文章核心观点 - 文章围绕中央经济工作会议精神 探讨了投资机构ATM Capital如何通过助力中国消费与科技企业出海 来响应“持续扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量、发展新质生产力”等政策方向 并阐述了其2026年“深化、拓展、升维”的战略发展目标 [1][2][4] 对中央经济工作会议精神的响应举措 - 在“优化供给”与“做优增量”方面 公司的核心工作是助力中国优秀的消费品牌与科技企业出海 为新兴市场提供更优质、更多元、更具性价比的商品与服务供给 [4] - 在“盘活存量”方面 公司积极协助中国已具备成熟能力和冗余产能的行业龙头与隐形冠军“出海” 将其在国内锤炼出的技术、供应链和运营体系在新兴市场转化为新的增长动能 实现国内外市场的良性循环与能力互补 [4] 2026年战略发展目标 - 业绩增长目标：在保持基金稳健财务回报的同时 更看重所构建的生态价值与产业影响力的增长 目标是助力更多被投企业成为所在国细分市场的头部品牌 并实现从单一国家到区域市场的成功复制 形成一批具有全球影响力的案例 [4] - “产品”创新目标：将投资与赋能模式从单一的早期财务投资 深化为提供“战略咨询+本地化落地+生态资源整合+持续资本支持”的全周期、模块化解决方案 特别是强化与中国各行业龙头企业的战略合作 形成更灵活多样的出海合作范式 [5]

文章核心观点 - 中央经济工作会议为2026年经济工作定调，强调坚持稳中求进、提质增效，着力稳定就业、企业、市场和预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实现“十五五”良好开局[1] - 袁记云饺作为餐饮企业代表，围绕中央经济工作会议提出的扩大内需、优化供给、盘活存量、发展新质生产力等方向，阐述了其具体举措和2026年的战略发展目标，核心是通过产品、运营、数字化和创新来巩固国内基本盘并拓展海外市场[2][5][6][7] 公司具体举措 - **深挖社区内需**：公司大多数门店扎根社区，通过“生饺外带+熟食即食”模式，依托门店进行线上线下精准运营，将消费延伸至家庭备餐、上班午餐、社区应急等全场景服务，以“便利”与“品质”激活社区消费[5] - **拓展海外市场**：公司坚持以国内市场为根基、以海外市场为战略延伸，近期在泰国门店已正式落地，欧美市场布局稳步推进，采用“本味出海+单城多店”模式，将国内验证成熟的鲜饺标准化体系和运营经验结合当地特点进行创新应用[5] - **盘活存量资产**：公司拥有近5000家门店和超过4000万会员，将通过数字化赋能和服务升级深度挖掘现有网络价值，重点优化会员服务体系以提升消费体验和复购率，并通过数智化工具赋能加盟伙伴，提升单店盈利能力[6] - **发展新质生产力**：公司推动产品研发与消费场景融合创新，积极探索“饺子+”新业态以及结合文化体验的饺子文化馆，让传统饺子承载社交、文化与休闲的新价值[6] 公司2026年战略目标 - **业绩增长**：在国内市场，公司将持续深耕社区网络，在巩固全国近5000家门店网络优势的基础上，优化存量门店运营效率，追求高质量、可持续的内生增长；在海外市场，将以新加坡成功门店为样板，加快推进在泰国、马来西亚、英国等地的布局，使海外业务成为新增长点[7] - **产品创新**：公司坚持并强化“一种饺子N种吃法”的“1+N”战略，通过研发特色汤底、蘸料及搭配，将产品创新从“馅料”扩展到“整体用餐体验”；同时聚焦健康饮食趋势，研发方向更侧重于营养均衡与功能性食材的应用，开发更符合现代健康理念的产品线[7] - **业务线发展**：公司将继续深耕细作核心品类，通过供应链优化、工艺创新、服务提升等方式巩固市场地位；并基于自身在供应链管理、食品安全控制、品牌运营等方面的核心能力，审慎探索相关的业务延伸机会，所有拓展都以强化核心竞争力和创造长期价值为目标[7]

政策背景与目标 - 北京印发通知优化调整房地产政策 包括调整限购和优化信贷 旨在稳定市场并促进交易活跃 预计更多城市将跟进[1] - 中央经济工作会议明确明年地产工作目标为“着力稳定房地产市场” 并提出因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房用于保障性住房等手段[2] - 扩大内需是战略之举和紧迫任务 地产业关联大规模投资及装修、家电、家具等消费 在内需中占有重要地位 稳定房地产市场对扩大内需至关重要[1] 市场现状与挑战 - 房地产市场持续调整与人口和城镇化两大周期变化有关 是工业化与城镇化后的普遍转型阵痛[1] - 由于存量新房供给较大 加上二手房加入市场 形成了“供强需弱”的局面[1] - 市场自身处于增量减少阶段 