政策资金规模与效果 - 2024年以旧换新政策使用1500亿元超长期特别国债资金，带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元 [1] - 2025年资金规模增加至3000亿元，上半年1620亿元中央资金带动销售额超过1.6万亿元 [1][5] - 中央和地方补贴资金比例约为9:1，上半年央地合计补贴1800亿元以上 [5] 2025年补贴品类与标准 - 汽车：新能源乘用车单台补贴2万元，燃油乘用车单台补贴最高1.5万元 [4] - 家电：1级能效产品补贴20%，2级能效补贴15%，每件不超过2000元 [4] - 数码产品：手机等按销售价格15%补贴，每件不超过500元 [4] - 家装：按产品价格15%-30%补贴，上海对适老化产品补贴30% [4] - 电动自行车：换购新车补贴500-600元/辆 [4] 各品类销售表现 - 汽车：2024年补贴680万辆带动9200亿元销售额，2025年上半年补贴412万份带动6689亿元 [6] - 家电：2024年补贴6200多万台带动2700亿元，2025年上半年1.09亿台带动4747亿元 [6] - 电动自行车：2024年补贴138万辆带动40亿元，2025年上半年905.7万辆带动247.7亿元 [6] - 家装：2024年补贴6000万件带动1200亿元，2025年上半年5762.6万单带动1383亿元 [6] - 数码产品：2025年上半年补贴超7400万件带动2934亿元 [6] 补贴比例与乘数效应 - 汽车补贴比例10%-20%，家电15%-20%，数码产品8%-15% [13][14] - 上半年社会消费品零售总额增长1.3%，以旧换新贡献约0.74%-0.96% [11] - 家电、手机、电动自行车等单价较低商品补贴拉动作用更明显 [18] 政策优化建议 - 建议扩大补贴规模，应对下半年可能出现的资金不足 [23] - 建议将补贴品类从耐用消费品扩大到必需品和服务消费 [23] - 以旧换新对整体消费有间接拉动作用，如购车后带动车内装潢等 [24]

权威数读 / 部指示 国家统计局、工信部等部门最新发布的数据显示，今年前4个月，我国工业企业利润增长加快、工 业投资保持增长、装备制造业引领作用突出、"两新"政策效应持续显现……一系列数据，充分展现出我 国工业经济的强大韧性和抗冲击能力。 工业企业利润 增长加快 0.6个百分点 1-4月份,规模以上工业企业利润增长 1.4%,较1-3月份加快0.6个百分点, 延续恢复向好态势。 权威数读 工业投资 假墙慢长 1.7% 高技术制造业 利润增长 III FS -5个百分点 1-4月份,高技术制造业利润同比增长9.0%, 1-4月份,工业投资同比增长11.7%。其中, 采矿业投资增长6.3%,制造业投资增长8.8%, 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长 25.5%。 权威数读 部指示 装备制造业 新作用突出 1-4月份,装备制造业利润同比增长11.2%, 较1-3月份加快4.8个百分点,对规模以上工 业利润增长的引领作用突出。 较1-3月份加快5.5个百分点,增速高于全部 规模以上工业平均水平7.6个百分点。 权威数读 新闻 三面 大规模设备更新 政策效应持续显现 0 9 个百分点 1-4月份,专用设备、通用 ...

政策支持与资金安排 - 国家统筹安排3000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新和消费品以旧换新 包括居家适老化改造所用物品和材料购置 [1] - 北京市朝阳区按年龄段提供60%-80%的改造补贴 上限5000元 [2] - 河北省对指定类别产品按销售价30%给予补贴 每类补贴不超过2000元 [3] 实施效果与数据表现 - 朝阳区已为10034户家庭发放补贴约3600万元 带动约6089万元老年家庭消费 [2] - 每1元补贴激发近1.7元消费 撬动效应显著 [2] - 大名县已完成1000余户特殊困难老年人家庭的基础适老化改造 [3] 实施机制与覆盖范围 - 建立区-街乡-社区三级联动机制 社区工作者负责宣传与审核 [3] - 政策保障范围从经济困难老年人家庭扩大到全区户籍老年人家庭 [3] - 动态优化审核标准 允许购置功能相似的替代品 [3] 产品与服务创新 - 目录新增家用制氧机 血糖仪等适老用品 不限定商家 [3] - 通过一户一策机制提供个性化服务 包括修建防滑缓坡 安装扶手 配置沐浴椅等 [4] - 在硬件改造基础上同步推进关怀服务 如打扫院子 陪说话等 [4]

