(活力中国调研行)制度型开放推动海南外向型经济蓬勃发展 中新网海口9月23日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)自2020年以来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长 14.6%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%；货物贸易、 服务贸易年均增长31.3%和32.3%。 在正于此间举行的"活力中国调研行"海南主题采访活动上，海南省商务厅副厅长余翔披露的上述统计数 据显示了海南外向型经济的蓬勃发展。 图为多架进境维修飞机正在海南自贸港一站式飞机维修产业基地内进行全面检修。 中新网记者 骆云飞 摄 "176个国家和地区在琼投资，经济外向度提高到35%。"余翔表示，正是在一系列开放制度的推动下， 海南外向型经济实现了蓬勃发展。 2020年6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水 平自由贸易港相适应的政策制度体系。为此，海南自贸港5年来着力推进制度型开放。 作为海南首创性政策，加工增值货物内销免关税政策2021年在洋浦保税港区试点，现已逐步推广至海南 自贸港全岛实施。具体而言，此项政策就是对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含 ...

21世纪经济报道特约记者 庞华玮 "十四五"收官，中国资本市场交出了一份沉甸甸的开放"成绩单"。 "中国资本市场的'朋友圈'越来越大。"9月22日，在国务院新闻办公室"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，中国证监会主席吴清介绍了在"十 四五"期间中国资本市场对外开放情况。 "'十四五'期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市。"吴清说。 此外，证监会持续拓展外商可投资期货期权特定品种范少围，拓展ETF互联互通机制，丰富跨境投资产品，持续为境外投资者提供良好监管环境。 度型开放"为核心的深层次变革，正推动中国资市场扩大开放、与全球市场实现"双向奔赴"。 从外资机构抢滩布局到中资企业扬帆出海，一场以"制 制度型开放 过去五年，"十四五"规划下的中国资本市场开放以制度型开放为核心，从市场准入到规则对接，对外开放的步伐不断加大。 "资本市场高水平制度型开放稳步扩大。统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放。"吴清指出。 吴清介绍，"十四五"期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金 ...

畅通国内大循环 - 部署开展妨碍全国统一大市场问题调查 以更大力度和更管用举措推动全国统一大市场建设 [1] - 进一步丰富商贸流通领域法律法规标准供给 加强调研并推动出台首发经济有关政策文件 [1] - 办好"服务消费季"活动 健全完善服务消费政策措施体系 [1] - 深化县域商业体系建设 进一步丰富农村商品和服务供给 [1] 推进高水平对外开放 - 做强做优国家数字服务出口基地 着力提升数字贸易企业国际竞争力 [1] - 加大吸收外资政策落实力度 进一步优化外商投资促进成效评价工作 [1] - 深化多双边经贸合作 积极推动加入CPTPP和DEPA进程 [1] - 不断拓展自贸区网络 提升自贸协定开放水平和实施效果 [1] - 主动对照高标准经贸规则推动相关领域改革 稳步扩大制度型开放 [1]

21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 9月21日，由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学 经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办的"中国宏观经济论坛（CMF）"季度论坛在京举 行。 （中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张明现场图，主办方供图） 中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张明在论坛上重点围绕稳经济、稳楼市、应对债务问题等 分享了他的看法。 张明首先表示，当前需要高度重视债务问题。费雪提出的"债务-通货紧缩"理论指出，债务负担过高， 会损害微观主体的资产负债表，家庭会减少消费、企业会减少投资，进而加剧物价下行；物价下行又会 带动实际利率提升，导致债务负担进一步放大，由此形成恶性循环。因此，打破低物价循环很重要的在 于降低债务，修复微观主体的资产负债表。 （原标题：张明：宏观政策应强化物价目标，财政政策应加力帮助地方化债） 张明表示，对于中国而言，要走出当前低物价循环，第一，要推动债务置换和债务重组。近几年，在中 央政府的批准下，地方省级政府通过发行债券来置换低层级政府的债务，这是债务置换；另外，还可以 考虑对本金进行削减，即债务重组。第二，推动房地产市场止跌回稳，是应对当前 ...