当前难点在于“去库存” 即更快消化存量以实现供需动态平衡[2] - 二手房交易占比从“十三五”末的不到28%稳步提升到现在的45% 在主要城市已占60%以上[2] 存量消化路径与措施 - 存量住房由尚未出售的存量商品房和二手房两部分组成[2] - 在人口流入城市 鼓励地方政府收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 产权转移可快速消化库存并修复市场预期[2] - 稳住二手房挂牌增量对稳定市场至关重要 可通过城市更新、老旧小区改造、原地自建等方式为二手房增值 以减少出售压力[2] - 市场存量正逐步消化 一线城市租金回报率正在回升 且因利率下行更具吸引力 市场正朝有利方向发展[3] 政策方向与协同 - 稳定房地产市场应综合施策 发挥协同效应 各城市需根据自身情况平衡好市场和保障、租赁和购买、增量和存量、二手和新房间的关系[3] - 全国主要城市应协同推进政策 在更大范围内产生作用 以提升市场影响力 改善居民预期 增加市场信心[3] - 我国新型城镇化仍有空间 在过去几年优化增量与消化存量的政策配合下 房地产市场正在逐渐企稳[1]

山东省委经济工作会议“八个更大力度”重点任务部署 - 会议部署了“八个更大力度”重点任务，为明年经济工作提供行动指引和主攻方向 [1] 更大力度推进全方位扩大内需 - 将扩大内需列为八个重点任务之首，凸显促消费工作重要性 [1] - 潍坊市1-11月已开展各类促消费活动600余场，拉动消费超100亿元，限上零售额同比增长10.7% [1] - 潍坊市计划利用元旦、春节、元宵节等重要节点，推出一系列暖冬消费季促消费活动以满足多元化消费需求 [1] 更大力度健全现代化产业体系 - 会议提出要前瞻布局未来产业，支持建设未来产业先导区 [2] - 烟台市聚力打造未来产业先导区，布局“3+X”未来产业发展格局，打造10个未来产业加速园，争创全省首个全场景无人驾驶试点，并设立百亿级新兴未来产业专项基金 [2] - 烟台市下一步将聚焦智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用等五大重点领域进行超前布局和加速培育 [2] 更大力度扩大高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放是明年经济工作的重要发力方向 [2] - 临沂市兰山商城今年累计开展境外展洽活动131场，带领2900家企业出海抢订单，新增跨境电商平台商家500余家，开展外商进商城活动63场，邀请4784名国际采购商来临采购 [2] - 商城将突出临沂对中亚、日韩等区域的近岸辐射优势，推动集货商、供应链企业在临沂集聚，打造特定区域国际货物集拼枢纽和新业态发展高地 [2] 更大力度推动区域协调发展 - 会议将推动区域协调发展作为明年八项重点任务之一，部署了新一轮突破菏泽鲁西崛起行动和县域经济高质量发展三年行动 [3] - 菏泽学院将选派更多优秀教师挂职企业科技副总，深化校城融合、产教融合 [3] - 青岛市坚持将乡村振兴片区建设作为重要抓手，已形成“8+18+50”的省、市、区市三级片区梯次建设格局，力争到2030年建成市级片区30个左右，各级各类片区总数达到100个左右，直接辐射带动全市约1600个自然村协同发展 [3] 更大力度统筹发展和安全 - 会议提出要统筹发展和安全，为景区高质量发展指明方向 [3] - 泰山景区年接待游客超800万人，将持续筑牢安全发展底线，加快构建“空天地一体、人技物协同”的智能防火体系，完善大客流智能监测预警机制 [3] - 泰山景区将锚定打造国际文化旅游目的地，深化“泰山+”串珠成链以带活全域旅游，并推进观日出区域扩容等重点项目 [3]

政策调整与目标 - 北京印发通知优化调整房地产政策，包括调整限购和优化住房信贷，旨在稳定市场并促进交易活跃 [1] - 政策调整旨在落实清理不合理限制性措施的要求，并基于因城施策精神用好调控自主权 [1] - 中央经济工作会议为明年地产工作设定“着力稳定房地产市场”的明确目标 [2] 市场现状与挑战 - 房地产市场持续调整与人口和城镇化两大周期变化有关，是普遍的转型阵痛 [1] - 由于存量新房供给较大，加上二手房加入市场，形成了“供强需弱”的局面 [1] - 市场难点在于“去库存”，即更快消化存量以实现供需动态平衡 [2] - 新增量建设主要聚焦于有改善需求的“好房子”和“保交楼”，导致新房在部分城市仍属稀缺 [2] 存量构成与消化策略 - 存量主要由尚未出售的存量住房和二手房两部分组成 [2] - 在人口流入城市，鼓励地方政府收购存量商品房用于保障性住房、安置房等，以快速消化库存并修复市场预期 [2] - 二手房交易占比从“十三五”末的不到28%稳步提升至现在的45%，在主要城市已占60%以上 [2] - 稳住二手房挂牌增量对稳定市场至关重要，可通过城市更新、老旧小区改造等方式为二手房增值以减少出售压力 [2] 市场发展趋势与前景 - 预计会有更多城市跟进优化房地产政策 [1] - 市场自身处于增量减少阶段，在政策配合下正逐渐企稳 [1] - 一线城市租金回报率正在回升，且因利率下行变得更具吸引力，市场正朝有利方向发展 [3] - 楼市供需关系与市场结构已发生深刻变化，稳定市场需综合施策，平衡好市场与保障、租赁与购买等多重关系 [3]

