（2025年12月15日） 总台央视记者： 我们想问一下发言人，请问您如何评价11月份经济运行表现？总体来看，11月份经济有哪些亮点和积极 变化？谢谢。 付凌晖： 谢谢您的提问。11月份，更加积极有为的宏观政策持续显效，全国统一大市场建设纵深推进，着力做强 国内大循环，生产供给持续增长，市场销售继续扩大，货物进出口增长加快，就业物价总体稳定，高质 量发展扎实推进，国民经济延续了稳中有进的发展态势。从主要特点和亮点来看，有以下几个方面： 一是生产增势平稳。工业生产稳定增长。11月份，规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速和上月基 本持平。产业升级发展带动下，技术含量和附加值较高的装备制造业快速发展。11月份，装备制造业增 加值同比增长7.7%，继续快于全部规模以上工业增长，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到 59.4%。服务业平稳增长。11月份，服务业生产指数同比增长4.2%。信息技术和商务服务等现代服务业 发展势头良好，11月份信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业生产指数同比分别增长 12.9%和8.4%，都保持了较快增长。 二是市场销售扩大。商品销售持续增长。11月份，社会消费品零售总额同比 ...

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 2025年11月制造业PMI虽季节性偏弱但边际改善，产需同步回暖、去库加快，外需贡献显著，但原料与产成品价格非对称回升或制约企业利润修复，外需持续性及内需韧性有待观察，当前债市已调整出空间，建议10年期国债含税券收益率在1.8%以上逢调配置 [2] 根据相关目录分别进行总结 事件描述 - 2025年11月制造业PMI为49.2%，较上月升0.2pct；非制造业商务活动指数为49.5%，较上月降0.6pct，为2023年以来首次低于荣枯线；建筑业商务活动指数环比升0.5pct至49.6%，服务业商务活动指数环比降0.7pct至49.5% [5] 事件评论 - 制造业PMI虽季节性偏弱但边际改善，产需同步回暖、去库加快，供给端生产、采购量和进口指数上升，需求端新订单和在手订单指数上升，库存去化加快，供需关系和未来价格指标有改善 [9] - 外需对市场需求改善贡献更显著，新出口订单指数上升，四大制造行业及大中小企业的新出口订单指数全面上升，产需改善拉动成本与销售端价格上升，但原料与产成品价格非对称回升或对企业利润修复构成压力 [9] - 中小型企业景气度改善，小型企业升至近6个月高点，大型企业景气水平回落，高技术制造业保持扩张，装备和消费品制造业景气度回落且生产端或强于需求端 [9] - 非制造业景气水平淡季回落，服务业受假期效应消退等因素拖累，建筑业景气水平有所改善，分项结构看非制造业景气度尚有支撑，服务业部分新动能行业运行稳健，11月建筑业商务活动指数由降转升 [9] - 产需边际修复，但原料与产成品价格非对称回升或制约企业利润修复，外需贡献持续性及内需韧性有待观察，新型政策性金融工具5000亿元已投放，中央财政安排5000亿结存限额补充地方财力或支撑年末投资，但政策资金转化效果仍需观察 [9]

