文章核心观点 - 江苏省润州区在省级数据企业培育工作中表现突出，共有14家企业入选首批培育库，入选数量位居全市第一，这些企业业务范围覆盖数据产业六大核心领域 [1] - 此次入库培育工作是江苏省为落实《江苏省数据条例》、构建数据产业生态的重要举措，区数据局将以培育优质数据企业为核心，推动数字经济持续健康发展 [1] 根据相关目录分别进行总结 入选企业情况 - 润州区共有14家企业成功入选江苏省首批数据企业培育库，入选数量位居全市第一 [1] - 入选企业的业务范围全面覆盖数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全及数据基础设施等6类领域 [1] 政策背景与工作部署 - 本次入库培育工作是江苏省为深入贯彻落实《江苏省数据条例》，系统构建繁荣有序的数据产业生态所采取的一项重要举措 [1] - 区数据局将围绕数据产业高质量发展核心任务，落实省、市数据局工作部署，做好后续批次企业的培育申报与对接服务 [1] 未来目标与行业影响 - 工作着力点在于发挥区内重点数据企业的示范引领作用，培育一批创新能力突出、成长性好的优质数据企业 [1] - 该工作的目标是为润州区数字经济持续健康发展提供有力支撑 [1]

文章核心观点 - 全国数据工作会议将2026年定为“数据要素价值释放年”，标志着数据要素市场化配置改革进入价值创造与验证的关键新时期，2026年数据要素价值规模化释放完全值得期待 [1] - 建设全国一体化数据市场是破解数据要素价值释放难题、充分发挥市场优化配置资源决定性作用的必由之路 [1][7] - 数据产业的商业模式将围绕“数据产品化”发生深刻变化，从“项目制开发”向“可复购的数据服务”转变，并与人工智能基础设施融合，催生数据产品2.0和智能体等新兴业态 [15][16] 对“数据要素价值释放年”的解读与期待 - 将2026年定为“数据要素价值释放年”意味着前期在制度建设、平台搭建、场景谋划和产品开发上的积极探索已积累到量变到质变的关键时刻 [3] - 政策层面已铺平道路，例如2024年底至2025年初国家数据局连续出台数据产业、企业数据资源、公共数据授权运营、数据基础设施建设等一系列政策 [3] - 可信数据空间试点推动了“搭平台”热潮，数据要素×大赛及场景清单推动了“谋场景”实践，各地数据交易所、平台企业和数据商在“做产品”上发挥了先锋作用 [3] - 当前是“万事俱备，只欠东风”，全国数据工作会议吹响了进军号，期待2026年数据要素价值释放能够规模化爆发 [4] - 判断“数据要素价值释放年”是否成功，应聚焦价值指标，建议从微观企业数据产品产生的现金流，以及产值、增加值、销售额、市值等指标去定义和衡量数据产业的价值释放成效 [5] 全国一体化数据市场的意义与建设路径 - 建设全国一体化数据市场旨在打破地域、行业界限，实现数据要素在全国范围无障碍地“供得出、流得动、用得好、保安全” [7] - 关键性基础建设包括：建立全国性互联互通的数据基础设施（平台）、全国统一的数据相关标准体系、全国一体化的数据互操作规范、鼓励数据商发展、在可信数据平台基础上通过谋场景和做产品实现数据价值 [7] - 全国一体化数据市场能带来的益处包括：让分散不出域的数据在全国自由流动，优化资源配置；让数据商获得空前市场空间，开发更多更好的数据产品和服务；充分发挥数据要素的规模效应（边际规模递增）、范围效应、乘数效应以及对其他要素的带动引领作用 [8] - 构建全国一体化市场的基石是“五统一、一开放”，即统一数据产权、统一数据流通、统一数据交易、统一数据安全、统一数据治理，实现数据市场的开放共享和安全可控 [8] - 实践层面，需积极总结各地各行业在统一制度、平台、标准、元数据、认证等方面的经验，提炼共性，鼓励跨地域跨行业的规则与平台互通；同时发挥国家层面行政、行业组织、标准化组织等的作用，推动全国一体化的制度、规则、标准、确权体系、登记体系、元数据体系、认证体系及平台互通建设 [9] 从数据资源到数据产品的转变 - 对于公共数据持有者（政府部门），需落实责任驱动、绩效驱动原则，将数据共享、开放及授权运营作为责任，加强考核监督，激励先进 [11] - 对于数据资源富集的大型企业等市场主体，需落实市场驱动、利益驱动原则，兼顾社会责任，具体措施包括：通过有偿使用鼓励释放数据；通过“数据可用不看见”等技术手段保护数据持有权；鼓励公开元数据以便数据商发现和调用；让相同功能的元数据形成竞争和价格机制，降低使用成本 [11] - 通过市场机制，鼓励对市场高频使用的数据开发共性的数据原子能力（数据中间产品），以改善数据供给 [12] - 预计最先成熟并规模化供给的数据产品包括：不涉及涉私数据的分析类数据产品（如气象数据产品、统计分析可视化产品）；以及市场利益驱动力较强的领域数据产品，如金融和医疗行业数据产品 [12] 数据与人工智能的相互赋能 - 高质量数据集已成为人工智能发展的关键，数据赋能人工智能发展主要体现在：结合行业高质量数据集赋能领域小模型的微调；建设行业知识库赋能大模型推理，减少幻觉；通过私域数据支撑人工智能私域应用 [13] - 实现上述赋能需要数据基础设施与人工智能基础设施融合建设，例如在可信数据空间等平台上融合部署AI大模型，利用其安全可信场域建设高质量数据集和知识库，赋能精准应用 [13] - 基于融合基础设施平台，可加强数据产品的智能化，或通过面向任务的AI智能体建设，实现数据产品向智能体升级，成为数据产品2.0 [13] - 全国一体化数据市场能为AI大模型提供更高质量、更合规的数据燃料，有效促进大模型应用落地，降低幻觉，提高泛化能力 [13] - AI的发展为数据价值计量提供了新的可能性，例如除了传统的字节数、数据条数，也可通过词元数进行计量，但这仍是流量方式，难以完全体现数据的内容价值 [14] 数据产业商业模式的演变与新兴业态 - 数据产业的商业模式将围绕“数据产品化”发生深刻变化，核心路径是“搭平台、谋场景、做产品”，必须落脚到数据产品化，而非局限于数据领域内部闭环运作 [15] - 数据产品化形式多样，包括各行各业的分析类、个体化数据产品，以及智能化的数据产品（如大模型、AI智能体）和结合硬件的产品（如具身智能） [15] - 在数据基础设施与人工智能基础设施融合的趋势下，数据产品开发将基于“大平台、微服务”架构，从“项目制开发”向“可复购的数据服务”转变成为必然，可以针对场景需求迅速开发产品并提供持续稳定的数据服务 [16] - 数据产业的核心业态围绕“数据—数据平台—数据产品—数据应用”四要素展开，包括：数据供给产业（采集、治理、标注等）、数据平台运营业（基础设施建设、生态体系建设等）、数据产品开发产业（产品与智能体开发生产服务）、数据应用业（各类应用服务及与实体经济融合服务），其中数据产品开发产业是价值化的核心 [16]

核心观点 - 玄武区作为南京市的核心城区，以仅占全市约1%的土地面积贡献了7.4%的经济产出，展现出极高的“亩产效益”和经济发展质量，并计划在“十五五”期间打造国际化活力中心城区 [1][2] 经济发展与规模 - 经济总量预计在2025年突破1400亿元，相继突破了1200亿元和1300亿元两个关口 [2] - 以全市1%的土地面积贡献了7.4%的经济产出，单位面积GDP达18.6亿元，人均GDP超25万元 [2] - 一般公共预算收入突破百亿元，占全市比重从“十三五”末的5.9%上升至6.6% [2] - 服务业增加值占比超98%，位列全市第一 [2] - 限上社会消费品零售总额占全市17%，首次位列全市第一 [2] 产业优势与领先领域 - 生物医药产业营收预计达超300亿元，位列主城第一 [2] - 全年新增备案大模型数量占全省近1/2，总数持续位列全省第一 [2] - 德基广场荣登中国商业综合体销售额排行榜榜首 [2] - 全年旅游人次超8000万，位居全市第一 [2] - 入选国家重大人才计划14人，位居主城第一，万人有效发明专利拥有量全省第一 [2] - 位列全国创新百强区第35位 [2] - PM2.5浓度23.8微克/立方米，同比下降9.8%，位列全市第一 [2] - 绿化覆盖率稳居全市第一，连续五年入选中国最美县域 [2] 产业新赛道与创新布局 - 全面布局数据、大模型、绿色低碳、跨境电商等产业新赛道 [2] - 中国—中亚贸易畅通合作平台、江苏国际数据港、江苏数据交易所、玄武大模型工厂、国际数碳谷（GDC）等引领性核心平台落地建设 [2] - 国机数科、中节能大数据、宁德时代时代电服江苏总部、百度南京中心、达索系统智能制造中国总部、西门子Xcelerator长三角科创赋能中心等高能级产业项目相继落户 [2] 突破性成果与项目 - 引进LV美妆等全球、全国首店19个，集聚一线品牌超200个 [2] - 省重大项目生物育种钟山实验室获国家开发银行全国首批投放新型政策性金融工具支持3700万元 [2] - 江苏国际数据港入选省首批数据产业公共服务平台 [2] - 央企首批30个人工智能行业高质量数据集优秀建设成果有2个来自玄武 [2] - 与北京绿色交易所合作建设全国首个地方服务中心 [2] - 落地运营全国首个电池数字护照公共服务平台，发布全国首个电池行业数据标准 [2] - 建设全市首家119—120联动急救站点 [2] 2026年发展目标与计划 - 地区生产总值增长5%以上，社会消费品零售总额增长4.5%，一般公共预算收入增长1% [3] - 全社会固定资产投资回稳增效，外贸进出口总额、实际利用外资稳中提质，居民人均可支配收入与经济增长基本同步 [3] 2026年重点工作部署 - **扩大有效需求**：统筹抓好118个区级以上重大项目建设；统筹办好全年超60场重点招商活动，力争招引高能级项目6个以上，实际投资总额达超85亿元；大力发展首店首发经济，全年力争引进各类首店超60家 [5] - **打造产业强区**：加快实施“人工智能+”行动，创新打造“AI+文旅”“AI+医疗”“AI+教育”等垂直领域标杆场景，发布行业大模型超100个，通过国家备案大模型数量持续保持全省第一 [5] - **激活内生动力**：推动建设具有世界影响力的国家数字贸易示范区，全年组织对外经贸交流活动超20场 [5] - **提升功能品质**：安排城建项目42个，稳步推进13个老旧小区改造、3幢危房消险，大力推进长途汽车东站南侧地块、森林摩尔街区等低效载体再开发 [5] - **增进民生福祉**：持续深化“玄武·模数师学院”AI人才实训基地建设，全年开展各类招聘100场，新增养老床位60张 [5]

文章核心观点 - 由哈尔滨工程大学国家工程实验室主编、三维天地作为副主编单位深度参与编撰的《数据资源产品化实践蓝皮书（2025版）》正式发布，该蓝皮书旨在剖析数据产品化路径，为产业发展提供实践指南 [1] - 蓝皮书系统阐述了数据产品的定义、架构与价值，展示了其在多行业的应用潜力，并通过人工智能技术融合为解决数据应用难题提供范例，其成果已纳入多地政府政策制定参考 [1] - 三维天地通过深度参与编撰工作，彰显了公司在数据治理与产品化落地领域的技术实力及在数据要素服务领域的领先地位，并计划以蓝皮书为指引，加快推动其规划在全国范围内的应用落地 [1][2] 公司参与与定位 - 三维天地以副主编（联合发布）单位身份全流程深度参与了《数据资源产品化实践蓝皮书（2025版）》的编撰工作 [1] - 公司表示，此次深度参与体现了其作为技术规范的核心推动者，在数据治理、产品化落地等领域具备强大的技术实力 [1] - 此举凸显了三维天地在数据要素服务领域的领先地位 [1] - 公司未来将以蓝皮书为指引，加快谋划并推进蓝皮书规划方向和成熟场景在全国范围内的应用落地 [2] - 公司将持续探索多领域数据资源产品化路径，助力数据产业高质量发展，为数字经济建设提供坚实的数据支撑 [2] 行业背景与蓝皮书内容 - 在数字经济加速演进背景下，数据作为关键生产要素，已成为驱动经济增长、技术创新与社会治理现代化的重要战略资源 [1] - 数据资源产品化是激活要素潜能、推动高质量发展的重要路径，其规范化实践与产业化落地备受关注 [1] - 蓝皮书系统剖析了数据产品的定义、模型架构与市场价值 [1] - 蓝皮书呈现了数据产品在政务、金融、制造等多行业的应用潜力与创新实践 [1] - 针对数据产品面临的困境（如数据预测不准、资源浪费），蓝皮书通过人工智能技术与传统产业深度融合提供了解决范例 [1] - 蓝皮书为企业打造数据产品竞争优势提供了涵盖商业化应用全生命周期的实操指南 [1] - 蓝皮书成果已作为政策工具箱应用，纳入多地政府数据要素政策制定参考，成为区域数字经济建设的行动指南 [1]

临港新片区2026年发展目标与规划 - 2026年临港新片区将建设离岸金融（经济）功能区，这是其制度创新十项重点任务之一 [1] - 片区将更大力度推动金融开放创新，重点拓展离岸贸易、非居民并购、财资中心、离岸租赁、再保险五大业务场景 [1] - 片区将持续深化离岸贸易金融服务综合改革试点，并探索设计具有竞争力的财资中心试点模式 [1] 金融开放与制度创新具体举措 - 将进一步提升跨境投融资便利化水平，以精准助力“走出去”企业拓展全球市场 [1] - 将持续开展放宽非居民并购贷款限制试点业务 [1] - 将主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，深入开展开放压力测试 [2] 2025年片区经济发展成果 - 过去一年（2025年）签约项目总投资超过2200亿元，落地投资额突破1200亿元 [2] - 规上工业总产值预计增长10%，税收增长12.3% [2] - 实际利用外资增长124.3%，离岸贸易增长29.1% [2] - 引进落户人才超5.1万人，增长18.3% [2] 数字化与数据产业发展规划 - 将进一步推动跨境数据清单扩面提质，深化“负面清单+操作指引”管理模式，并扩大清单应用范围 [3] - 将加快建设国际数据综合服务和监管平台，打造“离岸化”数据产业发展环境 [3] - 将打造国际数据加工枢纽品牌，发展来数加工、数字文化、企业出海数字化服务等国际数据产业 [3] “数字综保区”与保税新业态建设 - 将持续深化“数字综保区”建设，推动企业活动、政府监管、园区运营全面数字化 [3] - 将持续拓展数字船燃加注、电子提单等业务场景 [3] - 将通过数字化服务监管方式，赋能企业开展保税加工制造、保税维修、绿色再制造、国际贸易分拨等保税新业态 [3] 制度型开放与综合改革方案 - 片区定位为国家推动制度型开放的最前沿，其最大优势在于制度创新 [2] - 将持续落实国家自贸试验区提升战略，聚焦跨境数据、跨境金融、离岸贸易等重点领域制定开放创新工作方案 [3] - 将推动出台上海自贸试验区制度型开放2.0方案、临港新片区专项提升方案等重大改革综合性文件 [3]

文章核心观点 - 贵州正致力于将其在算力基础设施方面的“硬件”优势，转化为发展数智产业的“软件”吸引力，其核心策略是通过建设差异化的人才生态，而非单纯比拼薪酬和区位，来实现从“存数据”到“用数据”的产业跨越 [1] 人才生态建设策略 - 以精准政策破除引才壁垒，例如实施“百千万人才引进计划”的柔性引才模式，让顶尖专家有用武之地 [1] - 以优质服务解决留才顾虑，通过重点人才“蓄水池”等制度创新，实现人才、企业、政府的三方共赢 [1] - 以产业融合实现用才价值，通过出台25条“硬措施”支持数据产业加速发展，为创业者保驾护航 [1] - 建设路径跳出了“拼薪酬、拼区位”的传统思维，转而打造“拼生态、拼服务、拼机遇”的差异化优势 [1] 未来持续发展重点 - 需进一步完善产学研融合机制，让科研成果更快转化为产业价值 [2] - 需持续优化人才服务细节，解决好子女教育、医疗保障等“关键小事” [2] - 需不断扩大产业规模，以更广阔的发展空间留住人才 [2] - 最终目标是让“筑巢引凤”变为“引凤筑巢”，让更多“顶尖人才”成为“新贵州人” [2]

