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002445,重大资产重组!明起复牌
证券时报· 2026-03-08 22:05
宏观与地缘政治 - 中美关系在两国元首推动下实现总体稳定,高层交往议程已提上日程,双方需为合作共赢营造环境 [2] - 伊朗军方表示不会关闭霍尔木兹海峡,但禁止与以色列或美国有关的船只通行 [3] - 科威特石油公司因地区局势对原油生产和提炼实施“预防性削减”措施,并称已准备好随时恢复生产 [8] 宏观经济数据 - 美国2月非农就业人数意外减少9.2万人,市场预期为增加5.5万人;1月数据修正为增加12.6万人 [4] 金融监管政策 - 证监会发布《关于短线交易监管的若干规定》,明确适用主体、券种范围及持股和交易时点的认定计算标准,自2026年4月7日起施行 [5] - 新规明确了13种豁免适用情形,并规定由专业机构管理的产品可按单独账户计算持股,以促进中长期资金入市 [5][6] 产业与公司动态 - 工信部监测发现OpenClaw(“龙虾”)开源AI智能体存在较高安全风险,易引发网络攻击和信息泄露,建议用户加强安全配置 [7] - 中南文化计划购买江阴苏龙热电57.3%股权,交易预计构成重大资产重组,公司将拓展电力能源业务并加强机械制造板块,股票于3月9日复牌 [9] - 华培动力终止购买美创智感100%股权,因标的股权解质押安排需时,为维护股东利益终止重组,股票于3月9日复牌 [10] - 中兴通讯及子公司拟使用不超过400亿元人民币自有资金进行委托理财,购买风险可控的理财产品 [11] 市场数据与发行 - 本周将有1只新股族兴新材申购,申购价格为6.98元/股 [12] - 本周(3月9日至13日)有37只个股限售股解禁,合计解禁21.26亿股,解禁市值708.83亿元;联特科技解禁市值最高,达146.88亿元 [13] 机构观点与策略 - 中信证券认为锂价受需求高景气及低库存支撑,维持2026年锂价预测区间为12万—20万元/吨,并提示关注额外供应扰动带来的上行风险 [15] - 中信证券建议配置策略以“涨价为矛”,增加低估值敞口,关注AI相关的电子、机械链条,以及供给约束强的化工、有色和石油石化行业 [16]
两会丨专访全国人大代表、深交所理事长沙雁:以深化创业板改革为抓手 奋力建设世界一流交易所
证券时报· 2026-03-08 20:50
文章核心观点 文章围绕深交所落实“十五五”时期资本市场高质量发展部署展开,核心观点是深交所正通过多维度夯实市场基础、深化创业板改革、推进粤港澳大湾区企业回深上市以及实施“质量回报双提升”专项行动,以建设世界一流交易所为目标,提升服务实体经济高质量发展的能力[4][6][9][11]。 多维度夯实市场发展底盘 - **2025年深交所新增上市公司48家**,其中近九成属于战略性新兴产业,并正式启用创业板第三套上市标准,上市公司“含科量”“含新量”持续提升[4] - **2025年深市公司实施现金分红超5400亿元**,一年多次分红成为常态,稳定分红群体持续扩容,上市公司分红意识和能力显著增强[4] - **2025年社保、年金、保险等长线资金合计净买入深市股票超3600亿元**,成为支持市场稳定的坚实力量,中长期资金入市取得重要突破[4] - 坚持应退尽退,**2025年强制和主动退市14家公司**,全链条监管提质增效[4] - 深市股票成交金额连续第十一年位居全球前三,市场回稳向好、交易活跃[4] 深改革激活创业板服务效能 - 深化创业板改革方案已基本成型,将择机发布实施,改革旨在健全投资与融资相协调的资本市场功能[6] - 