当前，全省上下正以"开局起势"的拼搏之志、实干之姿，全力以赴拼经济、促发展，奋力实现"十五 五"良好开局。作为宏观管理和经济综合协调部门，省发改委将如何贯彻落实省委经济工作会议精神， 谋划好2026年经济工作？ 省发改委党组书记、主任孟芊表示，2025年，省发改委深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要 讲话精神，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，坚持扭住目标不放松、一张蓝 图绘到底，紧盯"奋勇争先、再上台阶"，履职尽责、担当作为，推动全省经济运行呈现总体平稳、稳中 有进的良好态势，全年主要预期目标预计顺利完成，"十四五"圆满收官。我们领会到，这些成绩来之不 易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。回望"十四 五"时期，是我省发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，习近平总书记两次莅临福建考察并发表重要 讲话，为新时代新福建建设把脉定向、指路引航。我们带着特殊感情、特殊使命、特殊责任，全面学 习、全面把握、全面贯彻落实。 2026年是"十五五"开局之年，也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先、谱写新征程新福建建设新篇章 的关键之年。省发改委将深入学习贯彻 ...

国家创业投资引导基金正式启动 - 国家创业投资引导基金于12月26日正式启动 其最大特点是针对科技领域“投早投小” [1] - 引导基金旨在通过国家先投 带动社会资本共同参与 用1分钱吸引更多资金以支持更大更多的事业 [1] 基金核心使命与战略定位 - 引导基金的核心使命是服务国家战略 当前最关注的并非投资回报率 [1] - 基金重点聚焦战略性新兴产业和未来产业 旨在支撑原创性、颠覆性科技创新和关键核心技术攻关 [1] - 基金将资金投向“更缺钱”的地方 对于创新而言 该花的钱一分也不能少花 [1] 重点投资方向与产业布局 - 基金将重点加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [1] - 基金将前瞻布局未来产业 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [1] 基金运作机制与制度创新 - 引导基金在资金投向、存续期设定、执行流程、退出机制上均有制度创新 [1] - 制度创新的目的是让社会资本更愿意投、投了能有收益、更敢投 [1] 对资本市场与产业发展的影响 - 国家资本已做好陪伴科技型企业“长跑”的准备 [2] - 此举旨在让社会资本可以真正静下心来孵化颠覆性技术 [2]

2025年山东经济工作回顾与展望 - 2025年山东经济稳健向好、进中提质，高质量发展全面起势 [1][4] - 地区生产总值将连续跨过3个万亿级台阶，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份 [4] - “十四五”主要目标任务即将胜利完成，现代化强省建设实现良好开局 [4] 港口物流与基础设施 - 济宁港1—11月货物吞吐量达1.06亿吨，成为北方内河首个吞吐量过亿吨的港口 [1] - 东营港2025年货物吞吐量突破1亿吨，正式迈入亿吨大港行列 [1] - 省市县三级重点项目建设接续推进，为稳定经济增长提供坚实支撑 [3][6] 产业发展与动能转换 - 大力实施工业经济“头号工程”，聚力做足增量、遏制减量、应对变量 [3] - 钢铁、石化、有色等传统产业优化提升，人工智能、集成电路、低空经济等新动能加速成长 [6] - 稳步推进92项年度重点改革任务，集成落实重大战略，聚力推进重大工程 [3][4] 政策环境与改革举措 - “两重”“两新”政策加力扩围，降准、降息释放流动性 [7] - 民营经济促进法施行、反不正当竞争法修订，山东通过《山东省民营经济促进条例》 [7] - 严格规范涉企行政检查，纵深推进“高效办成一件事”改革，及时熨平经济运行波动 [7] 未来发展战略与机遇 - 省委经济工作会议部署明年任务，提出“四个更加注重”作为“提质增效”的具体方法论 [7] - 绿色低碳高质量发展先行区加快建设，黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略纵深实施 [6] - 山东定位为“努力成为北方地区经济重要增长极”，发展基础扎实、前景广阔 [4][6] 面临的挑战与应对 - 外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，阶段性困难与结构性矛盾交织 [6] - 存在需求不足、企业经营困难、绿色转型压力等短板弱项及深层次体制机制障碍 [6] - 挑战多为发展中、转型中的问题，需保持攻坚克难姿态，在短板领域加快突破 [6]

