报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 国内基本面边际复苏但基础需巩固，海外经济降温，债市横盘震荡，中长期利率中枢大概率下行，债牛环境未改，警惕长端补跌风险，建议观察短端企稳后再波段配置 [92] 根据相关目录分别进行总结 行情回顾 - 30年期TL2506合约周跌0.32%，10年期T2506合约周涨0.06%，5年期TF2506合约周跌0.01%，2年期TS2506合约周跌0.02% [11][14][20] - TS、TF、T、TL主力合约成交量和持仓量均下降 [28] 消息回顾与分析 - 5月7 - 8日有多条重要消息，包括中美经贸接触、中方宏观政策表态、金融政策稳市场、公募基金改革、中俄会谈、美联储按兵不动等 [31][32] 图表分析 - 价差变化：10年与5年、10年与1年期收益率差小幅走扩；2年与5年期主力合约价差小幅走扩，5年与10年期主力合约价差小幅收窄；10年、30年、2年、5年期合约跨期价差均小幅走弱 [40][44][50][54] - 国债期货主力持仓变化：T主力合约前20持仓净空单小幅减少 [61] - 利率变化：Shibor利率集体下行，DR007加权利率回升后回落，资金面先收紧后改善；国债现券收益率短强长弱；中美10年、30年期国债收益率差小幅走扩 [65][69][72] - 债券发行与到期：本周债券发行14338亿元，总偿还量8136亿元，净融资6201.69亿元 [76] - 市场情绪：人民币对美元中间价7.2095，本周累计调降81个基点，离岸与在岸价差走强；10年美债收益率小幅上行，VIX指数小幅下行；十年国债收益率小幅上行，A股风险溢价小幅下行 [82][85][89] 行情展望与策略 - 国内基本面边际复苏，海外经济降温，债市分歧大维持横盘震荡，中长期利率中枢大概率下行，债牛环境未改，警惕长端补跌风险，建议观察短端企稳后再波段配置 [92]

政策概览 - 发布会政策意图明确、针对性强，总量政策活跃资本市场、降成本、释放地产需求，结构性政策推动产业升级、促消费等[1] - 若关税冲击显性化，货币、财政政策或进一步加码[3] 货币政策 - 降准50基点释放约1万亿流动性[5] - 普遍降息10基点、结构性贷款降息25基点，合计约等同于普遍降息12基点，预计年节约实体经济融资成本3000 - 3050亿元[8] - 结构性金融工具额度扩容1.1万亿，若全部发放，推升货币供应9 - 10万亿，占3月M2的2.8% - 3.1%[2][8] 资本市场支持 - 推动保险等增量资金入市，提升股市投资风险偏好，汇金公司发挥“托底”作用[7] 消费支持 - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，定向支持服务业消费及养老[8] - 阶段性降低汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率至0%[8] 地产市场稳定 - 降低公积金贷款利率25bp，预计年节省居民公积金贷款利息超200亿元[8] - 推动城市房地产融资协调机制扩围增效[8] 金融体系稳定 - 完善资本补充机制，加快大型商业银行、保险集团资本补充，多渠道补充中小金融机构资本金[12] - 加快完善监管制度，修订出台各类制度30余项[12]

核心观点 - 三大金融部门联合发布一揽子金融政策，重点围绕稳股市、稳楼市、支持民企和科创企业展开[2][5][6] - 央行推出三大类型货币政策：数量型（降准释放1万亿）、价格型（降息0.25个百分点）、结构型（新增8000亿再贷款）[2][4] - 金融监管总局推出八项增量政策，涵盖地产融资、保险资金投资、民企支持等领域[2][5] - 证监会聚焦资本市场改革，包括并购重组、中长期资金入市、对外开放等举措[5][7] 货币政策措施 - **数量型政策**：降准50BP释放1万亿长期流动性，阶段性将汽车金融/租赁公司存准率从5%降至0%[4][7] - **价格型政策**：下调政策利率0.1个百分点，结构性工具利率降0.25个百分点至1.5%，PSL利率从2.25%降至2%，公积金贷款利率降0.25个百分点至2.6%[4][7] - **结构型政策**：科技创新再贷款新增3000亿至8000亿，设立5000亿服务消费与养老再贷款，合并8000亿股票回购增持工具[4][7] 房地产政策 - **供给端**：加快制定房地产开发/个人住房/城市更新贷款管理办法，保持房企融资稳定[6][7] - **需求端**：公积金利率下调预计年省居民利息200亿，五年期首套房利率从2.85%降至2.6%[4][6][7] 