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“十五五”如何推进经济社会发展全面绿色转型?
中国环境报· 2026-01-05 07:50
文章核心观点 - 文章系统阐述了加快经济社会发展全面绿色转型的战略考量、现有基础、面临挑战及未来举措,强调这是中国式现代化的必由之路和关键环节,旨在推动产业深度升级、培育新质生产力、保障高水平安全并提升国际竞争力,最终建设美丽中国 [1][2][3][4] 战略考量与重要性 - 推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,是推进中国式现代化的“必答题” [2] - 是推动高质量发展与高水平安全的重要抓手,以绿色转型倒逼产业升级、引领新兴产业,为实现未来十年GDP年均增速需达到4.5%以上的目标注入新动能与新确定性 [2] - 是满足人民日益增长美好生活需要的必然要求,旨在提供更多优质生态产品,让人民共享自然之美、生命之美、生活之美 [3] - 是增强国际竞争力影响力的战略支点,有利于在全球绿色低碳竞争中占据主动权,提升我国在全球环境与气候治理体系中的话语权与影响力 [4] 当前转型基础与成效 - 产业含“绿”量显著提升,绿色低碳产业占GDP比重超过18%,以新能源汽车、光伏、锂电池为代表的“新三样”产业不断壮大 [6] - 能源结构持续优化,建成全球规模最大、链条最完整的清洁能源体系,可再生能源装机与发电量稳居世界第一,2024年非化石能源消费比重升至19.8% [6] - 环境质量大幅改善,2024年全国PM2.5平均浓度降至29.3微克/立方米,地表水优良断面比率达90.4%,贡献了全球1/4的新增绿化面积 [6] - 科技创新和市场机制支撑有力,全社会研发投入占GDP比重达2.68%,中国已成为绿色和低碳技术专利领域的主导力量,建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场,“十四五”时期绿色贷款年均增速超20% [6] 面临的主要挑战 - 结构性压力尚未根本缓解,我国能耗强度为世界平均水平的1.5倍,“十五五”期间能源需求仍将保持刚性增长,传统产业升级面临技术与资金瓶颈,碳排放处于高位难降阶段 [7] - 复杂内外部形势可能延宕转型进程,国际政治经济格局不确定因素增多,部分国家通过设置绿色贸易壁垒、争夺产业与技术主导权等方式,遏制我国绿色发展新优势 [7] - 体制机制支撑仍显不足,碳达峰碳中和“1+N”政策体系的协同落地效能有待增强,绿色金融对关键领域的精准引导作用不足,绿色技术创新与转化体系存在短板 [7] 未来战略举措与方向 - 深化产业绿色转型,加快发展新质生产力,一方面推动传统产业公正转型与低碳改造,另一方面大力发展新能源、新材料、先进制造等新质生产力及绿色服务业 [8] - 加快重点领域绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,深化能源管理体制改革,加快构建清洁低碳、安全高效新型能源体系,推动煤炭、石油消费尽早达峰 [9] - 健全系统治理体系,推动生态环境质量持续改善,建立“降碳、减污、扩绿、增长”统筹协调机制,强化多污染物协同控制和生态系统一体化保护 [10] - 加强政策供给与科技创新,强化绿色转型支撑保障,完善财税、金融、投资等政策,加紧绿色低碳关键核心技术攻关,重点支持氢能冶炼、碳捕集利用封存、新型储能等低碳技术研发 [10]
五个故事看长江经济带十年非凡成就
人民日报· 2026-01-05 06:48
长江经济带十年绿色发展成就 - 长江经济带覆盖11个省份,贡献全国近一半经济总量,是贯彻新发展理念、推动高质量发展的示范区域 [1] - 自2016年提出“共抓大保护,不搞大开发”以来,沿江省份推动发展从“理念共识”迈向“高质量一体化”,实现了生态美、产业兴、百姓富 [1] 重庆市江津区生态修复与产业联动 - 江津区守护长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区115.2公里江段,通过生态修复使长江从“疲劳透支”重焕生机 [2] - 采取生态修复措施创新护坡工艺,使20余公里河岸线焕然一新,并建设8.3万平方米人工鱼巢和400平方米人工鱼礁,增殖放流鱼苗超过1000万尾 [2][3] - 依托智慧监控系统,建立67个人工智能预警监控点,结合无人机与执法船艇,实现重点水域监控基本全覆盖 [2] - 推动西部陆海新通道江铁海联运,成功开辟“海—铁—江”外贸新路径,实现国际货物“一单申报、全程通行”的无缝衔接 [4][5] 