论坛概况 - 由国务院参事室主办的“2025国是论坛”于12月8日在北京举办 [1] - 论坛主题为“因地制宜发展新质生产力” [1] - 论坛旨在汇聚各方智慧、凝聚各界力量，进行深度研讨，形成有针对性、可操作性的对策建议，以助力党中央决策部署落实落地 [1] - 论坛设置了“营造创新生态”、“培育壮大新兴产业和未来产业”、“人工智能+”3场专题会 [1] - 与会人员包括国务院有关部门负责同志、有关省市负责同志、国务院参事、地方政府参事、专家学者和企业界代表等300余人 [1] - “国是论坛”是国务院参事室于2015年创办的年度主题论坛，迄今已举办8届 [1] 核心观点与战略意义 - 与会人士认为，因地制宜发展新质生产力是贯彻落实党的二十届四中全会精神的重要举措 [1] - 因地制宜发展新质生产力是“十五五”乃至更长时期经济社会发展的重大战略课题 [1]

综合实力与产业发展 - 地区生产总值历史性突破500亿元大关，人均GDP基本达到中等发达国家水平门槛 [2] - 确立“5+2”重点产业，百亿级产业集群增至3个，高新技术企业与科技型中小企业数量较2020年分别增长52%和128% [2] - 构建“信息共享、项目共建、载体共用”的联合招商机制，五年累计新增外资企业29家 [2][5] 创新驱动与平台建设 - 丹徒高新技术产业园正式挂牌省级高新区，推动创新要素加速聚集 [5] - 组织企业对接长三角优质科创资源，纵深推进产学研融合，有效打通科技成果转化 [3] - 将落实科技孵化载体“专优特强”行动，支持创建省级标杆孵化器，深化与高校战略合作 [4] 城乡融合与生态建设 - 常住人口城镇化率由71.85%提升至73.28%，累计建成7个省级特色田园乡村、21个省级宜居宜业和美乡村 [7] - PM2.5年均浓度持续改善，国省考断面水质优Ⅲ比例年均值连续4年保持100%，单位GDP能耗4年累计下降14.5% [7] - 推动“美丽风光”向“美丽经济”转化，打造“一村一特色”生态旅游项目，形成“赛事+美食+文旅”融合模式 [8] 民生保障与社会治理 - 居民人均可支配收入增至5.24万元，城乡居民收入比缩小至1.93:1，人均预期寿命达到82.42岁 [9][10] - 创成全国“义务教育优质均衡发展区”、国家公共文化服务体系示范区，“15分钟医保服务圈”实现全覆盖 [9] - 区、镇、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台实现全覆盖，万人信访发生率持续低于省市平均水平 [11]