资本市场政策 - **资金支持**：扩大保险资金投资试点600亿，调降险资股票风险因子10%，推动8000亿中长期资金入市[5][7] - **制度改革**：修订并购贷款管理办法，发布新版重组管理办法，深化科创板/创业板改革[5][7] - **对外开放**：优化QFII准入，扩大期货期权开放，将REITs纳入沪深港通[7][8] 科创与民企支持 - **科创金融**：建立信贷专项机制，制定科技保险意见，扩大股权投资，创设债券风险分担工具[5][7] - **民企融资**：推出专项政策，对受关税影响企业增强监管包容度，开展"千企万户大走访"[5][7] - **外贸支持**：扩展融资协调机制至全部外贸企业，优化出口信用保险，发展跨境电商专属保险[7]

货币政策调整 - 政策利率下调0.1个百分点，公开市场7天期逆回购操作利率从1.50%降至1.40% [1][2] - 贷款市场报价利率（LPR）预计同步下行约0.1个百分点，商业银行存款利率也将相应下调 [2] - 支农支小再贷款利率、住房公积金贷款利率同步下调，个人住房公积金贷款利率降低0.25个百分点 [2][3] 融资成本影响 - 新发放企业贷款加权平均利率约为3.3%，同比下降0.45个百分点，普惠小微企业贷款利率约为3.6%，同比下降0.55个百分点 [2] - 以100万元、30年期公积金贷款为例，总利息支出减少约4.76万元，预计每年节省居民公积金贷款利息支出超200亿元 [3] - 结构性货币政策工具利率全面下调0.25个百分点，专项工具利率普遍降至1.5%，每年节约银行资金成本约150亿至200亿元 [6] 流动性释放 - 金融机构存款准备金率下调0.5个百分点，预计释放长期流动性约1万亿元 [4] - 汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%降至0%，建信金租预计释放300多万元资金 [4] - 科技创新和技术改造再贷款额度达8000亿元，支农支小再贷款额度增至3万亿元，新增5000亿元服务消费与养老再贷款 [6] 结构性工具支持 - 存续结构性货币政策工具共9项，存量余额约5.9万亿元，占央行资产负债表规模的13% [7] - 苏州天顺新能源通过科技创新再贷款政策，每年节省资金成本约10万元 [5][6] - 结构性工具强化对商业银行激励，支持重大战略、重点领域和薄弱环节信贷投放 [6]

货币政策调整 - 存款准备金率下调0.5%，房贷利率预估下调0.1% [4][31] - 公积金贷款利率从2.85%降至2.6%，商贷与公积金贷款利差显示房贷利率仍有下调空间 [35][36] - 政策利率降低0.1%将辐射至LPR，五年期LPR当前为3.6% [34] 政策背景与特点 - 本次降准间隔时间较长，距上次降准已接近一年，显示政策节奏的谨慎性 [19][26] - 降准幅度与2023年1月和9月相同，均为0.5%，体现"小步快跑"的调控思路 [27][28] - 政策基调为"稳预期、稳楼市"，旨在巩固现有调控成果而非强力刺激 [37][40][42] 房地产行业影响 - 政策延续支持房企白名单和保交楼工作 [33] - 房贷利率下调0.1%而非更大幅度，显示政策温和性 [39] - 未来两年至五年房贷利率持续下行将成为趋势 [44] 结构性货币政策工具 - 科技创新和技术改造再贷款新增3000亿元，总额达8000亿元，支持设备更新和消费品以旧换新 [54][56] - 新设5000亿元服务消费与养老再贷款，引导银行信贷支持这两个行业 [57][59] - 支农支小再贷款额度增加3000亿元，力度大于2023年的2000亿元和2024年的1000亿元 [63][64] - 汽车金融公司存款准备金率从5%直接调降至0%，显示对汽车产业链的强力支持 [66][68] 政策整体框架 - 结构性政策工具共9项，存量余额约5.9万亿元，占央行资产负债表规模的13% [72] - 政策聚焦国民经济重点领域、重大战略和薄弱环节，包括汽车、服务消费、养老、支农支小等 [69][71] - 政策目标为无条件发展经济，通过多领域协同发力夯实经济基本面 [74][78]

