靶向发力，联动协同共治。解决影响企业生产经营、扰乱市场环境等问题，靠一个部门单打独斗不行， 多个部门"九龙治水"也不行，必须攥指成拳，合力筑牢公平有序发展根基。同时，将行政执法规范化贯 穿于立法、执法、司法、守法各环节，彰显制度集成效应，推动执法更规范、服务更精准、保障更有 力。 不断提升涉企行政执法规范化水平，依法该严则严、当宽则宽、过罚相当，以有力度、有温度、有创新 的真招实招，让经营主体感受到实实在在的变化，让法治成为值得信赖的"定心丸"和"护身符"。 财经频道更多独家策划、专家专栏，免费查阅>> 责任编辑：栎树 政府行为越规范，市场作用就越有效。在严肃纠治执法乱象的基础上，还要更加注重源头治理、系统施 策和效能提升，以严的举措有力消灭问题存量，以全的制度有效遏制问题增量，以新的研判预警有序预 防问题变量。 健全机制，推动长效常治。越讲严格执法，越要规范执法。聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案 纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。行政执法部门要守 住规范市场秩序的底线，也要防范权力滥用对经营主体的侵扰。对此，行政执法部门要坚持刀刃向内， 逐步健全公开透明机制，自 ...

文章核心观点 - 易地扶贫搬迁工程已使近1000万建档立卡贫困人口摆脱贫困，当前工作重心已转向做好“后半篇文章”，目标是确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，并坚决守住不发生规模性返贫的底线 [1] - 搬迁群众在稳定就业、产业发展、社区治理等方面仍面临挑战，需通过促进就业增收、培育产业、提升公共服务、优化治理等多措并举，推动其生活品质持续提升 [1] 就业与产业发展 - 需立足地方资源禀赋和劳动力结构，精准谋划产业项目，并与搬迁群众就业需求有效对接 [2] - 应积极发展壮大社区集体经济，培育一批吸纳就业能力强、经济效益好、具有地域特色的优势产业 [2] - 需持续加强职业技能培训，合理开发公益性岗位，以兜底保障就业困难群体，实现更高质量更充分的就业 [2] - 应探索创新财政、金融等支持方式，构建有利于搬迁社区创业就业的激励机制和政策环境 [3] 社区治理与社会融入 - 需推动基层党建与后续扶持工作深度融合，构建共建共治共享的社区治理格局，促进安置社区向常态化社区转型 [2] - 应加强智慧社区建设，提升管理服务的精细化、智能化水平，并稳妥做好迁出地与迁入地之间各类社会保障政策的转移接续 [2] - 需深入推进移风易俗，开展多种多样的社区文化活动，帮助搬迁群众更好融入新家园 [2] 内生发展动力 - 需采取多种形式开展宣传教育，树立创业致富先进典型，激发群众“想干事”的热情 [3] - 应围绕区域产业发展方向，培育一批具备相应职业技能的新型劳动者，提升群众“会干事”的能力 [3] - 需充分利用数字化手段，对返贫风险较高的群体开展常态化监测，完善分层分类的社会救助和帮扶机制 [2]

