消费是夯实经济高质量发展的基础 消费是最终需求，既是经济增长的起点，也是长期发展的核心动力。提振既是应对外部环境变化、构建新发展格局的必然选择，也是发挥我国大国经济优 势、推动经济长期健康发展、持续满足人民美好生活需求的关键举措。 问题与挑战。近年来，尽管中国经济保持稳中有进的发展态势，但全球经济复苏乏力，外部需求不确定性上升，国内经济结构深度调整，内外部环境的变化 加速了经济增长动力的转换。国际上，全球经济下行压力加大，地缘冲击与博弈加剧，贸易保护主义抬头，逆全球化等趋势冲击全球供需格局。我国作为全 球制造业和出口大国，以外需作为重要驱动的增长模式面临新的挑战。与此同时，国内需求结构正在重塑。在疫情冲击、金融行业调整等多重因素交织影响 下，居民收入预期有所下降，消费信心和支付能力受到抑制，有效需求不足对供给端形成约束，影响经济增长动能。此外，在城镇化深入推进、新兴消费模 式蓬勃发展的背景下，消费需求正加快从生存型、物质型向发展型、服务型升级，内需对经济增长的支撑作用愈发凸显。 文/ 清华大学中国经济社会数据研究中心助理研究员 张航 ，清华大学五道口金 融学院讲席教授 陆毅 消费是经济高质量发展的基础动力，当 ...

文 /高歌、李悦 今年一季度财政发展前置，趋势呈现温和回升态势，直接改善了非政府部门现金流，但CPI、PPI、 GDP平减指数仍处低位，低通胀情况并未改变，国内需求不足局面仍未完全摆脱。 一季度，国内资本市场的表现在类平准基金稳定下得以回稳，但真正的考验在于外部环境的变化对实 体部门的影响。外部冲击下，二季度挑战与隐忧仍存。 4月21日，在CF40 宏观政策季度报告发布会上，多位专家聚焦当前宏观经济形势与扩大消费的政策 选择。面对美"对等关税"冲击以及二季度财政发债退坡压力，短中长期如何有效扩大内需，扩大消 费的政策选择与排序等议题分享最新观点。 根据中国金融四十人研究院的估算，考虑到出口下降及其乘数效应，美国关税政策对中国经济的总体 影响约为2万亿元，占GDP比重约1.5个百分点。 "这种冲击在短期内会比测算结果更大，因为长期来看企业会想各种办法绕过这个问题。总的来说， 关税冲击是二季度经济面临的最大挑战。"4月21日，在CF40宏观政策季度报告发布会上，CF40资 深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示。 他进一步提示， 关税的冲击本质上是对需求的冲击 ， 我们要加大扩大内需力度，增加国内 ...

文章核心观点 需采取完善再分配政策措施提振消费、促进经济增长，政策应兼顾短期与长期，将稳增长与促改革结合，引导经济需求结构向消费倾斜，且增发国债有空间，资金使用要在消费和投资、民生和建设间取得平衡 [1][2] 再分配调节机制有待改进 - 我国居民部门收入占GDP比重低于日本、德国和美国等主要国家，住户部门收入份额偏低与再分配调节不合理有关 [3] - 2000年以来我国居民部门可支配收入比重持续低于初次分配收入比重，再分配调节不合理，居民部门转移支付支出大于收入 [3] - 近年来我国城镇居民人均可支配收入增速总体低于GDP增速，截至2023年末我国社保等民生领域政府支出有提升空间 [4] 通过转移支付增加居民部门可支配收入 增加对居民部门的短期转移支付 - 2025年消费品“以旧换新”加力扩围，加强对中西部地区政策倾斜，拓展支持品类，建立政策反馈机制 [12] - 增加对灵活就业人员、多孩家庭等群体的转移支付，全国城镇非私营单位就业人员年均工资涨幅下降，增加居民可支配收入是促进消费关键 [12] - 设定有效期的消费券有显著时效性优势，建议将本轮消费券使用有效期设定为3个月左右，分阶段、分批次发放 [13] 提高个税起征点、降低中低收入人群税率，并完善转移支付制度 - 建议将个税起征点从每月5000元上调至8000元，降低中低收入群体税率，两项调整每年约减少税收1300多亿元，对国家财政影响小但惠及中低收入人群 [14] - 长期应完善转移支付制度，优化中央与地方财政分配机制，加大对中西部和农村地区转移支付力度，完善资金使用和监管机制，建立动态调整机制 [15] 引导需求结构进一步向消费倾斜 以政府购买撬动市场供给和相关投资 - 我国财政支出结构存在“重建设、轻服务”倾向，需优化，以政府购买增加民生支出可带动企业投资，如家政、托育、养老领域 [17] - 注重政府投资基金等创新财政工具使用，提高资金使用效率，引导社会资本进入重点领域和薄弱环节 [17] 税制改革应关注经济结构调整的需要 - 产业端支持现代产业与消费升级融合，对先进制造业和现代服务业给予税收优惠，建立创新消费税收试验机制 [18] - 需求端提升居民消费能力，完善个人所得税制度，推进消费税改革，下调升级消费品税率，考虑消费区域布局 [18] 加大个人养老金税优力度，并带动有关服务供给 - 降低个人养老金账户税率，完善对养老金融产品管理人激励机制，增加与个人养老金账户相关联服务 [19] 增发国债仍有空间，更多向消费领域倾斜 - 我国中央财政有较大举债和赤字提升空间，模拟显示不同情景下到2035年我国政府负债率有不同变化，加大积极财政政策力度需转变观念，货币政策应配合 [20][21][22] - 资金用途要在支持消费和投资、民生和建设间取得平衡，消费和投资相辅相成，提振消费有助于稳外资，应对外部冲击 [23]

汽车限购政策现状与影响 - 当前北京、上海、广州、杭州、天津等城市实施汽车限购政策 导致市民购车指标"久摇不中"现象突出 以北京为例 2024年12月第二期普通小客车指标摇号中 66.3万个家庭与266万个人竞争仅9600个指标 家庭中签概率不足1% 个人低至千分之一 [1][3] - 截至2022年年初 全国八个限购地区被限制的购车需求超过780万辆 限购政策最大负面影响是限制数百万辆汽车消费需求 [3] 政策调整方向与潜在经济效应 - 《提振消费专项行动方案》提出推动汽车消费由购买管理向使用管理转变 分年限保障"久摇不中"无车家庭购车需求 [2] - 专家测算若全国取消汽车限购 五年内每年新增汽车消费100万辆以上 每年拉动社零增加0.5% GDP增加0.3% [2][4] - 限购松绑已形成社会共识 但全面取消可能不现实 需解决交通拥堵问题 被限制的牌照需求或有半数转化为实际销量 [4] 地方优化措施与国际经验借鉴 - 杭州2023年增设"久摇不中(72次及以上)"指标 北京多次向无车家庭定向增发新能源指标 2025年将公布4万个按积分排序入围的家庭指标 [5] - 东京都市圈面积与北京相当 2020年机动车保有量1623万辆(北京2024年为788.2万辆) 其中心区轨道交通出行比例达51% 汽车出行仅8% [7] - 新加坡实施公路电子收费系统(ERP)一年后 日均交通量减少15% 高峰时段减少16% 可作为解决拥堵的参考方案 [8] 汽车后市场发展潜力 - 美国汽车改装市场规模约500亿美元 日本2017-2021年改装车市场规模从48亿增至60亿美元 年均增长5.3% [9] - 中国汽车改装市场受政策限制较大 主要集中在传统汽车领域 未来政策松绑后市场规模有望达千亿人民币级别 [9] 服务消费领域限制与改革 - 部分城市存在车牌供给和购房资格限制 抑制大宗消费 电信、医疗、教育等领域可进一步扩大开放以培育优质供给 [10] - 中国服务消费占GDP比重较低 尤其在医疗保健、社工社保、文娱休闲方面有较大提升空间 [10]