制造业景气度 - 制造业PMI小幅回升，生产指数与新订单指数同步上升，供需两端均呈现积极修复迹象[3] - 高技术制造业连续10个月位于扩张区间，高耗能行业景气度也有所改善[3] - 制造业生产经营活动预期指数上升至53.1%，处于较高扩张水平，市场信心逐渐恢复[3] - 小型企业PMI回升幅度较大，景气水平回升至近半年高点，微观基础有所好转[3] 需求端支撑因素 - 外部经贸环境出现积极变化，制造业出口运行趋稳，新出口订单指数显著回升[4] - 从高技术制造业到消费品制造业、从大型企业到小型企业的出口订单均呈现全面性改善[4] - 建筑业商务活动指数、新订单指数及施工活跃度均呈现改善，业务活动预期指数上升至57.9%[4] - 地方政府债务风险化解进程提速，缓解财政约束，对稳定整体投资预期起到积极作用[5] 企业盈利环境 - 主要原材料购进价格指数和出厂价格指数均上升，市场供需关系朝更平衡方向发展[5] - 价格传导机制初步畅通，制造企业成本压力有望通过产品定价疏导，盈利空间迎来边际修复[5] 服务业与内部挑战 - 服务业商务活动指数回落至临界点以下，受季节性假期效应消退、内生需求未稳固等因素影响[5] - 行业表现分化明显，房地产、居民服务等与民生消费紧密相关领域市场需求恢复力度偏弱[5] 政策展望 - 对制造业特别是中小企业、高技术制造业的支持政策需保持连续性和稳定性[6] - 扩内需、促消费政策力度有望持续加大，财政支出向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜[6] - 预计在文旅、托育、养老等服务消费领域着力优化高质量供给，并通过消费补贴、金融支持激活新消费场景[6]

制造业PMI总体表现 - 11月制造业PMI指数为49.2%，较10月回升0.2个百分点，符合市场预期[1] - 制造业PMI自4月以来已连续8个月处于收缩区间[3] - 11月生产指数回升0.3个百分点至50.0%，脱离收缩状态[3] 需求与订单因素 - 11月制造业新订单指数回升0.4个百分点至49.2%[2] - 新出口订单指数显著回升1.7个百分点至47.6%[2] - “两个5000亿”稳增长政策对基建和制造业投资形成拉动[2] 价格与成本影响 - 11月主要原材料价格指数上升1.1个百分点至53.6%[4] - 出厂价格指数上升0.7个百分点至48.2%[4] - 预计11月PPI环比小幅上行0.1%，同比约为-2.1%[4] 行业细分表现 - 高技术制造业PMI为50.1%，虽回落0.4个百分点但仍处扩张区间[5] - 基础原材料行业PMI上行1.1个百分点至48.4%，为4月以来最高[5] - 装备制造业和消费品制造业PMI分别回落至49.8%和49.4%，转入收缩区间[5] 非制造业与整体经济 - 11月非制造业商务活动指数为49.5%，较10月下降0.6个百分点[1] - 服务业PMI指数为49.5%，下降0.7个百分点，年内首次进入收缩区间[1][6] - 综合PMI产出指数为49.7%，下降0.3个百分点，首次进入荣枯平衡线以下[1][8] 建筑业与政策效应 - 建筑业商务活动指数为49.6%，较10月上升0.5个百分点[1] - 5000亿新型政策性金融工具投放完毕对基建投资形成拉动[7] 未来展望与政策预期 - 制造业生产经营活动预期指数上行0.3个百分点至53.1%[5] - 预计12月制造业PMI可能回落至49.1%左右[8] - 年底前可能出台新的稳增长措施，如财政促消费和央行降息降准[8]

制造业PMI总体景气水平 - 11月制造业PMI为49.2%，较上月上升0.2个百分点，景气水平有所改善 [1] - 生产指数为50%，较上月上升0.3个百分点，升至临界点 [1] - 新订单指数为49.2%，较上月上升0.4个百分点，制造业产需两端均有改善 [1] 主要行业表现 - 农副食品加工、有色金属冶炼及压延加工等行业生产指数和新订单指数均位于扩张区间，产需两端较为活跃 [1] - 高技术制造业PMI为50.1%，连续10个月位于临界点以上，相关行业继续保持增长 [1] - 高耗能行业PMI为48.4%，较上月上升1.1个百分点 [1] - 装备制造业、高技术制造业和消费品制造业生产指数均保持在扩张区间 [2] - 基础原材料行业生产指数较上月有所上升，生产活动趋稳恢复 [2] 企业规模与市场预期 - 小型企业PMI为49.1%，较上月上升2个百分点，为近6个月高点，景气水平显著回升 [1] - 生产经营活动预期指数为53.1%，较上月上升0.3个百分点，表明多数制造业企业对市场发展信心有所增强 [2] - 有色金属冶炼及压延加工、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数位于57%以上的较高景气区间 [2]

