“百姓提案”工作机制与成效 - 广州市政协自2021年起创新探索“百姓提案”工作，4年来市、区两级政协共发动收集“百姓提案”约2800件，其中近900件由政协委员和参加单位、群众共同培育为政协提案，培育立案700多件，提案质量、办理成效均大幅提升 [2] - “百姓提案”形成了群众提线索、委员深调研、部门抓落实、效果受监督的工作闭环，提升了城市治理水平 [4] - 群众可以单独署名提交“百姓提案”，由政协委员、各民主党派、人民团体、政协专委会根据群众“金点子”培育形成的提案，在提交时注明群众信息 [3] 具体民生问题解决方案 - 针对老旧小区加装电梯后的管理问题，通过“社区兜底托管加智慧社区建设”“居民自治”等模式开展试点，成功推动一批小区实现基础物业管理，该模式已推广至广州越秀区、花都区等地 [3] - 针对住宅电梯后续安全管理问题，提出“连片托管”方案，在市、区政协联动推动下，短短一年内使天河区住宅电梯托管率达到98.7% [4] - 针对普通高中学位不足问题，通过政协提案推动，广州在2024年增加万余个普通高中学位，2025年又增加了万余个普通高中学位 [5] - 针对黄埔区与增城区交界处的“断头路”问题，政协专委会横向联动两区职能部门完成道路规划，并研究制定了打通78个“断头路”、瓶颈路段项目的工作计划 [8] 历史城区活化与产业升级 - 针对荔湾区一片4.7万平方米、闲置近12年的旧厂区，通过市、区政协纵向联动及职能部门配合，确定改造方案，保留工业历史记忆并引入高科技企业，将其改造为1906科技园 [6] - 改造后的园区吸引了人工智能、物联网等领域企业入驻，通过科技与文化艺术的结合，成功实现“产业+消费”的融合 [6] 多元化协商与履职平台建设 - 广州市、区两级政协已建成1300多个委员工作室，作为联系服务界别群众常态化便利化的重要窗口 [11] - 利用“委员之家”等线下平台开展履职活动，并将“委员之家”线上平台与12345热线衔接，实现在线民主监督和意见反馈办理 [12] - 依托“委员之家”，广州市各级政协委员深入“两代表一委员”工作室（联络站）履职8857人次，收集反映问题4078件，推动解决难题难事3477件 [12] - 通过举办劳模工匠进校园等活动搭建多样化协商平台，单场活动直播吸引了1万多人在线观看 [12] 专业领域服务优化 - 针对患者就医流程耗时问题，提出优化陪诊服务并构建系统化行业标准的建议，目前许多医院已将陪诊服务融入服务体系，可通过官方小程序预约 [10]

社区治理与服务升级 - 社区治理的核心目标是成为连接居民生活与城市发展的桥梁，致力于建设温暖、有序、充满生机的社区，以提升居民的归属感与幸福感 [1][2] - 公司计划升级社区食堂以解决更多老年人的吃饭难题，并丰富学童托管内容，融入非遗手工制作等新体验 [1] - 公司将改造文化广场为“邻里议事厅”，推动电梯更新、停车管理等事务的共商共决，并升级老旧小区的水电管网与照明设施 [1] - 公司计划培育“银龄互助”、“妈妈帮”等志愿服务队，让邻里温情融入日常生活 [1] 智慧化与精准化治理 - 公司将引入智慧社区平台，开通“需求码上提”通道，实现居民报修咨询的一键直达 [1] - 公司将完善网格员“走访日记”制度，为独居老人、残疾人建立档案，并提供定期探望、代买送药等精准服务 [1] 主动服务与居民参与 - 公司强调从“纸上的规划者”转变为“脚下的实干家”，将主动解决楼道堆物、宠物扰民等具体问题 [1] - 公司将把家庭医生签约、就业政策推送等服务送上门，并组织阳台绿植共创、百家宴、共享工具屋轮值等活动，以激发居民参与热情，使其从“旁观者”转变为“共建者” [1]