改革将**进一步拓展IPO、再融资等制度的包容性和覆盖面**,提升服务新产业、新业态、新技术企业的能力,更好适应科技型特别是突破关键核心技术企业的发展规律[6] - 改革将突出创业板包容创新特点,积极支持新型消费、现代服务业领域的优质创新创业企业发展需求[6] - 改革强调全方位提升上市公司质量,强化推荐上市、遴选审核及全过程监管,以高质量监管助力培育新的高质量上市公司群体,增强上市公司回报投资者能力[6] 强联动推进湾区企业回深上市 - 深交所正统筹推进在港交所上市的粤港澳大湾区企业回深上市工作,已成立专项工作机制和工作专班[9] - 深交所通过“一对一”走访了解企业意愿和诉求,目前**光大环境、越疆科技等2家企业已在港交所公告回深上市,正在进行IPO辅导**[9] - 深交所完善审核制度安排,对回深上市企业实行专班审核,参考香港市场既往披露信息,增强审核包容度,提高审核效率[9] 优举措双提升行动走深走实 - 深交所于2024年2月启动上市公司“质量回报双提升”专项行动,**截至目前已有近60%深证成指公司、85%创业板指公司踊跃响应,约占总市值的五成**[11] - 下一步将抓好第二阶段专项行动实施,倡议全体深市公司参与,支持公司制定具体举措[11] - 将用好再融资改革举措,持续落实“并购六条”,支持公司做优做强[11] - 将引导有能力的公司加大分红回购力度,鼓励预分红、一年多次分红,营造回报投资者良好氛围[11]
两会丨专访全国政协委员、上海新联会会长张毅:规范行政执法裁量 加快完善异地执法制度
证券时报· 2026-03-08 20:07
法治化营商环境与涉企执法规范 - 近年来,民营经济司法保护力度持续加强,但基层地区仍存在执法行为不规范、过度或不足、选择性执法等问题 [4] - 建议全国范围严格落实涉企执法负面行为清单管理模式,明确未列入清单的事项不得扩大解释滥用行政处罚权 [1][4] - 建议细化行政裁量幅度与阶次,推进分级分类检查,并全国推行企业白名单和“检查码”制度以提升执法效率与透明度 [4] - 针对“异地逐利性执法”,建议完善异地执法制度,明确强制措施审批程序,严格落实“收支两条线”以杜绝罚没收入与地方利益挂钩 [5] 新消费领域的司法挑战与应对 - 新消费纠纷呈现主体多元化、内容新颖化、证据电子化、维权路径复杂化等特征,反映了新业态快速发展与法律实践之间的张力 [6] - 纠纷主体涉及消费者、平台、主播、供应商等多方,责任界定复杂,例如二手平台上的真伪鉴定问题导致平台监管责任与卖家欺诈行为难以切割 [6] - 维权面临举证成本高、程序繁琐的挑战,而企业则因监管规则快速迭代导致合规边界不清、经营风险上升 [7] - 针对直播带货“虚假宣传”,建议通过司法解释清晰划分法律适用:商品质量问题优先适用《消保法》;宣传行为适用《广告法》;平台技术服务行为适用《电子商务法》 [10] - 建议明确平台的“守门人”职责,包括事前审核、事中AI监测、事后设投诉与先行赔付机制,并推动跨平台“黑名单”共享 [11] - 平台责任边界取决于其行为属性与利益关联程度,主动干预与商业获益将激活其更高的注意义务 [11] - 建议明确MCN机构对旗下主播宣传行为的管理与培训责任,并探索其与主播共同承担连带责任的可能性 [8][11] 知识产权保护的新议题 - 互联网由AI生成的内容比例已从2024年的20%激增至2025年的50%,AIGC已深度渗透至文化创意、商业服务等领域 [13] - AIGC版权归属判定关键在于识别内容生成过程中的独创性智力贡献,目前存在多种学说但尚无专门立法予以明晰 [13] - 