会议与研究成果概述 - 成果研讨会于11月29日在北京举行，由成都市社会科学界联合会、成都市社会科学院、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所课题组联合主办，会议采用线上线下相结合方式 [1] - 会议系统展示了“成都因地制宜发展新质生产力的战略和路径研究”课题成果，并深入探讨了成都发展新质生产力的战略定位、实施路径与政策支撑 [1] 研究背景与核心议题 - 发展新质生产力被视为推动中国式现代化的关键引擎 [1] - 成都作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈极核城市，需立足自身资源禀赋、产业基础和创新优势，探索具有地方特色的高质量发展之路 [1] - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议以专章部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为相关工作提供了根本遵循 [1] 研究成果汇报要点 - 研究成果汇报涵盖以科技创新培育新质生产力 [1] - 研究包括培育高端化、智能化、绿色化先进制造业集群的路径与对策 [1] - 研究涉及提升重点优势产业链供应链稳定性和竞争力 [1] - 研究还构建了促进专精特新中小企业发展壮大的机制 [1] 专家评价与后续研究方向 - 与会专家一致认为课题成果体系完整、论证扎实，采用了“理论支撑—现实研判—瓶颈解析—路径设计”四位一体的研究框架 [2] - 该研究框架有力支撑了成都“三中心一基地”的城市定位和“西部科技创新中心”建设 [2] - 后续研究将全面吸纳专家意见，强化新质生产力与成都城市功能定位适配性的理论阐释 [2] - 后续将深化数字经济与实体经济深度融合、战略性新兴产业培育、传统产业高端化智能化绿色化转型、产学研用协同创新的系统研究 [2] - 研究将完善要素保障、政策协同、营商环境优化的制度框架，加快提炼可复制、可推广的“成都路径” [2] - 最终目标是为成都在全国新质生产力发展格局中抢占先机、塑造优势提供坚实理论支撑与务实实践方案 [2]

温州经济总量与“万亿之城”目标 - 温州经济总量预计在2024年突破1万亿元人民币 成功晋级“万亿俱乐部”城市 [1] - 过去五年（“十四五”期间）温州经济总量连续跨越8千亿、9千亿元台阶 经济增量接近3千亿元 [1] - 2024年温州GDP达到9719亿元 年末常住人口为985.2万人 [1] - 2024年前三季度温州GDP为7414.4亿元 同比增长6.1% [1] - 若温州晋级 浙江省内“万亿之城”数量将达到3个 与山东省持平 总数仅次于江苏省和广东省 [2] 经济增长动力与产业表现 - 工业经济是温州经济增长的重要支柱 2024年1—10月规上工业增加值同比增长10.1% 增速领跑全省 [2] - 五大传统产业和五大战新产业增加值同比分别增长11.4%和12.4% [2] - 2024年前三季度GDP增速分别为6.7%、6.0%、6.1% 经济增速已连续十个季度不低于6% [1] 人口目标与城市发展 - 温州提出2025年冲刺“双万”城市目标 即GDP过万亿、常住人口达千万 [1] - 截至2024年末 温州常住人口为985.2万人 距离千万人口目标还差约14.8万人 [1][3] - 过去三年（2022-2024年）温州常住人口增量分别为3.4万人、8.2万人、9.1万人 [3] - 温州正加速建设青年发展型城市 连续三年将相关工作写入政府工作报告 并发布《温州市青年发展规划(2021—2025年)》以吸引青年人口 [3]