经济节奏与政策框架 - 今年经济节奏可能不同于过去两年，1-2月工业、消费、服务业、投资、地产销售同比增速均高于去年5%的实际GDP增速 [1] - 本轮稳增长从去年三季度末启动，政策强调"出台实施政策要早"，与不确定性抢时间 [2] - 消费成为政策关键中间变量，打破"慢变量"常规，前两月社零增速4%，中枢仍有提升空间 [2] - 目前缺乏集中调结构领域，地产政策转向"更大力度促进楼市股市健康发展"，金融政策实施适度宽松 [2] 资产表现与市场动态 - 美股3月第三周小幅反弹，道指、标普500、纳斯达克周涨1.2%、0.5%、0.2%，能源金融领涨 [3] - 全球商品整体上行，LME铜、布伦特原油周涨0.6%、2.2%，黄金现货续涨1.2% [3] - 国内权益资产调整，万得全A跌2.1%，石油石化、建材、家电涨幅居前（1.5%、1.4%、1.2%） [4] - 股市估值偏离度回落至+0.52倍标准差，估值合理空间重新打开 [4] 海外焦点与政策动向 - 美联储3月FOMC声明偏鸽派，减缓QT时间早于预期 [5] - 特朗普"对等关税"计划4月2日为时间节点，近期表态"将具备灵活性" [5] - 德国通过宪法修改，预留5000亿欧元用于基建，防务支出豁免债务制约 [6] - 欧盟推出SAFE工具提供1500亿欧元贷款支持国防支出 [6] 高频经济数据 - 一季度实际、名义GDP同比预计5.33%、4.62%，名义增长待修复 [7] - 3月第三周EPMI达季节性上限，六大集团耗煤、高炉开工等指标同比改善 [7] - 3月1-16日乘用车零售同比增24%，地产销售同比略放缓 [7] - 预计3月CPI同比+0.25%，PPI同比-2.20%，平减指数同比-0.47% [7] 流动性环境 - 狭义流动性好于季节性，DR001在1.75%-1.8%窄幅波动 [8] - 3月BCI企业融资环境指数升至51.78，较2月提升5.12，信贷供给偏积极 [9] - 央行新增"宏观审慎评估债市运行"表述，旨在引导定价与基本面匹配 [9] 基建与投资 - 本周基建项目资金到位率57.53%，环比升0.31%，同比高10.7个百分点 [9] - 基建水泥直供量环比升8.89%，年初累计同比5%，华东地区领先 [9] - 一季度国债净融资显著高于去年，二季度或为特别国债让路 [11] 科技投资规模 - 头部互联网和运营商2025年AI算力投资规模合计近4000亿元，拉动固投0.2-0.3点 [12] - 阿里未来三年将投3800亿于AI云计算，腾讯2025年资本开支或达1000亿（80%投向AI） [12] - 中国移动2025年算力投资373亿元，联通算力投资同比预增28% [13] 价格与政策 - 3月第三周BPI指数环比降0.6%，有色、能源等工业品价格普遍回落 [15] - 上海深圳二手房挂牌价企稳，月环比分别涨0.4%、0.1% [15] - 两办印发提振消费专项行动方案，部署8方面30项任务 [16] - 国资委会议强调推动传统产业高端化智能化，发展战略性新兴产业 [16]

宏观动态 - 商务部启动2025全国家电消费季，强调以旧换新政策将统筹线上线下渠道，鼓励厂商出新、平台让利，释放家电更新消费潜力 [1] - 中瑙签署互免持特定类别护照人员签证协定，将在两国履行国内法律程序后生效 [2] - 北京启动2025"守护消费"铁拳行动，重点整治"幽灵"外卖、电商"霸王条款"等九大消费领域问题 [3] - 湖南长沙县执行购房"7天无理由退订"政策，开发企业反馈到访量增加，住建局将全程监管退款流程 [4] - 美国或加入英联邦，特朗普回应称"主意不错"，查尔斯三世提议此举可改善美加关系 [7] - 北京将面向无车家庭定向增发4万个新能源小客车指标，5月26日公布积分排序结果，并扩大亲属间车辆转让范围 [9][10] 金融机构 - 中国人民银行行长潘功胜会见德意志银行集团主席卫礼思，讨论全球经济金融形势及中国金融对外开放 [11] 市场数据 - 美股三大指数小幅收涨：道指涨0.08%（周累涨1.2%）、纳指涨0.52%（周累涨0.17%）、标普500涨0.08%（周累涨0.51%），特斯拉涨超5%，苹果、Meta、微软涨超1% [11] - 纳斯达克中国金龙指数跌1.73%（周累跌2.31%），名创优品跌超8%，蔚来、贝壳跌超4%，拼多多跌逾3% [12] 公司动态 - 礼来在印度推出减肥药Mounjaro，击败诺和诺德进入印度市场，应对当地肥胖和糖尿病发病率上升问题 [13] - 推特原"蓝鸟"标志拍卖价约3.5万美元，该标志在马斯克接管后被拆除 [14][15]