在开源社区合规风险排查中,需关注对运营者的资质和管理要求,并通过用户协议、开源许可证等为潜在侵权争议提供合同依据 [14] - 为防止员工离职造成商业秘密泄露,企业需在员工入职、在职、离职全流程中落实保密责任明确、信息分级管控、权限回收等措施 [15] 公司法与民商事审判的完善方向 - “十五五”开局之年,期待新公司法配套司法解释明确各种情形的具体判断方法和量化指标,减少司法实践中的争议 [1] - 新公司法引入的横向法人人格否认制度在实践中面临认定标准模糊的问题,例如如何界定“严重损害债权人利益”及确定混同行为的权重 [16][17] - 建议通过司法解释或指导性案例,对横向法人人格否认的认定标准进行更细致的规定 [17] - 建议合理分配举证责任,在债权人提供初步证据后,由股东或关联公司承担进一步举证责任,并加强公司信息披露要求以提高透明度 [17][18] - 期待推进破产法庭设立与破产法修订的司法准备,以提升专业化审判水平、推动个人破产制度探索、并强化府院联动机制解决“僵尸企业”出清梗阻 [18]
深圳龙岗支持免费“养龙虾”!提供最高200万元补贴
证券时报· 2026-03-08 20:07
文章核心观点 - 深圳市龙岗区发布《支持OpenClaw&OPC发展的若干措施(征求意见稿)》,旨在通过一系列财政补贴、资源支持和人才激励政策,构建产业集聚、创新活跃的人工智能OPC创业生态,大力培育“人工智能+”新业态新模式 [1][2][3] 政策支持措施总结 OpenClaw技术开发与部署支持 - 鼓励平台推出“龙虾服务区”,免费提供OpenClaw部署服务并给予补贴 [1][3] - 对向国际主流社区贡献关键代码、开发龙岗优势产业相关技能包、开发与具身智能设备结合的应用项目,经认定给予最高200万元补贴 [1][3] 数据、算力及模型调用支持 - 开放低空、交通、医疗、城市治理等高质量脱敏公共数据,减免使用费用 [3] - 对购买数据治理、标注等服务用于OpenClaw相关开发的,按实际支付费用给予50%优惠 [3] - 对购买企业自主研发的AI NAS(龙虾盒子),按市场价的30%给予补贴 [3] - 为经认定的OPC社区新入驻企业提供为期三个月的免费算力资源及相关技术支持 [4] - 对区内AIGC企业使用国内头部多模态大模型进行创作的,按实际支付模型调用费用的30%给予补贴,每家企业每年累计补贴最高不超过100万元 [4] 应用推广与采购激励 - 实施“OpenClaw数字员工应用券”计划,支持企业采购或自建OpenClaw智能体解决方案,按不超过项目总投入的40%给予补贴,单家企业年度最高200万元 [4] - 每年在智能制造、智慧政务、智慧园区、智慧医疗等领域遴选OpenClaw深度应用示范项目,授予称号并按实际投入的30%给予一次性奖励,最高100万元 [1][4] - 每年遴选行业引领的示范场景项目,最高按照项目(非政府投资项目)实际投入的50%给予支持,最高不超过400万元 [4] 人才引进与创业空间支持 - 对新引进落户龙岗的博士、硕士、本科人才,分档给予最高10万元入户补贴 [5] - 为新注册或新迁入的OPC企业提供最长2个月免费住宿 [5] - 对获得“龙岗区OPC年度人物”评定的优秀创办人或核心人才,给予医疗保障、子女入学、人才住房等待遇 [5] - 为OPC企业提供最长18个月办公空间优惠期 [5] - 对经认定的OPC社区,按年度给予运营机构最高400万元支持 [5] 金融与出海支持 - 通过区科技创新“种子基金”、龙岗云图产业基金及人工智能产业母基金,为符合条件的种子期OPC项目提供最高1000万元股权投资支持 [5] - 设立OPC“出海服务站”,提供市场拓展、跨境物流等一站式服务 [5] - 对出海型OPC企业投保出口信用保险符合条件的,给予一定比例保费支持 [5] 赛事与活动激励 - 对在龙岗区主办的“OPC黑客松”、创新创业大赛等活动中获奖的OPC团队,给予最高50万元奖励 [6] - 对在“龙岗区OPC年度人物评选”中获奖的个人,给予最高10万元奖励 [6]