中国数据街建设定位与目标 - 西城区正以“中国数据街”建设为牵引，高标准打造全球数字经济标杆城市示范区 [2] - 2026年被定位为“数据要素价值释放年”，公司将着力发展以数据为关键要素的数字经济 [5] - 公司发展目标聚焦于打造国家数据管理中心核心区、国家数据资源中心汇聚区、国家数据流通交易中心合作区 [5] 政策与体系建设 - 公司印发《北京市西城区促进数据产业高质量发展的若干措施》（“数产十条”），为数据产业、人工智能和信息服务业发展提供支持 [4] - 公司不断完善“1政策+1论坛+1联盟+1大赛+多载体”的“中国数据街”综合服务体系 [4] - 公司充分发挥惠企政策的激励和引导作用，统筹资源、凝聚力量，着力打造国家级试点示范项目和标杆性创新应用 [5] 基础设施建设与数据资源 - 公司在光纤宽带、移动通信网络等新型基础设施建设水平位居全市前列 [3] - 公司支持建设的“能源电力行业数据交易平台”等13个项目入选国家级数据基础设施建设典型案例 [3] - 公司培育国家级高质量数据集46个 [3] - 国家数据局发布的100个公共数据“跑起来”示范场景中，有14个项目的建设单位在西城 [3] 试点示范与创新应用 - 2025年，公司承担北京市建设国家数据要素综合试验区的24项试验任务，位列全市第一 [2] - 中国工商银行、中国人寿等5家单位入选国家数据局首批可信数据空间创新试点 [3] - 公司成功建设首个全国性“医保+商保”清分结算中心，并推动中国药品价格登记系统上线，建设“一药一档”数据库 [2] - 公司启动“央地合作·AI生态计划”，集中发布数据领域创新成果136项 [4] 产业生态与活动 - 公司举办全球数字经济大会——“中国数据街”高质量发展论坛和常态化交流活动 [4] - 公司基于“中国数据街”合作发展联盟广泛汇聚各方合力 [4] - 公司代表北京市承办2025年“数据要素×”大赛全国总决赛，为全国129支团队搭建交流展示平台 [4] - 公司建设“中国数据街”数据要素综合服务中心、智能数据标注基地等创新载体 [4] 未来发展规划 - 公司将推动数据科技创新和产业创新深度融合，积极培育数字产业集群 [6] - 公司将深化央地数据合作发展模式，聚焦金融、能源、教育、医疗、文化、应急等领域 [6] - 公司将积极释放政务数据和企业数据的资源价值，打造更多数字化、智能化应用场景，深化数字便民惠民 [6]

文章核心观点 台湖镇作为北京城市副中心高质量发展核心承载地，在2025年以“演艺+数据”双轮驱动为核心战略，通过产业升级、协同发展、乡村振兴和基层治理等多链条协同推进，取得了显著的发展成果，并计划在2026年持续强化此定位，深度融入副中心建设[1] 文化演艺产业 - 2025年末，LIVERSE音宇宙艺术中心北京旗舰店盛大启幕，华语乐坛传奇谭咏麟举办专场演出，成为全国文旅市场焦点事件[7] - 近年来，随着北京交响乐团永久团址入驻、台湖舞美艺术博物馆扩容，以及“台湖爵士音乐节”、“台湖古典音乐节”等品牌活动轮番举办，小镇已举办近500场文化演艺活动[7] - 2025年“第五届台湖爵士音乐节”汇聚来自9个国家的200余位爵士乐名家，上演百余场演出，吸引近3万人次参加，阵容和规模创历史新高[8] - 已初步构建起涵盖LIVERSE音宇宙、国家大剧院台湖舞美艺术中心、台湖演艺车间、双益发演艺中心剧场等在内的特色剧场群落，形成多点联动、业态互补的演艺空间布局[9] 数据要素产业 - 北京数据基础制度先行区在台湖落地，是全国首个以“基础制度”为核心的数字要素改革试验区[10] - 北投台湖产业园作为先行区核心载体，聚集了北京人形机器人创新中心等明星企业，其研发的机器人“天工Ultra”拿下全球首个人形机器人半程马拉松冠军[10] - 北京人形机器人创新中心打造了国内首个基于真实场景的具身智能数据训练基地，将数据采集成本降低50%[10] - 