以下文章来源于持志以恒2020 ，作者罗志恒 持志以恒2020 . 思索天地自然、社会与人心……在这里，追求自由与思想。 文/ 粤开证券研究院副院长、首席宏观研究员 罗志恒 今年以来中国经济总体延续去年926政治局会议以来的恢复态势，1- 2月 经济数据"开门红"，工业和服务业、消费和投资同比增速均高于去年全年 增速。一季度GDP同比或达5.5%左右，为实现全年" 5%左右"的增速目标 奠定良好基础。 经济数据"开门红"的三大动能 今年以来中国经济总体延续去年926政治局会议以来的恢复态势，生产供给稳定增长、消费投资稳中有 升，为一季度经济开局奠定良好基础。1-2月经济数据"开门红"，一季度GDP同比或达5.5%左右。生产 方面，1-2月规模以上工业增加值和服务业生产指数同比分别增长5.9%和5.6%，较去年全年分别加快0.1 和0.4个百分点；需求方面，社会消费品零售总额和固定资产投资完成额同比分别增长4%和4.1%，较去 年全年分别加快0.5和0.9个百分点。 值得注意的是，今年1-2月经济数据受到两大不利因素拖累，在这样的背景下，当前成绩更显不易。一 是工作日减少带来的不可比因素，受闰年和平年、元旦和春 ...

首席点评：多措并举促消费 - 美国2月零售销售环比仅上升0.2%，低于市场预期的0.6%，1月前值为下降0.9%，显示美国经济增长前景承压 [1] - 我国将出台育儿补贴、劳动工资等政策提升居民消费能力，央行拟研究金融支持扩大消费的专门文件 [1] - 商务部计划加力实施消费品以旧换新并开展汽车流通消费改革试点，国资委强调推动传统产业向高技术、高附加值领域升级 [1] 重点品种分析 集运欧线 - EC06合约收于2204.1点，上涨3.41%，受地缘冲突（美军对也门行动）情绪驱动 [2] - SCFIS欧线指数环比下降3.9%至1611.70点，4月运价在马士基带领下提涨但船司间分化明显，后续存在调降空间 [2] 苹果 - 全国主产区苹果冷库库存环比减少25.16万吨至524.06万吨，清明节备货启动带动走货加快 [3] - 现货价格持稳，山东栖霞80纸袋一二级市场价3.75元/斤，AP2505合约波动区间6000—8000，建议区间操作 [3] 蛋白粕 - USDA 3月报告上调全球大豆消费量导致库存减少，但供需宽松格局未改，对市场影响中性 [3] - 国内油厂断豆停机预期增加，4月进口大豆到港将改善供应，菜粕价格因加税情绪减弱回落 [3] 当日主要新闻 国际新闻 - 特朗普宣布任命米歇尔·鲍曼为美联储副主席，其擅长通胀及银行业监管 [4] 国内新闻 - 上海1月人民币贷款增加2573亿元，同比多增577亿元，住户部门中长期贷款增加625亿元 [5] 行业新闻 - 中英签署清洁能源合作备忘录，重点覆盖海上风电、氢能及碳捕集技术 [6] 主要品种早盘评论 金融 - 股指成交额1.62万亿元，IH2503下跌0.10%，科技股催化中国资产重估，建议做多 [8] - 10年期国债收益率上行至1.895%，资金利率维持高位，政府工作报告强调宽松货币政策 [9] 能化 - 原油受特朗普关税政策扰动，SC夜盘上涨0.75%，俄乌冲突停火可能增加供应 [10] - 甲醇沿海库存下降8.2万吨至95.9万吨，开工率72%，短期偏多 [11] - 橡胶青岛库存持续累积，需求端复工节奏待观察，短期偏弱震荡 [12] 金属 - 黄金站上3000美元/盎司，美国零售数据疲弱推升避险需求 [17] - 铜精矿加工费低位抑制冶炼产量，国内电网及新能源需求支撑价格 [18] - 碳酸锂库存环比增加4198吨至123635吨，3月过剩压力显现 [22] 黑色 - 铁矿石需求边际回暖，钢厂利润修复带动复产，但中期供需失衡压力仍存 [23] - 钢材终端需求企稳，螺纹钢表观消费待观察，发改委压减粗钢产量政策影响预期 [24] 农产品 - 油脂受加拿大加税政策提振，但MPOB报告显示马棕库存151.21万吨，数据偏空 [28] - 生猪均价14.63元/公斤，二次育肥情绪增加抑制近月价格，远期合约可逢高做空 [32] 航运指数 - 集运欧线06合约受地缘冲突情绪驱动上涨3.41%，4月运价提涨但船司分化，关注淡旺季转换机会 [37]