两会|专访全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新:进一步规范完善网络平台自我治理能力
证券时报· 2026-03-08 17:29
文章核心观点 - 随着数字经济发展,涉及数据、算法、平台等新形态网络法律纠纷不断涌现,互联网合同纠纷案件数量整体呈上升趋势 [1] - 网络平台在服务水平、对平台内经营者的监管、消费者权益保障、未成年人保护机制等方面有待提高,自我治理能力需进一步规范和完善 [1][5] 互联网案件司法趋势与特点 - **案件数量整体增长**:北京四中院2025年受理的互联网二审案件数量整体增幅较大 [3] - **案件类型结构变化**:网络服务合同纠纷、网络侵权纠纷案件数量急剧增长,而网络买卖合同纠纷案件数量有所下降 [3] - **具体消费场景纠纷增长点**:网络服务合同领域中,涉及直播打赏、未成年人充值、机票酒店预订、直播账号封禁、外卖订购、网络平台安全保障责任类纠纷均有所增长 [3] - **增长迅猛的细分领域**:未成年人游戏充值或直播打赏、机票酒店预订类案件数量增长势头迅猛 [3] - **案件增长背景**:机票酒店预订类案件增长与国内旅游出行热度有关,也与部分OTA平台信息公示不全面、页面设置复杂、捆绑搭售,以及部分机票代理商设置不合理退改签政策、阻挠正当退款申请有关 [3] 互联网司法成效与挑战 - **司法实践成果**:自三家互联网法院成立以来,通过集中管辖和审理,涉网案件得以高效便捷处理,网络销售、直播等领域得到进一步规范,网络平台、自媒体得到有效监管 [4] - **新业态下的探索**:人民法院在新类型矛盾处理和数字司法方面进行了大量探索,积累了实践经验,提升了审判能力和水平,形成了一系列新型裁判规则,数字经济领域法治规则进一步明晰 [5] - **持续面临的挑战**:数字经济领域的新问题、新矛盾仍在不断涌现,人民法院面临的知识挑战和审判压力仍在增长 [5] 主要行业领域存在的问题 - **网络服务领域**:网络平台的服务水平、对平台内经营者的监管能力、对消费者合法权益的保障力度、对未成年人消费群体的识别和保护机制等仍有待进一步提高 [5] - **网络侵权领域**:个人信息、隐私泄露时有发生,个人信息“开盒”、人肉搜索、网络暴力等现象仍然大量存在,网络账号实名制有待进一步规范和提升 [5] - **直播电商领域**:虚假宣传、直播间美化、过度诱导、货不对板等导致的交易纠纷呈现增长态势,行业自律、平台内部治理规则落实等仍需进一步增强 [5] - **算法治理方面**:算法的可解释性、算法规则透明原则的落实方法尚缺乏具体标准,平台利用算法预防、过滤和治理侵权信息的能力与算法推荐的能力在匹配度上尚存差距,使用AI技术生成虚假信息的情况偶有发生 [6] 司法系统的应对方向 - **未来工作重点**:将充分利用现有互联网审判经验、资源和能力,在涉网专家型人才培养、网络技术应用、数字化审判等方面持续加大投入 [6] - **能力建设目标**:通过建设年轻化高素质的专业法官队伍、高效便捷的司法服务保障设施等,不断提升涉网案件的审判能力和水平,以回应新形势、新需求 [6]
中东焦灼!石油巨头狂拉,以色列开始新一轮打击!
