黄润秋说，要锚定美丽中国建设目标，统筹推进高质量发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、 扩绿、增长，持续改善生态环境质量，努力建设人与自然和谐共生的现代化。要积极稳妥推进碳达峰碳 中和，巩固拓展污染防治攻坚成效，着力提升生态环境治理效能，并以美丽中国先行区建设为牵引，深 化美丽中国建设推进落实机制，分级分类推进美丽中国地方实践。 据介绍，过去一年，国合会系统梳理过去10年中国及全球环境与发展战略转型的进展，开展8项专 题政策研究和2项前期研究，将向中国国务院提交以"深化改革开放，强化务实行动，推动共建清洁、美 丽、可持续世界"为题的年度政策建议。 新华社北京10月15日电（记者高敬）在15日举行的中国环境与发展国际合作委员会2025年年会开幕 式上，生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋表示，要以美丽中国先行区建设为牵引，深化美 丽中国建设推进落实机制，分级分类推进美丽中国地方实践。 黄润秋说，近年来，中国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，统筹产业结构调整、 污染治理、生态保护、应对气候变化，美丽中国建设迈出重大步伐。中国绿色低碳发展成效明显，生态 环境质量持续改善，生态系统质量稳步提升，生态 ...

污染防治攻坚战与美丽北京建设 - 锚定污染防治攻坚战年度和“十四五”圆满收官各项目标，推动首都生态环境质量持续改善 [2] - 坚决打赢蓝天保卫战，深化秋冬季大气污染防治，全力推进结构减排，持续推进小客车、老旧客货车、非道路移动机械等新能源化，加快绿色企业创建 [2] - 强化水污染防治，严防劣Ⅴ类、黑臭水体反弹，加强密云水库等水源地保护，保障城乡饮用水安全，全面管控土壤环境风险，坚决防止新增污染 [2] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建低碳清洁、安全高效的能源体系，加强噪声污染防治，持续改善声环境质量 [2] - 坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，优化生态系统调节服务价值核算机制，促进生态优势转化为发展优势 [2] 四季度经济运行调度 - 四季度是全年工作和“十四五”规划收官冲刺关键时期，需深刻把握当前形势，充分认识经济稳增长重要性，坚决落实经济大省要挑大梁的重要责任 [3] - 咬定目标任务不放松，瞄准短板弱项、靶向精准施策，争分夺秒加强重点行业和领域经济运行调度，坚定不移完成全年经济增长目标 [3] - 持续优化营商环境，强化人才服务、产业配套、政策支持等方面要素保障，加强企业上门走访，主动响应诉求，精准提供服务，切实帮助企业解决实际困难 [3] - 推动餐饮、住宿、会展、建筑、文体娱乐等行业持续稳定增长，着力补短板、强弱项，采取针对性举措 [3] - 持续扩大有效投资，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”要求，着力做好“两重”等重大项目谋划储备工作，发挥投资对稳增长的关键作用 [3]

文章核心观点 - 中国在生态环境部主导下，坚定推进全面绿色转型，国内在绿色低碳发展、环境质量改善、生态保护及治理体系方面取得显著成效，并深度参与全球环境治理，未来将继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的现代化 [1][4] 绿色低碳发展成效 - 累计完成11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能全流程超低排放改造或重点工程改造，淘汰高排放车辆近5000万辆 [2] - 2024年可再生能源新增装机规模占全国新增电力装机容量的86%，超过全球新增装机的一半 [2] - 碳市场覆盖扩围至钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国60%以上的碳排放量 [2] 生态环境质量改善 - 与十年前相比，全国重点城市PM2.5平均浓度累计下降56%，重污染天数减少92%，优良天数比例提高到87.2% [2] - 全国地表水优良水质断面比例首次超过90%，长江黄河干流水质持续保持Ⅱ类 [2] - 公众生态环境满意度连续4年超过90% [2] 生态系统质量提升 - 超过30%的陆域国土面积划入生态保护红线，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点野生动植物种群得到有效保护 [3] - 中国森林覆盖率超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，贡献全球1/4的新增绿色面积 [3] 生态环境治理水平 - 将386万余个固定污染源纳入排污许可“一证式”管理 [3] - 建成全球规模最大、要素最齐全的国家生态环境质量监测网 [3] 全球环境治理参与 - 建设性参与气候谈判，推动达成“阿联酋共识”、“巴库气候团结契约”等重要成果 [4] - 引领推动“昆蒙框架”落地实施，发起实施倡议获29个缔约方及相关国际组织响应 [4] - 中国出资成立的昆明生物多样性基金正式投入运作，首批9个项目惠及15个发展中国家 [4] 未来工作方向 - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，加强减污降碳协同治理，培育和壮大绿色生产力 [4] - 巩固拓展污染防治攻坚成效，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4] - 打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，提升生态环境治理效能 [5] - 围绕能源低碳转型路径、科技创新、循环经济、绿色金融等关键议题加强研究 [5]

