文章核心观点 盐城市滨海县在“十四五”期间，通过强化招商引资、加速项目建设、优化营商环境及培育企业主体等系统性举措，推动其工业经济实现了从规模扩张到质量提升的转变，传统产业与新兴产业协同发展，综合实力显著增强 [1] 招商与产业集群发展 - 将招商引资视为工业经济发展的“源头活水”，树立“项目为王”理念，通过完善招商机制、举办专题推介活动等方式，攻坚重特大项目和“四新”项目 [2] - 强化链式招商，围绕石油机械、电子信息、汽车零部件、“绿电+冷能”等重点产业延链补链强链，大力招引产业链核心与关键项目，推动产业集群发展 [2] - 以汽车零部件产业为例，瑞与祺热交换科技公司于2021年10月落户，专业生产汽车热交换器及配件，产品出口率95%以上，远销欧美市场 [2] 企业培育与创新驱动 - 致力强化企业培育，通过政策引导、资源整合与精准服务，构建多层次的企业培育体系，目标是打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3] - 积极培育专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业，并促进重大创新成果产业项目落地 [3] - 瞄准智能制造等重点领域，鼓励企业技术改造与平台建设，引导企业向高端化、智能化迈进，打造自主知识产权产品以提升市场核心竞争力 [3] 项目全生命周期管理与要素保障 - 实行项目全生命周期管理，建立健全“三张清单”（部门工作责任清单、板块目标任务清单、10亿元以上重点项目清单）及“周调度、月专报、双月调研、季度评价”推进机制 [4] - 强化要素保障，帮助企业破解融资难题，抢抓超长期特别国债、专项债等政策机遇，并推动信贷资金更多向制造业和项目建设倾斜 [4] - 保障企业用工需求，常态化开展助企招工活动，吸引外出务工人员返乡就业，同时强化土地、能耗、排放等要素的统筹与协同配置 [4] 营商环境优化与服务质效提升 - 打造行政执法智慧监督平台，对涉企行政执法进行全流程监督，并推行“企业安心生产日”制度，减少对企业正常经营的干扰 [5][6] - 新的政务服务中心集中24个部门884项涉企审批事项，实质化运行“一窗受理、受办分离、一口发证”集成服务模式，涉企综窗运行以来已“一窗式”办理12303件 [6] - 强化政策支持，出台《滨海营商新政24条》，开发“滨海e企通”政策服务平台，简化惠企政策兑现流程，推出“集成直达”“即申即办”“免申即享”等政策 [6]

文章核心观点 - 河北省石家庄市作为老工业城市，通过重新定位产业、打造五大千亿元级产业集群、强化创新驱动、优化营商环境及人才生态，成功推动产业转型升级与高质量发展，实现“老树开新花” [1][3][17] 产业发展战略与定位 - 石家庄市结合自身资源禀赋，决定打造生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大千亿元级产业集群，并重点推动生物医药和新一代电子信息两大产业率先突破 [3] - 按照“房地产开发为产业发展让路”等思路，规划建设了国际生物医药园、电子信息产业园等产业园区，连片推进、集群发展主导产业 [3] - 截至新闻发布时，生物医药、新一代电子信息、先进装备制造和现代商贸物流四大产业规模已突破千亿元级，现代食品产业规模即将突破千亿元 [4] 产业集群发展现状与成效 - **生物医药产业**：营业收入从2021年的771亿元增长到2024年的1257.2亿元，年均增长10.8% [4][5] - **新一代电子信息产业**：营业收入从2021年的771.7亿元增长到2024年的1381.7亿元，年均增长12.1% [4][5] - **电子信息产业**：在河北鹿泉经济开发区形成半导体芯片、现代通信、空天信息等6条优势产业链，聚集了中国电科产业基础研究院、海康威视、普兴电子等龙头企业 [2] - **生物医药产业**：拥有石药、华药等知名药企，2021年以来本地注册上市一类新药9个、在研一类新药83个，5家企业连续8年登上中国医药工业营收百强榜 [2][6] - **先进装备制造**：河北普兴电子科技股份有限公司自主生产的外延片产量规模位居全国前列，广泛应用于新能源汽车、轨道交通等领域 [4] - **产业链构建**：通过链主企业带动，初步形成从研发到生产的半导体照明等产业链 [4] 创新驱动举措与成果 - **研发投入**：2024年全市研究与试验发展（R&D）经费投入211.6亿元，投入强度为2.7% [8] - **创新能力排名**：2024年度石家庄市创新能力在全国103个创新型城市中上升10位，跃居创新强市 [8] - **创新平台建设**：建有国家级重点实验室5家、省级重点实验室149家，省级以上科技创新平台485家，建成省级及以上各类重点平台788个 [10][16][17] - **政校企合作**：与清华大学、北京大学等高校签署400余份合作协议，引进清华大学重大科研平台和重点项目7项，共建6个创新研究院、31个创新平台 [9] - **技术成果转化**：2024年以来完成技术合同成交额493.55亿元，建立省、市技术转移机构47家 [10] - **企业创新案例**：石药集团“AI引擎双轮驱动高效药物发现平台”与阿斯利康达成战略合作，2021年以来已有4项创新成果对外授权 [6] - **传统企业转型**：石家庄煤矿机械有限责任公司研发生产无人驾驶洗扫车，在产未交付订单超5亿元，生产计划已排到年底 [8] 营商环境优化 - **政务服务改革**：实现线下“只进一门”、线上“一网通办”，压减环节174个、精简材料361个、减少跑办部门165个，多项改革指标压减率位居全国前列 [12] - **“陪办团”服务**：自2024年11月运行以来，累计为企业服务2100余次，提供跨部门事项全流程服务 [12] - **招标投标改革**：2021年9月探索开展“双盲”评审改革，实现投标不出门、开标不见面 [12] - **知识产权保护**：2024年成功入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市，连续5年在全国知识产权行政保护工作绩效考核中居前4位 [13] 人才引进与生态建设 - **人才政策**：出台“15条人才新政”，配套20个实施细则和8个工作方案 [14] - **人才引进活动**：举办4届“海石杯”高层次人才创新创业大赛，吸纳6424个项目报名，201个项目签约落地，连续7年举办高层次人才交流洽谈会，2024年进场人才超1.35万人 [14] - **人才安居**：累计发放人才绿卡超过13万张，筹集建设各类人才住房1.6万余套，累计发放人才购租房补贴14.1亿元，为高校毕业生发放一次性安家补贴3.79亿元 [15] - **人才与经济效益**：引进创新创业领军人才80名、支持科研经费1.5亿元，带来直接经济效益约14亿元，建设“人才飞地”17家 [16] - **金融支持**：设立运营科技成果转化天使投资引导基金及首只子基金，设立1.4亿元运营人才创业投资基金 [16] - **人口与人才吸引力**：2022年至2024年常住人口净流入连续3年增长，2024年青年人才流入达10.1万人，连续3年获评“中国年度最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”全国50强 [17]

保险资金入豫进展与规模 - 截至2025年10月末，河南累计引入保险资金突破1万亿元，运用余额超7000亿元，已提前完成“十四五”末突破5000亿元的目标任务 [2] - “险资入豫”专项行动已从政策推动迈向体系化、实体化的深度合作阶段，政企沟通、风险评估、项目库建设等机制得到制度化延伸 [2] - 保险资金因其投资周期长、稳定性强的特点，与基础设施建设、产业升级、智能制造等领域高度契合，成为支持地方重大产业布局的关键力量 [1][2] 郑州航空港区经济发展与产业体系 - 郑州航空港区地区生产总值年均增速达13.6%，规上工业总产值年均增长16.2% [3] - 2025年前三季度，全区地区生产总值已突破1200亿元，外贸进出口额约占河南省的一半 [3] - 该区构建了“4+3+3”现代化产业体系，重点发展电子信息及新一代信息技术、新能源汽车、生物医药大健康、航空航天卫星、现代物流、会展商贸、新材料等战略性新兴产业，并前瞻布局新型储能、人工智能等未来产业 [3] - 以富士康、超聚变为引领的万亿级电子信息产业集群稳步发展，富士康郑州工厂自2012年落户以来累计生产智能手机超12亿部，成为全球最大的智能终端生产基地 [3] 航空港区重点项目与产业生态 - 惠科新型显示基地、郑州合晶12英寸大硅片等项目开工建设，郑州合晶的单晶硅项目填补了河南半导体产业基础材料的空白 [4] - 