国家发展改革委举措 - 针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 [1] - 建立实施育儿补贴制度 [1] - 力争6月底前下达全年"两重"项目建设和中央预算内投资全国项目清单 [1] - 企业减少甚至停止自美能源进口对我国能源供应没有影响 [1] 央行货币政策 - 将适时降准降息并创设新的结构性货币政策工具 [1] - 单一市场单一资产变动对我国外汇储备影响总体有限 [1] - 指导金融机构对困难中小企业不抽贷不断贷 [1] 商务部促消费政策 - 消费品以旧换新政策合计拉动消费超7200亿元 [1] - 推动减免外贸企业房屋租金、展位费、流量费 [1] 人社部就业数据 - 一季度全国城镇新增就业308万人 [1] - 加快推出增量政策对企业加大扩岗支持 [1]

来源：冠通期货 作者：冠通期货 研报正文 【策略分析】 期货方面：日内沪铜低开高走，午后跳水日内收跌。报收于 77440 吨，前二十名多单 104714 手， +2620 手;空单量 104896 手，-372 手。 现货方面：今日华东现货升贴水 165 元/吨，华南现货升贴水 230 元/吨。2025 年 4 月 23 日，LME 官方 价 9415 美元/吨，现货升贴水-4.5 美元/吨。 【供给端】 沪铜今日低开高走，午后跳水日内收跌。国际方面，美国总统特朗普再次表示美联储应该降息。4 月 25 日召开的中央政治局会议指出，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性 货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。 基本面来看，截止 4 月 18 日，现货粗炼费(TC)- 33.65 美元/干吨，现货精炼费(RC)-3.37 美分/磅，冶炼 厂加工费继续扩大负值，硫酸价格位于同期高位，利润弥补少量亏损，冶炼厂预计将面临一轮检修，预 计将反馈在近两月。矿端扰动频发，全球最大铜矿之一秘鲁安塔米纳铜矿发生事故，运营经理遇难，目 前该矿启动全面停工以确保安全。供应端 ...

会议提出要创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，设立服务 消费和养老再贷款。在上述重点支持领域，部分已有结构性货币政策工具覆盖，有些领域尚需创设新工 具。已有的科技创新再贷款、科技创新和技术改造再贷款、普惠养老专项再贷款均属于阶段性工具，预 计央行会通过展期、扩大额度、降低利率、优化再贷款发放条件等方式加大对金融机构的资金支持力 度。 结构性货币政策工具以正向激励的市场化方式，引导金融机构将信贷资源更多投向经济重点领域和薄弱 环节。相比之下，政策性金融工具既属于货币金融政策的组成，也兼具财政政策特征。此次会议强调要 加强超常规逆周期调节，而政策性金融工具有望发挥逆周期调节的作用，进一步强化财政、货币政策在 科技创新、稳定外贸等领域的协调配合。 千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。面对外部环境的不确定性，我国将以"咬定青山不放松"的战略定力 聚焦高质量发展，通过逆周期调节与深化改革"组合拳"，共同稳定经济大盘。货币政策将在其中做出新 探索更好支持实体经济转型。 （文章来源：证券时报） 证券时报记者孙璐璐 在外部冲击影响加大的背景下，日前召开的中央政治局会议指出，要以高质量发展的确定 ...

文章核心观点 - 创设新的结构性货币政策工具并设立新型政策性金融工具，聚焦支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等，将推动经济高质量发展，未来结构性货币政策工具会持续优化，与总量型工具协同发力，货币政策将与财政协调联动营造良好货币金融环境 [1][2][3] 分组1：结构性货币政策工具现状 - 中共中央政治局会议提出创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等，为其创设指明方向，确保精准滴灌功能发挥 [1] - 结构性货币政策工具是支持实体经济发展的重要抓手，兼具总量和结构双重功能，有基础货币投放功能，有助于保持银行体系流动性合理充裕，支持信贷平稳增长 [1] - 截至2025年一季度末，结构性货币政策工具共存续10项，余额合计5.9万亿元，支持领域覆盖金融“五篇大文章”领域及房地产、资本市场等重点领域 [1] 分组2：新工具支持重点领域的作用 - 支持科技创新可提供低成本资金，推动科技成果转化和产业化，培育新经济增长点，提升经济整体竞争力 [2] - 消费是拉动经济增长的关键力量，扩大消费有利于培育新市场需求，发挥消费供给牵引作用，拉动内需增长 [2] - 会议提出设立服务消费与养老再贷款，2024年我国居民人均服务性消费支出占比46.1%，扩大服务消费可挖掘消费潜力 [2] - 加大对稳外贸的支持力度能增强外贸抗风险能力和综合竞争力，稳固我国在全球产业链和供应链中的地位 [2] 分组3：未来展望 - 结构性货币政策工具将持续优化，进一步发挥效能，与总量型工具协同发力，适度宽松的货币政策将与财政协调联动，为经济高质量发展营造良好货币金融环境 [3]