2025-2026年财政政策核心观点 - 2025年中央经济工作会议提出继续实施更加积极的财政政策，2026年政策取向与此一以贯之，旨在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 更加积极的财政政策具备扩大总需求和定向调结构的双重优势，通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合，以熨平经济波动并落实国家重大决策部署 [1] 2025年财政政策实施成效 - **支出规模显著扩大**：2025年全国一般公共预算支出规模达29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元，财政赤字率从3%提高到4%左右，赤字规模达5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元 [2] - **支出进度加快**：各项资金加快下达拨付，主动靠前发力以尽快形成实际支出和实物工作量 [2] - **支出结构优化**：民生支出占财政支出比重超70%，中央本级科学技术支出进一步向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务聚焦 [3] - **政策效果显著**：首次实施的更加积极的财政政策为完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用，并为2026年政策延续提供了支撑和经验 [2] 当前经济形势与政策连续性 - **国际环境挑战**：大国博弈复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，外需面临较大不确定性 [4] - **国内主要矛盾**：产业结构、人口结构等发生显著变化，供强需弱矛盾突出，存在供需错配问题 [4] - **政策应对**：需要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以应对风险挑战并保持宏观政策连续性 [4] 财政政策在扩大内需中的作用 - **消费需求问题**：部分消费者面临高品质商品和服务供给不足的问题，部分消费者面临消费能力不够的问题 [5] - **供给端问题**：存在供给者对市场了解不够导致的供需不匹配，以及因“卡脖子”问题导致的供给能力不足 [5] - **财政政策工具**：需加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度以增加居民收入，并综合运用财政补贴、贷款贴息等工具培育新消费增长点 [5] - **支持供给创新**：用好税收、政府采购、专项资金等政策支持建设现代化产业体系，鼓励创新以引领新需求 [5] 财政政策未来实施方向与重点 - **扩大支出盘子**：加强逆周期和跨周期调节，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，组合运用多种政策工具 [7] - **优化支出结构**：持续推进零基预算改革（中央部门试点从16个扩大到32个），压缩无效支出，集中财力保障国家重大战略任务和增加财政科技投入 [8] - **加强财金协同**：提高财政政策与货币政策的协同性，发挥财政资金撬动作用以激活民间投资，并推动国债市场健康发展以强化政策协同 [9] - **深化财政管理改革**：深入推进财政科学管理试点，构建横纵到边的管理体系，提升资金使用效率以推动政策精准增效 [10]

2025年中国房地产市场整体表现 - 2025年全国房地产市场呈现筑底调整态势 [1] - 全国房地产开发投资比上年下降17.2% [1] - 新建商品房销售面积比上年下降8.7% [1] - 房地产开发企业到位资金比上年下降13.4% [1] - 房地产市场供求关系发生重大变化，由需求旺盛转变为结构性供大于求 [1] 市场分化与结构性亮点 - 一线城市好地段的“好房子”仍开盘即一抢而空，成为“日光盘” [1] - 2025年12月，70个大中城市中，长春、上海、吉林、韶关、三亚等城市新建商品住宅销售价格环比上涨 [1] - 未来房地产市场分化将愈加明显 [1] 二手房市场重要性提升 - 需将一手房和二手房放在一起看房地产市场全貌 [2] - 2025年二手房交易面积占比接近45%，较2021年提升了17个百分点 [2] - 2025年上海、深圳、重庆、厦门、沈阳、太原、南昌等城市二手房交易面积明显增长 [2] 政策导向与未来调控方向 - 各地将根据城市发展规划和住房需求，因城施策，综合研判房地产未来发展 [2] - 调控依据包括城市人口情况、已供给土地、在建项目和可售房屋情况 [2] - 坚持“以人定房、以房定地、以房定钱”，实现住房供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定 [2] - 预计各地将继续坚持精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给 [2] - 发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求 [2] 行业转型与发展潜力 - 我国房地产高质量发展仍有较大潜力 [2] - 新型城镇化持续推进，城市存量优化调整有广阔空间 [2] - 居民需求从“有没有”向“好不好”转变，对提升居住品质愿望更强烈 [2] - 存量房屋更新改造每年会创造可观的新增需求 [2] - 住房服务、二手房交易、房地产资产管理等领域市场规模保持较快增长 [2] - 有序推动“好房子”建设，当前已经起步成势 [3] - “好房子”建设围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维展开 [3] - “好房子”建设是科技、设备、材料集成应用的重要场景，企业能在其中找到新发展机遇 [3] 市场趋势与展望 - 2025年以来，新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅收窄 [3] - 消化库存、市场出清需要时间 [3] - 房地产发展潜力和空间转化为当前发展动力和信心需要一个过程 [3]