中部最大、国内领先的空港智算中心投入运行，形成了万卡算力集群 [4] - 龙芯中科带动了十多家上下游企业有意落户港区 [4] - 2025年，该区率先印发了发展科技金融实施方案及金融机构集聚与金融服务实体经济办法，以真金白银吸引金融机构集聚，提升金融服务实体经济质效 [4] “保险资管河南行”产融对接活动 - 2025年“保险资管河南行”产融对接会将于12月11日在郑州航空港区举行，旨在为区域发展注入金融动能，服务产业升级 [1] - 在前两届活动中，多家保险资管机构已与地方产业园区、国企及重点制造业企业开展调研对接，围绕智能制造、现代物流、新能源及基础设施投资展开研讨，部分项目已进入落地实施阶段 [2] - 该活动平台推动了金融赋能体系的发展，为资本与实体经济的深度结合提供了更成熟的制度承接和资本生态 [5]

文章核心观点 - “十四五”期间，成都通过“政策筑基、通道拓维、产业赋能”构建起“蓉品出海”新格局，推动外贸规模跨越式增长，并实现从“产品输出”向“技术输出”、“品牌输出”的升级，为西部开放型经济发展树立标杆 [1] 政策支持体系 - 成都市商务局联合多部门推出“品牌培育+平台搭建+服务升级”三维政策体系，对企业参加国际展会给予展位费补贴，对重点出口品牌提供培育资金 [2] - 2025年1-10月，成都市商务局市场化推动全市超3000家次企业参加国际展会和经贸促进活动300余场，取得意向订单超200亿元 [2] 物流与通道建设 - 空中通道：成都国际及地区定期直飞航线拓展至82条，跻身全国第四、中西部第一，构建“洲际10小时、亚洲5小时”航程圈，2024年货邮吞吐量突破100万吨 [3] - 地面通道：中欧班列累计开行超3.6万列，联通境外131个城市，帮助TCL、京东方等企业将物流时效从海运40天压缩至10余天，仓储成本降低30%以上 [3] - 海外节点：截至2025年，成都已在中亚、非洲、东南亚布局8个海外展销中心、60余个海外仓，形成“班列+航线+海外节点”的物流闭环 [3] 产业与出口表现 - 成都聚焦电子信息、医药健康、新能源等重点产业培育“出海主力军”，例如成都中建材光电材料有限公司碲化镉发电玻璃成功销往多国，2025年前三季度产品出口额同比增长34.6% [3] - 2025年1至10月，成都高新技术产品出口增长14.6%，平板电脑、笔记本电脑等“成都造”产品出口位居全国前列 [4] - “新三样”产品出口增长10.2%，其中光伏产品出口增长186.8%，锂离子蓄电池出口增长126.7% [4] 技术创新驱动 - 希迪智驾在2025成都—沙特工业合作对接会上与沙特企业达成21亿元智能重卡采购协议，其智能重卡搭载自主研发技术，能应对沙漠高温等极端场景 [5] - 极米科技2024年上半年海外收入4.5亿元，同比增长28%，其创新智能产品年销量突破27万台 [5] - 民航成都物流技术公司的“大型机场行李处理系统”获400万元资金扶持及首台（套）保险护航，2024年营收超9亿元 [6] 品牌与模式升级 - 极米科技在德国、美国设立区域总部，入驻全球超6000家门店，2024年与圣罗兰推出联名产品，产品覆盖100多个国家和地区 [6] - 成都自贸试验区推进制度型开放，例如“食药同源”制度创新帮助成都山岚食品有限公司顺利完成试点商品进口并签下新订单 [6] - 成都自贸试验区创新“保税+航空”模式，2025年6月落地四川首单境外飞机保税维修业务，双流区区块航空产业具备全球主流适航维修和拆解资质 [6] 跨境电商发展 - 成都跨境电商年交易规模从2016年的23亿元增长到2025年的1208.7亿元，年均增速达64.1%，成为西部地区唯一交易规模超千亿元的城市 [7] - 2025年1-10月，成都跨境电商交易规模为1125.45亿元，同比增长11.26%，公服平台新增备案企业263家，累计达3786家 [7] 外贸规模与市场拓展 - 2024年成都外贸进出口实现8390亿元，同比增长12.1%，占四川外贸总值的逾八成，跃升中国西部“外贸第一城” [8] - 截至2025年10月，成都实现出口额4035.9亿元，同比增长7.8% [8] - 2025年前10月，川货蓉品出口销售至全球230个国家和地区，其中成都进出口超过7000亿元、同比增长3.4%，成都高新综保区进出口继续位居全国综保区第一 [8] 开放影响与辐射效应 - 成都通过中欧班列集结中心枢纽体系，带动重庆、西安等西部城市共享物流资源 [9] - 自贸试验区11项制度创新成果在全国复制推广，航空产业链集成创新经验被报送国务院参考 [9] - 5000余家外资企业集聚成都，2024年外商直接投资16.71亿美元，国际友城超240个，外国领事机构23家 [9]