经济总体表现 - 1-2月工业增加值同比增长5.9%，超出市场预期的5.1%，但较前值回落0.3个百分点，主要拉动力量来自运输设备、金属制品和装备制造业[3] - 服务业生产保持较高增速，现代服务业景气度尤为亮眼，但高频数据和关税影响可能导致后续阶段性走弱[3] - 需求端加权平均增速为3.8%，低于生产端的5.7%，显示供需格局分化，内需增速4.0%弱于去年外需主导的格局[2] 生产端分析 - 工业增加值超预期主因季调因子紊乱削弱PMI指向性，运输设备、金属制品等行业景气度较好，而非金属矿物、医药等行业偏弱[3] - 六行业平均开工率在历史同期表现较好，但近期开始低于2024年同期水平[6][13] - 出口金额同比增速在1-2月表现较好，但3月美国加征10%关税可能拖累后续出口链景气度[2][9] 投资端表现 - 1-2月总体投资同比4.1%，基建投资（广义）同比9.9%成为主要拉动项，专项债资金充足和重大项目开工推动"开门红"[14] - 制造业投资同比9.0%延续韧性，但受设备更新政策接续不足和低物价环境制约，预计Q2特别国债发行后将改善[14] - 房地产开发投资同比-9.8%，降幅较前值收窄3.5个百分点，二手房成交回暖但新房销售仍承压[14] 消费市场特征 - 1-2月社零总额同比4.0%，低于预期的4.5%，其中商品零售增速3.9%持平前值，餐饮收入增速4.3%受春节带动提升1.6个百分点[25] - 基本生活类和部分升级类商品增长亮眼，但汽车、家电等以旧换新补贴受益品类增速回落，七大相关家电零售额同比显著下滑[11][25] - 《提振消费专项行动方案》发布可能通过财富效应、居民增收等渠道对后续消费形成支撑[25] 政策与市场预期 - 全国两会部署年度政策取向，逆周期调节力度加大，特别关注3月16日消费政策的全面升级[2] - 债市长端利率宽幅波动可能成为常态，政策预期扰动下需关注央行对流动性的态度及降准等工具落地时点[26] - PPI同比与工业企业利润增速呈现负相关，低物价环境制约利润修复，但边际改善可能带动制造业投资回暖[24]

报告行业投资评级 - 推荐（维持）[1] 报告的核心观点 - 提振消费为当务之急，需求端回暖将稳住资产质量及贷款收益率 政策传导到经济数据验证仍需时间，但系列政策密集出台有利于稳定银行资产质量改善预期、同时也释放后续信贷稳定增长和信号 若本轮政策能有效促动地产和消费回暖，看好顺周期策略空间和机会，考虑中期分红已实质性落地，当期板块红利策略逻辑未变[4] 根据相关目录分别进行总结 重要行业新闻 - 银行业：今年前两个月，人民币贷款增加6.14万亿元；社会融资规模增量累计为9.29万亿元，比上年同期多1.32万亿元 2月末，M2同比增长7%，M1同比增长0.1%，社会融资规模存量同比增长8.2% 2月份企业新发放贷款加权平均利率约3.3%，个人住房新发放贷款加权平均利率约3.1%，保持在历史低位水平[12] - 国内宏观资讯：央行党委召开扩大会议强调，要实施好适度宽松的货币政策，择机降准降息 研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸 探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护金融市场稳定 支持资本市场稳定发展 完善房地产金融宏观审慎管理，健全房地产金融制度[12] - 