政策核心与目标 - 国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，旨在加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理，高质量推进项目建设，提高资金使用效益 [2][4] - 专项投资紧紧围绕实现碳达峰碳中和目标，以经济社会发展全面绿色转型为导向，坚持“一钱多用”，积极支持国家重大战略实施过程中的符合条件的项目 [2][7] - 投资资金根据项目实际情况采取直接投资、资本金注入、投资补助等方式进行安排，并聚焦有利于实现“双碳”目标、节能降碳潜力大的领域 [3][5][8] 专项支持范围 - 专项支持范围涵盖五大方向：重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设 [2][11] - 重点行业领域节能降碳项目支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造，以及工业园区、产业集群、供热、算力等基础设施的节能降碳改造 [11] - 低碳零碳负碳示范项目具体支持绿色低碳先进适用技术示范应用、零碳园区、零碳运输走廊相关设施建设与改造、绿色甲醇和可持续航空燃料生产项目、规模化碳捕集利用与封存项目建设 [2][14] 投资支持标准与比例 - 对于重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范等项目，中央预算内投资的支持比例均为项目核定总投资的20% [3][14] - 对于地方政府投资的碳达峰碳中和基础能力建设项目，支持比例按地区划分：东部地区为60%，中部地区为70%，西部和东北地区均为80% [3][14] - 中央和国家机关有关项目原则上可获得中央预算内投资的全额安排 [3][14] 项目申报与审核 - 省级发展改革部门及有关中央单位作为项目汇总申报单位，需建立健全项目动态储备机制，依托国家重大建设项目库做好项目谋划储备 [17] - 项目单位需提交资金申请报告，内容需包括项目单位基本情况、项目基本情况、申请投资支持的理由和政策依据、前期手续落实情况、投资估算和资金筹措方案等 [17][18][20] - 省级发展改革部门及有关中央单位需对资金申请报告进行审核，包括现场审核，并对申报材料的真实性、合规性负责，国家发展改革委将委托第三方评估机构对项目进行评估 [21][24] 投资计划下达与项目管理 - 中央预算内投资资金可根据实际情况采取直接下达到项目或打捆下达等方式，国家发展改革委将根据评估结果择优选取项目并下达投资计划 [24][26] - 项目单位需严格执行项目法人责任制、招投标制等规定，对中央预算内投资进行独立核算、专款专用，严禁转移、侵占或挪用专项资金 [26][29] - 实行项目调整制度，对于计划下达后超过一年未开工、实施期延期超6个月、总投资等发生较大变化导致目标无法按期完成等情况的项目将予以调整 [31] 监督管理与责任追究 - 国家发展改革委将加强对投资计划的绩效目标审核和跟踪监控，绩效评价和整改情况将作为未来安排投资的重要依据 [35] - 项目单位若出现弄虚作假骗取投资、转移挪用资金、无正当理由未按期开工或建设等行为，将面临责令整改、通报、停止拨付并收回资金、暂停申请资格等处理 [36] - 项目日常监管责任单位和项目汇总申报单位若出现监管失职、未按时下达计划等问题，也将面临通报、约谈乃至暂停相关投资申请等处理措施 [37][38]