人工智能在南宁的城市治理应用 - 城市运行管理服务平台整合了南宁375平方公里建成区内109类、165万个城市管理部件数据，汇聚超1亿条行业数据与77万条城市运行监测数据，实现城市基础设施实时感知 [2] - 互联网租赁自行车智能监测系统可监控17万辆共享电单车的实时定位，并对226个乱停放高发点位进行智能预警 [2] - 通过219个可燃气体监测点与65个易涝点的实时监控，推动城市隐患发现从事后追溯转向事前预测 [2] - 市民通过“南宁12319”公众号参与治理，截至当年10月底已有4.8万件诉求得到妥善回应，形成政企民协同的智慧治理格局 [2] 人工智能在南宁的交通与公共服务应用 - 南宁轨道交通已安全运营3454天（截至2025年12月12日），列车正点率常年保持99.99%以上，在城市公共交通分担率中占比超60% [3] - 人民出行（南宁）科技有限公司业务覆盖全国140余个城市，其储充换电一体化能源站入选广西首批人工智能产品 [4] 人工智能产业发展与集聚 - 南宁市青秀创新中心聚集了360家企业，2024年园区企业实现营收70.5亿元，成为新一代信息技术与人工智能产业集聚高地 [4] - 该中心科技聚变场集中展示了无人机巡检、AI数字人等30余款AI产品及20余家优质企业的创新成果 [4] - 南A中心以“北上广研发+广西（南宁）集成+东盟应用”为路径，已签约国内人工智能项目61个，吸引14家东盟国家企业入驻 [6] - 南A中心发布54项“人工智能+”机会清单与84项东盟场景需求，着力打造面向东盟的人工智能国际合作高地 [6] 人工智能赋能跨境合作与生态构建 - 广西东盟跨境电商总部基地构建了包含选品、直播、赋能于一体的跨境电商生态圈，已服务企业超400家，并在印尼、泰国落地跨境产业赋能中心 [6]

城市更新与高质量发展 - 省委书记徐麟调研贵阳城市工作，强调要坚持以人为本高质量推进城市更新，远谋近施推动城市发展提质增效 [1] - 要求兼顾民生改善、文化传承、经济激活与治理升级，打造更具活力特色的城市空间 [1] - 要求在推动内涵式发展上下功夫，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] 城市建设与投融资体系 - 要求深入开展城市体检，建立健全可持续的城市建设运营投融资体系 [1] - 要求有序实施地面建筑和地下管网建设改造 [1] 房地产发展新模式 - 要求加快构建房地产发展新模式，大力发展旅居地产，扩大“好房子”供给 [1] - 强调“四房联动”加快推进安置房交付 [1] 城市安全与项目管理 - 要求安全高效推进项目建设，及早更好惠及群众 [1] - 要求深入开展高层建筑消防、建筑施工等重点领域隐患排查整治，加强电梯全过程智能化管理，守牢城市安全底线 [1]