市委经济工作会议精神与区域发展部署 - 会议总结今年经济工作，分析当前形势，并部署明年工作，旨在实现“十五五”良好开局，推动新时代东北全面振兴取得新突破 [1] 基层社区与营商环境优化 - 太原街街道中山社区计划通过深化走访联系、精准对接需求，聚焦辖区内酒店服务业提质增效、传统商圈业态升级及直播电商培育壮大，以优化“微营商环境” [2] - 皇姑区营商环境建设局将聚焦深化“只提交一次材料”改革，推动“高效办成一件事”，推进政务服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，实现“极简化”，并持续擦亮“皇姑益企办”服务品牌 [5] 中心城区（沈河区）发展定位 - 沈河区将继续锚定“两邻”幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心发展定位，加快推动产业、城市、社会三大转型，不断释放内需潜力，强化科创引领，优化营商环境 [3] 产业升级与创新驱动（大东区与铁西区） - 大东区将巩固汽车产业优势，积极推动文体旅商融合发展，加快构建具有区域特色的现代化产业体系，并强化创新驱动，深化数字赋能，加快建设“数字大东” [4] - 铁西区将聚焦“促消费、扩投资”，实施商贸业提升十大行动，推进文旅体商深度融合，以票根经济、首发经济、平台经济引领消费IP升级，重点发力打造新业态、新模式、新场景等“消费三新” [4] - 铁西区在投资方面，将优化“招商部门+平台公司+全员”体系，持续开展产业链招商、科技招商、资本招商、场景招商，为项目提供全链条保障，以激发民间投资活力 [4] 乡村振兴与农业创新（于洪区） - 于洪区农业农村局将以“5+1+1”全产业振兴模式为牵动，加快推进国家乡村振兴示范县创建，并深入开展人居环境专项整治 [6] - 于洪区今年以来，东亚种业、牧和牛肉深加工等优质项目全面落地，金耳、冬虫夏草研发实现创新突破，沃斯酸菜、酸萝卜成为首批全国特质农品，“五香有礼”特色品牌全面叫响 [6] 民生服务与社会治理（浑南区） - 浑河站东街道将围绕持续增进民生福祉，聚焦“一老一小”、新就业群体等需求，深入实施“红色物业”党建共建机制、“社区合伙人”模式、社区公司等举措，整合资源提供更多服务场景 [6] - 浑河站东街道将通过“志愿者积分制”、特长居民志愿者服务队等举措，推进居民有效参与社区共治共享，建设“有爱有善有暖有伴”的幸福家园 [6]

政策调整与目标 - 北京印发通知优化调整房地产政策，包括调整限购和优化住房信贷，旨在稳定市场并促进交易活跃 [1] - 政策调整旨在落实清理不合理限制性措施的要求，并基于因城施策精神，预计更多城市将跟进优化政策 [1] - 中央经济工作会议为明年地产工作设定“着力稳定房地产市场”的明确目标，并提出包括因城施策控增量、去库存、优供给及鼓励收购存量房用于保障性住房等手段 [2] 市场现状与挑战 - 房地产市场持续调整与人口和城镇化两大周期变化有关，形成了“供强需弱”的局面 [1] - 市场存量主要由尚未出售的存量住房和二手房组成，去库存是实现供需动态平衡的难点 [2] - 二手房交易占比从“十三五”末的不到28%稳步提升至现在的45%，在主要城市已占60%以上 [2] - 新增供给除了“保交楼”部分，主要建设有改善需求的“好房子”，在部分城市新房仍属稀缺 [2] 稳定市场的措施与路径 - 扩大内需是战略之举也是紧迫任务，稳定房地产市场对扩大内需至关重要，因其前端涉及大规模投资，后端衍生装修、家电、家具等消费 [1] - 建议在人口流入城市，鼓励地方政府收购存量商品房用作保障性住房、安置房等，以快速消化库存并修复市场预期 [2] - 稳住二手房挂牌增量对稳定市场至关重要，可通过城市更新、老旧小区改造、原地自建等方式为二手房增值，减少出售压力 [2] - 稳定房地产市场需综合施策，每个城市需平衡市场与保障、租赁与购买、增量与存量、二手与新房的关系，并协同推进去库存 [3] 市场发展趋势与条件 - 几年以来市场存量逐步消化，一线城市租金回报率正在回升，且因利率下行，租金回报率正变得更具吸引力，市场正朝有利方向发展 [3] - 我国楼市供需关系与市场结构已发生深刻变化，与此前争购新房的情况不同 [3] - 全国主要城市应协同推进政策，在更大范围内产生作用，以提升市场影响力、改善居民预期并增加市场信心 [3]