文章核心观点 - 广东省人大常委会执法检查组对实施满一年的《广东省科技创新条例》进行执法检查，并提出一系列建议，旨在通过完善体制机制、提升原始创新能力、优化创新生态，以推动全省科技创新事业迈上新台阶，支撑科技现代化与中国式现代化 [1] 聚焦完善配套制度措施 - 建议广东省政府及相关部门加快制定科技创新十五五规划，并以制度创新为抓手推进有组织科研 [2] - 需从“给政策”转向“建制度”，梳理并制定配套政策和实施细则清单，形成完备的产业科技创新政策体系 [2] - 需考虑各主体实际需求及不同地区、行业差异，提高政策针对性和可操作性 [2] - 在《条例》实施刚满一年之际，政府和有关部门需继续保持宣传释法力度，面向企事业单位、科研人员等开展学习宣讲活动 [2] - 可通过科技政策法规竞赛等活动，发动科技人才和科研管理人员进行普法宣传，促进其想用、敢用、会用《条例》 [2] 聚焦提升原始创新能力 - 建议优化科技资源配置，全面落实《条例》以加强体系化科技战略力量建设，并强化顶层设计和战略谋划 [3] - 针对省制造业发展特点和区域优势，发挥集群效应，有序分类推进实验室布局建设，并积极争取更多国家实验室落户广东 [3] - 面向大湾区产业发展，充分发挥已有大科学装置和国家创新中心的辐射带动作用，充实打造国创平台，整合资源开展关键技术研发 [3] - 旨在形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，搭建企业、高校、科研机构间的有效沟通桥梁 [3] - 增强企业创新主体活力，落实《条例》以充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，提升企业在项目各环节的参与度 [3] - 将链主企业对项目成果的应用作为项目实施绩效的重要依据 [3] - 支持科技领军企业、链主企业等联合产业链上下游组建创新联合体，集中优势科研力量开展重大科技攻关，形成核心技术和战略产品 [3] 聚焦创新要素保障 - 建议加强科技创新人才队伍建设，加大人才培养和引进力度，优化人才结构 [4] - 落实《条例》科技人才专章规定，加强基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、知识产权等专业人才培养 [4] - 建立健全人才培养体系，通过高校教育、职业培训、实践锻炼等多种方式培养高水平科技创新人才 [4] - 建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，打破学历、资历、身份等限制 [4] - 优化开放创新合作机制，发挥粤港澳大湾区创新高地作用，持续深化粤港澳科技创新合作 [4] - 推进创新规则机制“软联通”，推动大湾区人才、数据、物资、金融等要素顺畅流通、高效使用 [4] - 通过粤港澳大湾区创新高地，吸引世界知名高校、科研机构、跨国企业和国际科技组织来广东设立研发机构或区域总部，以开展高水平协同创新并发挥技术溢出效应 [4]

文章核心观点 - 跨国企业正从“投资者”转变为与中国市场共同成长的“深度合伙人”，持续在江苏“加仓”和“扎根”，江苏已成为外资面向全球的“创新策源地” [1] 外资在江苏的投资规模与地位 - “十四五”以来，江苏实际使用外资约占全国六分之一，现有外资企业4.3万家 [1] - 江苏跨国公司地区总部和功能性机构新增128家，累计达到423家，数量居全国前列 [1] - 江苏省的利润再投资规模已连续6年位居全国首位 [3] 外资投资模式：从落户到利润再投资 - 外资投资模式从早期业务布局，发展为基于信任与回报的利润“反哺”和深度绑定 [2] - 阿斯利康自1993年落户无锡以来累计投资已超10亿美元，并于2024年5月再投资4.75亿美元建设新工厂，预计2028年投产 [2] - 2024年1月至10月，无锡市实际使用外资中，有9.7亿美元来自现有外资企业的利润再投资，占全市比重高达33.9% [2] - 无锡市出台政策动员外资企业将未分配利润、资本公积等转化为实际投资 [2] 外资投资领域：融入中国产业链与创新链 - 外资企业正从利用“中国制造”转向拥抱“中国智造”，从参与市场竞争转向共同定义未来产业图景 [4] - 企业看重的是融入中国强大产业链与创新链的机遇，而非单一的成本优势 [4] - 以南通中集太平洋海洋工程有限公司为例，其产品覆盖LPG、LEG、LNG等各种液化气运输船，LNG再气化模块全球市场占有率位居榜首，2024年公司实现产值45亿元，同比增长39% [4] 地方政府服务与生态赋能 - 投资环境从依靠单项政策优惠，转向构建全方位的产业生态 [6] - 无锡高新区是开放平台和制度创新的试验田，其综保区在2025年7月扩容升级，进出口总额跃升至全国第七 [6] - 当地政府推出“外资十条”、总部化发展计划、“外籍人士来锡便利化十项措施”等政策，并设立知识产权法庭、国际商事法庭，开通生物医药研发物资“绿色通道” [6] - 政府角色从“管理者”向“服务者”和“合伙人”转变，通过组织参展、拓展产业链等方式支持企业发展 [6]