金洽会概况 - 第36届南京金秋经贸洽谈会于9月23日在南京国际博览中心开幕 是南京扩大开放和吸引外资的高能级平台[1] 外资企业投资案例 - 塞拉尼斯在南京累计投资超10亿美元 2023年金洽会签约成立企业管理公司 新改性复合工程材料装置进入试生产阶段[2] - 博西家电1997年进入南京 2020年投资4亿元建成3万平方米新研发中心 2023年升级为全球研发中心并设立家电人才中心[3] - 霍尼韦尔2007年成立传感控制公司 2016-2020年通过金洽会三次加码投资 设立区域总部和创新研发中心[3] - LG集团自1995年在南京累计投资超80亿美元 设立10家公司 带动40余家配套企业 2023年产业链企业产值超1300亿元[6] - 巴斯夫2000年与中国石化合资建设扬子石化-巴斯夫 2017年建成生物法丙烯酰胺装置 2022年成立中国数字化中心 2024年获评全球数字服务商[7] 重大项目签约 - 2024年金洽会签约48个重大项目 总投资额677亿元 覆盖软件信息服务、智能电网、集成电路、新医药和生命健康、新能源汽车等优势产业链[2] 产业配套优势 - 南京及周边地区具备强大工业配套能力 可快速获取质量价格有竞争力且响应及时的供应商资源[4] - 2024年上半年南京机电产品出口总值954.4亿元 同比增长7.8% 占全市出口总值52.2%[6] 数字化与创新生态 - 南京构建国际接轨的数字贸易服务标准 推出"全球数字服务商计划"强化数字赋能和资源整合[7][8] - 国际数字贸易与金融调解中心试运行以来调解纠纷500余件 覆盖30个国家地区 涉及金额超14亿元[13] 企业融资案例 - 应世生物2024年完成C轮超3400万美元融资 公司建立跨中美加三国的临床开发团队[14] 物流通道建设 - 2024年中欧班列(江苏号)开行389列 同比增长5% 为LG等企业提供定制化物流服务[6]

文章核心观点 - 郑州正通过制度型开放和产业升级，从“内陆腹地”向“开放前沿”跃升，构建“买全球、卖全球”的开放新格局 [1][3][7] 制度创新与开放优势 - 河南自贸试验区郑州片区挂牌8年累计形成394项制度创新成果，其中14项在全国复制推广 [2] - “整板货物空陆联运新模式”和“空运进出境货物‘区港直达直装’模式”入选商务部自贸试验区第六批“最佳实践案例”并被全国推广 [2] - “跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”和“航空货运电子信息化”分别入选国务院自贸试验区第六、七批改革试点经验 [2] - 计划在2025年年底前形成30项以上制度创新成果，并积极对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则 [3] 外贸表现与产业结构 - 前8个月郑州外贸进出口累计完成3634.9亿元，同比增长27.7%，总量占全省的66.1% [4] - 今年上半年外商投资类企业进出口779.1亿元，占外贸总额的28.4%，同比增长83.2% [5] - 前8个月全市共举办展览160场，围绕电子电器、家装厨卫等重点行业扩容消费品以旧换新产品种类 [5] - 加快产业延链补链，推动“一县一主链”，围绕汽车、食品制造、服装家居等优势产业助力企业出海 [5] 国际合作与市场拓展 - 截至今年上半年，与郑州有进出口贸易的国家和地区达226个，欧盟、东盟、日本、印度、美国为前五大贸易伙伴 [7] - 8月郑州15家民营企业赴乌兹别克斯坦和俄罗斯签订14项合作意向协议，总金额达29.48亿元，涵盖现代食品与加工、电子信息等行业 [6] - 8月下旬组团赴巴西智利开展经贸洽谈，9月在吉隆坡举办“空中丝绸之路”国际合作论坛并签约13个重点合作项目 [7] - 离境退税“即买即退”服务业务落地，丹尼斯大卫城、正弘城成为首批试点退税商店 [8]

