水生态环境治理成效 - 全市6个主要河流国控断面水质全部达到Ⅳ类及以上标准并全面消除Ⅴ类水体 [1] - 县级及以上饮用水水源地水质全部稳定达标 [1] - 乐陵市"三水共治"工作被列为省级典型并在全省推广 [1] - 马颊河平原段、庆云段入选省级美丽河湖优秀案例 [1] 协同治理机制创新 - 流域综合治理专委会统筹协调住建、水利、农业农村、城管等部门形成合力治水大格局 [1] - 生态环境与水利部门建立闸坝调控、生态补水、河道清淤信息共享、联席会议"四个机制" [1] - 在河湖长制基础上成立国省控断面"断面长"并由相应河长兼任以加大治理力度 [1] 监管与执法行动 - 持续开展冬春季水质提升保障和汛期河湖水质超标隐患排查整治等专项行动 [2] - 全市已累计排查认定各类入河排污口1388个 [2] - 加大对涉水企业、污水处理厂、社区污水处理站监督帮扶力度并依法处理违法排污行为 [2] 生态修复与资金投入 - "十四五"以来共争取中央、省级水污染防治资金3.04亿元 [2] - 资金主要用于污水处理厂下游、支流入干流处打造"万亩湿地"以改善水质并提供亲水空间 [2] - 夏津九龙口湿地科普馆入选全国首批青少年生态文明教育实践场馆 [2] 区域联防联控 - 不断完善与周边地市联防联控机制推动协同共治 [2] - 严厉惩处恶意排污、偷排偷放等违法行为 [2] - 推动水环境治理从单点突破向系统提升转变且风险防控能力显著增强 [2] 未来治理规划 - "十五五"期间将持续统筹水资源、水环境、水生态治理 [3] - 全域推进大江大河干支流、小微水体保护治理以持续改善水环境质量 [3]

基层生态环境执法模式转型 - 传统执法模式难以适应新形势要求，需以转型促提升、以服务强监管，提升执法效能和服务水平 [1] 普法与执法结合 - 将普法贯穿执法全过程，打造线上线下结合的精准普法体系，针对不同行业痛点编制差异化手册 [2] - 推行执法与普法同步模式，现场检查时对照问题讲解法规，契合从普法宣传到监督整改的渐进式执法模式 [2] 非接触式监管与巡查 - 推动全流程、全要素、全环节检查，减少多头和重复检查，年度执法检查原则上不超过两次 [3] - 运用在线监测、电力监控、视频监控、无人机航拍等非接触式监管方式，构建线上线下的立体巡查网络 [3] 政企沟通机制 - 构建常态化、多元化沟通渠道，指导企业配备生态环保专职联系人，定期线上沟通并推送政策信息 [4] - 通过座谈会、约谈会等方式听取企业意见，宣讲政策精神，实现隔而不断、放而不松的常联系机制 [4] 环境信访与矛盾化解 - 变被动接访为主动下访，建立现场调解加跟踪督办机制，不定期开展回头看，深入企业和社区核查 [5] - 形成从发现问题到及时反馈的闭环，强化纠纷调处效果，深度化解矛盾 [5] 执法规范与平衡 - 严格遵守扫码入企要求，确保涉企检查有清单、有记录、有反馈，避免选择性执法和重复检查 [6] - 平衡监管与服务，落实首违不罚、轻微免罚清单，优先指导整改而非直接处罚，体现柔性执法 [6]

东濠涌生态治理成果 - 东濠涌水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类并保持稳定，日补活水量超过10万吨[3] - 通过深层隧道排水系统及专项行动，构建长效防涝体系，提升水安全可靠性[2] - 采用基于自然的解决方案完善水生态系统，鱼群和对水质敏感的生物种群重新成为常客[3] 治理经验与模式 - 确立全流域、全要素系统治理模式，规划引领并分期攻坚，从单一治污向“三水统筹”、污涝同治跃升[4] - 全面落实“控源、截污、清淤、补水、管理”的系统性治水方针，形成闭环管理的保障机制[4] - 推行智慧柔性施工及精细化措施，成立公众咨询监督委员会，将民意变量转化为治理增量[5] 技术创新与数智赋能 - 建立三级河长网格及水质在线监测系统，实现智慧巡河、风险精准预警和高效执法监管[6] - 依托深隧智慧管理控制平台，融合监测与气象数据，通过远程集控实现初雨截污与洪峰调蓄[6] - 利用自主研发的“深隧慧眼”测绘系统和智能清淤机器人，实现超40米深泵池精准清淤，降低作业风险[6] 文化复兴与经济发展 - 修复历史名桥原貌，将旧民居改造成全国首座水专题博物馆，打造可游可感的文化景观长廊[3] - 沿线新增文体广场、亲水平台等公共空间，形成主题游径以进一步激活水经济[3] - 治理实践带动周边产业升级与人文环境改善，使东濠涌转变为完善城市功能的活力生态绿轴[7]