玉林海港码头建设与运营 - 玉林市与北海市、北部湾港务集团合作，在北海合浦县“借地建港”，共建玉林海港码头，于2023年底建成2个10万吨级泊位和3个5000吨级通用泊位，设计年通过能力745万吨 [1] - 自开港以来，码头通航能力持续提升，于今年7月获批对外开放，2024年1月至10月，完成货物吞吐量同比增长81.56% [1] - 港口的建成彻底打通了玉林的出海通道，带动临港产业园区发展，2024年1月至10月，玉林龙潭临港产业园区完成产值362.68亿元，同比增长59.11% [1] 临港产业集群发展 - 玉林海港码头吸引了银亿集团、柳钢集团、华友控股三大龙头企业布局，正加速培育新能源材料、不锈钢材料、铜基材料三大临港产业集群，一个千亿级产业园区正在形成 [1] - 广西以7个重点设区市的产业园区为载体，构建中国—东盟产业合作区，推动向海产业集链成群 [2] - 目前北部湾六大主导产业已落地工业项目241个，其中百亿级项目27个，千亿级临港产业带初具规模，高端金属新材料、绿色化工新材料、电子信息三大“三千亿级”产业集群加速成型 [2] 广西海洋经济整体增长 - 广西海洋生产总值从2020年的1899亿元增长至2024年的2580.9亿元，年均增长8.0% [2] - 北部湾港作为西部陆海新通道的出海口，发展迅速，年货物吞吐量从2020年的2.96亿吨增长至2024年的4.5亿吨，集装箱吞吐量从505万标箱增长至902万标箱，2024年有望实现“千万标箱大港”目标 [3] 海洋经济发展的支撑要素 - 规划层面：2019年国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确了北部湾港作为出海口的战略地位 [3] - 科技层面：“十四五”以来，广西累计支持海洋经济领域科技计划项目300多项，资助经费约4.4亿元，29项成果获广西科学技术奖 [3] - 制度层面：广西首创海域使用权与海砂采矿权“两权合一”联合出让模式，推进海域使用权立体分层设权，“十四五”以来全区获批用海用岛项目578个，涉及用海面积约45.8万亩，涉及项目投资总额约2845.3亿元 [3] - 广西海洋部门围绕西部陆海新通道和北部湾国际门户港建设，构建了全周期、高效率的用海保障体系 [4]

文章核心观点 - 第十九届上海金洽会通过创新的“园区行”系列活动 成功将金融服务下沉至产业园区和社区 精准对接了近400家实体经济企业 有效解决了企业融资难、融资贵问题 并探索出从临时对接转向制度化、常态化服务的新模式 [1][10][11] 活动概况与模式创新 - 本届金洽会自9月28日开幕至12月4日闭幕 创新推出以“政府+园区+金融”三方协同为核心的“园区行”专场活动 组织金融服务直达企业 [1] - 活动足迹覆盖上海黄浦、静安、徐汇、普陀、虹口、闵行、金山、青浦、奉贤、崇明等十个行政区 精准对接人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业及高端装备、生命健康等重点领域企业近400家 [1] - 活动走进上海12个产业园区 其中五大新城的园区占比过半 旨在将全生命周期金融服务送到企业身边 [10] 全周期金融赋能接力 - “园区行”首站于9月29日在青浦工业园区启动 聚焦当地五百亿级生物医药产业集群 针对企业缺乏担保能力等痛点 金融机构探索借助非财务因素评估并授信 [2] - 闵行区是活动的核心承载区 承办了临港浦江园和紫竹高新园区两场专场活动及闭幕大会 [2] - 在临港浦江园生物医药专场上 有企业提出释放20%股权募资2000万元人民币的诉求 金融顾问团现场给出针对性建议 [3] - 紫竹高新园区专场聚焦信息软件与智能制造企业 回应了初创企业对特色信贷政策和风险保障工具的需求 [3] - 闵行区计划以大零号湾为战略支点 做强股权投资集聚区和普惠金融示范区 加速科创企业成长和未来产业培育 [3] 制度化金融服务保障 - 静安区通过“园区行”活动构建“家门口”的金融服务体系 推动服务从“临时对接”走向“制度保障” [4] - 10月29日 