核心观点 - 2025年10月14日，A股市场整体呈现冲高回落、震荡走弱的态势，主要指数普遍下跌，其中科创50和创业板指跌幅较深，市场成交额较前一日有所上升[1][4][9] - 行业表现分化显著，防御性板块如银行、煤炭、食品饮料表现相对强势，而科技及周期板块如通讯、电子、有色金属则跌幅较大[1][4][9] - 国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，强调要加力提效实施逆周期调节，持续用力扩大内需、做强国内大循环，并多措并举营造一流产业生态[11][12] - 国家发展改革委印发专项管理办法，明确支持电力、钢铁等重点行业节能降碳改造，中央预算内投资支持比例可达核定总投资的20%[14][15][16] 国内市场表现 - 上证综指收于3865.23点，下跌0.62%（下跌24.27点）[4][9] - 深证成指收于12895.11点，下跌2.54%（下跌336.36点）[4][9] - 创业板指收于2955.98点，下跌3.99%（下跌122.78点）[4][9] - 科创50指数收于1410.30点，下跌4.26%（下跌62.72点）[4][9] - 万得全A成交额共计25966亿元，较前一日有所上升[1][9] - 30个中信一级行业中仅有11个行业上涨，上涨行业占比不足四成[1][9] - 个股层面，当日1734只个股上涨，3554只下跌，136只持平，市场赚钱效应偏弱[10] 行业与概念板块 - 涨幅居前的行业包括银行、煤炭及食品饮料[1][9] - 跌幅较大的行业为通讯、电子及有色金属[1][9] - 表现活跃的概念指数有培育钻石、超硬材料及保险精选[1][9] 海外市场动态 - 美国三大股指收盘涨跌不一，道琼斯工业指数上涨0.44%，标普500指数下跌0.16%，纳斯达克指数下跌0.76%[2][4] - 科技股表现疲软，万得美国科技七巨头指数下跌1.26%，英伟达股价下跌超过4%，亚马逊下跌逾1%[2][4] - 中概股多数下跌，再鼎医药下跌近6%，万国数据下跌超5%[2][4] 重要政策与新闻 - 国务院总理李强强调要加力提效实施逆周期调节，总量政策持续发力，并要持续用力扩大内需、统筹用好各类促消费举措，着力扩大有效投资[11][12] - 国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造，支持比例达核定总投资的20%[14][15][16] - 商务部宣布对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司采取反制措施，禁止中国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动[13] - 我国载人航天领域首个国际标准《航天系统一安全性要求一第5部分：载人航天器》在国际标准化组织（ISO）正式注册立项[17] 宏观经济与行业数据 - 今年1至9月，中国汽车产销量分别完成2433.3万辆和2436.3万辆，同比分别增长13.3%和12.9%[22] - 新能源汽车产销量均超过1100万辆，同比增长均超过30%，新能源汽车新车销量渗透率达到46.1%[22] - 1-9月汽车出口495万辆，同比增长14.8%[22] - 全国企业季度销售收入同比增速总体稳步回升，自今年2月以来税务部门组织税收收入连续8个月正增长[22] - 韩国9月信息通信技术（ICT）产品出口额为254.3亿美元，同比增长14%，创历史新高，其中半导体出口额达166.2亿美元，同比增长21.9%[23] 大宗商品与外贸 - 大宗商品方面，布伦特原油价格下跌1.64%至62.28美元/桶，LME铜价下跌2.05%至10598.50美元/吨[4] - 今年1至9月，美国对中国大豆出口量仅为590万吨，自5月以来中国已停止购买美国大豆，美国可能损失1400万至1600万吨对华大豆订单[19][20]

政策核心与导向 - 国家发展改革委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》以加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理 高质量推进项目建设 提高资金使用效益 [1] - 政策核心在于推进“软建设”落地见效 通过优化制度供给 完善项目管理流程 强化绩效监控等机制性安排 确保资金投入转化为持续减排效益 形成推动绿色低碳循环发展的内生动力 [1] - 政策体现了从单纯注重项目硬件投入向长效机制构建的深刻转变 旨在提升政策执行的可追溯性和透明度 为绿色低碳投资积累可复制 可持续的管理经验 [1] 政策支持范围与方向 - 支持范围包括重点行业领域节能降碳 煤炭消费清洁替代 循环经济助力降碳 低碳零碳负碳示范 碳达峰碳中和基础能力建设等项目 [2] - 支持方向基于中国碳排放结构的现实与战略考量 电力 钢铁等重点行业是碳排放主体 其节能降碳对实现“双碳”目标至关重要 [2] - 循环经济通过资源高效利用从源头减少排放 煤炭清洁替代直接关乎能源结构优化 低碳零碳负碳示范项目着眼于前沿技术突破和未来竞争力培育 [2] 重点支持领域 - 支持电力 钢铁 有色 建材 石化 化工 机械等重点行业节能降碳改造 [2] - 支持以工业园区 产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造 [2] - 特别支持供热 算力等基础设施节能降碳改造 [2] 算力基础设施改造的意义 - 支持算力基础设施节能降碳改造具有必要性和前瞻性 随着数字经济快速发展 数据中心能耗持续增长 其能效提升至关重要 [3] - 该领域降碳改造将直接推动液冷 AI智能调度等绿色技术应用 并促进绿电消纳 [3] - 改造将夯实数字产业的绿色底座 提升中国数字经济在国际市场的环境合规性与核心竞争力 [3]