宣传策略核心观点 - 秸秆禁烧宣传应转变思路，从单一强调环境保护转向结合防火安全和交通安全等多角度进行 [1][2] - 新宣传方式以更显温情和人文关怀的形式，阐明政策根本目的是保护群众利益，有助于缓解农民情绪并提升工作效果 [2] 传统宣传方式的局限性 - 过往宣传主基调为保护大气环境，强调为达环境空气数据指标而追责罚款 [1] - 单向目标设定忽略了农民的切身感受，导致宣传效果有限 [1] 安全视角的宣传优势 - 焚烧秸秆易导致田地大火难以控制，造成重大经济损失和人身安全威胁 [1] - 在山林附近焚烧极易引发山火，在公路铁路附近焚烧则容易引发交通事故 [1] - 从安全角度宣传能切中群众痛点，使农民更易接受并唤起社会各界广泛认同 [1]

文章核心观点 - “捡秋”活动从传统农业行为演变为现代亲近自然的休闲方式，但需警惕越界和过度捡拾等破坏生态的行为 [1] - 开展“捡秋”活动必须依法依规、严守边界，并把握“一手之握”的文明尺度，以体现人与自然和谐相处的哲学意义 [1][2] “捡秋”活动的演变与定义 - “捡秋”原指农民秋收后捡拾遗落庄稼以防止浪费，现泛指人们在秋季走进大自然捡拾果实、落叶以感受季节变化 [1] - 该活动的流行也带来了越界“捡秋”和过度捡拾等破坏生态的负面行为 [1] 开展“捡秋”活动的规范与边界 - 参与者应提前了解并遵守区域内禁止或限制捡拾的规则，严禁进入自然保护区、封山育林区等禁区 [1] - 即使在允许捡拾的公共绿地、荒郊野外或农村地区，也需避开珍稀植物和保护动物的分布区 [1] - 捡拾行为不能超越“捡”的范畴，避免恣意大量捡拾或乱采滥挖 [1] 生态保护与文明尺度 - 落叶、松针、坚果、枫叶等是生态系统的重要组成部分，落叶腐化后成为土壤养分，果实是动物越冬食物来源 [1] - 建议捡拾量以“一手之握”为宜，既可享受秋天美好，又不会对生态环境产生显著影响 [1] “捡秋”活动的哲学意义 - “捡秋”的意义不在于收获实物多少，而在于心灵与自然的对话 [2] - 通过克制的双手和开放的心灵，在捡拾时留有余地、欣赏时保持距离、游玩时保护环境，才能体会人与自然和谐相处的意境 [2]

文章核心观点 - 河湖生态环境修复需从传统工程治理转向以生物多样性保护为核心的生态综合治理模式 以应对当前淡水生物多样性面临的严峻挑战 [1] 河湖治理目标与原则 - 治理需从短期转向长期生态修复 进行系统性规划以实现生物多样性恢复与可持续发展 [2] - 坚持保护优先 自然恢复为主 协同推进自然恢复与科学适度的人工干预 [2] - 落实长江十年禁渔 黄河流域生态保护等规定 并采取基于自然的生态恢复路径 [2] - 统筹山水林田湖草沙一体化保护 推进重大生态保护修复工程 构建广泛生态安全屏障 [2] - 抓实河湖自然保护区优化整治 通过落实生态流量等六大行动确保保护区功能有效发挥 [3] 水生生物养护与监管 - 需加大水生生物养护力度 全方位保障河湖生态系统稳定与健康 [4] - 开展生物多样性本底调查 构建数据库以确定保护重点和优先级 [4] - 严格渔政执法监管 健全联合执法机制 打击非法捕捞等违法行为 [4] - 创新流域物种保护举措 提高珍贵濒危物种在增殖放流中的比重 [5] - 探索生态养殖 恢复洄游通道 修复关键湿地等多元化生态恢复方式 [5] 配套保障机制 - 强化资金保障 积极申请中央及省级专项资金 吸引社会资本参与 [6][7] - 发展生物监测技术 运用遥感 AI识别 eDNA分析实现实时动态监测 [7] - 推动公众参与共治 搭建沟通平台并加强环境教育以营造保护氛围 [7] - 实行生物多样性名录管理 每3至5年开展全面评估并动态调整策略 [8] - 完善长效运行管护机制 建立日常巡查制度并严格管控人类活动 [8] 生态效益转化 - 推动生态产品价值实现 将美丽河湖建设与产业发展 居民增收结合 [9] - 合理发展生态旅游 生态农业等绿色产业 将生态优势转化为经济优势 [9]