2025年12月11日，第二届ADD数据应用场景大会上，比利信息、影眸科技、华瑞指数云等一批优质企业与台湖镇完成签约[11] - 截至目前，台湖镇已吸引青阳智维、首信云等80余家优质数据企业落户，形成产业集聚效应[11] - 正全力构建数据“敢用、好用、能用、可交易”的完整服务闭环，涵盖人工智能训练场、数据监管沙盒、数据资产登记等[12] 协同发展与招商引资 - 台湖镇域内与亦庄协同发展区规划总面积42平方公里，重点布局机器人、集成电路、电竞、汽车零配件及数据产业[13] - 由老厂房改造的北京智慧电竞赛事中心，自2023年开园以来累计吸引20多万年轻人参与，带动文旅体融合收益近亿元[13] - 以北京车网科技发展（通州）有限公司、北京数字基建投资发展（通州）有限公司为代表的无人驾驶龙头企业相继落户台湖[13] - 2025年新注册企业1880家，41家“两区”重点项目成功落地，累计引入注册资金超10亿元[14] - 创新主体持续壮大，全镇高新技术企业达236家、专精特新中小企业64家、国家级“小巨人”企业突破12家[14] - 主动赴清华大学举办首场高校创业推介活动，搭建校地合作桥梁[14] 乡村振兴与民宿产业 - 距离环球影城直线距离不足2公里的唐大庄村，民宿产业在节假日一房难求，成功从过去的集体经济薄弱村转型[15] - 在环球度假区外溢效应带动下，以唐大庄村为核心、辐射周边四个村庄的“环影宿游”片区加速崛起[16] - 截至目前，片区156处闲置院落改造为精品客房800余间，实现日接待2000人次，年迎客30万人次，民宿产业年产值稳步攀升[16] - 镇土地联营公司创新土地出让、出租模式，已合作签约面积约302亩，涵盖酒店商业综合体、集体租赁住房、紫檀文化产业园及农业观光等多元业态[16] - 台湖集体产业用地酒店及商业综合体项目已全面进入实质性建设阶段，已完成固定资产投资5000万元，2026年力争突破亿元大关[16] 基础设施与基层治理 - 2025年，地铁17号线实现全线贯通，丽水路、九德路、通马路、水南东二路等一批道路顺利通车，完善了区域交通骨架[17] - 依托社区物业共商共办机制，精准解决民生诉求，例如高效完成银河中心社区楼宇外立面和外窗玻璃的清洗工作[17] - 深化“秒接速办”机制，以“一小时处置”为硬指标，高效响应居民急难愁盼问题，例如在35分钟内为独居老人解决哮喘药短缺问题[18] - 推动多项民生实事工程落地，包括燕保台湖家园东区水源置换（惠及2388户）、次渠嘉园小区地下车库电路安全改造（解决300户居民充电难题）、定海园小区460个监控设备升级改造（提升3272户居民安全感）等[19]

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础。2025年服贸会上，北京数据集团宣布组 建。作为北京市数据产业的核心平台，北京数据集团以政企数字化为基础业务，聚焦数据基础设施建 设、数据资源开发利用、数据流通交易、数据产业生态建设四大重点业务，同步布局人工智能大模型应 用等创新业务。 加快数据流通交易，去年北京数据集团旗下北京国际大数据交易所场内交易额同比增长167%，覆盖视 听、医疗、工业、交通、人工智能等重要领域。 本报讯（记者 孙杰）记者昨天从北京国资公司获悉，旗下北京数据集团的注册资本已由30亿元增加至 60亿元。增资将进一步做强北京数据集团，提升其资本实力与市场竞争力。 据悉，北京数据集团积极参与国家数据要素综合试验区建设，取得多项成果。在公共数据授权运营方 面，北京数据集团加快升级公共数据授权运营的基础设施，旗下金融大数据公司运营北京金融公共数据 专区，累计汇聚金融数据超过71亿条；基于金融数据专区的数据产品，年调用量超2.5亿次。 北京数据集团相关负责人表示，资本实力的增强与资本结构的优化，不仅有助于提升集团信用评级、拓 宽融资渠道、降低融资成本，更能形成多元化资本运作的良性循环，将为集团 ...