报告行业投资评级 - 看好（维持） [3] 报告的核心观点 - 一揽子金融政策稳预期，银行兼具红利与复苏属性，应关注政策长期延续性及内涵，而非短期净息差等指标小幅度变化 [9] - 前期不利因素逐步减少，后续季度化债影响将减弱；我国政策以内为主且保持定力，稳增长政策后手充足，伴随政策效能积累及贸易谈判推进，居民及企业端收入预期波动有望修复，银行风险同步改善或推动估值持续提升 [9] - 降息降准后无风险利率仍处低位，以国有行为代表的红利类资产有性价比，国有行兼具拨备释放基础与拨备调节能力，盈利增长确定性高，30%的分红比例可稳定保持，继续看好稳定股息的红利策略持续性，受益标的为建设银行、农业银行 [9] 根据相关目录分别进行总结 一揽子金融支持政策情况 - 央行从数量、价格、结构三大方向调控，推出十余项措施，包括降准（普降50bp以及汽车金融、金租公司阶段降至0%），降息（政策利率0.1pct +结构性工具、公积金贷款利率0.25pct）和扩容扩量（新设服务消费与养老再贷款5000亿元+原工具增量6000亿元） [5] 需求短期内尚待修复，关注数量型工具的长期效能 - 2025年5月央行调降准备金率50bp，增强商业银行资金供给能力（对应1万亿资金），虽短期对信贷增长效用有限，但长期降准伴随货币乘数提升，从降准到宽信用路径通畅，延续市场对信用宽松的预期 [6] - 汽车金融、金租公司准备金率阶段性降至0%，增强相关领域信贷供给能力，使数量型工具具结构性加成；降准时点与财政政策协同配合，弱化Q2政府债供给高峰时资金面的波动 [6] 价格型工具兼具纾困意图，降息幅度有限但正当其时 - LPR多次调降后贷款增速仍处低位，当前信贷价格非融资决策决定性因素，此次政策利率（OMO）下调0.1pct，幅度有限但正当其时 [7] - 部分银行Q1重定价集中，Q1之后降息弱化前期LPR调降下重定价因素对资产端收益率影响，放缓息差单季度降幅 [7] - 美国加征关税影响初显，4月制造业PMI低于荣枯线，对GDP增速目标形成挑战，叠加3月CPI增速为负，居民收入预期及消费需求待提振，此刻降息普降居民企业融资成本，向小微、受关税影响显著的企业传递政策纾困意图 [7] 结构性货币政策工具指导意义远超其总量作用 - 结构性工具组合拳超预期，包括降息（普降0.25pct）、扩容（新设5000亿元服务消费与养老再贷款）与扩量（科创技改、支农支小再贷款均增3000亿元） [8] - 截至4月末9项结构性政策工具余额约5.9万亿元，占央行资产13%，规模有限但对产业转型指导意义远超数量作用 [8] - 在结构性政策工具引导激励下，银行加大对国家重大战略、政策导向产业的信贷投放，对公资产质量同步改善（原涉险房企及融资平台敞口下降） [8]

政策发布概况 - 央行、金融监管总局、证监会联合发布"一揽子金融政策"支持稳市场稳预期，包括降准降息、结构性货币政策工具降价扩容、险资入市加码、公募费率改革等增量政策 [1] - 央行发布三类共10项货币政策，延续适度宽松基调，强化逆周期调节和支持实体经济发展 [2] - 金融监管总局推出8项增量政策，覆盖房地产、资本市场、小微民营企业、外贸及科技创新等领域 [3] - 证监会强调巩固市场回稳势头，支持汇金公司发挥"平准基金"作用，深化科创板创业板改革，推动中长期资金入市 [3] 政策超预期表现 - 会议级别超预期，央行、金融监管总局、证监会"一把手"参会，类似去年9月国新办会议级别 [4] - 政策节奏超预期，降准50BP（市场预期25BP），政策利率调降10BP，结构性工具利率和个人公积金利率调降25BP [6] - 政策协调性强化，多部门联合部署传递系统性维稳意图 [4] - 落地速度快于预期，4月底中央政治局会议后迅速推出具体措施 [5] 政策影响分析 - 货币政策空间打开，总量工具"双降"缓解汇率约束 [4] - 重点风险化解加码，支持房企融资、推进地方债务重组，严控IPO节奏缓解资金分流压力 [4] - 引入长线资金，推动险资、养老金入市，优化分红回购机制，引导长期价值投资 [4] - 债市反应分化，降准降息后中短端收益率下行而长端收益率小幅上行 [8] 市场展望与配置建议 - A股短期或维持震荡格局，长期看好成长风格和科技方向 [7] - 中期市场韧性较强，经济基本面和企业盈利保持韧性 [7] - 关注政策受益领域：房地产、银发经济、大消费、科技创新 [9] - 红利风格仍占优，关注现金流优质且与外需关联度低的板块 [9] - 主题交易和高低切换轮动可能是主要思路，重点关注科技板块 [9] 行业机会聚焦 - 金融板块（银行、保险）直接受益于流动性改善 [11] - 低估值板块（地产、基建）因政策支持预期有望上涨 [11] - 科技行业受政策持续聚焦，与人工智能发展相呼应 [11] - 内需板块（金融、地产、消费）及创新药、机器人、TMT等行业受益于情绪向好 [10]