园区改造与建设成就 - 园区改造累计投入8900余万元，对老厂房硬件设施进行全面升级并注重“产业纯度”，主动清退不符合“科技+文化”定位的企业[3] - 一期工程于2021年1月开工，6月完成建设，8月底招商率达到100%，二期工程于2021年9月启动，2022年12月招商率同样达到100%[3] - 改造保留老工业建筑历史底蕴，通过汽油桶焊接公共座椅、信号塔衍生艺术装置等设计实现工业风与现代感融合，提升园区人气与企业品牌曝光度[3] 园区规模与产业集聚 - 园区总占地5万余平方米，改造后建筑面积达4.5万平方米，目前已吸引120余家企业入驻，近一半为科创企业[4] - 入驻企业涵盖人工智能、生物医药、新能源等前沿领域，包括慧储科技、知行同德等行业领军及高成长性企业[4] - 引入北京市重点孵化器“小米谷仓硬科技孵化器”，构建全链条科创生态，为企业发展提供全方位支持[4] 经济与社会效益 - 园区为辖区提供约2000个就业岗位，辐射周边31000余户居民、近10万人口[4] - 引入实木家居、儿童体能训练、艺术培训等业态，补齐区域配套短板[4] - 基于企业成长速度和产业集聚效应，园区未来综合收入有望突破30亿元，留区税收可达千万元以上[4] 企业协同发展效应 - 允康公司搬迁至园区后，利用独栋首层空间打造沉浸式展厅，客户签约率直接提高30%以上[6] - 园区内产业链相关企业便捷合作，如下楼即可对接广告设计、装修服务等需求，沟通成本降低50%[6] - 企业间形成产业内互动合作，如生物科技公司推荐客户至园区内服饰设计公司，为客户提供全面服务并带来新机遇[6] 运营服务与支持 - 园区提供“一站式服务”，涵盖工商注册、税务登记、人力资源对接及定制专属方案，帮助企业了解惠企政策并提供高精尖企业申请便捷服务[7] - 企业可享受园区提供的针对性融资对接服务，搭建与金融机构沟通的桥梁，解决研发投入大、周期长导致的资金瓶颈问题[8] - 园区正规划打造更专业的产业服务平台，深化与高校、科研院所合作，探索设立园区产业基金，提供全生命周期服务支持[9] 发展挑战与优化方向 - 园区产业规模仅4.5万平方米，相较于海淀中关村、昌平未来科学城等成熟科创走廊，难以形成规模化效应[7] - 企业希望园区联合政府、高校建立定制化人才引进和培养机制，解决生物科技等领域复合型人才稀缺问题[8] - 园区科技创新含量与海淀区、中关村等地相比存在较大差距，周边产业聚集度不足，尚未形成协同发展生态[9][10]

广东创新生态与龙头企业培育 - 广东孕育出28家A股千亿市值企业，成为中国制造业中坚力量和创新生态观察窗口 [1] 基础设施与供应链效率 - 深中通道贯通实现深圳前海研发总部与珠江西岸制造基地“一小时级”深度联动，提升研发迭代、物料流转和产线验证效率 [3] - 物理空间联通为企业提供基础效率，成熟产业生态助力实验室创新快速走向市场 [6] 关键技术突破与国产化 - 江波龙自研的存储器主控芯片累计产量突破1亿，高端主控芯片国产化率快速提升 [4] 企业成长与资本市场表现 - 影石创新从2015年成立到2025年6月登陆科创板，上市首日市值突破700亿元，两个月后升至1000亿元，仅用十年跻身千亿市值行业 [8] - 2025年前三季度影石创新研发投入超10亿元，巨额研发和密集人才资源是产品创新迭代关键因素 [10] 研发投入趋势 - 2020年至2024年广东A股上市公司研发费用总额年复合增长率超过12% [15] - 2025年前三季度广东887家A股上市公司研发费用为2428.53亿元，同比增长近10% [15] 产业集群与协同效应 - 深圳南山区“机器人谷”覆盖机器人企业从研发到产业化全链条，完善产业生态实现高效衔接 [13] - 机器人产业展现强大集群效应，破解人形机器人量产难题需通过技术创新降低成本、升级性能、拓展应用场景 [11] 金融支持与政策引导 - 广东打造“科技—产业—金融”良性循环生态链，完善金融服务和活跃创投环境为科创企业提供资金支持 [17] - 深圳发布方案提出到2027年再培育20家千亿市值企业，通过并购整合和产业协同提前布局未来产业赛道 [19]