1 — 10 月份规模以上工业企业整体表现 - 1 — 10 月份规模以上工业企业利润同比增长1.9% 累计增速自8月份以来连续三个月保持增长 [1] - 10月份单月规模以上工业企业利润同比下降5.5% 主要受上年同期基数抬高及财务费用增长较快等因素影响 [1] - 1 — 10 月份规模以上工业企业营业收入同比增长1.8% 为盈利恢复创造有利条件 [1] 三大门类利润表现分化 - 1 — 10 月份采矿业利润同比下降27.8% 降幅较1 — 9月份收窄1.5个百分点 [1] - 1 — 10 月份制造业利润同比增长7.7% [1] - 1 — 10 月份电力、热力、燃气及水生产和供应业利润同比增长9.5% [1] 装备制造业利润增长与结构优化 - 1 — 10 月份规模以上装备制造业利润同比增长7.8% 拉动全部规上工业企业利润增长2.8个百分点 [2] - 装备制造业利润总额占全部规上工业企业利润总额比重达38.5% 较上年同期提高2.0个百分点 [2] - 装备制造业8个大类行业中有7个行业利润同比增长 其中铁路船舶航空航天行业利润增长32.0% 电子行业利润增长12.8% [2] - 电气机械行业利润增长7.0% 通用设备行业利润增长6.2% 专用设备行业利润增长5.0% [2] 高技术制造业效益增势强劲 - 1 — 10 月份规模以上高技术制造业利润同比增长8.0% 高于全部规上工业平均水平6.1个百分点 [3] - 智能无人飞行器制造行业利润增长116.1% 智能车载设备制造行业利润增长114.9% [3] - 集成电路制造行业利润增长89.2% 电子专用材料制造行业利润增长86.0% 半导体分立器件制造行业利润增长17.4% [3] - 光学仪器制造行业利润增长38.2% 专用仪器仪表制造行业利润增长14.1% [3] 传统产业提质升级成效显现 - 传统产业新质生产力发展成效显现 部分细分行业利润明显高于行业平均水平 [4] - 石墨及碳素制品制造行业利润增长77.7% 高于所在大类行业平均水平76.7个百分点 [4] - 生物化学农药及微生物农药制造行业利润增长73.4% 高于所在大类行业平均水平78.8个百分点 [4] - 文化用信息化学品制造行业利润增长19.1% 高于所在大类行业平均水平24.5个百分点 [4] - 生物基化学纤维制造行业利润增长61.2% 高于所在大类行业平均水平58.3个百分点 [4] - 再生橡胶制造行业利润增长15.4% 高于所在大类行业平均水平20.4个百分点 [4]

整体工业经济效益 - 前10个月全国规模以上工业企业营业收入同比增长1.8% [1] - 前10个月规模以上工业企业利润同比增长1.9%，自8月以来累计增速连续3个月保持增长 [1] - 10月当月规模以上工业企业利润同比下降5.5%，受基数抬高和财务费用增长较快影响 [1] 三大门类利润表现 - 前10个月采矿业利润下降27.8%，降幅较前9个月收窄1.5个百分点 [1] - 前10个月制造业利润增长7.7% [1] - 前10个月电力、热力、燃气及水生产和供应业利润增长9.5% [1] 装备制造业表现 - 前10个月规模以上装备制造业利润同比增长7.8%，拉动全部规模以上工业企业利润增长2.8个百分点 [1] - 装备制造业利润总额占全部规模以上工业企业利润总额比重达38.5%，较上年同期提高2个百分点 [1] - 铁路船舶航空航天行业利润增长32%，电子行业利润增长12.8% [1] 高技术制造业效益 - 前10个月规模以上高技术制造业利润同比增长8%，高于全部规模以上工业平均水平6.1个百分点 [2] - 智能无人飞行器制造行业利润增长116.1%，智能车载设备制造行业利润增长114.9% [2] - 集成电路制造行业利润增长89.2%，电子专用材料制造行业利润增长86%，半导体分立器件制造行业利润增长17.4% [2] - 光学仪器制造行业利润增长38.2%，专用仪器仪表制造行业利润增长14.1% [2] 传统产业升级成效 - 石墨及碳素制品制造行业利润增长77.7%，高于所在大类行业平均水平76.7个百分点 [2] - 生物化学农药及微生物农药制造行业利润增长73.4%，高于所在大类行业平均水平78.8个百分点 [2] - 文化用信息化学品制造行业利润增长19.1%，高于所在大类行业平均水平24.5个百分点 [2] - 生物基化学纤维制造行业利润增长61.2%，高于所在大类行业平均水平58.3个百分点 [2] - 再生橡胶制造行业利润增长15.4%，高于所在大类行业平均水平20.4个百分点 [2]

