救济调查局关于召开相关猪肉及猪副产品反倾销案听证会有关事项的通知 各利害关系方： 2024年6月17日，中华 ...

调查启动 - 中华人民共和国商务部于2024年6月17日对自欧盟进口的相关猪肉及猪副产品发起反倾销调查 [1] 调查程序 - 调查申请方为欧盟委员会及法国猪业联盟（INAPORC）[1] - 商务部贸易救济调查局决定近期在商务部召开该反倾销案听证会 [1] - 听证会依据为《中华人民共和国反倾销条例》第二十条及商务部《反倾销和反补贴调查听证会规则》 [1]

反倾销措施核心内容 - 商务部对欧盟进口猪肉及猪副产品实施临时反倾销措施，征收15.6%至62.4%的保证金 [1] - 该措施预计在未来至少6个月内有效，为国内市场提供调整窗口 [1] 欧盟猪肉进口影响 - 中国是欧盟猪肉最大出口市场，2024年欧盟对华猪肉出口量占其总出口的47%，价值40亿欧元 [2] - 反倾销措施预计将使欧盟对华猪肉出口量在2025年下降30%至50% [2] - 以西班牙为例，2023年其对华出口猪肉56万吨，占其出口总量两成以上 [2] 国内市场空间变化 - 2024年1-7月，中国猪肉与猪副产品进口量分别为62.64万吨和71.92万吨 [5] - 反倾销措施有望为中国猪肉产业腾出每年80亿至100亿元人民币的市场空间 [5] - 欧盟猪肉副产品到岸价往往仅为国内价格的60%左右，严重挤压本土企业利润空间 [6] 国内行业现状 - 截至2025年9月16日，瘦肉型白条猪肉均价跌破17元/公斤，创年内新低，同比跌幅超过三成 [6] - 国内生猪产能处于相对高位，养殖端亏损面扩大，屠宰企业库存高企 [6] 行业发展机遇与方向 - 未来半年关键期为国内养殖企业提供喘息机会，便于安排生产计划与优化养殖结构 [6] - 行业需从品种改良、饲养管理和成本控制入手，推进标准化、规模化养殖以提升竞争力 [7] - 屠宰与加工企业需加强冷链建设、优化产品结构，提高分割品与深加工产品比例 [7] - 预计到2026年，中国猪副产品自给率将提升至85% [9]

反倾销政策背景与措施 - 商务部宣布自9月10日起对欧盟猪肉征收15.6%至62.4%的临时反倾销保证金 [3][6] - 反倾销调查于2024年6月立案 经一年严谨取证后实施裁定 [8] - 未配合调查企业适用62.4%惩罚性税率 配合企业税率介于15.6%-32.7% [23][25] 贸易失衡与行业冲击 - 2020-2023年欧盟猪肉占中国进口总量平均54% [10] - 欧盟企业将猪副产品以低价销往中国 使单猪收益提升20%-30% [12][14] - 2024年上半年近60万吨欧盟猪肉及副产品进入中国 相当于2000多个中型养猪场年产量 [18] 市场价格与成本影响 - 国内猪价自2024年9月持续下行 一度逼近14元/公斤盈亏线 上半年长期徘徊12-13元/公斤 [16] - 进口猪蹄每吨较国产便宜1000-1500元 [18] - 按最高税率计算 欧盟猪肉进口成本从3万元/吨升至4.9万元/吨 超过国内3.8万元/吨批发价 [25] 产业链与企业反应 - 西班牙超40%猪副产品依赖中国出口 涉及约15万就业岗位 [31] - 丹麦皇冠公司近三分之一猪副产品销往中国 [31] - 5家西班牙肉企暂停对华出口 丹麦养猪场开始减产 [31] 行业转型与未来展望 - 行业平均养殖成本目标从11.5元/公斤降至10.5元/公斤以下 [41] - 预计2026年上半年国内猪价有望突破16元/公斤 [39] - 下游加工环节将转向高附加值冷鲜肉和调理肉制品 [42] 全球市场依赖性与替代挑战 - 2024年中国内地及香港共购买118万吨欧盟猪肉产品 [29] - 猪副产品因饮食文化差异难寻替代市场 美国不消费猪蹄 日本不消费猪耳 东南亚市场容量有限 [33]

个股表现 - 立华股份上涨6.58% [1] - 晓鸣股份上涨5.63% [1] - 金新农上涨5.52% [1] - 神农集团和新五丰等个股跟涨 [1] 指数及ETF表现 - 中证畜牧养殖指数成分股普遍上涨 [1] - 畜牧ETF上涨2.60% 最新价报0.67元 [1] 反倾销措施 - 商务部对欧盟进口猪肉及猪副产品实施临时反倾销措施 保证金率15.6%-62.4% [1] - 措施自2025年9月10日起实施 [1] - 欧盟占中国进口猪肉及猪杂碎比例超50% [2] 行业影响 - 反倾销措施或驱动国内猪价中枢上移 [2] - 猪价或阶段性触底向上 需求边际向好 [2] - 市场大猪供给偏紧 标肥价差走扩 [2] - 政策端持续推进行业能繁去化 [2] 指数构成 - 畜牧ETF紧密跟踪中证畜牧养殖指数 [2] - 指数涵盖畜禽饲料 药物及养殖业务上市公司 [2] - 前十大权重股合计占比65.57% [2] - 前三大权重股为牧原股份 温氏股份和海大集团 [2]

