【导读】陆家嘴论坛开幕，潘功胜、李云泽、吴清、朱鹤新最新发声，多家机构解读 中国基金报记者 吴君 6月18日，在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云 泽、中国证监会主席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新等发表演讲。 多位接受采访的机构人士表示，此次公布的政策举措立足长远，主要针对制度建设、金融开 放等领域，为中长期金融改革锚定了方向。深化科创板改革，在科创板设置科创成长层，并 且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，将进一步发挥资本市场对科技创新的支持作 用。 政策利好有利于提振市场信心，中长期来看，将吸引更多资金进入中国权益市场。 政策为中长期金融改革锚定方向 有利于提振市场信心 "从陆家嘴论坛上公布的具体政策举措来看，促进金融对外开放和支持科技创新将是后续金融 监管工作的重要抓手。"重阳投资合伙人寇志伟说，各项政策立足长远，主要针对制度建设、 金融开放等领域，将金融开放从单纯的市场准入拓展至国际金融治理话语权的构建，为中长 期金融改革锚定了方向。 寇志伟表示，对外开放方面，这些政策通过创设人民币外汇期货和便利跨境自由贸易，帮助 中国企业走出去，提高其跨境投融资的便利程度，有 ...

报告行业投资评级 - 看好（维持） [1] 报告的核心观点 - 2025年6月18日，证监会推出“1 + 6”政策措施，包括在科创板设置科创成长层、创新6项改革措施，监管表态将在创业板启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市 [3] - 重启未盈利企业上市，增强优质科技型企业制度包容性适应性，扩大第五套标准适用范围 [4] - “1 + 6”政策利好券商投行、直投业务发展，券商板块估值和机构持仓位于低位，宏观层面稳股市举措延续，叠加业绩持续同比增长，继续看好券商板块机会 [5] 根据相关目录分别进行总结 政策措施 - 推出“1 + 6”政策措施，“1”指设置科创成长层，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市；“6”指6项改革措施，包括试点引入资深专业机构投资者制度、IPO预先审阅机制等，监管表态将在创业板启用第三套标准 [3] 科创成长层设置 - 在科创板设置科创成长层，服务未盈利科技型企业，现有和新注册的未盈利科技型上市公司将全部纳入其中 [4] - 设置成长层有利于彰显政策导向、提供“试验空间”、集中管理未盈利科技型企业，保护投资者权益 [4] 第五套标准适用范围 - 扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等前沿科技领域企业适用 [3][4] 券商业务影响 - 2025年1 - 6月（截至6.18）IPO项目48单，承销规模358.6亿元，同比+21%，其中科创板7单，承销规模56亿，同比 - 33%，政策落地后，科创板IPO边际放松，利好券商投行、PE直投业务发展 [5] 推荐标的 - 推荐标的组合：江苏金租，香港交易所，中国财险；指南针，东方证券，东方财富，财通证券；中国人寿，中国太保 [5] - 受益标的组合：国信证券，九方智投控股，中国银河，招商证券，同花顺，新华保险 [6]

1、李强：着力扩大有效需求 推动经济运行持续向好 重要程度：★★★★★ 中共中央政治局常委、国务院总理李强6月16日至18日在江苏调研。李强强调，要坚持创新驱动发展，着 力扩大有效需求，进一步营造干事创业浓厚氛围，在深化改革开放中激发高质量发展动力活力，推动经济 运行持续向好。 李强指出，中国拥有规模巨大、不断成长的市场，欢迎各国企业来华投资兴业，我们将加大政策支持和服 务保障力度，为外资企业在华深耕发展创造良好环境。 ②面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，进一步提升证券交易所预沟通服务质效。 ③扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用。 ④支持在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩股等活动。 ⑤健全支持科创板上市公司发展的制度机制。 2、证监会明确!关于科创成长层 重要程度：★★★★ 6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》。意见围绕增 强优质科技型企业的制度包容性适应性，推出6项改革举措，主要包括： ①对于适用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度。 ⑥健全科创板投资和融资相协调的市场功能。 ...