反垄断调查事件概述 - 2026年反垄断首案针对携程集团 公司因可能存在的“二选一”和技术干预定价等问题被立案调查[1] - 调查通报意味着相关问题已基本有判定 后续处罚措施、对盈利能力的影响以及商业模式是否需要改变成为核心关注点[1] - 此次事件不仅关乎携程 也为其他平台企业敲响警钟 需要共同审视类似问题[1] 触及的政策红线与商业模式冲突 - 第一条红线是平台企业高利润与“实体经济优先”导向的冲突 平台通过低价优质服务吸引用户 增强对商家的话语权 从而赚取高额流量费和佣金[2] - 平台将成本转嫁给商家 但这种“流量至上、成本转嫁”模式隐患日益凸显 商家利润空间被持续挤压[2] - 携程2025年前三季度净利润达290亿元人民币 而同期整个A股旅游链各子板块净利润合计仅约190亿元 平台与实体企业的经营状况对比悬殊[2] - 这种状况不符合2025年中央经济工作会议强调的“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”的要求[2] 技术手段与行业恶性竞争 - 第二条红线是平台利用流量和技术优势制定规则 挤压商家利润 导致行业陷入恶性循环[3] - 携程的“调价助手”自动监控竞争对手价格 倒逼酒店跟进调价 使酒店陷入不降价没客流、降价则亏本的死循环[3] - 此类技术手段助长的“价格战”正是政策意图治理的“内卷”式竞争 近期国家对外卖平台竞争状况的调查也基于类似逻辑[3] - 此次调查名为“反垄断” 同时也是“反内卷”[3] 行业监管趋势与未来发展方向 - 日益完善的监管、不断觉醒的各方权益主体以及承压的实体经济 共同构成了平台企业面临的新生态[3] - 平台企业未来的竞争力必须源于创造真正的增量价值 包括通过技术创新降低全链条成本、提升整体效率[3] - 平台需要践行合理的利益分配 让生态中的所有相关方共享发展成果[3] - 反垄断调查旨在疏通被垄断行为淤塞的河道 推动平台经济整体转型 让平台和实体企业能在公平的航道上竞争发展[3]

文章核心观点 - 生产性服务业是支撑制造业转型升级、构建现代化产业体系及培育新质生产力的关键 推动其扩能提质并与制造业深度融合是“十五五”时期的重要发展方向 [1][2][3] 生产性服务业的战略定位与发展趋势 - 生产性服务业是为生产过程提供中间服务的部门 贯穿生产制造全过程 其发展是构建现代化产业体系的内在要求和培育新质生产力的重要手段 [1] - 全球价值链正由制造业向生产性服务业延伸 生产性服务业已成为大国博弈的重要领域 服务业跨境投资增长迅速 [2] - 产业融合是发展趋势 生产性服务业与制造业、农业等产业的边界逐渐模糊 融合可激发产业链价值链分解、重构与升级 是形成新质生产力的动力源泉 [2] 生产性服务业的发展现状与规模 - 2023年 中国规模以上生产性服务业企业实现营业收入119万亿元 2020年至2023年年均增长12.1% 远高于同期GDP增速 [4] - 2025年 信息传输、软件和信息技术服务业 租赁和商务服务业增加值分别比上年增长11.1%、10.3% 共拉动服务业增加值增长1.7个百分点 [4] 生产性服务业对制造业的支撑作用 - **助力突破技术瓶颈**：研究开发、工业设计等服务为制造业提供全流程技术支撑 助力大飞机、新能源汽车等领域缩短研发周期、提升生产效率 [4] - **助力降低综合成本**：供应链金融、智慧物流等服务为制造业提供低成本资金并优化供应链 工业互联网平台提升供应链协同效率 [5] - **助力提升附加值**：市场调研、品牌策划等服务推动制造业向生产服务型转变 企业通过提供定制化、全生命周期管理等服务向价值链高端攀升 [5] - **助力拓展发展空间**：国际物流、跨境支付等服务帮助制造业融入全球价值链 降低海外市场拓展成本 [6] 生产性服务业与制造业的相互关系 - 发展生产性服务业与保持制造业合理比重是相互依存、协同共进的互补关系 而非此消彼长的替代关系 [6] - 生产性服务业驱动制造业提能增效 制造业高端化、智能化、绿色化转型倒逼生产性服务业创新供给 [6] “十五五”时期的发展方向与优化措施 - **加速数智技术应用**：推动通用和行业大模型、AI智能体在工业设计、柔性生产等场景落地 推广“先使用后付费”模式以降低企业成本和试错风险 [7] - **培育多元化主体**：培育一批生产性服务业链主企业和专精特新企业 支持链主企业延伸服务链条 考虑将服务消费券扩展至生产性服务业领域 [7] - **优化政策支持**：扩大财政贴息、税收优惠等政策覆盖面 重点支持研发设计、信息技术等高端生产性服务业 加大对知识产权、品牌等软要素投入的支持力度 [8]