核心观点 - 专家建议中国应尽快从结构性促消费政策转向总量性促消费政策 以应对近期消费增速下滑 其关键在于增加居民收入和降息 并可通过大规模转移资金至消费补贴等方式实现 同时认为适度宽松的货币政策和资本市场发展对扩大内需作用重大 [1] - 展望未来 尽管面临挑战 但中国在财政、货币及居民收入政策等方面仍有巨大的结构转型和总量扩张空间 提振消费和扩大内需将推动经济高质量发展 [2] 消费市场现状与政策建议 - 今年前11个月 中国社会消费品零售总额为456067亿元 同比增长4.0% 但10月和11月的消费增速出现下滑 [1] - 总量性促消费政策的关键在于增加居民收入和降息 政府可通过发放不指定商品的收入或消费补贴来刺激消费 特别是提高中低收入者的补贴 [1] - 建议将用于低效投资、生产及出口补贴的资金大规模转移至补贴消费 据测算 1万亿元消费补贴产生的总需求增长效果远超同等规模的投资 [1] 货币政策与资本市场作用 - 货币政策在扩大内需中作用重大 中国有降息空间 且适度宽松货币政策和灵活降息降准是中央经济工作会议明确的方向 [1] - “十四五”期间居民储蓄总额大幅增长 若“十五五”期间部分资金流入证券市场 将推动市值大幅增长 [1] - 资本市场上涨带来的财富效应以及国有股权划转社保基金等举措 不仅能提振消费、扩大内需 还能提高社会保障水平 [1] 未来经济展望 - 展望明年乃至“十五五”期间 中国在财政政策、货币政策、居民收入政策等方面均有巨大的结构转型和总量扩张空间 [2] - 切实提振消费、扩大内需 打造全球重要消费高地 将有效推动中国经济高质量发展 [2]

中财办解读2025年中央经济工作会议精神 - 核心观点：对2026年经济工作进行全面部署，强调宏观政策主动靠前发力，提振内需，建设全国统一大市场，并推动高质量充分就业 [1][2] - 经济形势：世界经济有望延续温和增长但变数较多，国内经济长期向好的基本趋势没有改变，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级与科技创新进入成果集中爆发阶段 [2] - 财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量以维持力度，提高精准性和有效性以优化质效，并主动靠前发力以加快资金下达形成实物工作量 [1][2] - 货币政策：新提法是将促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，加强前瞻性、科学性调节，灵活运用多种工具使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和物价目标相匹配，并加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1][2] - 提振消费：把握从商品消费为主转向商品与服务消费并重的结构性变化，从供需两侧发力，以新需求引领新供给、新供给创造新需求 [2] - 扩大投资：推动投资止跌回稳，将投资于物和投资于人相结合，重点建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [2] - 全国统一大市场建设：从市场、政府、企业三层面发力，包括破除要素获取、资质认定等方面壁垒，规范地方政府招商引资行为并加快出台鼓励和禁止事项清单，以及整治“内卷式”竞争、完善重点行业产能调控机制 [2] - 对外开放：有序扩大服务领域自主开放，打造形态多样的开放高地（如提升自贸试验区），并推动商签更多高标准自贸协定，落实对非洲建交国实施零关税等措施 [2] - 高质量充分就业：提高经济发展对就业的带动力，稳定重点群体（如高校毕业生）就业，大力开展职业技能培训，并推动灵活就业与新就业形态健康发展 [2] - 房地产：从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量并加快“好房子”建设，需求端释放居民刚性和改善性需求，同时支持房企转型发展并发挥“保交房”白名单制度作用 [2] 《求是》文章《扩大内需是战略之举》核心论述 - 核心观点：系统整理了2015年至2025年关于扩大内需的重要论述，强调扩大内需是战略基点而非权宜之计，是拉动经济增长的主动力和稳定锚 [3] - 历史脉络：自2015年指出最终消费是经济增长持久动力，到2020年明确我国约有4亿中等收入人口是消费重要基础，再到2024年中央经济工作会议要求加快补上内需特别是消费短板 [3] - 战略定位：扩大内需是应对疫情冲击、保持经济长期健康发展、满足人民美好生活需要的战略之举，需与供给侧结构性改革有机结合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [3] - 实施路径：根本在于促进就业、完善社保、优化收入分配、扩大中等收入群体，并建立使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优愿消费的长效机制 [3] 国家发改委、能源局建立全国统一电力市场评价制度 - 核心措施：从市场运营效果、市场作用发挥、经营主体可持续发展、市场竞争充分度四个维度开展综合评价 [4][5] - 体系建设：逐步建立实用、易获得、有代表性的电力市场评价指标体系与标准规范，并适时动态调整 [5] - 技术支撑：充分发挥数字化技术作用，实现市场运行状态实时监测与风险预警，推动评价由“描述性”升级为“预测性” [5] 全国发展和改革工作会议部署 - 核心任务：部署2026年重点任务，包括编制“十五五”规划、促进投资止跌回稳、提振消费、整治“内卷式”竞争、培育新动能、深化改革、扩大开放等 [6][7] - 提振消费：优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施 [7] - 整治“内卷式”竞争与培育新动能：完善重点行业产能治理，大力培育壮大新兴产业、未来产业及新兴支柱产业，深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，完善低空经济产业生态 [7] - 深化改革与开放：研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，并稳步扩大制度型开放 [7] - 绿色转型：以双碳为引领，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，严控新增“两高”项目 [7] 三部门加强商务和金融协同以提振消费 - 核心举措：商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发文，从完善协作机制、加大重点领域金融支持、扩大政金企对接三方面发力 [8] - 协作机制：地方商务主管部门与金融管理部门建立健全协调工作机制，引导金融机构加大消费领域金融供给 [8] - 重点领域金融支持：升级商品消费（如大宗耐用消费品、数码产品）和服务消费（如家政、旅游、养老）的金融服务，并培育金融支持首发经济、绿色消费、数字消费、“人工智能+消费”等新业态新模式 [8] - 政金企对接：鼓励商家、平台发放消费券，提供低息、免息分期等优惠，形成“政府+金融机构+商家”扩消费合力 [8] 2026年全国能源工作会议部署 - 核心方向：围绕七方面发力，包括编制“十五五”能源规划、保障能源安全、推动绿色转型、实现科技自立自强、保障民生用能、深化能源改革与法治建设、拓展国际合作 [9][10][11] - 绿色低碳转型：持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，积极安全有序发展核电 [11] - 科技自立自强：组织开展“人工智能+”能源融合试点和标准化提升行动，攻关智能电网等重大技术装备，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业 [10][11] - 市场改革：持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制 [11] 部委与地方贯彻会议精神的特点 - 中财办解读：更具体地突出内需结构性变化（商品消费转向商品与服务消费并重）与“反内卷”的三个层次（市场、政府、企业） [17][18] - 部委专业部署：财税部门聚焦财力保障与化解地方财政困难，金融监管部门呵护实体经济与房地产市场，产业主管部门协同培育新质生产力并聚焦数字化转型 [19] - 地方因地制宜：形成打破“内卷”、推进“投资于人”、树立正确“政绩观”三大共识，东部地区侧重外向型竞争与未来技术布局，中西部及东北地区侧重绿色转型与安全建设 [20]