江西省九江市石化产业绿色转型 - 九江市推动产业绿色转型,九江石化坚持全过程减污降碳,外排废水氨氮含量为0.08毫克/升,远优于国家8毫克/升的标准 [5] - 公司通过污水处理回用,每年节约新鲜水约350万吨,处理后的回用水形成“斑鸠园”水生态景区,吸引了白鹇等保护动物 [6] - 通过技术升级,二氧化硫排放量比5年前下降53.81%,温室气体排放总量在“十四五”期间同比下降7.66%,废气治理达行业领先水平 [6] - 与10年前相比,九江石化原油加工总量增加50.5%,污染物减排90.7%,并获评国家级绿色工厂,同时作为“链主”带动上下游企业绿色升级 [7] - 九江市沿江1公里内化工企业完成“关改搬转”,累计创建国家级绿色工厂40家、绿色园区2家、能效领跑企业2家 [8] 安徽省新能源汽车与节能环保产业集群 - 奇瑞汽车推进绿色转型,计划2025年销售新能源汽车90万辆,其新能源工厂产线效率达每分钟下线一台整车 [10] - 以奇瑞为龙头,芜湖集聚了2000余家汽车零部件企业,形成了研发、生产、销售的全产业链生态,并引进了立讯精密、国轩高科等关键零部件企业 [11] - 安徽省新能源与节能环保产业营收较“十三五”末增长近3倍,环保产业营收跃居全国第二,战略性新兴产业对工业经济增长贡献率超60% [12] - 全球近10%显示面板、全国约8%工业机器人、11%新能源汽车、20%光伏组件、30%光伏逆变器、50%光伏玻璃为“安徽造” [12] - 2025年8月,皖北新能源产业“双招双引”推进会签约21个项目,包括年产25万吨醋酸酯一体化电子材料、水系钠离子电池生产基地等 [12] 浙江省丽水市生态旅游与乡村振兴 - 缙云县对3000多个废弃岩宕进行微改造,打造为露天书房、剧场等公共文化空间,自2023年开放后带动了周边民宿、文创店发展 [13][14] - 松阳县通过“拯救老屋行动”系统修缮古村落,吸引社会资本投资民宿,例如桃野民宿签约18栋老屋,为乡村旅游增添魅力 [15] - 丽水市1662个村庄成为A级景区村,“丽水山居”农家乐民宿达3329户,从业人员1.2万人,农民在家门口吃上“旅游饭” [15] - 2024年丽水市森林覆盖率达80.3%,9个县(市、区)空气质量优良率均超97.3%,国控、省控断面水质达标率连续多年保持100% [15] 上海市崇明区世界级生态岛建设 - 崇明岛全面展开世界级生态岛建设,地表水水质达标率100%,空气优良率常年保持90%,森林覆盖率21.64%,湿地保护率60.73% [17] - 良好的生态吸引了游客,仙桥村每年吸引七八万人次游客,无需打广告,生态收益为村庄注入了新活力 [18] - 环境改善使在市区定居的年轻人更愿意返乡,带动了乡村消费,村里建起的大食堂方便了村民聚会与招待亲友 [18]
【广发宏观王丹】12月PMI反季节性回升的中观线索
郭磊宏观茶座· 2026-01-04 17:43
2025年12月PMI数据核心观点 - 2025年12月制造业PMI环比上行0.9个点至50.1,重回扩张区间,且显著超季节性趋势(过去10年12月环比均值为下降0.3个点)[1][5][6][7] - 制造业景气面并未扩大,但高技术制造业景气中枢进一步上移,是PMI上行的主要带动力量[1][5] - 年末经济中观分布延续2025年年度特征,制造业景气集中于AI产业、“两新”政策、出口链等线索;服务业景气集中于互联网、金融、出口及入境游相关领域[4][24] - 一个边际变化是地产施工竣工端以及基建的好转,主要受政策性金融工具和“两重”提前批投资计划影响[4][16][24] 制造业整体与结构表现 - **整体表现**:12月制造业PMI为50.1,环比上行0.9个点[1][5][6] - **行业结构**:15个细分制造业中,位于景气扩张区间的行业个数为4个,较11月减少4个[7] - **高技术制造引领**:高技术制造业PMI为52.5,比上月上升2.4个点,升幅显著[7] - **其他类别**:装备制造业和消费品行业PMI均为50.4,分别比上月上升0.6和1.0个点;高耗能行业PMI为48.9,比上月上升0.5个点[7] 制造业绝对景气度领先行业 - **领先行业**:医药、汽车、纺服、计算机通信电子行业景气值和分位值水平领先[1][9] - **具体景气水平**:医药、纺服、汽车景气最高,位于55-60之间;计算机通信电子景气位于50-55之间[9] - **分位值水平**:医药、纺服、汽车、计算机通信电子、非金属矿制品景气分位值位于过去4年60%以上[9] - **驱动因素**: - “两新”政策(数码智能产品购新补贴、汽车以旧换新)明朗及元旦假期临近,支撑相关行业生产和备货需求[1][9] - “AI+”产业趋势带动下,计算机通信电子行业PMI已连续5个月位于52以上[1][9] - 部分行业出口景气强劲,纺服行业出口订单指数回升至60以上,医药行业出口订单回升至55以上[1][9] 制造业景气环比改善行业 - **改善行业**:景气环比改善的行业主要包括医药、纺服、电气机械、石化和金属制品[2][12] - **具体环比涨幅**:石化(环比上行4.7个点)、纺服(4.5个点)、电气机械(1.3个点)、医药(0.9个点)、金属制品(0.6个点)[12] - **行业改善原因**: - **医药**:产需景气度可能包含流感季影响[2][12] - **石化**:景气低位企稳,生产量指标大幅上行15个点,出厂价格指数环比收窄,源于12月下旬原油价格企稳,企业为节后需求加快生产备货[2][12] - **电气机械**:景气上行与2026年家电“以旧换新”政策延续及储能领域需求偏强有关;“反内卷”带来价格企稳,其出厂价格指数12月环比上行达4.9个点[2][12] 制造业景气环比下降行业 - **下降行业**:其余10个行业景气环比下降[13] - **具体环比降幅**:通用设备(-7.4个点)、非金属矿制品(-9.1个点)、汽车(-5.8个点)、有色冶炼(-6.1个点)、专用设备(-3.8个点)、农副食品(-3.8个点)、黑色冶炼(-2.8个点)、化纤橡塑(-2.2个点)、计算机通信电子(-0.1个点)、化工(-0.2个点)[13] 新兴产业景气表现 - **高景气延续**:生物产业、新能源汽车、新一代信息技术继续保持较高景气水平,分别连续3个月、4个月和5个月位于景气前三的领先位置[2][15] - **绝对景气**:生物产业景气最高,位于60的较高水平;新能源汽车、新一代信息技术景气位于50-55之间[15] - **环比变化**:生物产业景气环比上行2.7个点;其余行业景气均季节性环比下降,其中新能源汽车(-7.4个点)、新材料(-6.7个点)、新能源(-5.0个点)、新一代信息技术(-3.4个点)、节能环保(-1.7个点)、高端装备制造(-0.2个点)[15] - **与季节性对比**:生物产业景气高于季节性均值(过去5年12月均值)1.5个点,其余行业景气均低于季节性均值[15] 建筑业景气表现 - **整体回暖**:12月建筑业PMI环比上行3.2个点至52.9,时隔4个月再度重回景气扩张[3][16][17] - **细分行业景气**:土木工程行业景气最高,位于53以上;房建景气位于52以上;建安景气最低,位于51-52之间[18] - **细分行业环比**:房建、建安、土木工程景气环比分别上行4.8、2.3和1.2个点[19] - **新订单分化**:建筑业新订单环比上行1.3个点;其中房建新订单环比上行8.2个点,但建安和土木工程新订单环比分别下降3.2和6.3个点[20] - **驱动因素**: - **地产端**:好转源于中央经济工作会议明确着力稳定房地产市场,以及北京等城市地产政策率先放松;房地产业经营活动指数环比上行0.5个点[3][16][21] - **基建端**:土木工程建筑经营活动指数环比上行1.2个点,主要因四季度初新型政策性金融工具集中投放、2026年提前批2950亿元“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划下达、以及南方地区施工条件较好[3][16] 服务业景气表现 - **整体微升**:12月服务业经营活动状况指数环比上行0.2个点至49.7[3][22] - **景气线索**: 1. 线上信息技术服务和邮政业景气继续领先[3][22] 2. 货币金融服务、资本市场服务行业商务活动指数均位于60.0以上高位景气区间[3][22] 3. 水上运输景气亦偏高,航空也处于景气区间[3][22] - **细分行业景气**:电信广播电视、邮政、互联网及软件信息、水上运输景气领先,位于53以上;航空、生态环保景气位于50-53之间[23] - **环比改善行业**:邮政(环比上行7.4个点)、水上运输(5.7个点)、道路运输(2.4个点)、电信广播电视(1.7个点)、互联网及软件信息(1.3个点)、租赁及商务服务(0.9个点)[23] - **环比下降行业**:住宿(-2.1个点)、餐饮(-1.8个点)、航空(-2.0个点)、批发(-1.9个点)、生态环保(-1.1个点)[23] - **最低景气行业**:住宿餐饮服务业景气最低且环比下行,与居民生活出行半径高频数据偏弱对应[3][22]
注意!双酚A等23种类化学品,被列入优先控制化学品名录!