行业政策动态 - 多个省市在“十五五”开局之际发布政策文件，旨在推动数据高效流通利用和高质量数据集建设 [1] - 宁夏将于2026年1月1日起施行首部数据领域地方性法规《宁夏回族自治区数据条例》，以数据要素市场化配置改革为主线 [2] - 湖北省提出要打造高效流通、开放共享的数据要素服务市场，推动数据供得出、流得动、用得好、保安全 [2] - 天津市印发《深化政务数据共享的实施方案》，要求建设一体化政务数据基础底座，打通政务数据共享通道梗阻 [2] 行业发展现状与规模 - 2024年全国数据生产量达41.06泽字节，数据企业数量超过40万家，数据产业规模达到5.86万亿元 [1] - 数据要素需在更大范围、更多领域合规高效流通和开发利用，以全面释放其乘数效应 [1] 行业核心驱动力与紧迫性 - 数据资源高效流通利用是释放数据要素价值的关键，人工智能将成为推动高质量发展的重要引擎 [1] - 推动数据资源高效流通利用具有显著紧迫性，首要目的是突破经济增长瓶颈，通过数据流通优化资源配置，提升全要素生产率，显著降低传统要素错配成本 [3] - 满足新质生产力培育的迫切需求，人工智能、生物育种等战略新兴产业依赖高质量数据融合，数据流通滞后将阻碍大模型训练、新材料研发等关键创新进程 [3] - 需破解数据要素市场化改革的深层次梗阻，包括权属界定模糊导致企业“不敢流通”等制度性堵点，以及数据跨境流动、隐私保护等风险 [3] - 需抓住全球竞争格局重构的战略窗口期，加速应对以美国为首的数据跨境流动规则体系，提升我国数据跨境流通能力与数字贸易规则话语权 [3] 行业发展面临的挑战 - 社会环境方面存在数据资源有效供给不足、合规可信流通环境尚未形成、开发利用生态体系尚待完善、配套制度仍需健全、高质量数据集系统化技术水平有待提升等问题 [5] - 技术体系方面存在适应AI应用的数据基础设施有待深化、存储性瓶颈制约数据流通效率、数据介质持续供应能力面临较大风险、数据开发利用能力不足、“全局可视可管可用”数据服务能力亟待提升等问题 [6] - 安全风险方面存在数据流通过程风险高、跨域流动安全形势严峻、传统存储设施在可靠性、安全性和可管性方面存在明显不足等问题 [6] 行业发展建议与路径 - “十五五”时期需以流通效率跃升为核心突破口，系统破解制度、技术、安全三重约束 [4] - 建议以制度为基，在国家层面建立健全政策措施，有效落实现有制度，加紧制定配套标准规范，构建多元主体协同治理的制度体系，加快建立数据产权界定、市场交易、权益分配、利益保护制度 [7] - 建议以技术为径，规模化布局全闪分布式存储设施，加快AI数据湖建设，强化高质量数据集建设，构建可信流通环境，推广AI可信数据空间技术，提升存储设备底层抗攻击能力 [7] - 建议以场景为核，深化适应AI应用的数据资源开发利用场景，拓展AI应用的广度和深度，深度融入智慧医疗、智慧养老等民生服务，为公益事业注入新活力，驱动智慧农业、智能制造、金融科技、动画动漫等产业智能化升级 [7]