高交会总体成果 - 第二十七届高交会发布5000余项前沿成果，意向成交与投融资金额突破1700亿元，参展人次超45万 [2] - 展览面积从1999年首届的约2万平方米扩大至40万平方米，90%以上实物展品为高技术产品，超20%为首次展出 [6] - 本届高交会共促成供需对接和投融资项目签约1023项 [11] 中国科技自立自强成果 - 展会设有22大专业展区，汇聚5000多家知名企业和国际组织 [4] - 展示深海能源开发能力，如中海油的"海葵一号"和"海基二号"模型，以及中广核具备自主知识产权的"华龙一号"核电技术和"和睦系统" [4] - 在信息技术领域实现突破，包括华为昇腾的超强算力、强脑科技的非侵入式脑机接口、亚泰光电的设备状态监测技术以及华大九天的芯片全产业链技术 [5] - 从高端芯片、基础工业软件到科学仪器，多个技术成果实现从0到1的突破 [6] 国际化与开放合作 - 高交会汇聚全球120多个国家和地区的知名企业及国际组织 [7] - 美国人力资源科技企业Remote首次参展，其平台已在全球近100个国家和地区建立直营服务网络 [7] - 德国企业汉萨福莱柯思液压技术公司参展，旨在拓展中国数据中心液冷市场，其中国工厂实现比欧洲更快的交货周期 [7][8] - 设立"一带一路"专馆和外国团组展区，吸引3万多家专业采购商和千余个采购团，举办200余场活动 [9] - 云集3000多家国内外投资机构，包括摩根士丹利、红杉资本等行业巨头 [9] 产业转化与商业成就 - 高交会历史上曾助力腾讯获得首笔220万美元风险投资，助力科大讯飞获得数百万元订单 [10] - 影石创新公司创办10年，凭借全景影像技术在2024年创造超50亿元营收，全球全景相机市场占有率达67% [12] - 高交会举办地宝安区已打造5个千亿级、9个五百亿级、17个百亿级以上战略性新兴产业集群，2024年战新集群产值达11750.7亿元 [12] - 展会促进产学研用结合，例如光明科学城展区的科研团队与手机厂商共同研发下一代折叠屏产品，比亚迪展示全产业链技术解决方案 [11]

中国式现代化与自主创新 - 中国式现代化需要科技现代化作为支撑，“十五五”规划建议提出全面增强自主创新能力[1] - 自主创新被视为企业的生命，是企业穿越经济周期、发展壮大的根本[1] - 原生鸿蒙成为全球第三大移动操作系统，宁德时代在动力电池领域展现出强劲竞争力[1] 企业创新成就与现状 - “十四五”期间高新技术企业数量突破50万家[1] - 全社会研发投入中企业占比超过77%[1] - 企业牵头和参与的重点研发计划项目占比近80%[1] - 与主要创新型国家相比，企业科技创新主体地位仍有待巩固提升[1] 科技创新战略意义 - 科技创新是应对风险挑战的“关键变量”和驱动高质量发展的“最大增量”[2] - 企业需要增强自主创新能力以抢收“科技红利”，开辟新领域新赛道[2] - 关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，企业必须将核心技术掌握在自己手中[1] 基础研究发展 - 科技创新的高度和速度取决于基础研究[2] - 中国企业基础研究短板日益凸显，需要加强政策引导与企业投入[2] - 企业应以“十年磨一剑”的战略定力加大研发投入，从源头解决关键技术问题[2] 创新生态建设 - 需要解决高水平科技人才短缺和产学研合作中企业主导作用不足的问题[3] - 应发挥企业作为“出题人”“阅卷人”“答题人”的作用，加强需求牵引[3] - 要畅通科技人才流动渠道，营造“宽容失败、鼓励创新”的文化氛围[3] - 需引导科技领军企业攻坚行业共性难题，鼓励中小企业聚焦“专精特新”[3]