全球资本流动背景 - 美联储预计在9月16日至17日开启降息，全球流动性充裕，资本正涌向中国资产[1] 中国资产吸引力分析 - 截至八月末，中国A股市场平均市盈率为12.2倍，在全球主要资本市场中构成显著的估值洼地[2] - 超过六成的A股行业在2025年中报实现两位数净利润增长，制造业、新能源及消费电子领域表现亮眼[2] - 中国资产具备低估值防御性优势与盈利增长进攻性潜力，形成对国际资本极具吸引力的稀缺组合[2][3] 金融开放与制度优化 - 中国金融开放进入制度型引流新阶段，推出ETF互联互通、债券通、跨境理财通等多元化机制[4] - MSCI和富时罗素等国际指数公司不断提升A股纳入因子，驱动海外被动资金增加配置[6] - 人民币汇率在降息周期中表现稳健，外汇储备连续七个月回升，为投资者消除汇率风险担忧[6] 资金流入特征与市场结构 - 北上资金和机构持仓呈现强韧性，连续多月净买入，单日成交额屡破3000亿元人民币[8] - 资金配置从单一的大盘蓝筹股向科技、高端制造、绿色能源等成长板块扩散[8] - 汇金、证金等国家队资金提供托底支撑，外资与内资协同发力，推动长线战略布局[8] 行情性质与历史定位 - 当前A股市场处于历史估值中低位区域，政策与资金双轮驱动效应开始显现[8] - 本轮行情被定义为由开放与盈利驱动的开放盈利牛，区别于过去的杠杆牛和放水牛[8] - 美联储降息被视为全球资产重估的新起点，对中国市场保持战略眼光至关重要[9]

扩大高水平对外开放 - 坚定扩大高水平对外开放的信心和决心，更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全 [1] - 稳步扩大制度型开放，充分发挥浦东、临港、虹桥等重点区域先行先试作用 [1] - 加快推动贸易转型升级，持续优化贸易主体、贸易方式、贸易结构 [1] 发展贸易新业态 - 加快发展数字贸易、离岸贸易、跨境电商等贸易新业态 [1] - 深入推动服务业扩大开放试点和监管体系改革，加快培育发展知识密集型服务贸易 [1] - 更好统筹引进来和走出去，持续加大对外招商引资力度，加强走出去综合服务平台建设 [1] 深化养老服务改革发展 - 不断深化养老服务体系建设，丰富养老服务供给，提高养老服务质量 [2] - 坚持党委领导、政府主导、社会参与，全面落实各方责任，拓宽全社会特别是慈善公益组织参与养老服务工作的渠道 [2] - 进一步丰富普惠养老政策供给，统筹优化医养服务资源，提升养老服务队伍专业能力 [2] 发展银发经济 - 深入做好"银发经济"这篇大文章，让老年人享有"老有颐养"美好生活 [2] - 全力打造养老服务的"上海样板" [2]