能源行业技术升级 - 华夏电力新建66万千瓦超临界二次再热汽轮发电机组（5号机组）投产，替代老旧1号和2号机组（30万千瓦），同步建设环保设施[1] - 项目带动发电煤耗下降17%，年节约标准煤13.9万吨，减少二氧化碳排放36.1万吨[1] - 国家开发银行提供专项贷款支持，企业融资成本显著降低[1] 金融政策支持设备更新 - 中国人民银行科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元增至8000亿元，支持科技型中小企业及重点领域技改[2] - 国开行厦门分行结合中央财政贴息和地方融资机制，降低企业设备更新财务负担[2] - 银行业金融机构加大"两重""两新"领域融资支持力度，构建供需动态平衡[2] 高端装备制造业发展 - 安徽三多轴承公司新增年产9000万套机器人及智能装备轴承产能，覆盖机器人、工程机械等领域[3] - 农业银行提供6亿元优惠利率贷款，支持企业升级70条智能磨装生产线及40条全自动检测线[3][4] - 轴承行业向精密化、轻量化转型，成为新质生产力代表[3] 消费领域以旧换新 - 交通银行推出家电、数码等专项补贴活动，线上整合政策查询、优惠券领取等功能[5] - 银行对参与国补的商户提供授信支持，解决资金垫付压力，如河南某经销商获个人经营性贷款[6] - 业内专家认为银行业需创新产品服务，精准对接以旧换新需求[5]

财政收支总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元同比下降0.3% 降幅较一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元同比增长3.4% 支出结构持续优化 [1][3] - 地方一般公共预算本级收入66977亿元增长1.6% 其中东部中部西部东北地区分别增长1.3%/1.3%/2%/5.7% [1] 区域财政收入亮点 - 北京市一般公共预算收入3571.2亿元增长2.6% 增值税1023.2亿元增长2.1%主要由互联网批发和新能源汽车企业带动 [2] - 企业所得税1022.9亿元增长10% 由信息科技行业利润增长驱动 [2] - 吉林省财政收入692.2亿元增长16.4% 甘肃省财政收入573.8亿元增长4.1% [2] 政府债券发行进展 - 上半年国债发行规模7.88万亿元同比增加20547亿元增长35.28% 创历史同期新高 [4] - 超长期特别国债已发行5550亿元 较去年同期进度加快18个百分点 [4] - 全国新增地方政府一般和专项债券发行2.6万亿元 专项债券用作项目资本金1917亿元同比增长16% [6] 消费刺激政策成效 - 消费品以旧换新带动汽车家电等商品销售额1.6万亿元 [5] - 限额以上单位家电/文化办公/通讯器材/家具零售额分别增长30.7%/25.4%/24.1%/22.9% [5] - 社会消费品零售总额同比增长5% 较去年全年增速高1.5个百分点 [5] 民生保障投入 - 免保育教育费政策预计覆盖1200万儿童 全国财政增加支出约200亿元 [6] - 3岁以下婴幼儿补贴政策中央财政安排900亿元补助 [6] - 中央对地方转移支付103415亿元同口径增长8.4% 上半年已下达9.29万亿元占预算89.8% [7] 政策导向与展望 - 宏观政策将持续发力落实积极财政政策和适度宽松货币政策 [1][7] - 超长期特别国债安排3000亿元支持消费品以旧换新 第四批690亿元资金将于10月下达 [4][8] - 财政支出聚焦科学技术/教育/节能环保/文化旅游等重点领域 增强经济内生增长动能 [6][8]

资源回收行业政策实施成效 - 截至2024年6月底全国133万户资源回收企业向167万名自然人完成"反向开票" 开票金额达5152亿元 开票份数达511万份[1] - "反向开票"政策自2024年4月29日起实施 旨在提升资源回收企业收购报废产品时取得发票的便利性[1] - 政策实施一年多来在推动设备更新和消费品以旧换新、规范行业秩序、促进循环经济发展方面产生三大效应[1] 废物回收产业链运行数据 - 2024年前4个月国内报废汽车回收量达276.7万辆 同比增长65%[1] - 同期规范拆解废旧家电超700万台 实现25%增长率[1] - 废弃电器电子产品回收量以70%同比增速领跑行业[1]

政策调整 - 海南省自2025年8月9日至2025年12月31日调整家电、手机等数码产品、家装家居以旧换新活动规则 [1] - 调整目的是使补贴资金在使用方面更具时序性和均衡性 [1] - 按周配置补贴资金，每周六至下周五为一个周期，采用"先到先得"原则 [1] - 每日8时至23时可通过云闪付APP申请资格核验，通过后可在参与活动的商家享受立减补贴 [1] - 消费者可关注云闪付APP了解当周资金剩余额度，当周资金用完则停止当周补贴 [1] 全国趋势 - 目前全国多地已调整部分消费品以旧换新活动规则 [2] - 调整方向是更加注重时序性和均衡性，保障活动平稳运行 [2]