政策目标与现状 - 党的二十届四中全会提出加快建设新型能源体系并深入推进污染防治 [1] - 政策目标为到2027年全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下 到2035年进一步下降到25微克/立方米以下 [1] - 2021年至2024年全国339个城市PM2.5浓度均值在29微克/立方米至30微克/立方米之间波动 截至2024年约25%的城市PM2.5年均浓度未达标 [1] 能源结构调整 - 行业将加快构建新型能源体系 提升新能源供给比重 [2] - 新能源发电边际成本有望下降 电价或呈下行趋势 将改善工业领域煤改电气改电和交通领域油改电的经济性 [2] - 电能替代效益的改善将大幅削减大气污染物及温室气体排放 [2] 产业结构调整 - 行业将持续完善法规标准与政策框架 推动传统产业如火电钢铁水泥焦化等行业提标改造和实现超低排放 [2] - 玻璃陶瓷生活垃圾处理等行业深度治理有序推进 各行业SO2和NOx排放浓度限值将大幅下降 [2] - VOCs综合治理体系不断完善 通过先进环保绩效评级和绿色创建活动 产业清洁化生产水平将提高 污染物排放量有望大幅下降 [2] 交通结构调整 - 移动源已成为多数城市第一大污染源或与首位接近的第二大污染源 [3] - 截至2025年6月全国汽车保有量达3.59亿辆 其中新能源汽车3689万辆 占比10.27% [3] - 未来新能源汽车占比有望逐步达到30%或更高 传统燃油车占比将从当前90%左右降至70%以下 据估算传统燃油车占比下降推动移动源减排20%和40%时可分别推动PM2.5浓度下降约2微克/立方米和4微克/立方米 [3] 空间结构调整 - 推动城市发展模式从单中心集聚向多中心组团式网络化转型 是改善城市空气质量的重要举措 [4] - 疏解中心城区及周边高排放企业 以优化源头布局管控 [4]

核心观点 - 部分新列入年度重点排污单位名录的企业因名录动态调整频繁而对安装自动监测设备持观望态度，陷入“装怕白花钱、不装怕违法”的两难境地[1][2] - 为推进自动监控安装工作，建议建立风险提示与监督帮扶机制、探索分步式安装制度、并规范退出名录企业的设备管理流程[3][4] 监管要求与现状 - 需安装自动监测设备的重点单位包括实行排污许可重点管理且在许可证中明确要求的单位，以及列入本年度最新重点排污单位名录的水、大气环境重点排污单位[1] - 实行排污许可重点管理的单位多在建设项目验收前已完成设备安装联网，而新列入名录的单位常因名录频繁动态调整、准备时间不足等因素未能及时安装[1] - 根据2023年1月1日实施的《环境监管重点单位名录管理办法》，设区的市级生态环境主管部门可每年对监管重点单位进行动态调整[2] 企业面临的挑战 - 部分地区环境监管重点单位名录频繁变动，甚至出现“年内纳入、次年退出”的现象[2] - 企业因无法预判是否会被长期列入重点名录，对安装自动监测设备产生抵触心理，影响安装联网工作整体进度[2] 政策建议与解决方案 - 建议在启动下一年度筛选工作前，向拟新纳入企业发放“重点监管风险提示函”，提前沟通并听取意见[3] - 正式列入名录后应及时通知企业，普及法律法规并提供设备选型、安装方面的业务指导与技术帮扶[3] - 可探索“分步式安装”制度，按“基础达标先行、全面完善跟进、优化提升收尾”的方式为企业分摊安装成本[3] - 对退出名录的企业，鼓励其继续使用设备以减少现场执法频次，或对暂停使用的设备办理“备用备案”以便复用[4] - 可引导退出企业通过转让、租赁等方式提高自动监测设备的剩余价值，减少闲置浪费[4]