制造业PMI总体表现 - 11月制造业PMI为49.2%，较10月上升0.2个百分点，景气度小幅回升但仍处于荣枯线以下[1] - 综合PMI产出指数为49.7%，较10月下降0.3个百分点，三大PMI指数均位于收缩区间[5] 制造业需求与生产 - 新订单指数为49.2%，较10月上升0.4个百分点，需求改善带动生产趋稳[2] - 生产指数为50%，较10月上升0.3个百分点，重回荣枯线水平[2] - 装备制造业、高技术制造业和消费品制造业生产指数均保持在扩张区间[2] 制造业出口状况 - 新出口订单指数为47.7%，较10月的45.9%回升1.7个百分点，明显改善[2] - 制造业四大行业及大中小企业的新出口订单指数全部较10月上升，出口全面趋稳[2] - 消费品制造业新出口订单指数较10月上升超过2个百分点[2] 企业库存与规模分化 - 产成品库存指数为47.3%，较10月下降0.8个百分点，连续2个月下降，显示销售顺畅[2] - 小型企业PMI为49.1%，为近6个月高点，景气水平回升明显[5] - 大型企业PMI为49.3%，较10月下降0.6个百分点，中型企业PMI为48.9%，较10月上升0.2个百分点[5] - 出口订单改善对中小企业景气度的带动更为明显[6] 非制造业表现 - 非制造业商务活动指数为49.5%，较10月下降0.6个百分点[3] - 服务业商务活动指数为49.5%，较10月下降0.7个百分点，房地产、居民服务等行业低于临界点[3] - 建筑业商务活动指数为49.6%，较10月上升0.5个百分点，景气水平改善[3] - 建筑业业务活动预期指数为57.9%，较10月上升1.9个百分点，企业对行业发展信心回升[3] 政策动向与预期 - 年底前稳增长政策有望进一步加码，投资有望继续发挥托底经济作用[4][5][6] - 近期政策着力解决消费不足、民间投资活力不强等问题，并布局产业升级与区域协调发展[6] - 市场预期2026年一季度降准降息概率较大，不排除年底前出台新稳增长措施的可能[6]

制造业PMI总体景气水平 - 11月份制造业PMI为49.2%，较上月上升0.2个百分点，景气水平有所改善 [1] - 新出口订单指数较上月大幅上升1.7个百分点，升幅较为明显 [1] - 生产指数升至50%的临界点，制造业产需两端均有改善 [1] 分项指数表现 - 11月份13个制造业分项指数中大部分较上月上升，包括生产指数、新订单指数、新出口订单指数等 [1] - 指数升幅在0.1个至1.7个百分点之间，仅原材料库存指数持平，产成品库存指数有所下降 [1] - 受外贸环境影响较大的小型企业PMI指数较上月上升2.0个百分点至49.1%，为近6个月高点 [1] 行业生产格局 - 装备制造业、高技术制造业和消费品制造业生产指数均保持在扩张区间 [2] - 基础原材料行业生产指数较上月有所上升 [2] - 新动能和消费品生产活动保持稳中有增，基础原材料生产活动趋稳恢复 [2] 市场价格动态 - 制造业原材料价格加快上升，购进价格指数为53.6%，较上月上升1.1个百分点 [2] - 制造业四大行业的购进价格指数均较上月上升且运行在扩张区间，价格改善具有普遍性 [2] - 受原材料价格上升和市场需求端趋稳带动，制造业产成品价格降势有所收窄 [2] 市场需求与展望 - 新订单指数为49.2%，较上月上升0.4个百分点，市场需求整体有所恢复 [2] - 随着各行业进入年底收官冲刺阶段及政策资金投放节点，12月制造业市场需求仍有趋稳回升空间 [2] - 高技术制造业、装备制造业、消费品制造业PMI已连续两个月回落 [3]