证券时报· 2026-03-08 17:29
文章核心观点 - 中东地缘政治局势升级导致区域股市显著分化,能源股主导的市场逆势走强,而受直接军事冲击的市场则承压 [1][2] - 地缘冲突已引发实质性的石油供应中断,包括霍尔木兹海峡航运受阻及产油国连锁减产,推动国际油价大幅上涨,并存在进一步飙升的风险 [10][11][13] - 机构分析认为,地缘冲突初期会推升风险溢价,但市场焦点将逐步回归基本面,A股市场可能显现相对韧性 [14][15][16] 中东股市表现分化 - 沙特基准股指TASI早盘高开超1%,盘中最大涨幅扩大至超2% [5] - 区域权重最大的上市公司沙特阿美盘中最大涨幅超4% [7] - 阿曼股票指数MSX30上涨1.4%,而科威特股票指数BKP早盘下跌0.8% [9] - 伊朗股市自3月1日起暂停交易,目前仅股票市场交易被暂停 [9] 地缘冲突引发石油供应危机与油价飙升 - 受中东形势紧张影响,WTI原油和布伦特原油上周五双双升破90美元/桶上方 [11] - 截至2026年3月6日,布伦特原油合约价格已上涨至93.32美元/桶,今年以来涨幅扩大至55%以上 [13] - 伊朗议会议长表示,若战争持续,石油生产与出口均可能受影响 [12] - 霍尔木兹海峡近乎封锁引发连锁减产,阿布扎比国家石油公司与科威特石油公司相继宣布削减产量 [13] - 科威特石油公司因中东冲突宣布不可抗力,直接影响原油供应 [13] - 卡塔尔能源部长预计,若霍尔木兹海峡航运持续受阻,国际原油价格可能在两到三周内飙升至150美元/桶,天然气价格将涨至40美元/百万英热单位 [13] 机构对市场影响的分析 - 摩根大通指出,市场正从地缘政治风险定价转向应对实质性运营中断,冲突开始六天,伊拉克已削减约150万桶/日的供应 [15] - 高盛警告,如果本周未出现解决方案迹象,油价下周可能超过100美元;若海峡流量在整个三月保持低迷,油价(特别是成品油)很有可能超过2008年和2022年的峰值 [15][16] - 中金公司梳理历史地缘冲突后资产表现指出,短期内冲击体现为情绪冲击和风险溢价跳升,中期市场焦点回归基本面与政策主线 [16] - 中金公司认为,地缘冲突初期多数行业受情绪影响回调,但石油石化、国防军工及有色金属等板块相对抗跌,中长期影响十分有限 [16] - 中金公司指出,本轮中东冲突升级,超短期推升风险溢价,但A股或显现相对韧性 [16]
两会|专访全国政协委员、上海功承瀛泰律师事务所首席合伙人迟日大:加快构建“不敢违、不能违、不想违”市场生态
证券时报· 2026-03-08 17:29
“十五五”开局之年资本市场法治生态建设展望 - 2026年是“十五五”开局之年,资本市场法治生态建设迎来新的历史机遇,法治保障将进入协同化、全链条的新阶段[1] - 应进一步健全行政监管、民事追偿、刑事惩戒三位一体的法治体系,推动形成震慑有力、规范有序的市场环境[1][13] 新公司法配套司法解释的焦点问题 - **明确股东出资加速到期的适用条件**:新公司法第54条确立了相关规则,但实践中对“不能清偿到期债务”的认定标准、债权人举证责任及例外情形尚不明确,司法解释需细化认定标准,合理分配举证责任[4] - **统一公司人格否认的适用边界**:新公司法第20条强化了追责规则,但司法实践中对“滥用”认定、举证责任存在分歧,司法解释应细化财产混同、业务混同等认定标准,防止制度滥用[4] - **优化中小股东权益保护机制**:新公司法加强了股东权利保护,但实践中仍面临信息不对称、行权成本高等困境,建议司法解释细化查阅权范围、降低代表诉讼门槛,并将“合理期待落空”纳入解散或回购事由[5] 破产审判与破产法修订 - **设立破产法庭的积极意义**:推进破产法庭建设提升了破产审判专业化水平与司法效能,通过集中管辖和专业审理为市场主体提供更高效精准的司法服务[6] - **破产审判的积极作用**:通过司法重整、清算与和解,有效盘活存量资源、化解重大风险,助力困境企业重生、推动落后产能出清[6] - **破产法修订的制度创新建议**:建议完善预重整和重整机制,针对小微企业设立简易破产程序,健全金融机构破产规则,并细化上市公司破产相关制度以保护投资者权益[7] 