全国首个城域级场景公共服务平台正式运营 - 全国首个城域级场景公共服务平台——南京场景服务平台正式运营 [1] - 平台旨在系统性验证新技术、新产品、新业态的产业化应用及配套环境 [1] 平台功能与定位 - 平台提供应用场景寻源、发布、展示、匹配、落地跟踪的全生命周期服务 [2] - 通过数据共享和流程协同，打破城市各领域场景的“信息孤岛” [2] - 初步形成市区联动、多方协同的场景创新工作网络 [2] - 政府将散落在城市各角落的场景资源整合起来，欢迎企业先行先试进行验证 [4] 南京场景开放的具体举措与成果 - 推动市属国企主动向社会开放技术验证、生产应用等各类场景，并持续发布“应用场景机会清单” [4] - 打造了包括江宁开发区能碳虚拟电厂、人工智能生态街区、民用无人驾驶航空试验区、空地一体智慧交通平台在内的一批示范场景 [4] - 近三年累计引进首店超1500家，丰富了消费场景供给并为新业态提供土壤 [6] - 已落地“光储充换”一体化能源中心等重点场景53个 [8] - 累计发布各类应用场景超5300个，覆盖数字经济、智能制造、绿色低碳、生物医药、智慧城市、民生服务等十大领域 [8] 场景开放促进产业升级与企业成长 - 南京水务集团通过开放应用场景，引进培育了专为水务行业定制的工业软件操作系统 [9] - 场景开放为企业搭建成长快车道，加速了企业核心技术的成熟与产业化进程 [11] - 雨花台区人工智能生态街区已聚集381家AI相关企业，涵盖智能安防、智慧交通、数字文创等多元应用方向 [13] - 江宁开发区能碳虚拟电厂已接入45家企业的分布式光伏、储能设备及用能系统，精准解决企业绿电需求、新能源消纳等多重难题 [15] 场景开放拓展民生与新兴经济领域 - 在长江南京段，无人机利用AR定位技术为航行船舶精准投送“水上外卖” [17] - 南京市出台方案促进低空经济发展，计划拓展长江段低空智联网与无人机应用，培育30个以上示范创新应用场景，支持开发低空快递物流、旅游观光等商业应用 [19] - 首个水岸联动低空应用场景于今年8月投用，改变了长江航运生态 [19] 全国多地场景开放实践 - 广东、福建、大连等地聚焦海洋经济，开放深远海养殖、海上风电、海工装备等场景 [20] - 上海、杭州、合肥等城市聚焦智慧交通、数字政务等场景，促进数字技术与城市发展深度融合 [20] - 北京、成都、武汉等城市开放智慧医疗、养老服务等民生服务场景 [20] 场景培育的挑战与未来展望 - 场景培育面临挑战，包括技术供需匹配精准度不足、中小企业参与门槛高、跨区域跨行业协同机制不完善、对创新失败的包容度不够等 [22] - 场景培育和开放需要有效的制度和政策保障，综合性重大场景需要较长的酝酿周期 [23] - 相关机构预测，2026年将是场景培育和开放全面深化之年，场景创新将从单点突破走向生态化构建 [23]

博览会概况 - 第十四届中国电子信息博览会（CITE 2026）将于2026年4月9日至11日在深圳会展中心（福田）举办 [1] - 博览会主题为“新技术、新产品、新场景”，旨在构建覆盖全球电子信息全产业链的高端展示平台 [1] - 博览会首次设立“人工智能赋能制造业规模化跃迁大会” [1] 展区设置与核心内容 - 消费电子展区聚焦AI驱动的个性化与智能化，展示折叠屏手机、AI手机、全屋智能、健康穿戴等产品，洞悉万亿级市场新趋势 [2] - 具身智能展区集中呈现人形机器人、机器狗、工业/服务机器人、AGV、机械臂及虚拟数字人等前沿成果 [2] - AI大模型/智算中心展区聚焦算力基石，展示服务器/存储、边缘计算、智算中心、液冷技术及算力运维等关键环节 [2] - AI+应用场景展区全方位展示AI在金融、医疗、教育、玩具、驾驶、安防、眼镜等垂直领域的深度融合与创新应用 [2] - 集成电路应用展区围绕“质量跃迁”与国产替代，展示AI芯片、存储芯片、模拟/射频/电源管理芯片等，并突出RISC-V架构与OpenHarmony生态协同 [3] - 低空经济展区重磅呈现eVTOL、各类无人机、侦测设备、飞行模拟器及行业解决方案，展现深圳在相关领域的领先实力 [3] - 电子元器件展区广泛展示被动元件、连接器、传感器、半导体设备核心部件、分立器件等上游关键产品 [3] - 特种电子与两用电子技术展区服务国家战略，展示特种集成电路、高端基础元器件、电子工艺材料、测试设备及智能无人系统 [3] 同期活动与规划 - 博览会打造“2+8+N”系列高端活动矩阵 [4] - “2”大核心活动包括开幕主题论坛，以及中国电子信息博览会创新奖及金奖评选 [4] - “8”大垂直领域深度论坛围绕八大主题举办系列专业论坛，开展技术研讨、政策解读与案例分享 [4] - 同期将举办超过50场会议、研讨会及海外买家采购对接活动，采用“采购品类分区对接”模式 [4] - 上届博览会成功促成150场对接活动 [4] - 首次推出的“人工智能赋能制造业规模化跃迁大会”将汇聚中国电子、中煤信息化、大湾区央企与龙头企业，探讨智能化经验赋能产业升级 [4]