制造业PMI总体情况 - 11月中国制造业PMI为49.2%，较10月回升0.2个百分点，景气水平有所改善 [1] - 生产指数为50.0%，较上月上升0.3个百分点，新订单指数为49.2%，较上月上升0.4个百分点 [1] - 高技术制造业PMI为50.1%，连续10个月位于临界点以上 [1] 市场需求与订单 - 制造业新订单指数回升0.4个百分点至49.2%，市场需求有所修复 [4] - 新出口订单指数回升1.7个百分点至47.6%，是推动新订单指数上升的重要因素 [4] - 新订单指数与新出口订单指数差值回落1.3个百分点至1.6个百分点 [4] - 10月末中美经贸会谈取得积极成果对11月出口形成一定拉动 [4] 价格与利润 - 主要原材料购进价格指数为53.6%，较前值提高1.1个百分点，仍在景气线上方 [3] - 出厂价格指数为48.2%，较前值回升0.7个百分点，仍在景气线下方 [3] - 主要原材料购进价格指数与出厂价格指数的差值为5.4个百分点，较前值扩大0.4个百分点，利润向上游转移 [3] 库存状况 - 原材料库存指数为47.3%，与上月持平，产成品库存指数为47.3%，较上月回落0.8个百分点 [4] - 原材料库存指数表明原材料仍处于去库状态，产成品库存指数回落表明去库速度加快 [5] - 新订单指数与产成品库存指数的差值为1.9个百分点，差值较上月扩大1.2个百分点 [4] 行业表现 - 高技术制造业PMI指数较上月下行0.4个百分点至50.1%，但连续处于扩张区间 [5] - 装备制造业PMI指数回落0.4个百分点至49.8%，消费品制造业PMI指数回落0.7个百分点至49.4%，均转入收缩区间 [5] - 大规模设备更新和耐用消费品以旧换新政策拉动效应边际减弱 [5] 非制造业PMI情况 - 11月服务业商务活动指数为49.5%，较10月回落0.7个百分点，降至荣枯线以下 [6] - 信息服务业等新动能行业持续处于较高景气水平，金融服务业景气度继续处于较高景气区间 [7] - 11月建筑业商务活动指数为49.6%，较上月回升0.5个百分点 [7] - 5000亿元新型政策性金融工具投放完毕对基建投资和制造业投资形成拉动 [7]

制造业PMI总体表现 - 11月中国制造业PMI为49.2%，较10月提升0.2个百分点，但已连续8个月位于荣枯线之下 [1] - 市场信心有所改善，但市场需求收缩仍比较突出，经济仍有下行压力 [4] 制造业生产与需求 - 11月生产指数为50.0%，较10月上升0.3个百分点，升至临界点 [4][5] - 新订单指数为49.2%，较10月上升0.4个百分点，制造业产需两端均有改善 [4][5] - 产成品库存指数为47.3%，较10月下降0.8个百分点，连续两个月下降，显示企业销售活动较为顺畅 [6] 制造业出口 - 新出口订单指数为47.6%，较10月上升1.7个百分点，升幅较为明显 [5] - 高技术制造业新出口订单指数较10月上升超过3个百分点，消费品制造业新出口订单指数较10月上升超过2个百分点 [5] - 制造业四大行业以及大中小企业的新出口订单指数全部较10月上升 [5] 制造业价格 - 主要原材料购进价格指数为53.6%，较10月上升1.1个百分点 [7][8] - 出厂价格指数为48.2%，较10月上升0.7个百分点，产成品价格降势有所收窄 [7][8] - 价格回升集中于上游环节，中下游行业的价格传导仍受制于终端需求不足 [8] 不同规模企业表现 - 大型企业PMI下降0.6个百分点至49.3 [8] - 中型企业PMI上升0.2个百分点至48.9 [8] - 小型企业PMI明显回升，比10月上升2.0个百分点至49.1，为近六个月高点 [8] 高技术与装备制造业 - 高技术制造业PMI为50.1%，连续10个月位于临界点以上 [4] - 装备制造业、高技术制造业和消费品制造业生产指数都保持在扩张区间 [6] 非制造业服务业 - 11月非制造业商务活动指数为49.5%，比10月下降0.6个百分点 [9] - 服务业商务活动指数为49.5%，比10月下降0.7个百分点，受假期效应消退等因素影响 [13] - 铁路运输、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间 [13] - 金融业商务活动指数和新订单指数均升至55%以上的较高水平 [13] 非制造业建筑业 - 建筑业商务活动指数为49.6%，比10月上升0.5个百分点，景气水平有所改善 [14] - 建筑业业务活动预期指数为57.9%，比10月上升1.9个百分点，企业对近期行业发展信心有所回升 [14] 市场预期与政策影响 - 生产经营活动预期指数为53.1%，比10月上升0.3个百分点 [5] - “十五五”发展目标鼓舞人心，对市场信心产生积极影响 [4] - 10月5000亿新型政策性金融工具投放完毕，对11月基建投资和制造业投资形成拉动 [14]