"两新"政策支持力度加大 - 政策支持品类及补贴范围不断扩大，带动效果持续显现，需进一步完善实施机制并加强统筹协调[1] - 新型工业化和城镇化推进下，设备更新市场规模每年超5万亿元[2] - 2024年安排1500亿元超长期特别国债支持12个领域4600余个项目，2025年资金增至2000亿元并扩大至电子信息、安全生产等领域[2] 设备更新投资增长 - 2024年全国重点领域设备更新总量超2000万台(套)，2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%[3] - 计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、工业技改投资同比分别增长21.5%、12.3%、6.3%、3.6%[3] - 医疗仪器设备及器械制造、印刷制药日化设备制造、通用零部件制造等行业6月利润同比分别增长12.1%、10.5%、9.5%[3] 消费品以旧换新成效 - 车龄15年以上乘用车超700万辆，超1.8亿台家电超安全使用年限，潜在需求巨大[4] - 2024年安排1500亿元支持4大类消费品以旧换新，2025年资金增至3000亿元并扩大至国四汽车、手机等[4] - 2024年以旧换新销售额超1.3万亿元，2025年上半年5大类消费品销售额已超1.6万亿元[4] - 上半年限额以上单位家电、文化办公用品、通讯器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%[5] 政策落地措施 - 第三批690亿元以旧换新资金已下达，10月将下达第四批690亿元完成全年计划[7] - 加快设备更新项目建设和资金拨付，注重资金使用的时序性和均衡性[7] - 聚焦节能降碳潜力大的重点产品设备，优化支持品类和标准，简化贷款贴息流程[7] - 构建更新换新长效机制，全链条防范风险[8]

政策支持与市场规模 - "两新"政策支持品类及补贴范围不断扩大，政策带动效果持续显现 [1] - 设备更新的市场规模每年可达到5万亿元以上 [2] - 2024年安排1500亿元超长期特别国债资金支持12个领域4600余个项目 [2] - 2025年超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域 [2] 设备更新领域投资与增长 - 2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台（套） [3] - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3% [3] - 计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、工业技改投资同比分别增长21.5%、12.3%、6.3%、3.6% [3] - 医疗仪器设备及器械制造、印刷制药日化及日用品生产专用设备制造、通用零部件制造等行业利润同比分别增长12.1%、10.5%、9.5% [3] 消费品以旧换新市场潜力 - 车龄15年以上的乘用车超过700万辆，至少有1.8亿台家电产品已超过安全使用年限 [4] - 2024年安排1500亿元超长期特别国债资金支持汽车、家电、家装、电动自行车等4大类消费品以旧换新 [4] - 2025年资金规模增加至3000亿元，支持范围扩大至国四排放汽车报废更新、手机等数码产品购新 [4] - 2024年汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元 [4] - 2025年上半年5大类消费品以旧换新合计带动销售额超过1.6万亿元 [4] 消费品零售增长 - 限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [5] 政策实施与资金安排 - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，10月份将下达第四批690亿元资金 [7] - 将完成全年3000亿元的下达计划 [7] - 深入开展各领域存量产品设备评估诊断，分析评估不同行业、不同产品设备更新改造的直接效益和带动效应 [7] - 用好科技创新和技术改造再贷款政策工具，加力实施设备更新贷款贴息 [7]

消费品以旧换新政策实施情况 - 截至8月4日累计受理补贴申请617930笔 审核通过513083笔 已兑付补贴资金6 87亿元 撬动消费94 99亿元 [1] - 政策红利持续释放 成为推动消费市场增长的重要引擎 [1] - 建立"日快报 周通气 月研判 季会商"机制 累计编发每日快报332份 周通报22份 召开月例会4次 季度协调会2次 [1] 政策优化与品类调整 - 汽车置换更新实施跨年度衔接补贴政策 [1] - 家电补贴品类细化至20大类56个具体品种 家居补贴品类从35类扩围至42类 [1] - 迭代升级全省统一服务平台 实现用户流 订单流 发票流 资金流"四流合一"及商家管理 申请受理 审核 发放 统计"五位一体" [1] 促消费活动体系 - 将政策深度嵌入数码消费季 绿色智能焕新消费季 家电消费季 健康消费季等活动 [2] - 构建"政府补贴 企业让利 金融助力 百姓受益"的消费体系 [2] - 开展"六进"活动224场次 覆盖社区 机关 高校 院所 园区 军营 [2] 农牧区政策覆盖 - 实施"春风焕新"便民惠民行动 覆盖全省近50%乡镇和33%行政村 [2] - 通过"送政策上门"实现精准触达 让农牧区群众享受政策红利 [2]