报告核心观点 报告对2025年6月18日各类资产市场进行分析，认为债市或因避险资金流入重拾涨势，A股行情可能向下调整，美股待波动率放大后买入更佳，人民币有望升值，商品市场可轻仓试多 [1][2][3] 大类资产跟踪 利率债 - 利率债窄幅震荡，短端持平长端小涨，股市波动率低且基本面疲弱限制上涨高度，未来波动率抬升或向下调整，债市后续将受益于避险资金流入，地缘冲突加剧下债券可能重拾涨势 [1][18] 股市 A股 - 市场盘中走低三大指数收盘微涨，成交额1.22万亿较前一日缩量0.02万亿，个股涨少跌多，基本面乏力下量能推升指数牛概率低，行情或向下调整放大波动率，建议获利了结部分仓位切至低位的红利、农业、科技等板块 [2][22] - 行业涨少跌多，电子、通信、国防军工领涨，美容护理、房地产、建筑材料领跌 [22] - 兵装重组、PCB、科创次新股等概念领涨，三胎、赛马等概念领跌，建议关注低位的红利高股息、农业、科技等板块，医药、消费中长期上涨但短期可适当获利了结 [23] 美股 - 中东冲突升级担忧加剧，三大指数转跌，道琼斯跌0.7%，纳斯达克跌0.91%，标普500跌0.84%，美债利率上行负面影响或显现，衰退叙事可能成市场交易重点，待美股波动率放大后买入更佳，目前震荡做头部整理可能性大，建议短期规避 [2][27] 外汇 - 在岸人民币兑美元16:00官方报7.1858，较前一日涨34个基点，中美贸易利好使人民币大幅升值，离岸人民币技术面走强，前高7.42可能是本轮贬值高点，预计人民币有望升至7.1附近 [3][31] 商品 - 文华商品指数涨1.18%，石油、聚酯、化工板块领涨，钢铁板块领跌，地缘冲突使原油波动率高建议观望，文华商品技术面底部企稳，乐观投资者可轻仓试多 [3][35] 重要政策及要闻 国内 - 工信部等六部门提出到2027年规模以上纺织企业关键业务环节全面数字化比例超70% [4][40] - 证监会发布在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见 [4] - 国家金融监督管理总局和上海市政府印发支持上海国际金融中心建设行动方案，推动重点对外开放项目优先在上海落地 [4][41] - 国家有关部门称剩余“国补”资金将有序下达，正指导地方平稳使用资金 [4][43] - 央行行长潘功胜表示在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新 [4][43] 国外 - 英国5月CPI同比上涨3.4%，交易员小幅下调对英国央行降息预期 [5][43] - 美国拟放宽大型银行交易美债的资本规定，降低大型银行关键资本缓冲至多1.5个百分点 [5][43] - 特朗普称控制伊朗上空，考虑打击伊朗 [5][44]

科创板"1+6"政策组合拳 - 核心政策为在科创板设置科创成长层并重启未盈利企业适用第五套标准上市 未盈利企业将统一添加"U"标识 [1][5] - 科创成长层企业需满足更严格信披要求 包括定期披露未盈利情况及风险 持续督导机构责任更大 [6] - 投资者需签署专门风险揭示书才能投资新注册未盈利企业 已上市未盈利企业投资不受影响 [6] 六项具体措施 - 试点引入资深专业机构投资者制度 鼓励企业自主认定专业投资者入股 作为审核参考因素但不强制 [2][8] - 试点IPO预先审阅机制 允许优质科技企业预先审阅申报文件 加快审核流程但不降低标准 [3][9] - 扩大第五套标准适用范围 从生物医药扩展到人工智能 商业航天 低空经济等前沿领域 [3][9] - 支持在审未盈利企业向老股东增资扩股 资金专用于研发 [3] - 健全上市公司发展机制 鼓励吸收合并上市不满3年的科创板公司 [5][10] - 丰富科创板指数及ETF品类 纳入基金投顾配置范围 促进中长期资金集聚 [4][13] 配套资本市场改革 - 将推出科创债ETF 发展可交换债 可转债等股债结合产品 支持科技企业资产证券化 [14] - 培育耐心资本措施包括设立专门科技公司 优化基金份额转让和实物分配股票试点 [14] - 加快落实QFII制度优化方案 拓展外资可交易期货期权品种至100个 研究推出人民币外汇期货 [15] - 完善上市公司股权激励实施程序 支持科技型公司做优做强 [15]