新兴产业与未来产业培育 - 着力打造新兴支柱产业 实施产业创新工程 一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级 [1] - 加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [1] - 做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业 [1] 未来产业前瞻布局 - 前瞻布局未来产业 探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则 [1] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [1] 企业培育与制度创新 - 促进中小企业专精特新发展 培育瞪羚企业、独角兽企业 [1] - 强化新赛道新领域制度供给 探索设立“科创特区” 实施包容审慎监管 [1] - 加快育成新产品、新技术、新业态 [1]

文章核心观点 - 近期多地重大项目加速推进，旨在扩大有效投资以支撑基建投资增速回升并巩固经济向好态势 [1] - 专家预计后续政策对“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目的支持力度将继续加大，以发挥重大项目对投资的牵引作用 [1][2] - 在政策、资金等多因素支撑下，预计明年基建投资增速有望回升，成为稳增长的重要支撑，同时投资结构将优化，效益将提升 [4][5] 重大项目进展与谋划 - 近期多地重大项目刷新“进度条”，例如湖北燕矶长江大桥合龙、重庆渝西水资源配置工程试通水成功、三亚凤凰机场T3航站楼通过竣工验收 [1] - 临近年末，多地积极谋划“十五五”及明年重大项目，如宁夏谋划储备2026年项目，山西谋深谋实2026年项目储备盘子 [1] - 近期各地谋划的重大项目涉及生物医药、低空经济等新兴产业领域 [2] 政策与资金支持 - 国家发展改革委表示，去年和今年分别安排7000亿元、8000亿元超长期特别国债，支持1465个、1459个“硬投资”项目建设 [2] - 从年初新增专项债、超长期特别国债、中央预算内投资加量，到9月以来安排5000亿元新型政策性金融工具、5000亿元地方债结存限额，多路资金为项目提供保障 [2] - 专家预计明年支持政策将更给力，中央财政在“十五五”开局之年有望承担更多科技研发、绿色基建、新质生产力等战略投入，地方专项债额度也可能小幅上调 [3] - 中央预算内投资有望适度扩大，财政与金融配合将加强，以政府投资带动社会资本 [3] - 民间资本参与重大项目的路径将拓宽，新政策明确对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上 [3] 投资趋势与效益 - 国家统计局数据显示，前10个月扣除价格因素后固定资产投资保持小幅增长，投资的实物工作量仍在增加 [2] - 专家指出需提高投资效益，解决部分领域“重投入、轻效益”问题，完善交通、能源等领域价格形成机制，加强要素保障 [3] - 在推动高质量发展的政策导向下，以算力、网络、数据为核心的新型基础设施建设将继续提速 [4] - 储能、电化学设备、智能电网等领域的重大工程有望在2026年迎来集中落地 [4] - 设备投资回暖和产业链订单改善，将带动上游材料、中游装备与下游应用端协同扩张，形成结构性投资亮点 [4] 对明年基建投资的预期 - 专家预计在重大项目提前谋划、要素保障充足有力等多因素支撑下，明年基建投资增速有望回升，成为稳增长重要支撑 [4] - 当前5000亿元新型政策性金融工具已落地，政策效应或集中于明年年初释放，其支持的项目开工节奏或集中在2026年第一季度 [4] - 新型政策性金融工具落地后，考虑到项目开工周期，项目实物工作量或在2026年逐步体现 [4] - 随着“十五五”新项目资金下达，基建投资将回升，“第二投资曲线”（如新基建）将与传统基建形成互补，为经济增长提供更清晰的中期支撑 [5]