中国化工报· 2026-01-04 17:14
政策发布与名录概述 - 生态环境部与国家疾控局联合印发《优先控制化学品名录(第三批)》,共收录23种类化学物质 [1] - 名录制定重点筛查具有持久性、生物累积性、水生慢性毒性1类、致癌性1或2类、致突变1或2类、生殖毒性1或2类、特异性靶器官毒性-反复接触1类和内分泌干扰性等高危害属性的化学物质 [1] - 名录制定结合了全国化学物质环境信息统计调查、环境监测及文献调研信息,分析化学物质在其全生命周期不同场景的潜在环境暴露情况 [1] 涉及化学物质与危害类型 - 名录收录的化学物质包括1,1,2,2-四氯乙烷、三(2,3-二溴丙基)磷酸酯等致癌物 [1] - 名录收录的化学物质包括双酚A、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯等内分泌干扰物 [1] - 名录收录的化学物质包括长链全氟羧酸及其盐类和其相关化合物等全氟和多氟烷基物质类持久性有机污染物 [1] 涉及行业与领域 - 名录涉及的化学物质广泛用于石化、塑料、橡胶、制药、纺织、染料、涂料、农药、皮革、电镀等行业或领域 [1] 现有管理措施 - 目前国家对名录中化学物质的管理主要依据有关要求,开展建设项目环境影响评价、实施排污许可管理、落实土壤和地下水污染防治等 [1] 对企业的影响与要求 - 相关企业应充分认识名录中化学物质存在的潜在环境与健康风险 [2] - 相关企业应主动采取工艺升级改造、强化“三废”处理等措施,加强环境排放控制 [2] - 相关企业应积极研发和推广应用环境友好替代品,以最大限度降低相关化学物质的环境风险 [2] 名录具体物质清单 (部分示例) - 名录包含的具体化学物质有1,1,2,2-四氯乙烷 (CAS: 79-34-5) [3] - 名录包含的具体化学物质有1,2-二氯乙烷 (CAS: 107-06-2) [3] - 名录包含的具体化学物质有双酚A (CAS: 80-05-7) [3] - 名录包含全氟和多氟烷基物质,例如长链全氟羧酸及其盐类和其相关化合物 [4] - 名录包含多种具体的全氟和多氟烷基物质化合物,如全氟丁基磺酸钾 (CAS: 29420-49-3)、全氟己酸钠 (CAS: 2923-26-4) 等 [4][5]
青岛生产总值,2025年有望成为北方第二城
搜狐财经· 2026-01-04 11:41
城市经济总量排名 - 截至第三季度,天津生产总值13416亿元,青岛是13373亿元,天津仅以43亿元的微弱优势领先青岛 [1] - 天津的生产总值增速比青岛低0.7个百分点,预计第四季度结束后青岛超越天津成为北方第二城是大概率事件 [1] - 此次排名变化将打破由北京和天津保持了近50年的北方城市冠亚格局 [1] 城市经济结构与转型 - 天津作为传统工业大市,长期依赖石化、钢铁、汽车三大产业,但这些传统工业现已老化,优势正转化为尾大难调的劣势 [3] - 青岛在产业转型中展现出后发优势,重点布局新能源汽车、芯片、电子等新质能源和集聚型产业 [3] - 青岛拥有世界级的港口吞吐量,其体量高于老牌的天津港,并利用广袤的海岸线大力发展“海洋+”产业 [3] 城市综合实力与历史变迁 - 在经济层面之外,青岛与天津在综合实力上仍有差距,城市的层级与人文社科环境的积淀非短期可以追赶 [3] - 十年之前,天津的经济总量几乎是青岛的两倍,青岛当时难以望其项背,但十年间格局已发生根本性变化 [5]
湖南石化环氧树脂产品链挖潜增效
中国化工报· 2026-01-04 10:57