报告行业投资评级 - 看好/维持 [2] 报告的核心观点 - 降准降息叠加结构性工具利率下调落实政治局会议部署，政策组合拳兼顾流动性投放、降低实体融资成本和稳定银行净息差 [10] - 逆周期政策发力下银行资产规模有望平稳增长，本轮政策对净息差影响偏中性，维持全年息差降幅收窄预期，房地产等重点领域风险预期改善，资产质量有望总体稳健，拨备安全垫充足，有望反哺利润保持平稳 [10] - 中期看好银行高股息配置价值，资金层面政策鼓励中长线资金入市，预计保险资金、ETF 被动资金延续稳定增长，支撑银行估值 [11] - 建议关注两条投资主线，一是中长期资金入市、指数化投资推动银行配置价值增强，二是逆周期调节政策成效显现下银行个股基本面预期改善带来估值修复，关注有业绩释放空间的优质区域行 [11] 根据相关目录分别进行总结 事件及未来大事 - 5 月 7 日国新办举行新闻发布会，央行、金融监管总局、证监会提出积极政策措施 [3] 货币政策 - 降准降息、结构性货币政策工具降息+提额落地，释放积极信号，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心，支持实体经济稳增长，有助于银行负债成本改善、息差稳定，对银行息差影响偏中性 [4] - 全面降准+定向降准，5 月 15 日起下调存款准备金率 0.5pct（不含已执行 5%的金融机构），平均存款准备金率由 6.6%降至 6.2%，下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率 5pct 至 0%，释放中长期流动性约 1 万亿，支持信贷投放，增强负债稳定性，降低负债成本、稳定净息差，静态测算若释放资金全部用于信贷投放将提升息差约 0.9bp，定向降准支持汽车消费、设备更新投资等领域 [4] - 政策利率降息 10bp，5 月 8 日起 7 天期逆回购操作利率由 1.5%下调至 1.4%，预计带动 LPR 随之下行 10bp，央行引导商业银行下调存款利率，预计对银行息差影响总体偏中性，强调强化利率政策执行和监督，后续不排除强化中小银行存款利率自律管理 [5] - 结构性货币政策工具下调利率、增加数量，调降结构性货币政策工具利率 0.25pct，包括支农支小再贷款等利率由 1.75%下调至 1.5%，抵押补充贷款利率由 2.25%下调到 2%，静态测算再贷款降息使负债成本下降约 1.1bp、息差提升约 1bp；新设 5000 亿元服务消费与养老再贷款，将科技创新和技术改造再贷款额度由 5000 亿增至 8000 亿，支农支小再贷款总体额度增加 3000 亿至 3 万亿 [6] 房地产 - LPR+公积金贷款降息减少居民房贷成本，降低提前还款意愿，促进边际消费；房企融资政策积极，推动行业风险平稳出清 [6] - 降低个人住房公积金贷款利率 0.25pct，预计每年节省利息支出超 200 亿，叠加 LPR 下调 0.1pct，降低新增及存量房贷成本，稳定楼市预期，降低居民提前还款意愿，促进居民边际消费提升 [9] - 金融监管总局加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，今年城市房地产融资协调机制扩围增效，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至 6.7 万亿元，一季度房地产贷款余额增加 7500 多亿元，新增个人住房贷款创 2022 年以来单季最大增幅，积极的地产融资端政策推动房企现金流改善，银行表内房地产贷款新发生不良好转 [9] 外贸企业金融纾困 - 金融监管总局制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，强化金融纾困，确保应贷尽贷、应续尽续，对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体“一企一策”提供精准服务，强化外贸企业出口转内销的融资保障，有助于缓释出口型企业短期现金流压力和不良生成风险，银行相关风险敞口不大、对整体资产质量影响可控 [9] 中长期资金入市 - 证监会加大保险资金入市稳市力度，扩大保险资金长期投资试点范围，近期拟再批复 600 亿元；调整偿付能力监管规则，将股票投资的风险因子调降 10%；推动完善长周期考核机制，促进“长钱长投” [10] - 保险资金对安全稳定、相对高收益的长期资产配置需求提升，银行基本面韧性+股息率稳定性契合险资长期稳定收益诉求，在本轮险资入市过程中有望持续受益 [10] 行业基本资料 - 股票家数 48 家，占比 1.06%；行业市值 137104.05 亿元，占比 14.47%；流通市值 94108.49 亿元，占比 