纪要涉及的行业或者公司 未提及 纪要提到的核心观点和论据 - **核心观点**：二季度中国货币政策将从宽松序曲走向实质性宽松，与财政政策协同发力，优先目标过渡到经济增长和充分就业，呈现结构和总量工具双重发力状态 [2] - **论据** - **外部因素**：美联储可能 6 月再次降息，减轻中美利差压力，使中国有调降政策利率空间 [5] - **内部因素**：美国加征关税冲击出口，经济增速放缓、就业压力增加；需配合财政部加快政府债券发行节奏，保持流动性充裕 [5][6] 其他重要但是可能被忽略的内容 - **货币政策框架**：中国货币政策框架是内外兼顾的相机抉择体系，实行多目标制，目标包括经济增长、充分就业、币值稳定、金融稳定和国际收支平衡，不同阶段目标有优先排序并根据内外环境调整，如 2024 年 7 - 12 月聚焦经济增长，2025 年 1 月后切换至金融稳定和汇率稳定 [1][3] - **当前货币宽松进展**：3 月末 MLF 时隔一年重新净投放，4 月 MLF 续作净投放 5000 亿元，3 月央行买断式逆回购净投放，表明流动性掠过最紧张时刻；市场利率 DR007 从 1、2 月 2%以上降至 4 月 24、25 日 1.63 左右，表明流动性逐步充裕但未达全面降息实质性宽松状态 [1][9][10] - **未来货币政策宽松路径** - **数量型工具**：二季度 MLF 和买断式逆回购继续净投放，央行可能再次开启公开市场操作买入国债 [11] - **降准**：政治局会议后降准有望落地，幅度 25 - 50 个基点，提供中长期流动性，支持信贷扩张，缓解银行净息差压力 [11] - **降息**：全面降息大概率二季度落地，时间窗口可能在美联储 6 月再次降息后确认，或保持政策利率不变单独引导 LPR 下行 [4][15] - **新型政策工具** - **工具内容**：政治局会议提出创设新的结构性货币政策工具和新型政策性金融工具，聚焦科技、消费和外贸领域，引导商业银行信贷投放，解决重大项目资本金缺口，推动信用扩张 [4][12] - **历史经验**：2022 年央行推出类似金融工具，规模 6000 亿元，推动信用扩张，促进人民币贷款和广义货币 M2 增速上行，预计二季度新工具继续推动稳健信用扩张 [14]

值得一提的是，在信贷投向结构方面，除了体现金融"五篇大文章"和对重点领域、薄弱环节支持外，对 住户和企（事）业单位的信贷支持力度均增大。数据显示，3月末，住户贷款余额同比增长5%，增速比 去年末高1.3个百分点，一季度增加438.6亿元，同比多增341.2亿元；企（事）业单位贷款余额同比增长 6.9%，增速比去年末高1.5个百分点，一季度增加4078.4亿元，同比多增1394.6亿元。 此外，分期限看，3月末企（事）业单位中长期贷款同比增长7%，一季度增加1975.4亿元；制造业中长 期贷款保持较高增速，3月末，制造业中长期贷款余额同比增长15.8%，比全部产业中长期贷款增速高 8.6个百分点；房地产业中长期贷款增长加快，3月末，房地产业中长期贷款余额同比增长13.2%，增速 比去年同期高3.8个百分点，一季度增加497.7亿元，同比多增193.2亿元。 "今年以来，贷款市场报价利率改革成效显著，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导 效率增强，社会融资成本处于历史较低水平。"刘前进提到。3月，北京地区金融机构一般贷款加权平均 利率3.49%，同比下降21个基点；企业贷款加权平均利率2.63%，同比 ...

广发宏观周度述评（第12期） 广发宏观周度述评（第1-11期，复盘必读） 内容 第一， 对中期影响深远的三个政策线索。 4月25日政治局会议明确指出"外部冲击影响加大"及"要强化底线思维"，并部署了一系列稳增长具体举措。从"加紧实 施"这一表述来看，目前稳增长具有一定的紧迫性，后续政策节奏有望加快。 值得注意的是，除了短期视角，本轮政策稳增长举措中也展现出一些新的中期线索。如去年底中央经济工作会议指出的，"实践中，我们不断深化对经济工作的规 律性认识"；以及3月5日国新办吹风会解读政府工作报告时指出的，"充分体现了9月26日中央政治局会议以来，党中央对宏观调控思路的创新"。 线索一：服务类消费可能成为新的风口。3月5日国新办发布会指出本轮稳增长"打破了消费是慢变量的常规"；而从本次政治局会议精神来看，政策侧重点可能已从 商品消费进一步扩展向服务类消费。在耐用消费品的政策红利释放之后，服务类消费空间更大。[1]2024年全国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出比重 达46.1%，而且部分商品消费是服务消费的场景带动的。要发展服务类消费，那么重要的不仅是有形商品创新，还包括应用场景和商业模式创新。[2]如《求 ...