静安区在“视听静界·元空间”专场活动中揭牌了融资服务中心分中心与普惠金融顾问咨询室 缓解了超高清视听企业“融资何处询”的难题 [4][5] - 11月20日 静安区在国家区块链应用示范区“数通链谷”专场揭牌了该园区的融资服务分中心 实现了在区块链、超高清视听、美妆健康三大新兴赛道融资服务分中心与普惠金融顾问工作室的“双覆盖” [5] - 普惠金融顾问建议企业通过产业引导基金、综合金融服务、保险产品等组合工具优化财务效率和保障资金链安全 [5] 特色化金融服务破局 - 11月13日 在崇明长兴岛举办了唯一由非银行机构（太平洋财险）主承办的“园区行”活动 也是辐射范围最远的专场 [6] - 活动聚焦长兴海洋装备产业园区 企业反映研发投入大、销贷比高导致银行信贷支持偏紧 [6] - 来自国泰君安证券、申万宏源证券、建设银行、交通银行等机构的普惠金融顾问现场回应 指出金融机构正结合非财务指标采取梯度化策略 帮助初创科技企业突破研发期融资瓶颈 [6] - 顾问建议企业运用融资租赁、应收账款保理、供应链金融等多元化工具开展组合式融资管理 [6] 广度化覆盖至社区末梢 - 11月25日 黄浦区五里桥街道专场是唯一与街道对接的场次 将金融服务延伸至社区 服务大量“碎片化”融资需求的中小微企业 [8] - 针对社区中小微企业订单周转、设备升级等“小而急”的需求 金融机构给出了组合方案 [8] - 方案包括：银行提供全周期多层次金融支持 如通过政策性担保增信、知识产权质押融资及各区财政贴息贴费政策降低融资成本 并利用线上化产品“随借随还”功能灵活匹配资金周转 [8] - 保险公司可提供研发保险构建“风险防护网” 以及贷款履约保证保险替代传统抵押担保以拓宽融资渠道 [9] - 金融机构依托集团多元化牌照优势 构建“投保贷”一体化服务生态 为中小微企业精准匹配全链条金融服务 [9] 常态化线上线下服务 - 为持续释放服务效能 本届金洽会打造的“上海金洽会”微信小程序线上展示平台将持续运营至2026年9月 [10] - 线上平台集中展示最新金融产品与服务政策 并嵌入上海普惠金融顾问综合服务平台 为中小微企业开辟常态化、便捷化的金融顾问服务窗口 [10]

文章核心观点 - 石家庄市作为老工业城市，通过重新定位和系统化产业政策，聚焦打造五大千亿元级产业集群，成功推动产业转型升级，实现了从发展瓶颈到提速赶超的转变 [1][3] 产业发展战略与定位 - 石家庄市结合自身资源禀赋，决定打造生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流5个千亿元级产业集群，并优先推动生物医药和新一代电子信息两大产业率先突破 [3] - 按照“房地产开发为产业发展让路”的思路，规划建设了国际生物医药园、电子信息产业园等产业园区，以连片开发、集群发展主导产业 [3] - 截至新闻发布时，生物医药、新一代电子信息、先进装备制造和现代商贸物流四大产业规模已成功突破千亿元级，现代食品产业规模即将突破千亿元 [4] 产业集群与产业链建设 - 在河北鹿泉经济开发区，形成了半导体芯片、现代通信、空天信息、汽车电子、新型显示、未来产业6条优势产业链，聚集了中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院、海康威视、普兴电子等龙头企业 [2] - 通过链主企业带动，初步形成了从研发到生产的半导体照明产业链，例如石家庄联盟科技园内由京华电子实业带动10余家上下游企业入驻 [4] - 过去产业存在碎片化问题，缺乏高成长性、强带动性的支柱型龙头企业，对高端人才吸引力不足，生物医药产业也存在基础研究不足、高端人才匮乏、高附加值产品占比低等问题 [2] 产业规模与增长数据 - 生物医药产业营业收入从2021年的771亿元增长到2024年的1257.2亿元，年均增长10.8% [4][5] - 新一代电子信息产业营业收入从2021年的771.7亿元增长到2024年的1381.7亿元，年均增长12.1% [5] - 河北普兴电子科技股份有限公司自主生产的外延片产量规模位居全国前列，广泛应用于新能源汽车、轨道交通等领域 [4] 创新驱动发展 - 2024年全市研究与试验发展（R&D）经费投入211.6亿元，投入强度为2.7% [6] - 2024年度石家庄市创新能力在全国103个创新型城市中排名上升10位，跃居创新强市，县域创新活力持续释放，A类县（市、区）数量达到13个 [6] - 