公司经营与财务表现 - 公司锚定122条攻关措施,7套装置综合能耗、4项单体消耗创历史最优水平 [1] - 公司新特产品销量同比增长77%,产品链实现扭亏为盈 [1] - 离子膜烧碱装置实现增产节支“双效”,每吨产品电耗下降110千瓦时 [1] 产品研发与技术创新 - 科研团队开发协同阻燃环氧树脂,性能满足阻燃、工艺、力学及加工硬度要求,并成功应用,带动环氧树脂销量增长 [1] - 针对氯丙烯单元运行周期短的问题,通过技术开发与应用,将冷蒸塔运行周期由153天提高至211天以上 [1] - 开发氯气吸收塔进口管防堵塞技术和封闭式取样装置,电解槽母排温度下降约20摄氏度,提升装置稳定运行产能 [1] 行业与市场动态 - 公司面对市场需求变化、行业竞争加剧等情形,坚持以科技创新助推环氧树脂产品链挖潜增效 [1] - 纤维增强树脂在苛刻使用环境中对阻燃性及力学性能要求高,公司针对此进行产品开发 [1]
新版ETS或让欧洲石化业受益
中国化工报· 2026-01-04 10:53
欧盟ETS国家援助指南修订的核心内容 - 欧盟委员会于2025年12月23日宣布对欧盟排放交易体系下的国家援助指南作出多项修订 [1] - 修订旨在惠及更多面临碳泄漏风险的高耗能产业,其中包括石化行业 [1] - 修订内容已纳入2025年早些时候发布的《欧洲化工行业行动计划》 [1] 修订的背景与目的 - 自2020年指南通过以来,欧盟ETS排放成本持续攀升,导致更多高耗能产业碳泄漏风险加剧 [1][2] - 面临国际竞争但此前未被认定有碳泄漏风险的行业风险显著上升,其中包括石化行业 [2] - 修订旨在确保间接补偿机制公平高效,在保护行业免受碳泄漏影响的同时,保留其脱碳投资激励 [2] 修订的具体措施 - 扩大补偿资格行业清单,新增20个行业及2个子行业,其中涵盖了石化行业 [2] - 将原有援助强度从75%提升至80%,以应对石化业加剧的碳泄漏风险 [2] - 指南允许成员国对碳价推高发电成本导致的高额电价进行部分补偿 [2] 对石化行业的影响与意义 - 对于目前面临严重困难的欧洲石化行业来说,任何形式的援助都至关重要 [2] - 修订相当于为石化行业带来一笔针对电力价格的援助,能有效缓解其用电压力 [2] - 新修订如能顺利运行,将增强欧洲石化业的国际竞争力 [2] - 将石化等行业纳入援助范围,既能提升欧盟产业竞争力,也能激励相关行业脱碳转型 [1] - 修订后扩大的ETS对于欧洲石化行业脱碳也有帮助 [2]
波国油收购森索斯核心石化装置
中国化工报· 2026-01-04 10:51
交易概述 - 波兰石油天然气集团全资收购负责建设新丁二烯萃取装置的S54公司 [1] - 交易估值约为6.92亿兹罗提 [1] - 该装置建成后将并入波国油普洛克生产基地 [1] 战略意义与影响 - 此次交易解决了烯烃Ⅲ项目及丁二烯装置投资的遗留问题 [1] - 标志着波国油与森索斯集团的合作迈入新阶段 [1] - 波国油通过收购重获对装置的完全控制权 [1] - 为波国油“新化工计划”的推进扫清障碍 [1] - 为双方透明共赢的长期合作奠定基础 [1] 装置与生产规划 - S54公司承建的丁二烯萃取装置将加工全部C4馏分 [1] - 装置产出的抽余油将供下游石化环节使用 [1] - 交易有助于集团优化单体生产设施建设 [1] - 交易助力集团优化环氧乙烷、乙二醇等产品的产能布局 [1] 合作协议修订 - 双方同步签署了多项协议及合同修订案,全面规范法律与商业合作关系 [1] - 合作范围拓展至捷克市场 [1] - 将克拉卢比丁二烯合资企业及相关原料合同期限从2049年提前至2038年 [1] - 延长了两年乙烯、苯产品在捷克市场的承购期 [1] 项目背景与目标 - 此次收购源于数年前的普洛克石化扩张计划 [1] - 原项目曾独立于波国油管控体系之外 [1] - 本次交易进一步强化了项目的安全性与运营灵活性 [1]
新版ETS或让欧洲石化业受益   
中国化工报· 2026-01-04 10:44