国外宏观资讯：美国当地时间3月12日，美国总统特朗普对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税；日本最大工会劳动组合总联合会表示，2025财年平均工资涨幅为5.46%；英国1月三个月GDP环比升0.2%，1月GDP同比升1.0%，1月制造业产出环比降1.1%，工业产出环比降0.9%；德国2月CPI终值同比升2.3%，环比升0.4%[11][15] 上市银行重要公告 - 平安银行2024年实现营业收入1,466.95亿元，同比减少10.93%；利润总额547.38亿元，同比减少5.16%；归属于本行股东的净利润445.08亿元，同比增幅 -4.19% 不良贷款率1.06%，与上年末持平；拨备覆盖率250.71%，较上年末下降26.92个百分点[14] - 中信银行副行长吕天贵因工作调整，于2025年3月10日辞去其所担任的本行副行长职务[14] - 浙商银行首席信息官王超明因分工调整，辞去本公司首席信息官职务，辞任后仍将继续担任本公司行长助理职务[14] 重点公司逻辑分析 - 宁波银行营收在净利息收入支撑下增速小幅向上，业绩总体保持稳定增长，整体资产质量保持平稳 预计2024E/2025E/2026E净利润增速为5.9%/9.8%/10.7%，当前股价对应24E/25E PB 0.88X/0.78X，给予2025年目标PB 0.90X，对应目标价29.96元，维持“推荐”评级[17] - 江苏银行所处区域经济发达、客群优质，各项经营指标稳健向好，拨备有释放利润空间 预计2024 - 2026营收增速为6.3%/4.0%/9.6%，净利润增速为10.2%/7.3%/7.9%，当前股价对应2025E PB在0.64X，给予公司2025年目标PB 0.72X，对应25年目标价10.22元，维持“推荐”评级[17] - 常熟银行业绩保持较高增速，息差降幅收窄，资产质量边际改善，风险抵补能力仍较强 预计2024 - 2026营收增速为11.4%/12.4%/13.7%，净利润增速为17.2%/19.9%/19.4%，当前股价对应2025E PB在0.67X，给予公司2025年目标PB 0.75X，对应25年目标价8.00元，维持“推荐”评级[17] - 瑞丰银行三季度营收、利润延续稳定高增长，信贷需求回暖，息差保持稳定，资产质量改善，全年业绩有望持续保持10%以上增长 预计2024 - 2026年营收增速为6.7%/6.4%/10.8%，2024 - 2026年净利润增速为10.8%/9.4%/10.0%，当前估值仅0.51x25PB，给予25年目标PB为0.67X，对应目标价为6.73元，维持“推荐”评级[17] 数据追踪 - 国债和地方债发行：2025/3/10 - 2025/3/16新发国债3,378.1亿元，环比上周 - 604.3亿，净融资 - 820.7亿；新发地方政府债867.1亿元，环比上周 - 1,308.13亿，净融资501.55亿[4] - 同业存单：2025/3/10 - 2025/3/16银行净融资额3,946.4亿，单周同业存单发行量11,530.2亿 其中国有行/股份行/城商行/农商行分别占发行32%/26%/36%/4%[4] - 票据利率：半年国股行直贴周平均利率1.30%，转贴利率1.22%，分别较上周 - 2bp/ - 2.2bp[4] - 市场利率：10年期国债收益率1.83%，环比上周 + 3.15bps，余额宝7D收益率平均1.28%，环比上周 - 7.52bp[4] - 银行板块表现：2025/3/10 - 2025/3/16申万银行指数周涨1.41% 其中A股涨幅靠前的是华夏银行（+5.99%）、宁波银行（+4.67%）等；A股跌幅靠前的是齐鲁银行（-4.13%）、中国银行（-0.92%）等；H股涨幅靠前的是郑州银行（+6.85%）、中信银行（+5.25%）等；H股跌幅靠前的是渣打集团（-5.15%）、东莞农商银行（-3.54%）等[4]