文章核心观点 - “十四五”时期中国能源绿色低碳转型速度显著加快，取得突破性进展和历史性成就，成为世界能源转型的重要推动者 [1][2][4] - 能源体系正完成由“煤炭为主”向“多元清洁”的实质性跨越，非化石能源消费比重快速提升，新能源发电装机规模已超过煤电 [2][4] - 持续不断的科技创新是驱动能源转型的核心动力，中国在新能源领域实现从“跟跑”到“领跑”，并设定了2035年非化石能源消费占比超30%的新目标 [6][7][8] 能源生产与消费结构 - 2024年全国发电量超10万亿千瓦时，占全球总发电量三分之一，能源生产总量折合50亿吨标准煤，占全球超五分之一 [1] - 全社会每消费3度电中就有1度源自太阳能、风能等清洁能源 [1] - 非化石能源消费比重每年增加1个百分点，煤炭消费比重每年减少1个百分点，2024年非化石能源消费比重达到19.8%，较2020年提升近4个百分点 [2][4] - 单位GDP能源消耗“十四五”以来4年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，接近欧盟2024年碳排放总量的50% [8] 可再生能源装机规模 - 截至2025年上半年，可再生能源装机规模达到21.7亿千瓦，稳居全球首位，其中风电装机5.7亿千瓦、光伏装机超11亿千瓦，较“十三五”末实现翻倍增长 [2] - 非化石能源装机占比历史性突破60%，新能源发电装机规模于2024年首次超过煤电 [2] - 新型储能装机规模约9500万千瓦，5年增长近30倍 [6] - 到2035年，风电和太阳能发电总装机容量目标为2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦 [8] 科技创新与产业投入 - 新能源专利数占全球总量四成以上，光伏转换效率、海上风电单机容量等关键技术指标不断刷新世界纪录 [6] - 中国创造、中国制造、中国建造推动全球风电和光伏发电成本在过去10年间分别下降约60%和80% [7] - 企业研发投入显著：中国煤科近5年研发投入超100亿元；东方电气研发投入强度超5%，新增专利增长近50%；国家电网研发投入近1700亿元，较“十三五”增长21% [7] - 《新型储能规模化建设专项行动方案》提出2027年全国新型储能装机达1.8亿千瓦以上，带动直接投资约2500亿元 [7] 区域发展模式与跨区域输送 - 各地探索创新模式：云南依托水能，全国装机前十水电站有6座在云南；四川发展“水风光氢”多能互补；西藏新能源装机占比超50%，形成以新能源为主导的清洁能源体系 [3] - 推行“牧光互补”等新模式，实现生态与能源协同发展 [3] - “西电东送”电量正从煤电主导转向绿色电力主导，首笔沪藏跨区域绿电外送交易电量为785万千瓦时，可帮助上海减少2.41万吨标准煤消耗，减排二氧化碳6.01万吨 [4]

专项管理办法核心内容 - 国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》以统筹支持各地节能降碳项目建设 [1] - 专项支持将适度向碳达峰碳中和、节约能源、发展循环经济工作突出的地区以及国家生态文明试验区等倾斜 [1] 专项支持项目类别 - 支持重点包括重点行业领域节能降碳项目、煤炭消费清洁替代项目、循环经济助力降碳项目、低碳零碳负碳示范项目及碳达峰碳中和基础能力建设项目 [1] - 具体举措涵盖支持工业园区和产业集群整体部署的规模化节能降碳改造、煤电机组和煤化工项目低碳化改造以及规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设 [1]

"十四五"以来我国自然资源标准化工作取得显著成效 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 广告等商务合作，请点击这里 在具体措施上，自然资源部聚焦"两统一"职责履行，强化引领支撑。一是加强国土空间规划标准引领， 发布《国土空间规划"一张图"实施监督信息系统技术规范》等标准。二是提升自然资源保护利用水平， 构建统一的自然资源调查监测、评价评估和资产管理体系。三是推动生态整体保护和系统修复，发布相 关标准，促进生态系统的可持续发展。四是加强碳达峰碳中和标准支撑，引导矿业领域绿色发展新模 式。 中新网北京10月14日电 (汪俐辰)10月14日是第56届世界标准日，今年世界标准日的国际主题是"美好世 界的共同愿景：增强伙伴关系，共促可持续发展"。当日，自然资源部举办2025年世界标准日自然资源 主题宣传活动。 此外，自然资源部还加强了标准宣贯实施与复审评估，通过自然资源标准化信息服务平台，推动2067项 现行标准全文免费公开，加强重要标准培训和解读宣贯，有效推动自然资源系统知标准、用标准。(完) 据了解，"十四五"以来我国自然资源标准化工作取得显著成效。在"十四五"期间，自然资源部累计部署 开展1000余项标准研制，累计发布 ...