亟需法律援助的群体在哪里，服务的触角就要伸向哪里。"一老一小"、新就业群体、残疾人等重点 群体整体维护自身合法权益的意识和能力欠缺，应成为法律援助志愿服务的优先对象。法律援助机构应 主动作为，派出志愿服务者进村庄、进社区、进校园，提供咨询和法律程序援助。各地可以根据自身实 际，打造劳务纠纷化解、未成年人权益保护、残疾人福利保障等特色服务品牌，提升志愿服务专业水 平。 还要看到，提升法律援助志愿服务触达率，同时也是法律意识和志愿服务精神普及的过程。社会各 界要形成合力，结合重要时间节点和节庆契机，普及法律知识，传播志愿文化，为法律援助志愿服务的 开展奠定坚实社会基础。(本文来源：经济日报 作者：刘 亮) (责任编辑：武晓娟) 提升法援服务的触达率，要有一支规模大、能力强、热情高的志愿服务队伍。重点群体人口规模 大、诉求多，单靠专职的法律工作者难以满足其方方面面的需求。这就要求法律援助机构解放思想、放 宽视野，将法律专业师生、具备法律知识的社会工作者、退休司法人员发展为法律援助志愿者，构建规 模适当、结构合理、热心公益的法律援助志愿力量。 保障法律援助志愿服务的长期开展，还要探索科学的激励机制，让志愿服务人员也有 ...

政策与立法支持 - 新修订的《中华人民共和国对外贸易法》将于2026年3月1日起施行，其中第六十条明确提出“国家支持对外贸易数字化发展” [1] - 以立法形式支持对外贸易数字化发展是顺应全球贸易格局变革、推动外贸高质量发展、扩大高水平对外开放的战略举措 [1] - 法律明确支持有助于提升对外贸易竞争新优势，激活外贸发展新动能 [1] 现状与核心优势 - 我国数字基础设施在规模、技术等方面领先世界，截至2025年6月底，算力总规模居全球第二位，5G基站总数达455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，智能算力占比不断提升 [2] - 贸易流程全链条数字化程度持续深化，智慧口岸通过“单一窗口”升级优化，实现报关、物流、税务、金融等多部门数据互联互通 [2] 现存挑战与短板 - 关键核心技术自主可控能力仍较为薄弱，国际数据中心节点、跨境光缆等核心设施布局不足，辐射作用有限 [2] - 制度规则衔接存在短板，例如跨境电子单证的法律效力认定尚不完善，与部分国家、地区的电子签名、数字证书互认机制尚未建立 [2] - 数据跨境流动的安全评估规则不够完善，企业在数据利用与合规运营之间面临两难选择 [2] 发展重点与方向 - 支持重点在于利用数字技术和制度创新对传统贸易流程进行系统性重构，推动信息技术在对外贸易活动中的应用 [2] - 支持电子提单、电子发票等的使用，推动数字证书、电子签名等国际互认，提升对外贸易数字化、便利化水平 [2] - 多措并举构建高效、安全、普惠的对外贸易数字化生态 [2] 具体实施路径 - 强化数字技术创新，加强高端工业软件、核心芯片等关键领域研发，加快人工智能、区块链、物联网等技术在贸易全链条的应用 [3] - 鼓励企业运用数字技术改造生产流程，发展个性化定制、柔性生产等新模式 [3] - 推进数字基础设施建设，加大5G、物联网、区块链等技术在口岸、仓储、运输环节的融合应用 [3] - 整合升级各类外贸服务平台，打通数据壁垒，形成贯通商流、物流、资金流、信息流的一体化数字服务网络 [3] - 发展安全便捷的跨境数字支付与征信服务体系，建立健全跨部门协同监管机制与风险防控体系 [3] - 提升数字化赋能水平，以国际标准互认为核心，整合通关、物流、金融等环节，打造一体化公共服务平台 [3] - 建立“信息—规则—风险”全链条支撑体系，通过国际市场动态信息库、模块化合规工具包等降低企业开拓数字新场景的门槛与风险 [3] - 积极参与数字贸易全球治理，主动对接国际高标准数字贸易规则，推动我国电子单证格式、数据元、传输协议等与国际标准衔接 [3] - 加强与主要贸易伙伴的数字贸易与数据流动协定谈判，构建互利共赢的合作网络 [3]