产业政策导向 - “十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为第一条，凸显对产业发展速度与结构的统筹考量 [1] - 产业分为传统产业、新兴产业、未来产业三大板块，三者都需要在发展新质生产力中发力 [1] - 传统产业目前占我国制造业的80%，是实体经济的根基所在，经济增长的底座仍在传统产业 [2] - 未来产业的表述从此前的“前瞻布局”升级为“培育壮大”，要推动其真正成为新的增长点 [2] - 新兴产业要实现集群发展、打造为支柱产业，成为经济增长的重要支撑 [2] 传统产业发展 - 发展新质生产力要释放传统产业的内需潜力，传统产业尤其是重化工业与城市化、工业化紧密相连 [2] - 传统产业增长潜力受制于需求不足未能充分释放，需要解决城镇化推进、农民进城、城市更新、房地产高质量发展等问题 [2] - 我国制造业产出约30%用于出口，其中相当部分是传统产业产品，贸易顺差持续上升，连续多年世界第一 [2] - 新质生产力的发展要在传统产业中寻找突破口，通过数字化、智能化、绿色化、融合化改造提升其新质生产力含量 [3] 财政改革方向 - “十五五”规划建议提出深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理 [4] - 零基预算的核心理念是每一笔支出都需要重新论证其必要性，项目办完了基数就应该归零 [4] - 假设全国财政收入25万亿元，如果去年已分配20万亿元，则今年真正能够重新分配的只有新增的5万亿元 [4] - 财税体制改革比较复杂，不可能一蹴而就，从分税制改革至今现行体制的形成经历了漫长过程 [5] 金融领域重点 - “十五五”规划建议提出大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，科技金融被列为“五篇大文章”之首 [6] - 企业层面的科技创新很大程度上要依靠金融支持，当前科技金融的融资结构以间接融资为主 [6] - 与科技创新风险特征真正匹配的是直接融资和资本市场，科创板第五套上市标准允许尚未盈利的企业上市 [6] - 提高直接融资占比主要依靠资本市场，而资本市场的发展离不开社保基金、保险资金等长期资金的注入 [6] 财富管理定位 - 金融不仅要服务实体经济，还要服务于老百姓的财富管理需求，我国中等收入群体已超过四亿人 [7] - 中等收入群体持有相当规模的金融资产，需要通过专业的财富管理来实现保值增值 [7] - 居民可支配收入中财产性收入的增速相对较低，在推进共同富裕背景下财富管理的重要性日益凸显 [7] - 财富管理应促进居民储蓄转化为投资，帮助居民增加财产性收入，为资本市场引入长期资金 [7]

整体工业经济效益 - 前10个月全国规模以上工业企业利润同比增长1.9%，累计增速连续三个月保持增长 [1] - 前10个月全国规模以上工业企业营业收入同比增长1.8%，为盈利恢复创造有利条件 [1] 三大门类利润表现 - 采矿业利润下降27.8%，但降幅较前9个月收窄1.5个百分点 [1] - 制造业利润增长7.7% [1] - 电力、热力、燃气及水生产和供应业利润增长9.5% [1] 装备制造业表现 - 前10个月装备制造业利润同比增长7.8%，拉动全部规模以上工业企业利润增长2.8个百分点 [2] - 装备制造业利润总额占全部规模以上工业企业利润总额比重达38.5%，较上年同期提高2.0个百分点 [2] - 铁路船舶航空航天行业利润增长32.0%，电子行业利润增长12.8% [2] - 电气机械、通用设备、专用设备行业利润分别增长7.0%、6.2%、5.0% [2] 高技术制造业表现 - 前10个月高技术制造业利润同比增长8.0%，高于全部规模以上工业平均水平6.1个百分点 [2] - 智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业利润分别增长116.1%、114.9% [2] - 集成电路制造、电子专用材料制造、半导体分立器件制造行业利润分别增长89.2%、86.0%、17.4% [2] - 光学仪器制造、专用仪器仪表制造行业利润分别增长38.2%、14.1% [2] 传统产业升级成效 - 石墨及碳素制品制造、生物化学农药及微生物农药制造、文化用信息化学品制造行业利润分别增长77.7%、73.4%、19.1%，分别高于所在大类行业平均水平76.7、78.8、24.5个百分点 [3] - 生物基化学纤维制造、再生橡胶制造行业利润分别增长61.2%、15.4%，分别高于所在大类行业平均水平58.3、20.4个百分点 [3]

核心观点 - 中国将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，重点领域低碳发展深入推进，为高质量发展注入绿色动能 [1] 工业领域 - 大力促进传统产业与新兴产业协同创新融合发展，优化升级产业结构，提升产业绿色低碳化水平 [1] - 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，持续更新重点行业环境、能效、水效和碳排放等约束性标准 [1] - 持续依法依规淘汰落后产能，推动重点行业绿色低碳升级 [1] - 持续打造绿色低碳经济增长点，绿色低碳产业在经济总量中的比重不断提升 [1] - 积极发挥数字化作用，深化人工智能、大数据、云计算在电力系统、工农业生产等领域的应用以提升资源效率 [1] 交通运输领域 - 大力发展低碳运输工具装备，持续优化运输结构，加快形成现代化综合交通体系 [2] - 加速推广新能源汽车，实现全球速度最快、规模最大的新能源汽车推广应用 [2] - 铁路电气化水平世界领先，推动船舶、航空器采用清洁动力 [2] - 深入推进重点区域、重点航线、重点船舶靠港使用岸电，民航机场场内电动化水平全球领先 [2] - 交通运输结构持续调整优化，绿色交通基础设施不断升级 [2] 建筑与城乡发展领域 - 加快转变城乡建设方式，提升城乡建设绿色低碳发展水平和人居品质 [2] - 城乡规划建设低碳转型步伐加快，建筑能效水平大幅提高 [2] - 建筑用能日趋清洁化低碳化 [2] 居民生活领域 - 深入实施绿色低碳全民行动，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为更多人的自觉选择 [2]