文章核心观点 - 绿色金融正从“规模增长”迈向“结构优化”，深入产业链末梢，成为支撑经济转型发展的重要金融力量 [1] - 政策密集落地与市场工具创新形成良性互动，推动绿色金融支持实体经济转型 [6][11] 绿色信贷市场 - 截至2025年二季度末，全国本外币口径绿色贷款余额达42.39万亿元，同比环比均显著增长 [2] - A股37家上市银行披露绿色信贷数据，合计规模29.22万亿元，平均每家银行余额约8000亿元 [2] - 国有六大行绿色信贷总额突破20万亿元，合计占比超过七成，工商银行规模超6万亿元居首，邮储银行以38.56%同比增速成为“增速黑马” [2] - 自央行实施碳减排支持工具以来，已有32家银行披露碳减排贷款信息，其中16家披露2025年第二季度数据 [2] 绿色债券市场 - 2025年9月绿色债券市场全面回暖，新发104只，发行规模约1027.69亿元，较8月发行数量和规模环比分别增长112.24%和190.72% [3] - 9月新发绿债单只平均发行规模9.88亿元，高于8月的7.21亿元，显示机构融资需求更强、项目体量更大 [3] - 银行绿色金融债为单月新发规模最大类别，9月发行规模占比从8月的35.36%提升至42.91% [4] - ABS类绿色债券新发数量占比显著提升，从8月的28.57%提升至45.19%，绿色资产证券化进程加速 [4] 碳市场表现 - 9月全国碳排放配额总成交量3270万吨，总成交额20.04亿元，较8月分别增长116.41%和92.32% [5] - 9月CEA日均收盘价62.94元/吨，较8月71.12元/吨下跌11.5%，碳价呈震荡下行走势 [5] - 业内预计碳价将继续下行，复旦大学碳价指数显示10月CEA买入价格预期55.39元/吨，卖出价格预期60.63元/吨 [5] 政策动态 - 9月多项政策密集落地，涉及电力市场、储能、人工智能赋能能源及企业可持续披露等领域 [12] - 国家发改委、能源局发布《电力现货连续运行地区市场建设指引》，推动电力市场常态化 [13] - 财政部发布《企业可持续披露准则应用指南》，强化企业ESG信息披露规范 [24] - 沪深北交易所就修订后的《上市公司可持续发展报告编制指南》公开征求意见，新增环境议题披露要求 [18] 企业创新与实践 - 绿色金融工具多元化发展，出现ESG挂钩贷款、蓝碳/生物多样性挂钩贷款、绿色REITs等创新产品 [6][44] - 深圳在澳门发行首单10亿元离岸人民币地方政府气候主题绿债 [45] - 国网国际发行60亿元首笔离岸人民币绿债，创央企单一年期离岸人民币债券最大发行规模 [46][47] - 平安银行300亿元绿色金融债券发行完毕，票面利率1.78% [52][53] - 本钢成功发行钢铁行业绿色科技创新类REITs，规模14.06亿元，优先级票面利率2.6% [56] 绿色电力与绿证 - 2025年8月全国核发绿证2.71亿个，其中可交易绿证1.52亿个，占比55.99% [42] - 8月全国交易绿证4838万个，环比减少29.07%，平均价格5.66元/个，环比增长22.77%，延续“量减价涨”趋势 [42] - 全球首条“沙戈荒”绿电特高压（宁夏-湖南±800千伏直流工程）投运，年输送清洁电力360亿-400亿度 [51] 二级市场表现 - 绿色金融二级市场呈现“股强债稳”格局，国金绿色金融100指数9月上涨10.60%，成交额3.34万亿元 [69][70] - 中债-中国绿色债券指数9月下跌0.71%，但成交额734.80亿元，较8月509亿元有所回升，流动性改善 [69][73]