科研服务行业定位 - 行业定位为科研铺路人和创新同行者 在科技强国建设中提供幕后支持 [1] - 核心职能是帮助科研人员打通从想法到项目的堵点 为创新金种子寻觅沃土 [1] - 通过项目申报服务让优秀科研构想获得充分滋养 避免无法开花结果 [1] 服务模式与案例 - 协助青年化学教师将电催化二氧化碳还原项目从宽泛机理探索聚焦于具体产业瓶颈 成功获批国家青年科学基金 [2] - 帮助基础理论老教授将理论模型转化为职业教育诊断工具 促成教产城协同发展创新研究 [3] - 服务模式强调双向沟通启发 引导学者解题能力更好匹配现实需求 而非单向服务 [3] 战略对接与价值创造 - 核心课题是让科研人员专长与国家战略需求同频共振 充当政策与科研的翻译官和黏合剂 [2] - 通过悟透政策导向和摸准科研方向 促进二者双向奔赴精准契合 [2] - 价值体现在功成不必在我 功成必定有我 成为创新链条关键环节让优秀种子不被埋没 [2] 创新生态建设 - 面对10次申报仅1次成功的高失败率 注重营造鼓励尝试宽容失败的创新生态 [3] - 既为成功者锦上添花 也为探索者雪中送炭 连续3年协助教师分析评审意见提升科研思路 [3] - 将每次申报视为锻炼机会 把评审意见转化为前进阶梯 通过具体改进走向成功 [3]

邹平市民营经济整体概况 - 邹平市民营经济贡献绝大部分经济增量，拥有市场主体8.3万余家、企业2.4万余家 [1] - 当地培育了1家世界500强企业、2家全国500强企业 [1] - 邹平市入选山东省首批工业十强县，被评为山东省县域经济高质量发展成效显著县 [1] 魏桥创业集团纺织业务创新 - 公司通过产学研合作攻克微纳米镶嵌纺技术，实现棉纤维与纳米纤维跨尺度融合，使纯棉面料具备温度调节功能 [2] - 相关创新产品在当年已创造经济效益1300多万元人民币 [2] - 智能化纺织工厂万锭用工仅需10人，较传统模式减少80%，生产效率提升超38% [2] - 工厂内应用35千米智能轨道输送系统、5G导航AGV小车和机械手自动落纱换管等技术 [2] 铝产业创新与绿色制造 - 铝产业是邹平民营经济核心支柱，产品向汽车轻量化、3C电子等高端化、多元化应用拓展 [5] - 山东创新金属科技有限公司是全球铝加工行业率先实现全流程碳足迹追踪的企业之一 [5] - 公司是国内铝合金圆铸锭领域首家开展碳足迹国际标准认证的企业，持续提升可再生资源循环利用和绿色清洁能源占比 [5] 钢铁与装备制造智能化升级 - 广富集团530精品钢管生产线正式投产，实现年产13万吨海工用高性能材料，带动就业1000余人 [5] - 生产线全程由中控室控制，应用集中控制中心与设备故障诊断系统进行实时监控和预警 [5] - 全流程数字化系统实现从钢坯加热到钢管成型各环节的虚拟"预演"，达成智慧生产 [5] 开泰集团国际化与技术创新 - 山东开泰集团自主研发的智能喷砂清理机器人填补国内空白，使工件寿命延长10至15倍 [6] - 集团通过并购4家海外企业，构建覆盖150余个国家的营销网络 [6] - 公司智能抛喷丸装备全球市场占有率超过23%，并主导3项国际标准制定 [6] - 并购国外企业助力公司开拓国内外市场，实现经营业绩稳步提升和国际贸易出口显著增长 [6] 区域创新生态体系 - 邹平市民营企业普遍建立研发机构，与清华大学等高校深度合作，专利转化率保持高位 [6] - 邹平市跻身全国科技创新百强县市，形成"研发—转化—产业化"的良性循环 [6]