文章核心观点 - 厦门通过创新推行“文明实践+”融合发展模式 将文明实践与基层治理、书院文化传承、企业服务优化等重点工作精准串联 推动文明从固定阵地向日常生活延伸 使文明在共建共享中不断积淀 城市正从“文明城市”向“城市文明”稳步跃升 [1][8] 文明实践+基层治理 - 中洲社区整合社区、社工、社会组织、志愿者和公益资源组建志愿服务队 通过党支部牵头搭建协同服务网络 常态化开展亲子跑等活动 破解新建社区居民来源分散、邻里陌生的治理难题 [2] - 安仁社区针对3.4万常住人口中八成是“新灌口人”的特点 打造“邻听好声音”品牌 通过“党员议事厅”“网格长下午茶”等形式搭建沟通桥梁 有效调和邻里关系 [3] - 锦里村聚焦逾千名集装箱卡车司机的痛点 设立“锦邻驿站”提供饮水、热饭、充电等服务 并协调公交保障司机子女上学 组织志愿者开展作业辅导和家属技能培训 [3] - 后浦社区通过党员带头拆违、建设口袋公园、引入智能物联设备、成立房东协会规范管理等举措 让曾经“路窄、线乱、垃圾多”的城中村环境焕然一新 [3] 文明实践+书院文化 - 翔安区桐梓社区在曾以废品回收为业的背景下 于2023年在老华侨创办的“萃英精舍”基础上重建萃英书院 开设书法、国画等公益课程 覆盖周末与寒暑假 让社区完成文明蜕变 [4] - 同安区“车轮上的书院”项目已坚持12年 “书香邮差”志愿者骑自行车将课外书和文明实践课程送至城乡角落 项目升级后精准对接需求 邀请讲师开展文明宣讲、历史故事分享和非遗技艺展示 [4] - 湖里区高殿社区武术馆将濒临失传的宋江阵打造成“爆款课程” 翔安区希元书院退休教师用闽南语“答嘴鼓”说唱形式普及垃圾分类等知识 让文明理念深入人心 [5] - 截至2025年6月 厦门登记在册的各类社会书院已超50家 通过“联践工程”与文明实践所（站）共建 开发百余种特色课程 [5] 文明实践+企业服务 - 思明区嘉莲街道新时代文明实践所每月18日开展“市民文明实践集中日”活动 由20多家爱心企业组成的“便民服务队”已坚持四年 累计服务居民超1.2万人次 形成“政府搭台、企业唱戏、居民受益”的循环 [6] - 海沧区海农社区辖区内500余家企业 社区像服务居民一样服务企业 企业则反哺社区 组织职工慰问社区80岁以上老人、参与“金秋助学”等 辖区累计受益居民超4000人次 [6] - 湖里区怡景社区针对天安工业园区企业集聚特点 成立全市唯一的社区创业就业指导站 邀请高校教授、企业高管坐班 为残疾人提供创业培训 帮助企业员工考级考证 开设的暑托班成为匹配双职工作息的热门项目 [7] - 翔安区东寮社区将豆干非遗技艺打造成“富民产业” 联动企业建设文化公园和研学基地 使全村小作坊升级为20多家规范企业 2025年销售额已超2500万元 研学基地年吸引游客近3万人 [8]

行业政策动向 - 商务部发布《促进服务外包高质量发展行动计划》，从平台载体、创新引领、主体培育、市场开拓、行业规范、人才培养等六个方面发起行动 [1] - 该计划旨在推动服务外包产业向高质量发展，服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径 [1] 行业发展特点：数字化引领 - 构建数字化基础设施，推动行业从传统服务模式向“产业赋能+生态服务”模式升级 [1] - 集中打造数字贸易产业集群，积极发展国际数据服务业务 [1] - 促进区域协调联动发展，支持东部地区示范城市发挥高端要素集聚优势 [1] - 支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务，培育新增长点 [1] 行业发展特点：强化主体培育 - 培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业 [1] - 进一步发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，带动更多投资 [1] - 支持金融机构扩大对服务外包企业的政策覆盖面 [1] - 探索利用出口信用保险支持企业拓展服务外包国际市场 [1] 行业发展特点：夯实基础建设 - 加快制订服务外包相关重要标准，推动国内国际标准相通相容 [2] - 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》，以适应新业态新模式 [2] - 创新人才培养模式，深化产教融合，完善社会化服务外包人才培养培训体系 [2] - 提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力 [2]

新时代城市发展导向的转变 - 中国城镇化进程已从快速增长期转向稳定发展期，城市建设从“大规模增量扩张”迈入“存量提质增效”的新阶段 [1] - 城市发展的角色定位从拉动经济增长的“现代化火车头”转变为“现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间” [2] - 发展导向需从“增长引擎”转向“以人为本”，从“生产单一中心”转向“生产生活并重”，从“追求生产效率”转向“厚植生活福祉” [2] - 城市发展动力需摆脱“工业化+土地”和“房地产+金融”的传统模式，构建“新技术赋能+人口规模红利转化+高品质幸福生活空间营造”的新动能体系 [2] 杭州城市发展的成功实践 - 杭州较早系统地将“以人为本”和“品质提升”理念贯穿于城市发展各领域，成为从“增长逻辑”向“生活逻辑”演进的先行样板 [2] - 在生态宜居方面，将生态塑造为城市核心竞争力，从西湖免费开放、西溪湿地综合保护到全域“公园城市”营建，实践不断升级 [3] - 西溪湿地整治通过“最小干预”原则和科学利用，实现了生态、文化与经济价值的统一，带动了整个城西片区的能级提升 [3] - 在创新动能领域，杭州构建了“雨林式生态”，通过宜居环境、开放政务和活跃资本市场，营造了利于人才和中小企业“自然生长”的创新生态 [3][4] - 在民生福祉领域，杭州从“供给保障”提升至“品质空间”，通过“最多跑一次”改革、“书香地铁”、嵌入式体育设施及城市大脑等，体现了以市民为中心的治理温度与精度 [4] 杭州未来发展的重点方向 - 需深化全域一体化均衡发展，解决外围新城人气不足、商气滞后、活力偏弱等问题 [4] - 应以优质公共服务资源跨区域布局为抓手，推动产城人文深度融合，深挖区域特色以提升外围区域综合承载力与吸引力 [4] - 需深化人民幸福生活空间打造，推动公共服务从“标准化供给”向“高品质营造”转变 [5] - 着力构建能激发创新活力、涵养多元文化、适配全生命周期需求的“高能量场域” [5] - 需为青年人才搭建低成本、高互动的创业生活平台，为“一老一小”打造智慧友好环境，并为广大市民提供更丰富的文化消费产品与精神栖居载体 [5]