2021年以来，石家庄市生物医药企业本地注册上市一类新药9个、在研一类新药83个，石药集团等5家企业连续8年登上中国医药工业营收百强榜 [5] - 中国电科产业基础研究院在半导体领域创造60多项国内第一，中国电科网络通信研究院在现代通信领域取得千余项重大科研成果 [5] 政校企合作与成果转化 - 与清华大学、北京大学等高校深化合作，引进重大科研平台和重点项目，例如引进清华大学项目7项、订单式研发项目25项，与北京大学合作研发项目22项 [7] - 与多家高校签署400余份合作协议，共建6个创新研究院、31个创新平台 [7] - 建有国家级重点实验室5家、省级重点实验室149家，省级以上科技创新平台485家，建立省、市技术转移机构47家 [8] - 2024年以来，完成技术合同成交额493.55亿元 [8] 企业创新案例 - 石药集团凭借“AI引擎双轮驱动高效药物发现平台”与阿斯利康达成战略合作，2024年以来已有4项创新成果实现对外授权 [5] - 石家庄煤矿机械有限责任公司研发出重达18吨的无人驾驶四季多功能洗扫车，公司在产未交付订单超5亿元，生产计划已排到年底 [6] - 河北智昆精密传动科技有限公司通过与北京工业大学团队合作，实现RV减速机核心技术落地，可年产三大系列40多种规格型号的减速机 [8] 营商环境优化 - 推出“陪办团”服务，为企业提供跨部门事项全流程服务，自2024年11月运行以来累计服务企业2100余次 [9][10] - 实现线下“只进一门”、线上“一网通办”，压减环节174个、精简材料361个、减少跑办部门165个，并研发基于人工智能客服的“边聊边办”服务系统 [10] - 于2021年9月探索开展“双盲”评审改革，实现投标不出门、开标不见面、评标分散评、办事零跑腿 [10] 知识产权保护 - 2024年2月成功入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市，连续5年在全国知识产权行政保护工作绩效考核中居前4位，连续6年入选全国专利行政保护案件“十大典型案例” [11] - 市场监管部门根据企业需求提供专利转化、知识产权质押融资等服务 [11] 人才引进与生态建设 - 实施“15条人才新政”，配套20个实施细则和8个工作方案，举办4届“海石杯”高层次人才创新创业大赛，吸纳海内外6424个项目报名，201个项目签约落地 [12] - 连续7年举办石家庄高层次人才交流洽谈会，2024年进场人才超1.35万人 [12] - 累计发放人才绿卡超过13万张，筹集建设各类人才住房1.6万余套，累计发放人才购租房补贴14.1亿元，为高校毕业生发放一次性安家补贴3.79亿元 [13] - 引进创新创业领军人才80名、支持科研经费1.5亿元，带来直接经济效益约14亿元，建设“人才飞地”17家 [14] - 设立运营科技成果转化天使投资引导基金及首只子基金，并设立1.4亿元人才创业投资基金 [14] 人才吸引力成效 - 2022年至2024年，石家庄常住人口净流入连续3年实现增长，2024年青年人才流入达10.1万人 [15] - 连续3年获评“中国年度最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”全国50强榜单 [15]

文章核心观点 石家庄市作为老工业城市，通过系统性的产业重塑与创新驱动，成功打造五大千亿元级产业集群，实现了从发展瓶颈到提速赶超的转型，其核心路径包括明确的产业定位、强化创新驱动、优化营商环境及构建人才生态 [1][3][5][9][12] 产业定位与集群发展 - 石家庄市结合自身资源禀赋，明确打造生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大千亿元级产业集群，并优先推动生物医药和新一代电子信息两大产业率先突破 [3] - 通过规划建设国际生物医药园、电子信息产业园等专业园区，坚持“房地产开发为产业发展让路”的思路，连片推进、集群发展主导产业 [3] - 截至新闻发布时，生物医药、新一代电子信息、先进装备制造和现代商贸物流四大产业规模已突破千亿元，现代食品产业规模即将突破千亿元 [4] - 具体产业增长数据：生物医药产业营业收入从2021年的771亿元增长至2024年的1257.2亿元，年均增长10.8%；新一代电子信息产业营业收入从2021年的771.7亿元增长至2024年的1381.7亿元，年均增长12.1% [4][5] 