生态文明教育发展现状 - 党的十八大以来取得显著进展 人民群众生态文明意识不断提升 人才培养体系逐步健全 [1] - 当前存在多元主体协同 方法路径创新 从认知到行为有效转化等短板 [1] - 需加快构建课堂认知 自然体验 生活浸润三位一体的生态文明教育体系 [1] 课堂认知教育 - 通过学科渗透 课程开发与教学创新三维联动引导学生认知生态资源价值 塑造生态伦理观 [2] - 青海省西宁市七一路小学研发1+X生态教育课程体系 1为《走进祁连山国家公园》读本 X为延伸生态课程 分低中高三阶段实施实现认知实践调研能力递进培养 [2] - 西宁市第七中学文博校区将生态元素融入语文地理生物等课程 解析《诗经》《庄子》生态隐喻 分析区域生态 探讨传统农耕智慧 [2] - 三江源国家公园编写《国家公园生态文明教育读本》结合VR虚拟技术 生态沙盘模型等互动教具实现沉浸式体验 [3] 自然体验教育 - 自然研学已成为教育创新与生态实践相结合的新型教育模式 纳入国民终身教育体系 [4] - 青海省三江源国家公园江源青绿生态同行青少年生态研学项目动员青少年参与国家公园建设 深化保护母亲河等活动 [4] - 祁连山国家公园推出祁连山的小可爱科普课程 涵盖国家一级保护野生动物介绍 红外相机科普等内容 [4] - 青海湖国家公园牧民生态管护员体验活动让学生参与草场监测 普氏原羚保护等工作 [4] 生活浸润教育 - 家庭作为微观场域 其日常实践是生态价值观内化的关键环节 [5] - 生态保护理念贯穿家庭成员日常生活 潜移默化影响孩子行为习惯 养成绿色低碳生活方式 [5] - 中国传统生态智慧如天人合一可通过家庭代际传递形成文化记忆 父母通过种植手工等劳动实践向子女传递生态审美与资源循环理念 [5]

水生态产品价值实现机遇 - 行业面临开发水生态产品的难得机遇 源于1960年代以来中国平均年降水量总体增加的趋势 [1] - 行业核心理念是践行绿水青山就是金山银山 关键举措为因地制宜拓展生态产品价值实现渠道 [1] 水生态产品价值实现挑战 - 行业当前面临度量难、抵押难、交易难、变现难等核心挑战 [1] - 解决路径需依靠体制机制创新 以推进水生态产品产业生态化和生态产业化进程 [1] 水生态产品价值实现基础 - 公司需加强流域治理以守住水生态安全底线 优质水资源是价值实现的前提 [1] - 行业应建立严格的水生态保护和监管制度 并制定分区管理制度采取差别化措施 [1] - 公司可在转化收益中拿出一定比例用于区域水土流失预防保护和综合治理 保障循环投入 [1] 水生态产品价值评估体系 - 公司需摸清辖区内流域家底 分类估算水生态产品价值 [2] - 行业应将山塘水库、林地、宅基地等资产全量纳入水生态产品范围 丰富其内涵和外延 [2] - 公司需建立动态调整的水生态产品清单 细化项目流域、功能、特点、价值等指标 [2] - 行业价值核算可针对可交易部分分为三部分 包括文化服务价值、不动产价值及其他资产价值 [2] 水生态产品交易机制 - 公司需落实小流域权属认定要求 明确权益归属并委托第三方机构开展价值评估 [3] - 行业针对新增项目 由有关部门和属地乡镇作为出让方 依托交易平台统一发布信息 [3] - 企业或个人均可作为收储主体 通过公开拍卖获得开发经营权 [3] - 收储方可后续通过交易平台将生态产品分区域或分类型交易给相关项目主体 [3] 水生态产品开发与权益保障 - 行业探索通过土地使用权证承载水域使用权等方式 推进水域使用权的出让和确权登记 [4] - 社会资本投资主体可依法获得自然资源开发使用权、开发经营权及相关权益 [4] - 公司可开发涉水类、滨水类、用水类等三类产品 水生态产品经营权可切割为三类权益进行流转交易 [4] 水生态产品收益分配机制 - 行业收益分配遵循谁投资谁受益、谁拥有谁受益、谁经营谁受益的原则 [5] - 公司价值实现收益由收储交易收益和开发再交易收益组成 [5] - 收储交易收益由县、乡、村统筹分配 重点向村集体倾斜用于基础设施改善和村民创收共富 [5] - 开发再交易收益可由收储方和村集体统筹分配 [5]