市场准入与退出机制优化 - 深化企业开办、变更、注销等“高效办成一件事”改革，创新“三朵云”服务场景并拓展“川渝合作”云注册模式以提升区域协同登记效率 [2] - 探索强制清算退出机制，着力破解“僵尸企业”占用资源、退出无门的困局，推动市场资源高效流转 [2] 公平竞争环境维护 - 聚焦招标投标、政府采购等重点领域开展滥用行政权力排除限制竞争专项整治，并深入开展民生领域反垄断执法 [3] - 开展全省整治涉企乱收费专项行动，严查政府部门、中介机构、网络平台、行业协会商会等领域的违规收费行为以减轻企业负担 [3] - 开展直播电商突出问题专项整治，严厉打击虚假宣传、违法广告、“刷单炒信”等行为，规范平台企业和经营者经营行为 [3] 质量发展与创新支持 - 围绕“15+N”重点产业链开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，并培育引导经营主体参与高新技术标准制定 [5] - 推进质量基础设施中试服务和综合集成服务，帮助企业解决计量测试、标准制定、产品检测等关键质量问题 [5] - 开展知识产权重点领域行政保护专项行动，增强专利转化运用针对性和实效性，提升知识产权服务效能 [5] 智慧监管与执法创新 - 构建“一码通查”服务体系，部署AI识别系统，并强化技术手段赋能非现场检查 [5] - 探索在食品生产经营、餐饮服务等专业领域建立“通用+专业”分级分类监管机制，完善失信约束和联合惩戒机制 [5] - 做好常见违法行为积分制裁量规则扩容增项，推行服务型执法等新措施 [5] 个体工商户精准帮扶 - 对个体工商户实施分型分类精准帮扶，划分为“生存型”“成长型”“发展型”，并择优认定为“知名”“特色”“优质”“新兴”四类进行差异化扶持 [6] - 将“名特优新”个体工商户纳入“个转企”动态培育库，推动其转型升级为企业，并提供金融、税收等政策直达服务 [6]

现代化产业体系建设 - 全会将建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基列为12项战略任务之首 凸显实体经济作为国家立身之本的重要性 [1] - 行业连续15年制造业规模全球第一 220多种主要工业品产量世界第一 [1] - 未来5年建设路径聚焦固本升级 创新育新 扩容提质 强基增效四个关键词 [1] 传统产业优化升级 - 行业计划推动化工 机械 造船等重点产业提质升级 巩固其在全球产业分工中的地位和竞争力 [2] - 传统产业增加值在制造业中占比约80% 是产业体系的基本盘 [2] - 国家发展改革委初步估计传统产业优化升级在未来5年将新增10万亿元左右市场空间 [2] 新兴产业发展 - 行业将打造新兴支柱产业 加快新能源 新材料 航空航天 低空经济等战略性新兴产业集群发展 [2] - 新兴产业发展预计将催生数个万亿级或更大规模的市场 [2] - 加快高水平科技自立自强被列为第二项战略任务 以引领发展新质生产力 支撑新兴产业 [2] 国内市场与投资 - 构建强大国内市场是推进中国式现代化的关键战略依托 坚持扩大内需战略基点 [2] - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元 [3] - 行业将优化政府投资结构 提高民生类投资比重 加强全过程管理 以更好发挥政府资金撬动作用 提升投资效益 [3] 经济增长动能 - 传统产业升级潜力与新兴产业 未来产业增长活力将形成共振 协同发力 [3] - 此举旨在让经济增长兼具稳的定力与进的动能 巩固中国式现代化底盘 [3]

培训规模与总体目标 - 全省计划在2025至2027年三年内统筹开展市场化和政府补贴性职业技能培训150万人次以上 [1] - 培训行动旨在使技能人才供给与产业需求更加匹配 为构建现代化产业体系筑牢技能人才支撑 [2] - 培训紧扣产业发展和行业所需 [2] 重点培训领域 - 培训锁定十大领域 包括先进制造业 数字经济 低空经济 交通运输 农业农村 生活服务业 养老托育 建筑施工及物业管理 文旅行业 安全应急 [1] - 先进制造业培训将聚焦智能装备制造 航空航天 新能源汽车 电子信息 生物医药 生物制造 新一代通信技术等前沿领域 每年培训5万人次以上 [2] - 低空经济领域将聚焦成都 自贡 绵阳重点产业集群 开展低空飞行器研发制造 低空空域运行管理等领域培训 每年培训5000人次以上 [2] 企业参与与支持措施 - 全省将把先进制造业技能培训指标纳入重点企业 优质中小企业梯度培育等评价体系 [2] - 鼓励先进制造业集群 高新技术产业开发区 专精特新"小巨人"企业等加强技能人才培养 [2] - 支持企业通过开展在岗培训 转岗培训等方式稳定职工队伍 每年培训1万人次以上 [3] 重点培训群体 - 以高校毕业生和其他青年群体为重点 实施百万青年职业技能提升行动 每年帮助青年群体提升就业创业能力1万人次以上 [1][3] - 以农村转移劳动力 返乡农民工 防止返贫监测对象等为重点 每年培训9万人次以上 [3] - 对失业职工根据其技能水平 就业需求积极提供岗位推介 技能培训等服务 [3]