公司概况与财务表现 - 公司是珠海最大的综合型国有企业集团，组建于1980年，核心业务为科技、城市、金融三大产业集群，并形成了“12+2”上市公司集群 [1] - 截至2025年9月底，公司资产总额超7520亿元，2025年前三季度实现营业收入约1479亿元，连续十年上榜“中国企业500强” [1] 城市运营与建设 - 2025年公司承担了106个重点建设项目，涵盖交通基础设施、城市更新、教育医疗、四化住宅等领域，例如人民路快速化改造、兴业快线南段、珠海人民医院主体综合楼等项目 [2] - 公司全面升级“科技+好房子”产品体系，融合数字化、智慧化、绿色化、产业化，其中珠海湾项目作为智慧住宅试点标杆，总技术配置达730项 [2] - 在保障房领域，公司管理运营10余个安居住房项目，涉及住房1.25万套，为超过5万人提供住房保障服务 [2] - 公司在全国率先推出存量商品房收购、居民住房“以旧换新”模式，贡献了房地产发展新模式的“珠海实践” [2] - 公司积极承接第十五届全国运动会及残特奥会部分赛事，其中网球赛事吸引超2万人次观赛，场馆周边酒店预订量同比增长50% [3] 科技产业与金融创新 - 2025年，公司控股的珠海科技产业集团有限公司成立，旨在构建“天使/VC+PE+母基金”的全周期投资体系，系统布局人工智能、机器人、半导体、生物医药、新能源等硬科技领域 [4] - 公司在横琴粤澳深度合作区推动金融创新，累计落地粤澳金融创新项目38个，实现13项“全国首单”，致力于将横琴打造为跨境金融制度创新区、金融科技应用示范区 [4] 绿色低碳与ESG发展 - 公司统筹珠海新能源发展，布局“光、储、风、充”等业务，实现从硅料、硅片到组件、电站运营的全产业链覆盖 [5] - 公司打造了方正科技产业园、珠海市民服务中心等10个零碳应用场景，并探索绿电、绿证、碳汇交易等业务模式 [6] - 过去三年，公司累计投放绿色信贷约118亿元，助力发行绿色证券约53亿元，绿色投资规模近10亿元，投资绿色产业企业超百家，相关项目规划产值超2000亿元 [6] - 2025年，公司参与编制“供应商ESG评价指南”标准及绿色金融课题研究，并获得近30项国内外ESG权威奖项，首次入选中国企业社会责任发展指数30强，并荣获福布斯中国可持续发展工业企业奖 [6]