中央经济工作会议精神解读与部署 - 中央经济工作会议后，中财办、相关部委及地方政府围绕扩大内需、反内卷、新质生产力等方向，密集开展会议精神的学习、解读与部署工作 [2][8] - 各部门和地区部署亮点纷呈：中财办研判消费结构演变，财税部门聚焦财力保障，经济大省侧重开放布局，边疆地区强化安全建设 [2][8] - 形成央地协同、分层推进的格局，2026年相关部署或将逐步落地 [5][47] 中财办解读的核心要点 宏观政策导向 - 财政政策强调“为未来风险留有余地，确保财政可持续”，并重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主财力 [9] - 货币政策强调“加强前瞻性、科学性调节”，并“灵活搭配、高效运用多种工具” [9] - 融资条件方面，提出“促进社会综合融资成本低位运行”，与此前“推动社会综合融资成本下降”的表述有所变化 [2][9] 内需与消费 - 指出我国正在从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重，这一判断与2025年消费特征吻合——1-11月服务消费零售额同比增长达5.4% [3][11] - 提出大力发展消费新业态新模式新场景，支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假以强化服务消费支撑 [11] 投资方向 - 坚持投资于物与投资于人相结合，投资于物方面聚焦消费类基建，如加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [3][16] - 提出“靠前实施具备条件的‘十五五’重大项目，发挥重大工程牵引带动作用”，并引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [3][17] 改革与“反内卷” - 推进统一大市场建设，需在市场、政府、企业三个层面精准施策 [19] - 市场层面要加快制定全国统一大市场建设条例；政府层面聚焦规范招商引资行为，提出加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单；企业层面则聚焦强化监管以发挥市场优胜劣汰机制 [19] - “双碳”领域将从五方面持续发力，涵盖实施碳排放总量和强度双控制度、提高新能源供给比重、完善财税金融支持政策培育氢能等新增长点、持续推进污染防治攻坚和生态系统优化 [3][21] 部委的专业领域部署 财税部门 - 聚焦财力保障，财政部从债务融资维度发力，提出“用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债” [4][23] - 国家税务总局从税收稳定维度保障财政收入，明确“依法依规征税收费、统筹规范税收优惠” [4][23] 金融监管部门 - 央行强调“把握好政策实施的力度、节奏和时机”，动态评估完善货币政策框架 [26] - 国家金融监督管理总局表示“进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式” [4][26] - 中财办提出鼓励收购存量商品房用于保障性住房，并进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求 [26] 产业主管部门 - 工信部提出“深化拓展制造业数字化转型行动和‘人工智能+制造’，推进智能制造、绿色制造、服务型制造”，并明确适度超前布局建设信息基础设施、加快卫星互联网建设发展 [4][29] - 国资委明确“加大关键核心技术攻关力度，特别是在投入大、周期长的领域当好‘主攻’”，并加强前瞻性产业布局培育启航企业 [4][31] 地方政府的贯彻与因地制宜发展 形成的三大共识 - 各地学习形成打破“内卷”、推进“投资于人”、树立正确“政绩观”三大共识 [5][33] - “反内卷”方面，广东、河南措辞积极，分别提出“深度参与”、“纵深推进”全国统一大市场建设 [5][33] - “投资于人”方面，北京、内蒙古、西藏均有强调，北京更明确“物质资本和人力资本积累相协调” [5][34] - 中央强化树立正确政绩观要求后，湖南、辽宁、吉林等地反复强调 [5][34] 区域发展侧重点分化 - 东部沿海经济大省及核心城市着力“外向型竞争”与“未来技术”布局 [38][39] - 广东强调“五外联动”及大湾区规则衔接 [39] - 江苏聚焦“科技创新与产业创新深度融合” [5][39] - 山东将工业经济列为“头号工程” [39] - 浙江以“共同富裕”为纲挖掘内需潜力 [39] - 中西部及东北地区侧重“绿色”、“转型”与“安全” [5][42] - 内蒙古提出“积极引进先进绿色高载能产业”，着力破解“酒肉穿肠过”问题 [42] - 山西明确加快资源型经济转型和现代化产业体系建设 [42] - 黑龙江提出围绕维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地” [42] - 新疆提出锚定党中央赋予的“五大战略定位” [42]