“十四五”金融开放核心成就 - 金融开放从“打开大门”升级为以制度型开放为核心的“重塑规则”阶段，实现了从市场准入到规则对接的历史性跨越 [1] - 标志性制度突破体现在三条主线：负面清单与国民待遇框架实质落地、要素流动和基础设施互联互通升级、金融法治与宏观审慎框架同步完善 [1] - 证券、基金、期货、寿险等关键领域外资持股比例限制全面取消，摩根大通、高盛等4家国际投行获批在华设立独资券商，路博迈、贝莱德等9家全球资管巨头设立全资公募基金 [2] - 互联互通机制显著进展，从沪港通拓展至深港通、债券通、互换通，产品类型从股票扩展至债券、ETF和利率互换，沪伦通机制扩展至德国、瑞士等欧洲市场 [2] - 截至2024年底，外资持有A股市值约3.4万亿元、占比达4.3%，较“十三五”末提升1.8个百分点；境外机构持有银行间市场债券4.16万亿元，约占银行间债券市场总托管量的2.7% [2] - 以RCEP与CPTPP为参照，在绿色金融、数据跨境流动、ESG信息披露等领域先行先试，金融法治同步升级，《期货和衍生品法》颁布填补衍生品市场法律空白 [2][3] 外资金融机构机遇与挑战 - 中国居民金融资产规模持续攀升，庞大的财富管理需求为外资机构提供广阔发展空间，截至2024年末信托、理财、保险资管等受托资产总规模升至154万亿元，同比增长10.4%，居于全球第二 [3] - 中国经济转型与居民财富积累催生多层次金融需求，全球最大中等收入群体崛起、居民理财需求从“保本收益”转向“多元配置+长期服务”，为外资机构带来战略机遇 [3] - 科创企业跨境融资、绿色债券发行等新兴领域需求激增，为外资投行与资管机构提供差异化发展机会，在ESG投资、跨境财富传承等专业服务领域外资机构凭借全球经验填补市场空白 [4] - 外资银行在零售业务领域面临网点不足与数字化滞后困境，其净息差平均低于中资银行0.6个百分点 [5] - 外资机构需适应中国特色穿透式监管，在ESG披露、数据跨境等规则上与母国标准存在差异，挑战主要体现在监管与合规复杂度上升、获取高质量客户与渠道成本高、市场波动与地缘不确定性、人才与技术本地化不足四个方面 [5] “十五五”金融开放展望 - “十五五”时期金融开放将进入更深层次“闯关时刻”，在补齐制度短板、对接国际规则和保持风险可控之间寻找新平衡 [6] - 互联互通机制仍是金融开放重点抓手，未来应从准入与通道、对冲与风险管理、信息与监管协同三个层面优化互联互通制度 [7][8] - 具体措施包括扩容互联互通标的和产品谱系、提升ETF和个股做市水平、扩展外资在岸对冲工具“白名单”、统一ESG/气候披露框架、建立跨境合规互动平台等 [8] - 业内专家呼吁进一步压缩金融服务业负面清单，建立内外资一致的牌照分类与审慎标准，放宽对外资金融机构在设立形式、持股比例、业务范围等方面的限制 [8] - 可参照沪港通和债券通经验，探索建立与新加坡、东京、巴黎和法兰克福等金融中心的互联互通机制，推出更多跨境金融产品和服务 [9] - 金融开放重点应从“市场规模吸引”转向“制度优势吸引”，与产业政策更好协同，坚持“所有制中性”，为高新技术、绿色转型等领域提供更强支持 [9] - 数据治理与跨境合规将成为另一大重点，需建立金融数据分类分级和可信流通规则，完善跨境监管合作与执法框架 [10] 人民币国际化与汇率改革 - 人民币国际化取得实质性进展，跨境支付系统（CIPS）已覆盖180个国家，全球超过80家央行将人民币纳入外汇储备 [11] - 离岸市场探索提速，香港试点数字人民币债券，新加坡推动人民币与东盟货币直接交易，mBridge项目吸引中东央行加入，拓展人民币在贸易和投资中的使用边界 [11] - “十四五”期间人民币汇率弹性显著增强，在岸人民币汇率的标准差由0.22提升至0.35，变异系数由0.03上升至0.05，波动区间从0.92扩大至1.04 [12] - 监管层丰富调控工具箱，强化中间价调控并灵活运用逆周期因子，加强市场沟通以引导预期，有效遏制汇率超调 [12] - 展望“十五五”，人民币将在扩大能源和大宗商品结算使用、强化离岸人民币中心功能、推动数字人民币在跨境支付和投融资中应用三个方向发力 [13] - 人民币国际化态势是“稳步抬升、结构性突破”，更可能在“区域支付货币”和“特定品类结算货币”上取得实用性突破，资本项目可兑换进程、市场深度不足以及政策透明度是约束因素 [13]

园区发展与产业定位 - 打造资本与技术密集、产值附加值高的先进制造基地 [1][4] - 围绕主导产业细分赛道加强招商协同和优化产业布局 [4] - 将产业生态成熟度纳入园区考核体系并推动空间形态优化整合 [4] 制造业与产业链升级 - 始终把制造业发展摆在突出位置并提升整体竞争力引领力 [4] - 引导企业加强产业链创新链协同并强化研发功能 [4] - 发挥龙头企业对产业协同的牵引带动作用并提高供应链管理能力 [4] 科技创新与资源集聚 - 帮助导入中试基地、共性技术平台和创新联合体等转化孵化机构 [4] - 优化高校专业设置以增加服务国家战略和匹配产业的人才供给 [4] - 聚合市场、资本、技术、人才等要素提升创新密度和强度 [5] 金融与改革开放 - 上海国际再保险登记交易中心是首个落地临港新片区的国家级金融基础设施 [2] - 聚焦离岸金融和数据跨境流动等重点领域开展更大程度先行先试 [5] - 持续抓好改革任务扩围放量并扩大试点领域、适用范围和覆盖区域 [5] 营商环境与企业服务 - 建立企业全生命周期电子档案并实现政策精准推送与诉求实时响应 [6] - 持续扩大惠企政策免申即享覆盖面 [6] - 对标最高标准最好水平不断提高营商环境质量 [6] 主导产业与集群建设 - 紧扣智能汽车、高端装备、集成电路、民用航空和数字经济4+1主导产业 [6] - 不断提升高端化、智能化、绿色化、融合化水平 [6] - 加快打造世界级产业集群 [6] 创新创业与人才吸引 - 以更宽广胸襟、更有力政策、更便利服务集聚创新创业英才 [3] - 提供全周期全方位支持吸引更多创新创业者汇聚临港 [3] - 立足产业定位发挥区位优势契合年轻人创业方向 [3]