证券市场民事赔偿司法解释的制定要点 - **强化行政处罚与民事索赔的程序衔接**:需推动行政查处、司法认定与民事追偿形成协同发力的治理格局,统一审查认定标准、完善信息共享机制[9] - **厘清不同类型案件的本质区别**:应准确厘清内幕交易、操纵市场与虚假陈述三类案件在责任主体、行为模式及侵害法益方面的区别,为精准适用法律奠定基础[9] - **细化民事赔偿责任的构成要件**:需进一步明确内幕交易、操纵市场民事赔偿责任的构成要件、法律逻辑与权利请求基础,统一司法裁判尺度[9] 依法惩治交易类证券犯罪的建议 - **健全制度规则体系**:需深入落实相关意见,细化操纵市场、内幕交易等犯罪的认定标准与量刑尺度,并针对新型犯罪形态加快出台司法解释与指导性案例[11] - **完善投资者保护机制**:应持续推进证券纠纷代表人诉讼常态化运行,坚持赔偿优先原则,确保违法所得优先用于赔付投资者,综合运用多种惩戒措施形成刚性约束[11] - **压实行业主体责任**:需督促证券经营机构、上市公司严格履行合规管理主体责任,发挥行业协会自律作用,并加强投资者教育,形成综合治理格局[11] 完善资本市场法治生态的进一步期待 - **推动投资者保护从事后救济向事前预防升级**:应进一步健全证券纠纷多元化解机制,畅通代表人诉讼、先行赔付等维权渠道,并期待司法机关加快出台相关规则以降低维权成本[13] - **推动法治建设与新质生产力发展深度融合**:应进一步完善科创企业精准支持机制,优化评价标准与融资安排,并在相关法律及配套解释中体现支持科技创新、发展新质生产力的导向[14] - **强化法治建设与金融风险防控协同**:需进一步健全金融风险早识别、早预警、早处置机制,强化对新型金融产品与业务模式的规则供给,并完善期货和衍生品等领域配套制度以守住风险底线[14]
AI “养龙虾” 走红,官方提示:警惕安全风险
证券时报· 2026-03-08 17:29
文章核心观点 - 工业和信息化部监测发现,开源AI智能体OpenClaw在默认或不当配置情况下存在较高安全风险,极易引发网络攻击和信息泄露等问题 [1] 产品与风险分析 - OpenClaw是一款开源AI智能体,曾用名Clawdbot、Moltbot,其通过整合多渠道通信能力与大语言模型,构建具备持久记忆、主动执行能力的定制化AI助手,支持本地私有化部署 [1] - 该产品在部署时存在“信任边界模糊”的问题,且具备自身持续运行、自主决策、调用系统和外部资源等特性 [1] - 在缺乏有效权限控制、审计机制和安全加固的情况下,该产品可能因指令诱导、配置缺陷或被恶意接管,从而执行越权操作,造成信息泄露、系统受控等一系列安全风险 [1] 安全建议与措施 - 建议相关单位和用户在部署和应用OpenClaw时,充分核查公网暴露情况、权限配置及凭证管理情况,关闭不必要的公网访问 [1] - 建议完善身份认证、访问控制、数据加密和安全审计等安全机制 [1] - 建议持续关注官方安全公告和加固建议,以防范潜在网络安全风险 [1]
两会丨专访全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文:依法审理涉新能源、碳市场案件 探索绿色金融司法保障新路径
证券时报· 2026-03-08 15:07
文章核心观点 - 陕西法院系统正通过深化环境资源审判改革创新,积极探索涉新能源、碳市场、绿色金融等新类型案件的审理规则,以司法力量推动发展方式绿色低碳转型,护航地区绿色低碳高质量发展 [1][2] 环境资源审判理念与模式创新 - 司法理念从“惩治犯罪”向“生态修复”深化,并创新引入“碳汇赔偿+生态修复”司法模式,将生态系统固碳释氧功能价值纳入生态损害赔偿范围,实现从传统“补种复绿”向“功能修复”的跨越升级 [3] - 针对“修复难、执行难”问题,创新引入“碳票+司法”工作机制,引导当事人购买碳票,服务保障碳达峰碳中和目标 [3] - 通过引入碳汇损失司法鉴定等机制,将生态系统服务功能价值量化为可执行、可衡量的赔偿责任,实现了生态损害由“估计”向“算账”的跨越 [4] 具体司法实践与制度建设 - 陕西高院制定了《关于环境污染防治的工作意见》,为环境治理提供司法“硬措施” [2] - 自2024年以来,指导商洛等地法院率先探索“碳汇赔偿”协作机制,明确碳汇损失的计算方法、赔偿标准和资金管理使用规范 [3] - 在司法实践中明确了“生态损害必有价、有价必赔偿”的裁判规则,为同类案件提供了样本 [3] - 指导各级法院依法审理涉及碳交易、用能权、排污权等环境权益交易案件,以保障绿色金融市场健康发展 [2] 工作成效与量化成果 - 自2023年以来,全省法院累计投入修复基金1.52亿元,用于生态修复 [3] - 通过司法实践,累计完成补植复绿8000余亩 [3]