文章核心观点 - 中国正以服务业为重点，有序扩大自主开放，以推动经济转型升级、提升全球价值链位势并满足人民高品质生活需要 [1] - 扩大服务领域开放旨在实现从货物贸易单轮驱动向货物与服务贸易双轮驱动的转变，提升开放型经济韧性 [2] - 自主开放的核心在于掌握开放的主动权，在守住安全底线的前提下，分阶段、分领域、分区域有序推进 [2][3] 服务业的经济地位与开放意义 - 截至2025年，服务业增加值占中国GDP比重已连续11年超过50% [1] - 服务业吸收外资占中国实际使用外资比重约七成，是拉动经济增长的重要引擎 [1] - 扩大开放能引入全球先进技术与优质服务，推动生产性服务业向高端化延伸、生活性服务业向高品质发展 [1] - 开放有助于提高中国在全球价值链中的位势 [1] 当前开放进展与格局 - 制造业领域外资准入限制措施已全面清零，服务业成为扩大开放的主攻方向 [2] - 已建立跨境服务贸易负面清单管理模式，并从海南自贸港向自贸试验区和全国推广 [3] - 自2015年以来，分4批批准了北京等20个省市开展服务业扩大开放综合试点，形成“1+4+6+9”的发展格局 [3] - 已在增值电信、生物技术、外商独资医院等重点领域开展开放试点工作 [3] 扩大自主开放的具体路径 - **推进制度型开放**：动态优化外资准入与跨境服务贸易负面清单，重点缩减电信、医疗、教育、文化等领域限制，探索取消外资持股比例等约束 [4] - **提升试点自主创新**：支持北京、上海、广州等试点深化高端、数字、绿色服务开放，支持大连、宁波、厦门等新增试点结合港口优势，在航运、物流等领域形成特色经验 [4] - **增强重点领域开放力度**：围绕生产性服务业高端化、生活性服务业高品质化、新兴服务业前瞻性开放，加快推动增值电信、生物技术、外商独资医院等试点扩容，并研究扩大教育、文化领域开放 [5] - **优化开放制度环境**：健全涉外法律服务体系，保护外资知识产权，优化境外人才签证、居留、职业资格认可政策，完善跨境支付、外汇结算等便利化措施 [5][6] 开放面临的挑战与风险管控 - 服务业开放涉及面广，面临的风险更为复杂多样 [2] - 全球服务业向数字化、绿色化、融合化发展，部分新业态新模式规则标准尚处空白 [2] - 当前存在部分地区开放自主性有待挖掘、部分行业开放自主度有待提升、准入准营制度协同有待加强等问题 [3] - 需坚持开放与安全并重，建立风险评估、预警和防控机制，运用大数据、人工智能等技术精准识别金融、数据、网络等领域的风险点 [6]

(责任编辑：武晓娟) 下沉县域商演捞金、直播间改名换姓带货、打"公益"旗号洗白……劣迹艺人违规复出，失德失范屡 屡发生，触碰公序良俗底线，污染文化传播生态。文艺承担着成风化人的职责，文娱行业不能是失德者 逐利的"逍遥场"。我国演出行业协会相关管理办法将涉毒、涉赌等10余类行为列为禁区，明确不同的联 合抵制期限及严格的复出评议程序。对漠视监管、挑战公序良俗的行径，必须坚决整治、从严纠偏。相 关部门须直击要害，堵住监管漏洞、划实规范红线。平台要摒弃流量至上，优化算法逻辑，把好审核关 口。严规矩、实监管，让违法失德者无漏洞可钻、无市场可依，让正气充盈文化传播空间。(本文来 源：经济日报 作者：时 锋) ...