欧盟ETS国家援助指南修订的核心内容 - 欧盟委员会于2025年12月23日宣布对欧盟排放交易体系下的国家援助指南作出多项修订 [1] - 修订旨在惠及更多面临碳泄漏风险的高耗能产业 其中包括石化行业 [1] - 修订内容已纳入2025年早些时候发布的《欧洲化工行业行动计划》 [1] 修订的背景与目的 - 自2020年指南通过以来 排放成本持续上涨 使包括石化行业在内的一些此前未被认定有碳泄漏风险的行业风险显著上升 [2] - 欧盟委员会强调需确保ETS间接补偿机制公平高效 在保护行业免受碳泄漏影响的同时保留其脱碳投资激励 [2] - 修订既能提升欧盟产业竞争力 也能激励相关行业脱碳转型 [1] 修订的具体措施 - 扩大补偿资格行业清单 新增20个行业及2个子行业 其中涵盖了石化行业 [2] - 将原有援助强度从75%提升至80% 以应对石化业加剧的碳泄漏风险 [2] - 修订主要应对欧盟ETS排放成本“持续攀升”导致更多高耗能产业碳泄漏风险加剧的问题 [1] 对石化行业的影响与意义 - 对于目前面临严重困难的欧洲石化行业来说 任何形式的援助都至关重要 [2] - 修订后的ETS相当于为石化行业带来一笔援助 针对的是饱受行业诟病的电力价格 [2] - 新修订的ETS如能顺利运行 将很有效地缓解石化行业用电压力 同时增强欧洲石化业的国际竞争力 [2] - 修订后扩大的ETS对于欧洲石化行业脱碳也有帮助 [2]
打造营商环境最佳口碑省,辽宁需要“代表作”
新浪财经· 2026-01-03 18:00
文章核心观点 - 辽宁省政府在2026年首个工作日召开优化营商环境大会 彰显其打造市场化法治化国际化一流营商环境 短期内实现明显好转和根本好转 全力打造营商环境最佳口碑省的决心[1] - 营商环境建设的价值需由市场主体的获得感检验 辽宁需要一批能直观体现支持服务市场主体成果的“代表作” 通过具体案例和生动故事将抽象的营商环境转化为实际成果 从而建立市场信心和最佳口碑[1] 营商环境“代表作”的内涵与必要性 - “代表作”本质是支持服务市场主体的具体案例和生动故事 能让市场主体直观看到和真切体会到成果 例如企业发展困境被精准破解 政务服务效率大幅提升或公平竞争环境得到保障[1] - 营商环境优化成效需要场景化、具象化的载体来呈现 抽象的条文难以建立直观认知 真实可感的“代表作”是将“看不见摸不着”的营商环境转化为“看得见摸得着”实际成果的必由之路[1] “代表作”需具备的问题导向特征 - “代表作”应成为帮助企业破解难题的对策良方 政策发力点需对准营商环境的堵点难点[2] - 辽宁近期开展疑难诉求清理攻坚 聚焦未办结件、推诿件、承诺未兑现件三类核心问题 针对性推进跨部门协同联动破解拖欠账款等痛点[2] - 当前辽宁处于新旧动能转换关键期 市场主体对公平竞争环境、便捷政务服务、规范执法监管的需求日益迫切 要求政策制定持续深耕问题导向[2] “代表作”需具备的精准服务特征 - “代表作”应体现对企业全生命周期的有效服务 需要政策精准触达企业[3] - 领导干部进企业是实现精准对接的好办法 2025年辽宁出台省级领导联系企业制度 截至11月底全省省级领导共联系企业280家 收集诉求1260条 解决率达92% 企业满意度95%以上[3] - 该制度推动了华晨宝马新生产线审批提速30%、恒力石化产业链配套项目落地、百度智能云沈阳基地要素保障等一批典型案例 成为营商环境“代表作”[3] - 需要建立常态化政企对接机制 让领导干部像“项目管家”一样全程跟进企业需求[3] “代表作”需具备的科学评估与品牌效应 - “代表作”必须是经得起舆论审视的可靠成果 离不开科学评估 营商环境优化是动态迭代过程 需要通过评估及时发现偏差并调整完善[4] - 构建科学评估体系需兼顾量化指标(如企业数量增长、招商引资增幅)和主观评价(如企业满意度、政策获得感) 并让市场主体成为评估的“主角”[4] - 一个有说服力的“代表作”能通过企业亲身讲述和行业口碑传播 形成正向品牌效应 推动“最佳口碑”从政策目标变为市场共识 形成“案例积累—口碑提升—品牌强化”的良性循环[4]