12.22%；行业平均市盈率 6.44 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年5月7日央行宣布降准、降息等一揽子货币政策，降准50BP释放万亿长期流动性，降息10BP引导市场利率中枢下移，还涉及结构性工具和公积金贷款利率调整 [3][4][5] - 债市走出短端强势、长端止盈回调的分化行情，短端下行空间取决于资金利率，长端当前演绎利多出尽利空行情，后续或在1.6 - 1.7%震荡，可关注信用品种修复行情 [9][11] 根据相关目录分别进行总结 “适时降准降息”兑现 - 降准50BP释放约1万亿元长期流动性，符合市场预期，原因包括二季度政府债发行或扰动流动性、银行负债端待修复、5 - 6月有中长期流动性到期，还将阶段性调降两类公司存款准备金率至0% [4][5] - 降息10BP，7天期逆回购操作利率从1.5%调降至1.4%，带动LPR同步下行约0.1个百分点，节奏超预期但幅度反映综合考虑，有助于引导实体融资成本下行，后续LPR、存款利率等有望跟随下调 [5][7] - 本次降息涉及结构性工具和公积金贷款利率，结构性工具利率下调0.25个百分点，公积金贷款利率降低0.25个百分点，结构性工具存在补降必要性 [8] 债市怎么看 - 今日“双降”落地后债市短端强势、长端止盈回调，此前长端利率隐含近30BP降息预期，以政策利率为“锚”仍隐含15 - 20BP降息预期，结合资金利率看国债利差仍偏离中枢 [9][10][11] - 短端宽货币落地打开下行空间，幅度取决于资金利率；长端当前演绎利多出尽利空，长期仍在牛市环境，10年国债或在1.6 - 1.7%震荡，可关注信用品种修复行情 [11]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 降准降息兑现，货币后续易松难紧，债市定价权重向基本面倾斜，短期内利率债或维持窄幅震荡，中长期债券收益率震荡下行 [3][6] 根据相关目录分别进行总结 事件 - 5月7日，国新办举行新闻发布会介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，央行、金融监管总局、证监会提出具体政策措施 [3] 点评 - 4月政治局会议明确“适时降息降准”，叠加4月PMI数据明显弱于季节性，打开货币宽松窗口，4月制造业PMI回落至49.0%，跌回荣枯线下，环比下行幅度大于季节性，是近3年同期最低，近10年同期次弱表现，新订单、生产两大分项的环比变化拖累制造业PMI，供需双弱压制制造业PMI，反映出关税对制造业预期已有所冲击，货币政策后续或易松难紧 [3] 降准情况 - 本次将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元，调降后整体存款准备金率的平均水平从6.6%降低到6.2%，4月央行开展12000亿元买断式逆回购操作，4月MLF净投放5000亿元、买断式逆回购净回笼5000亿元，体现政策重回对资金面的呵护态度 [4] 降息情况 - 下调政策利率0.1个百分点，从1.5%下调到1.4%，预计带动贷款市场报价利率（LPR）随之下行0.1个百分点，央行将引导商业银行下调存款利率，预计资金利率打开下行空间，近期部分农商行已下调存款挂牌利率，预计中小银行下调存款挂牌利率将缓解大行资金分流压力，提升资金面稳定性 [5] - 降低所有结构性货币政策工具利率0.25个百分点，推动银行加大支持经济结构转型，新设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的金融支持，将科技创新和技术改造再贷款额度由5000亿增加至8000亿，支持“两新”政策加力扩围，将支农支小再贷款总体额度增加3000亿至3万亿，支持银行扩大对涉农、小微，特别是中小民营企业的贷款投放，截至2025年一季度末，结构性货币政策工具存续10项，余额合计5.9万亿元，当前投向主要在PSL和支农支小再贷款，后续有待进一步观察使用情况 [5] - 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上的首套房利率由2.85%降为2.6%，其他期限的利率同步调整，预计每年将节省居民公积金贷款利息支出约超200亿元，有利于支持居民家庭的刚性住房需求，预计一定程度有助于房地产市场的止跌企稳 [5] 投资策略 - 短期内利率债或维持窄幅震荡，中长期维度继续持债券收益率震荡下行的观点，建议10Y国债在1.60%-1.70%区间波段交易，品种上建议选择高流动性的10Y活跃券 [6]