山东省城市更新政策与规划 - 山东省政府审议通过推动城市高质量发展的实施意见，旨在建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，走出一条具有山东特色的城市现代化新路子[1] - 山东省常住人口城镇化率在2024年达到66.5%，较2012年提升了14.5个百分点[1] 城市更新的领域与案例 - 城市更新行动涵盖老旧片区、城中村、老旧小区改造，历史文化保护利用以及基础设施升级等领域，旨在补齐民生短板并激活城市发展动能[1] - 济南市舜泰广场智慧停车项目通过多业态融合，解决了交通微循环不畅并补齐了服务设施配套[2] - 青岛市四方路历史文化街区通过恢复老建筑原有形制，显著提升了街区活力与环境品质，成为热门文化体验地[2] 未来城市更新重点方向：居住环境 - 全链条提升住房建造服务水平，大力推进“好房子”建设[3] - 稳步实施城中村、危旧房改造，推进老旧小区改造[3] - 完善社区嵌入式服务设施，构建便民生活圈，打造完整社区[3] 未来城市更新重点方向：公共服务 - 塑强“乐业山东”服务品牌，实施“全民参保·福暖万家”工程[3] - 推进普惠托育服务，发展单位办托、社区嵌入、托幼一体等多元化托育服务[3] - 实施医疗卫生强基工程，逐步实现公办社区卫生服务中心街道全覆盖[3] - 优化保障性住房供给，提升配租、配售服务效能，并稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度[3] 未来城市更新重点方向：基础设施 - 实施都市圈城际通勤效率提升工程[3] - 推进城市燃气设施增容和胶东地区清洁供暖“一张网”建设[3] - 加快老旧市政基础设施设备更新[3] - 集约建设“双千兆”网络、移动物联网、算力等数字基础设施[3] 未来城市更新重点方向：公共空间 - 保护修复城市河湖水系、湿地、山体，建设幸福河湖、美丽河湖[3] - 深入推进绿道建设行动，建设社区公园、口袋公园，实施公园绿地开放共享[3] - 改造提升城市小微公共空间，推动环卫保洁提质扩面，常态化开展环境卫生整治[3] 城市更新的综合影响 - “十四五”时期，山东省通过系统谋划和实施各类城市更新项目，及时回应群众关切，促进了城市功能完善和品质提升，并培育了新经济增长点，给城市注入了更多活力[1] - 此轮城市升级涵盖住房、交通、教育、医疗、基础设施及公共空间，核心目标是提升居民幸福感，旨在让城市更具温度、更富活力、更有魅力[4]

城市轨道交通网络发展 - 成都轨道交通13号线一期和30号线一期开通初期运营 使该市轨道交通线网运营里程突破750公里 [1] - 从首条地铁开工至今20年 轨道交通推动轨道与城市深度融合发展 [1] - 成都轨道交通线网已达750余公里 实现核心功能区与关键产业园区全覆盖 [2] - 成都轨道800米覆盖通勤比重达34% 在超大城市中位列全国第二 [5] - 轨道交通线网支撑成都城市结构从“单中心集聚”向“多极协同”演进 [5] 公共交通出行与环保效益 - 成都居民单程平均通勤距离为9.7公里 [2] - 按汽油乘用车平均二氧化碳排放因子223.51克/公里计算 市民选择地铁通勤单程可减少二氧化碳排放2.17千克 [2] - 成都轨道交通年客运量达21.23亿人次 年减排二氧化碳超过460万吨 [2] - 成都中心城区绿色交通出行结构目标为：轨道交通占40%、常规公交占10%、慢行系统占35%、机动车占15% [2] - 成都绿色出行比例达77.6% 居全国超大型城市首位 [2] TOD（以公共交通为导向的开发）模式推进 - 依托轨道交通线网 成都已完成全域695个站点TOD综合开发策划规划 [3] - 通过集约开发、站城融合、绿道织补 TOD项目整合居住、办公、休闲“三大空间” [3] - 过去5年间 有24个TOD项目亮相 累计开发体量超过1100万平方米 [3] - 新线开通为市民通勤带来便利 例如有市民表示上下班路途时间大幅缩短 [3] 区域一体化与都市圈发展 - 四川首条跨市域轨道交通资阳线于2024年开通 一年来累计运送乘客超过1000万人次 [7] - 资阳线早晚高峰跨市通勤占比达80% 跨市通勤已成为成都都市圈常态 [7] - 市域(郊)铁路成德线、成眉线正加快建设 [7] - 未来成都轨道交通服务半径将延伸至德阳、眉山等周边城市 覆盖成都都市圈全域 [7] - 通过打造“1小时通勤圈” 促进区域人才流动、产业协同与公共服务一体化 [7]