产业发展总体态势 - 全省工业领域重点产业链群呈现现代能源稳盘托底、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、新领域新赛道活力涌现的良好态势 [1] - 今年前9月全省工业领域34条重点产业链实现产值超1.7万亿元 [1] - 7条产业链产值突破千亿元，9条产业链产值增速超两位数，18条产业链产值（营收）超过百亿元 [1] 产业链工作机制与能级提升 - 健全完善链长制工作机制，形成链长统筹、链主带动、专班服务、省市协同的工作格局 [1] - 制定印发工业领域2025年打好重点产业链群建设硬仗行动方案，提出34条重点产业链提升年度总体目标和工作措施 [2] - 逐链条细化分解重点任务，力促规模大的产业链多作贡献、成长性好的产业链发展壮大 [2] 科技创新与产业融合 - 深入推进科技创新与产业创新融合发展，以西安区域科创中心建设为引领，依托秦创原创新驱动平台 [2] - 持续深化科技成果转化三项改革，实施校企协同攻关百团计划 [2] - 实施产业链关键核心技术产业化揭榜挂帅，累计支持284个技术项目加快产业化落地 [2] 企业梯度培育体系 - 构建高新技术企业—规上工业企业—专精特新企业—制造业单项冠军企业—链主企业梯度培育体系 [2] - 支持链上大企业做精专业、做强主业，鼓励链上中小企业做大规摸、做优效益 [2] - 全省34条重点产业链在库规上工业企业4155户，占规上工业企业总数的47.9% [2] - 产业链上市企业65户，占全省上市企业总数的78.3% [2] 产业链服务与生态优化 - 以一链一所一校一企一行一专班为抓手，组织开展产业链推介招商签约互采系列对接会 [3] - 实施一链一行主办行制度，着力提升高新区、工业园区承载能力和服务水平 [3] - 常态化召开政企恳谈会，拓展陕企通功能，畅通产业链上下游供需对接渠道 [3]

规划文件与定位 - 文件关联性：四中全会公报是“十五五”规划最简要版本，《建议》是规划《纲要》顶层依据，《说明》代表最高决策层顶层思考[3] - “十五五”时期定位：处于承前启后关键位置，总体要求为“夯实基础、全面发力”[4] 经济社会发展目标 - 经济增长目标：“十五五”规划可能明确定量经济增速目标，要求“经济增长保持在合理区间”[5] - 扩大内需抓手：明确扩大居民消费需求是实现经济目标重要抓手，目标包括“居民消费率明显提高”[5] - 居民消费率现状：2024年居民消费率为39.9%，较2019年仅提高0.6个百分点[6] 双循环与高质量发展 - 双循环重点：坚持扩大内需战略基点，打通消费环节堵点，破除全国统一大市场建设卡点[7] - 金融强国定位：相比于“十四五”提级，要求提高资本市场制度包容性，发展直接融资[8] - 高质量发展核心：以推动高质量发展为主题，核心是加快高水平科技自立自强和发展新质生产力[8] - 产业发展方向：巩固提升传统产业全球竞争力，培育壮大战略性新兴产业和未来产业[9] 统筹发展与安全 - 安全与发展关系：安全是发展前提，发展是安全保障，背景是外部风险因素增多[10] - 安全领域重点：完善涉外国家安全机制，维护战略通道安全，加强新兴领域国家安全能力建设[10]

核心战略定位 - 二十届四中全会将"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"列为12项战略任务之首，凸显其在新发展格局中的核心分量 [1] - 实体经济被定位为中国经济的立身之本，是未来大国竞争中立于不败之地的关键 [1] 实体经济现状与基础 - "十四五"以来，中国每年制造业增加值均超过30万亿元 [2] - 中国制造业在全球已连续15年保持规模第一，超过200种主要工业品产量位居世界首位 [2] 未来发展方向与目标 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，方向是智能化、绿色化、融合化 [3] - 目标为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，并保持制造业合理比重 [3] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，内嵌高质量发展要求 [3] - 长远目标是到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [7] 产业发展具体路径 传统产业升级 - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固化工、机械、造船等行业在全球分工中的地位 [5] - 传统产业增加值在制造业中占比约80%，未来5年预计新增10万亿元市场空间 [5] 新兴产业与未来产业培育 - 培育壮大新兴产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场 [5] - 前瞻布局未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等，使其成为新增长点 [5] - 这些产业未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [6] 服务业与基础设施发展 - 促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，提高与现代制造业、农业的融合水平 [7] - 构建现代化基础设施体系，加强统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善综合交通运输体系 [7] - 中国已拥有全球最大规模的高速铁路、高速公路、港口、电力、宽带等基础设施网络 [7]