“投资者点题 代表委员作答”|稳市建设已见成效 健全“长钱长投”市场机制·2026全国两会特别策划
证券时报· 2026-03-08 15:07
文章核心观点 - 自2024年政府工作报告提出增强资本市场内在稳定性以来,A股市场已发生积极变化,中长期资金持续入市是最为明显的感受之一[1] - 当前资本市场改革的重点正从“稳市”转向更强功能定位下的市场制度建设,核心目标是提升制度包容性、平衡投融资两端、服务实体经济、防范化解风险[1][4] - 推动资本市场进一步健康发展,需在平衡投融资功能、健全“长钱长投”机制、加强信息披露真实性监管等方面深化改革[1][4][6][10] 资本市场改革方向与制度建设 - “十五五”规划建议提出提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能[4] - 2026年政府工作报告提出持续深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度,拓展私募股权和创投基金退出渠道,提高直接融资、股权融资比重[1] - 改革已步入深水区,需围绕提升制度包容性、平衡投融资两端、服务实体经济、防范化解风险四大目标推进[4] - 需进一步提升资本市场制度的适应性与包容性,包容多元产业发展模式与多元创新型企业模式[5] 平衡投融资两端 - 推动投融资两端平衡发展,一方面要规范上市公司融资行为,遏制过度融资、定增套利等问题,引导融资资金投向实体经济[4] - 另一方面要培育长期机构投资者,壮大社保基金、保险资金、公募基金等专业机构投资者队伍,优化投资者结构,提升市场的长期投资价值[4] - 需深化发行与退市制度的市场化改革,提升IPO注册制包容性以适配科创、中小及民营企业融资需求,同时严格退市执行,完善常态化、多元化退市机制,形成“有进有出、优胜劣汰”的市场生态[4] 引导中长期资金入市与“长钱长投” - 资本市场平稳健康运行需要中长期资金发挥稳定器、压舱石作用[6] - 2025年政府工作报告提出“大力推动中长期资金入市”后,在多部门联合推动下取得突破性进展,截至2025年末,各类中长期资金合计持有A股流通市值约为23万亿元,较2025年初增长36%[6] - 当前政策重心从2025年的“稳市场”转向基础制度建设,中长期资金入市不再只局限于规模,而是强调健全机制,聚焦打通投资比例、范围等制度性障碍,营造“长钱长投”的市场生态[7] - 吸引中长期资金需做大做强资本市场上市公司,并创新投研方法,夯实长期投资基础[6] - 具体措施建议包括:对保险、养老金等长期资金进一步放宽权益投资比例、集中度限制、投资范围约束;优化会计计量与风险监管规则,降低股价短期波动对长期资金财务指标的影响;统一各类长期机构投资者在公司治理等方面的制度待遇,支持其深度参与上市公司治理[7] - 相关部门正推动社保基金、基本养老基金、企业年金、保险资金、公募基金等建立实施长周期考核,并推动市场完善“长钱长投”的产品体系[7] 加强信息披露与投资者保护 - 资本市场的健康发展离不开公平公正的市场秩序和从严执法的坚实护航[9] - 加强对上市公司信息披露真实性的监管、加大对信披违规特别是造假的处罚力度、做好投资者保护工作是市场健康发展的基础[10] - 财务造假已成为阻碍市场高质量发展的重要问题[11] - 建议加大对上市公司大股东、责任人财务造假的处罚力度,参考公职人员贪污受贿处罚标准,对情节严重、影响恶劣的处以惩罚性罚款并追究刑事责任[11] - 需夯实中介机构责任,健全投资者赔付补偿机制,同时区分责任主体,审慎处置涉案上市公司,防止中小投资者利益无辜受损[11]