创新驱动与研发成果 - 石家庄市强化企业创新主体地位，2024年全市研究与试验发展（R&D）经费投入211.6亿元，投入强度为2.7%，创新能力在全国103个创新型城市中上升10位，跃居创新强市 [6] - 生物医药领域创新显著：2021年以来，本地企业注册上市一类新药9个、在研一类新药83个；石药集团等5家企业连续8年登上中国医药工业营收百强榜 [5] - 电子信息与装备制造领域创新突出：中国电科产业基础研究院在半导体领域创造60多项国内第一；中国电科网络通信研究院取得千余项重大科研成果；石家庄煤矿机械公司研发的无人驾驶洗扫车订单超5亿元，生产计划排到年底 [5][6] - 政校企合作深化：与清华大学、北京大学等高校签署400余份合作协议，引进清华大学重大科研平台和重点项目7项、订单式研发项目25项，与北京大学合作研发项目22项，共建6个创新研究院、31个创新平台 [7] - 创新平台建设完善：拥有国家级重点实验室5家、省级重点实验室149家，省级以上科技创新平台485家；建立省、市技术转移机构47家，2024年以来完成技术合同成交额493.55亿元 [8] 营商环境与企业服务 - 石家庄着力打造“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”的营商环境品牌，提供“陪办团”等全流程服务，自2024年11月运行以来累计为企业服务2100余次 [9][10] - 推进政务服务改革：实现线下“只进一门”、线上“一网通办”，压减环节174个、精简材料361个、减少跑办部门165个，并研发基于人工智能的“边聊边办”服务系统 [10] - 自2021年9月起探索“双盲”评审改革，构建阳光高效的招标投标平台体系，实现投标不出门、开标不见面、评标分散评、办事零跑腿 [10] - 知识产权保护有力：2024年成功入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市，连续5年在全国知识产权行政保护绩效考核中居前4位，连续6年入选全国专利行政保护案件“十大典型案例” [11] 人才生态与引才成效 - 实施“15条人才新政”及配套细则，举办“海石杯”高层次人才创新创业大赛，吸纳海内外6424个项目报名，201个项目签约落地；连续7年举办高层次人才交流洽谈会，2024年进场人才超1.35万人 [12] - 提供全方位人才安居保障：累计发放人才绿卡超过13万张，筹集建设各类人才住房1.6万余套，累计发放人才购租房补贴14.1亿元，为高校毕业生发放一次性安家补贴3.79亿元 [13] - 强化金融与平台支持人才：引进创新创业领军人才80名、支持科研经费1.5亿元，带来直接经济效益约14亿元；设立运营科技成果转化天使投资引导基金及1.4亿元的人才创业投资基金 [14] - 人才吸引力显著提升：2022年至2024年常住人口净流入连续3年增长，2024年青年人才流入达10.1万人；连续3年获评“中国年度最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”全国50强 [15]

文章核心观点 - 成都市新都区通过“局园一体”体制机制改革 有效破解科技与经济“两张皮”难题 推动创新链、产业链、人才链深度融合 加速科技成果转化并发展新质生产力[4][5][6] “局园一体”改革机制与成效 - 2022年底启动“局园一体”融合改革 核心是新都区新经济和科技局与高新技术产业园区管委会合署办公、考核捆绑、人员交叉任职 23名干部常态化下沉产业一线[4] - 改革成效显著 2024年新都高新技术产业园区在省级高新区高质量发展绩效评价中位列全省第二、成都市第一 在“2025中国省级开发区高质量发展百强”排名第46位 较去年提升13位[4] - 新都区高新技术企业数量3年实现翻番 技术合同成交额年均增长超150% 增速居成都市榜首[4] 具体改革措施与服务创新 - 向上生长：获批建设省级现代交通产业知识产权运营中心 将专利获权周期从2-3年压缩至6个月以内 中心投运一年促成航空轨道领域专利交易436次 园区有效发明专利拥有量达6600余件 较双链融合前实现翻番[5] - 向下扎根：组建科技服务小分队常态化下沉企业 组建高新区科技成果转化专班 匹配22名专员 已挖掘引进10个科技成果转化项目落地 推动11个前沿赛道项目加快洽谈[5] - 