欧盟对华言论与中方反制措施 - 欧盟外交代表卡拉斯9月3日将中国与俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家归类为"专制联盟"，并指责中国"挑战国际秩序" [1][3] - 该言论选择在中国抗日战争胜利纪念日发表，被解读为刻意制造东西方对立 [3][5] 中国外交与经济反制 - 中国外交部9月4日严正驳斥欧盟言论，指出其充满意识形态偏见且亵渎二战历史 [5] - 商务部9月5日宣布对欧盟进口猪肉及猪副产品征收反倾销保证金，措施自9月10日起实施 [6][12] - 从外交回应到经济反制全程不足24小时，展现高效应对机制 [12] 猪肉贸易影响分析 - 欧盟是中国最重要的猪肉供应来源地之一，年对华出口额达数十亿欧元 [6] - 西班牙对中国猪肉出口占其出口总量38%，德国、丹麦等主要出口国将受显著影响 [6][14] - 欧盟猪肉产业直接从业人员超过220万，相关产业链就业人数达400万 [14] - 西班牙和丹麦的生猪养殖业、肉类加工业及相关产业链受冲击最为显著 [6][14] 反制措施战略考量 - 选择猪肉作为反制目标因该产业是欧盟农业支柱且政治敏感性较低 [12] - 反倾销调查虽于去年6月启动，但提前公布裁定结果强化了政治信号 [6][15] - 措施既表明严正立场，又为后续外交斡旋留有空间 [15] 国际关系深层含义 - 中国通过合法合规贸易措施传递不惧外交博弈的明确信号 [15] - 反制本质是警示需以相互尊重为前提进行平等对话 [17] - 在全球化背景下各国利益深度交融，合作共赢才是可持续发展之道 [17]

反倾销措施裁定 - 中国商务部初步裁定欧盟进口猪肉及猪副产品存在倾销 实施临时反倾销措施以保证金形式 税率介于15.6%-62.4% [1] - 配合调查的西班牙 丹麦 荷兰公司适用15.6%-32.7%税率 未配合公司适用62.4%税率 [1] - 调查期限延长至2025年12月16日 初裁结果终结进一步推迟征收关税的希望 [1] 欧盟猪肉行业影响 - 欧盟是全球第二大猪肉生产地和最大猪肉出口方 但养殖户面临需求放缓 成本上涨 价格下跌及出口减少压力 [3] - 2024年中国内地及香港购买118万吨欧盟猪肉产品 较2020年360万吨下降67% 中国仍是欧盟猪肉最大市场 [3] - 猪耳朵 猪鼻子和猪脚等部位出口中国有助于提高整猪价值 终止订单将导致欧洲猪肉行业出现巨大业务损失 [3] 行业反应与贸易环境 - 欧盟农业游说团体称反倾销措施将造成严重损害 法国猪肉行业协会担心影响欧洲市场价格 [4] - 欧盟委员会正研究中方决定 同时通过与其他地区贸易协议为生产商增加市场准入机会 [4] - 欧洲农民还面临美国农产品竞争压力 欧盟承诺为美国海产品和农产品提供优惠市场准入 [4]

地缘政治对欧洲能源行业的影响 - 特朗普要求欧洲立即停止购买俄罗斯石油 尽管多数欧盟国家已停止进口 但匈牙利 斯洛伐克等国仍在进口俄罗斯原油和燃料[3] - 存在通过印度等第三国转买俄罗斯石油的现象 俄罗斯石油物美价廉 立即切断将推高欧洲能源价格 加剧通胀 冲击工业和民生[3] 中欧贸易关系现状与影响 - 中欧之间每年有近8000亿欧元贸易额 涉及从消费品到工业设备的广泛领域[5] - 德国汽车三巨头每年在华销售额占全球营收的三成以上 法国的奢侈品 荷兰的光刻机都离不开中国市场[5] - 若跟随美国对中国实施新制裁 欧洲明年GDP可能下降1.2个百分点[5] 欧盟内部政策分歧 - 欧盟内部在对华政策上分歧严重 在中国电动车加征关税表决中 法国 荷兰 丹麦 爱尔兰等十国力挺[5] - 德国 匈牙利等五国明确反对 西班牙 意大利等十二国选择弃权[5] - 这种分裂反映了各国对华经济依存度的差异以及不同的战略考量[5] 贸易摩擦与反制措施 - 中国商务部对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销调查[9] - 自9月10日起以保证金形式实施临时反倾销措施 保证金比率15.6%—62.4%[9] - 全球供应链如陷入"新冷战"式阵营分割 可能延缓新能源 人工智能等领域技术进步[9] 欧盟战略定位挑战 - 欧盟面临关键抉择 需思考继续在安全和经济上分别依赖他国或追求战略自主[11] - 欧盟的任何决策不仅关系到自身繁荣与稳定 也将塑造未来全球格局[11]

反倾销措施实施 - 中国商务部对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品实施临时反倾销措施 保证金形式自2025年9月10日起执行 [1] - 初步裁定被抽样公司保证金比率：西班牙里泰拉肉类公司15.6% 丹麦皇冠公司31.3% 荷兰维扬博克斯特公司32.7% [1] - 配合调查的其他欧盟公司适用20.0%税率 未配合调查公司适用62.4%税率 [1] 调查背景与认定 - 反倾销调查基于国内产业申请于2024年6月17日发起 调查期限延长至2025年12月16日 [1] - 调查机关初步认定欧盟进口产品存在倾销 导致国内产业实质损害且存在因果关系 [1] 贸易救济措施对比 - 2025年以来中国未对欧盟发起新调查 仅对白兰地 共聚聚甲醛2起案件作出终裁 [2] - 同期欧盟对中国发起6起反倾销原审调查 对16起案件征收临时反倾销税 对12起案件正式征税 [2] 处理方式与立场 - 白兰地案中通过价格承诺协议结案 充分考虑欧盟企业诉求 [2] - 中方反对滥用贸易救济措施 主张通过对话协商处理贸易摩擦维护中欧经贸合作 [2]