政策动态 - 证监会重启科创板第五套标准上市，扩大适用范围至未盈利企业，支持人工智能、商业航天、低空经济等前沿科技领域企业 [3] - 证监会将于2025年10月9日起允许合格境外投资者参与场内ETF期权交易，交易目的限于套期保值 [4] - 上期所新增天然橡胶、铅、锡期货期权合约供境外投资者交易，郑商所新增玻璃、纯碱、硅铁期货期权合约供境外投资者交易 [5] 国际金融合作 - 日本制铁将向美国钢铁公司进行约110亿美元的新投资 [2] 宏观经济 - 美国上周首次申领失业救济人数为24.5万，与前值24.8万相比有所下降 [8]

陆家嘴论坛政策信号 - 2025陆家嘴论坛主题为"全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展"，多位金融监管部门一把手发表演讲传递政策信号 [1] - 中国人民银行行长潘功胜提出在上海实施八项创新政策，包括设立数字人民币国际运营中心、开展离岸贸易金融服务综合改革试点等 [2] - 金融监管总局局长李云泽表示外资银行保险机构在华资产超7万亿元，外资保险公司市场份额从2013年4%升至当前9% [9] - 国家外汇局局长朱鹤新宣布新发放一批QDII投资额度，截至2025年5月31日QDII累计批准额度为1677.89亿美元 [13] - 中国证监会主席吴清表示将在科创板创新推出6项改革措施，包括扩大第五套标准适用范围等 [1] 上海国际金融中心建设 - 中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，目标五至十年内基本建成与我国综合国力相匹配的国际金融中心 [2] - 上海国际金融中心建设重点包括提升人民币资产全球配置中心地位、强化金融开放枢纽门户功能等 [2] - 沪港两地签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，推动错位发展、相互赋能 [7] 人民币国际化进展 - 人民币已成为全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，在IMF特别提款权货币篮子中权重位列全球第三 [3] - 中国已初步建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络 [6] - 区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币发展，重塑传统支付体系 [6] 科创板改革措施 - 证监会重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，并扩大至人工智能、商业航天、低空经济等领域 [17][18] - 科创板将设置科创成长层，重点服务未盈利阶段的科技型企业 [16] - 目前科创板第五套标准已上市20家企业均属生物医药行业，最近一家是2023年6月上市的智翔金泰 [17] 金融开放与合作 - 金融监管总局表示将稳步扩大制度型金融开放，优化外资营商环境 [10] - 国家外汇局将在自贸试验区实施包括扩大QFLP试点等10项外汇创新政策 [13] - 跨国公司本外币一体化资金池政策将在全国推广，便利集团资金归集使用 [11]

陆家嘴论坛核心观点 - 论坛核心聚焦加大对外开放与支持上海金融中心建设[3][4] - 政策信号偏向务实而非激进，与40天前"一揽子金融政策"形成延续[1] 科创成长层与IPO改革 - 重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，对标港股18A新政经验[7][9] - 未盈利企业股票简称将标注"U"以提示风险，强化投资者分层管理[11] - 需配套完善退市机制与中小投资者保护措施[10] QDII额度与跨境投资 - 新一批QDII额度即将发放，双向开放持续推进[12][13] - 当前QDII-ETF溢价率普遍低于0.5%，仅4只产品溢价超5%[14] - 多只美股/全球市场QDII基金维持单日限购1千-50万元[15][17] 重点扶持产业方向 - 人工智能、生物科技、量子技术、商业航天、低空经济被明确为前沿科技重点领域[18] - 上述领域企业将优先适用科创板第五套上市标准[18] 国际货币体系与资产配置 - 监管层提出弱化对美元依赖，推动多主权货币竞争格局[19][20] - 人民币对美元年内升值1.6%，外资增持境内股债趋势明显[22][23] - 黄金配置价值凸显，5月银行结售汇顺差超百亿美元[21][23] 企业出海与债券市场 - 推广跨国公司本外币一体化资金池，便利境外上市资金调回[24] - 债券ETF规模年内增超千亿，科创债ETF即将推出首批10只[25][26] - 民企东方富海发行5年期科创债利率1.85%创行业新低[26] REITs与资产配置趋势 - 首批2只数据中心REITs获批注册，公募REITs扩容加速[27][28] - 中国家庭权益资产配置比例不足10%，远低于美国50%，优质股权投资时代来临[30] ETF与基金投顾创新 - 科创板ETF将纳入基金投顾配置范围，或通过"基金通"实现场外买卖[31][33] - 该模式未来可能推广至所有ETF及REITs，重构券商商业模式[34][35] 港股市场动态 - AH溢价指数回升至130，理想汽车受大股东减持影响单日跌超4%[37][38] - 低利率环境下AH溢价中枢或长期下移，跌破130或成新常态[39]