报告行业投资评级 - 看好（维持） [6] 报告的核心观点 - 4月25日政治局会议召开，提出加强超常规逆周期调节，促发展应对外部冲击，发力稳增长决心明确 [9] - 财政政策节奏、力度有望进一步提升，地方专项债、超长期特别国债发行使用或加快，大行注资将撬动更多资产投放，“两重两新”力度有望加大 [9] - 货币政策延续“适时降准降息”提法，结构性货币政策工具可期，后续降准降息或有待关税博弈及国内基本面进一步明确，更多结构性货币政策工具将推出 [9] - 重点领域风险化解有序推进，地方化债强调加快解决账款问题，房地产投资侧和需求侧均有举措，资本市场提出持续稳定和活跃 [9] - 当前进入稳增长政策密集落地期，对25年银行基本面产生深刻影响，财政政策加码支撑社融信贷并提振经济预期，广谱利率下行区间银行净息差短期承压但有呵护，25年是银行资产质量夯实之年 [9] - 现阶段关注两条投资主线，一是高股息品种，二是风险预期改善、一季度受债券市场调整扰动较小、基本面确定性较强的品种 [9] 根据相关目录分别进行总结 近几次政治局会议主要内容梳理 - 总体判断：25年4月25日会议认为经济向好但基础需巩固，外部冲击影响加大；此前会议也指出经济面临不同挑战 [10] - 目标：25年4月25日会议强调稳就业、稳企业等，以高质量发展应对外部变化；不同时期会议目标各有侧重 [10] - 政策基调：25年4月25日会议提出加紧实施积极有为宏观政策，加强超常规逆周期调节；各时期政策基调有所不同 [10] - 财政政策：25年4月25日会议提出加快专项债等发行使用，兜牢基层“三保”底线；不同时期财政政策重点有别 [10] - 货币政策：25年4月25日会议提及适时降准降息，创设新工具；各时期货币政策举措不同 [10] - 地产：25年4月25日会议提出城市更新、加大住房供给等，巩固市场稳定态势；不同时期地产政策有变化 [10] - 消费：25年4月25日会议提出提高收入、发展服务消费等；各时期消费政策有差异 [11] - 产业：25年4月25日会议提出帮扶企业、推进技术攻关等；不同时期产业政策重点不同 [11] - 风险：25年4月25日会议提出防范化解重点领域风险，稳定和活跃资本市场；各时期风险防范重点有别 [11] 2020 - 2025年新增专项债累计发行进度 - 展示了2020 - 2025年各月新增专项债累计发行进度情况 [12]

债券市场情绪与波动 - 2025年以来债券市场投资情绪经历快速转变，从谨慎悲观再度转向乐观 [3] - 1-2月资金紧张是债市主要矛盾，3月资金放松但市场仍自发调整，4月美国逆全球化关税政策加剧债市波动 [3] - 当前市场行情明显加速，呈现高波动特征 [3] 会议主题与议程 - 会议聚焦"高波动债券震荡市下的投资策略探讨" [3] - 议题1：资金中枢重定位与曲线牛陡的做多窗口期（黄伟平主讲） [5] - 议题2：期限利差新解基于"条件概率"视角（栾强主讲） [5] - 议题3：结构性货币政策工具的降息空间分析（杨琳琳主讲） [5] - 议题4：理财资金配置债券的特征与未来展望（王哲一主讲） [5] - 圆桌讨论：基金公司、券商自营等资深投资者参与固收策略交流 [5] 会议安排 - 时间：2025年4月24日13:30-17:00 [5] - 地点：深圳好日子皇冠假日酒店 [5] - 报名截止：4月23日（需扫描二维码完成注册） [4]

作 者丨唐婧 易妍君 编 辑丨包芳鸣 4月9日午后，A股三大指数均涨超1%，北证5 0涨超9%，科创5 0涨超4%， 截1 4 : 2 0左右， 市 场近4 7 0 0股上涨。 | 上证指数 | 深证成指 | 北证50 | | --- | --- | --- | | 3182.87 | 9576.05 | 1202.50 | | +37.32 +1.19% +151.37 +1.61% +108.12 +9.88% | | | | 科创20 | 创业板指 | 万得全A | | 983.13 | 1868.60 | 4762.57 | | +43.04 +4.58% +28.29 +1.54% +88.03 +1.88% | | | | 沪深300 | 中证500 | 中证A500 | | 3682.90 | 5456.70 | 4310.66 | | +32.14 +0.88% +129.78 +2.44% +51.35 +1.21% | | | | 中证1000 | 中证2000 | 中证红利 | | 5679.71 | 2258.10 | 5261.60 | | +149.69 +2.71% +74.98 ...