制造业PMI总体表现 - 11月份中国制造业PMI为49.2%，较10月提升0.2个百分点，但已连续8个月位于荣枯线之下 [1][4] - 生产经营活动预期指数为53.1%，比10月上升0.3个百分点，显示制造业企业对近期市场发展信心有所增强 [5] 制造业供需与生产 - 生产指数和新订单指数分别为50.0%和49.2%，比上月上升0.3个和0.4个百分点，制造业产需两端均有改善 [4] - 高技术制造业PMI为50.1%，连续10个月位于临界点以上 [1][4] - 装备制造业、高技术制造业和消费品制造业生产指数都保持在扩张区间，基础原材料行业生产指数较10月有所上升 [6] - 产成品库存指数为47.3%，较10月下降0.8个百分点，连续两个月下降，显示企业销售活动较为顺畅 [6] 制造业价格指数 - 主要原材料购进价格指数为53.6%，较10月上升1.1个百分点 [7][8] - 出厂价格指数为48.2%，较10月上升0.7个百分点，产成品价格降势有所收窄 [7][8] 制造业外贸与出口 - 新出口订单指数为47.6%，较10月上升1.7个百分点，指数升幅较为明显 [5] - 高技术制造业新出口订单指数较10月上升超过3个百分点，消费品制造业新出口订单指数较10月上升超过2个百分点 [5] - 制造业四大行业以及大中小企业的新出口订单指数全部较10月上升 [5] 不同规模企业表现 - 大型企业PMI下降0.6个百分点至49.3 [8] - 中型企业PMI上升0.2个百分点至48.9 [8] - 小型企业PMI明显回升，比10月上升2.0个百分点至49.1，为近六个月高点 [8] 非制造业与服务业 - 11月份非制造业商务活动指数为49.5%，比10月下降0.6个百分点 [9] - 服务业商务活动指数为49.5%，比10月下降0.7个百分点 [12] - 铁路运输、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间 [12] - 金融业商务活动指数和新订单指数较10月均有明显上升，且均升至55%以上的较高水平 [12] 建筑业活动 - 建筑业商务活动指数为49.6%，比10月上升0.5个百分点，景气水平有所改善 [13] - 建筑业业务活动预期指数为57.9%，比10月上升1.9个百分点，企业对近期行业发展信心有所回升 [13] 专家观点与展望 - 专家认为市场需求有所修复、节日错期效应消退是11月制造业生产端脱离收缩状态的原因 [5][6] - 预计随着年底重点项目的加快推进、专项债与政策性金融工具协同发力，投资有望在年底继续发力 [13] - 预计受益于元旦假期、股市财富效应及促消费政策，12月份服务业PMI有望小幅回升 [14]