破解“融资难”：推出“创新积分”及“积分贷”专属金融产品 累计为20余家企业提供超2.1亿元金融支持 园区打造30余种特色金融产品矩阵 累计解决资金需求6.5亿元[5] - 破解“技术突破难”：创新推出“科技副总”与“共享博士”计划 “科技副总”最高支持金额100万元 已有多家企业确定人选 同时引入190名博士人才实行“共享”机制[5] - 实施“进解优促”专项行动 累计走访科技企业300余家 收集需求296项 解决170余项 建成省级中试平台2个 市级中试平台3家 概念验证中心1个和区级中试服务平台33个 2024年省市中试平台实施中试项目超400个 实现营收超9000万元[5] 企业创新案例与产业集群发展 - 四川荣创新能动力系统有限公司与西南交通大学团队合作 将最高能量转化效率达64.47%的大功率氢燃料电池系统技术推向市场 国内70%的氢能轨道交通车型使用该技术 并研制出国内首列单次加氢续航突破1000公里的氢能市域列车[5] - 成都特隆美储能技术有限公司与西华大学联合研发高安全半固态淹没式锂电池储能技术 破解热失控难题并填补国内技术空白[5] - 微网优联科技（成都）有限公司与电子科技大学合作 在新一代智能终端射频芯片及模组关键技术上取得突破 形成5项发明专利 预计项目执行期间销售收入5000万元 产业化后年产能达50万台[5] - 其他涌现的关键技术包括：中国燃气涡轮研究院与西南石油大学联合研发我国首台（套）氢燃料航空涡轮发动机 成都旭光电子股份有限公司完成多项高压真空环保电器研发并打破国外垄断的兆瓦级四极管技术 成都拓米双都光电有限公司全球首创TCFG超薄柔性玻璃技术[5][6] - 新都区引导92家企事业单位创建创新平台 目前拥有国家级创新平台18个 省级以上创新平台119个 省级以上平台数量较双链融合前增加近20个 总量在成都市省级园区中排名第2[6] - 2024年新都高新技术产业园区营业收入突破1300亿元 汇聚各类企业近3000家 其中高新技术企业348家 形成航空航天、轨道交通、生物医药、食品饮料、电子信息等5个百亿级产业集群 是全国国产大飞机C919机头唯一制造基地和唯一反推短舱规模化生产基地 成都70%的地铁车辆出自该园区[6] 改革启示与综合影响 - 改革推动新都区在全国“科技创新百强区”榜单上连续3年进位13名、升至第83位 新都高新技术产业园区跻身全国省级开发区百强前50强[6] - “局园一体”改革实现了从“交接棒”到“一起跑”、从“挂号问诊”到“家庭医生”、从“单曲循环”到“交响乐”的治理与服务模式转变[6]

外交访问与商业实质 - 2025年成都机场接待了30批次副国级以上政要来访，创下历年最高记录 [1] - 政要行程安排精确到分钟，其访问核心目的是追逐商机和洽谈具体商业合作，而非观光 [1] - 法国代表团包括空客、法国电力等35位大公司负责人，旨在推动航空、核电等领域合作 [11] - 西班牙国王考察四川航空枢纽运营模式，缅甸代总统学习防灾减灾技术，体现了访问兼具采购与学习的双重目的 [13] 区域吸引力与产业优势 - 四川拥有中国西部最完整的工业体系，涵盖航空航天、电子信息、生物医药、新能源电池、光伏硅片及商用火箭 [15] - 产业集聚效应显著，两小时车程内可跑完整条产业链，效率优势明显 [15] - 双国际机场年吞吐量突破1亿人次，中欧班列15天直达欧洲，西部陆海新通道直达东南亚，形成了“不靠海但靠路”的物流区位优势 [17] - 该区域能提供成本优势、技术积累及庞大的市场腹地，对全球产业链重构具有强大吸引力 [19] 企业投资与政策环境 - 英特尔、富士康、沃尔沃等世界500强企业已在成都建立生产基地 [17] - 政府通过自贸试验区、科创金融、双城经济圈、税费减免、土地指标及研发补贴等政策组合，直击企业成本底线，增强吸引力 [19] - 以无人机行业为例，四川提供测试空域、补贴和首单等条件，促使企业放弃其他地区优厚条件而选择落户 [19] 市场机遇与未来展望 - 四川能辐射中国西部3.8亿人口的市场，成为政要与企业看中的关键因素 [13] - 全球产业链重组背景下，四川占据了有利位置，访问可能带来更多外资建厂、工作机会及更丰富的进口商品 [27] - 沿海地区进入存量竞争阶段，而内陆地区仍处于选位期，为早期布局者提供更多机会 [25] - 四川的崛起被视为中国制度优势与区位优势结合的成果，标志着内陆开放的机遇 [29]