公司发展里程碑 - 谷神星一号火箭实现我国商业火箭"三最"：发射次数最多、发射卫星数量最多、成功率最高 [3] - 公司已成功开展19次商业发射交付，将81颗商业卫星精确送达 [1] - 2020年11月首次发射成功，使中国民营商业火箭首次进入500km太阳同步轨道 [2] - 2022年自主研发的"苍穹"50吨级可重复使用液氧/煤油发动机全系统试车成功 [3] - 2023年6月首次亮相巴黎航展，展示三款核心产品模型 [5] 技术突破 - 在国内民营商业火箭中率先迈入商业化发射交付阶段 [2] - 实现大推力针栓式液氧/煤油发动机关键技术重大突破 [3] - 研发可重复使用液氧煤油发动机，进入工程研制阶段 [2][3] - 探索电磁弹射技术提升火箭运力 [4] 行业背景 - 北京拥有商业航天领域高新技术企业超300家，占全国半数以上百强企业、上市企业和独角兽企业 [1] - 2018年为中国民营航天爆发元年，公司成立不到一年完成两轮过亿元融资 [2] - 商业航天场景被纳入北京市2024年科技新场景工作要点 [6] - 行业正推动规模化、低成本发展，市场需求逐步显现 [3][4] 商业模式 - 专注于低成本商业航天发射业务 [2] - 通过高密度发射提高周转率降低发射成本 [4] - 采用技术改进方式降低运输成本，包括提升发动机性能、减轻箭体重量等 [4] - 产品迭代受市场需求驱动，包括星座组网等应用落地 [4]

市场表现 - A股三大指数集体收涨 两市成交额达1 19万亿 电子元件 消费电子 半导体等科技板块领涨 创新药 券商板块回调 [1][4] - 科创板近一年累计涨幅27 88% 显著跑赢上证指数 [21] - 历史数据显示陆家嘴论坛期间若释放重大改革信号 相关板块可能开启数月结构性行情 [14] 政策利好 科创板与创业板改革 - 证监会重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市 设置科创成长层 试点IPO预先审阅机制 覆盖人工智能 商业航天 低空经济等领域 [7] - 创业板启用第三套标准支持未盈利创新企业 直接利好半导体设计 制造 AI芯片企业及数据中心 [7][8] 央行金融开放举措 - 推出八项开放政策 包括试点碳减排工具扩容 科创债风险分担工具 提升新能源 环保技术企业融资便利度 [9][10] - 上海临港开展离岸贸易试点 自贸离岸债发展 利好跨境支付 港口物流及一带一路企业 [11] - 设立数字人民币国际运营中心 推动区块链 金融IT系统升级 [12] 沪港协同 - 沪港签署《国际金融中心协同发展行动方案》 深化金融产品互通 利好港股科技龙头及A+H股上市公司 [13] 科技板块前景 驱动因素 - 政策周期持续1-2年 科创板改革"1+6"政策与央行开放举措形成合力 [26] - 54家科创板未盈利企业中22家已实现盈利 2024年营收增速24% [27] - 电子行业机构配置比例从2014年1 44%升至2024年7 62% 提升幅度居各行业之首 [28][30] - 兴业证券研报指出科技板块当前处于高性价比区间 6月历史胜率较高 [31][33] 潜在主线方向 - 半导体 AI 机器人等领域有望在政策 产业 资金三重共振下持续领跑 [33] 机构观点 - 国泰海通认为A股行情升势未完待续 股市预期和微观流动性均呈上升趋势 [16] - 分析人士预计科技板块主线地位稳固 建议通过均衡配置防御短期波动 [33] 基金布局参考 - 科技类基金包括东财云计算增强C 易方达中证人工智能主题ETF联接C等 [18][34] - 金融类基金包括华泰柏瑞新金融地产混合C 南方中证全指证券公司ETF联接C [18] - 新能源类基金包括华夏能源革新股票A 信澳新能源精选混合C [20]