政策调整内容 - 美国将于8月29日起取消价值800美元及以下进口包裹的免税待遇 需全额缴纳关税[1][2] - 除烟草 酒精等限制类商品外 文件类邮件和价值不超过100美元的善意礼品等特定邮件类别免征关税[2] - 要求承运商或其他合格方在寄件时预先向寄件人征收关税 并将汇总金额缴付美国海关与边境保护局[2] 政策背景与影响 - 美国小额包裹最低限额免征关税政策原门槛为200美元 2016年起提升至800美元[2] - 该政策简化清关流程 降低消费者和企业交易成本 促进国际电商平台和邮政快递发展[2] - 美国国内产业界和部分政策制定者担忧该制度增加廉价进口商品竞争压力 影响关税监管和税收[2] 国际反应与应对 - 已有25个成员国宣布暂停向美国寄送包裹 包括俄罗斯 韩国 法国 德国 澳大利亚 印度 日本等主要贸易伙伴[1][2] - 万国邮联正与美国当局保持沟通 确保操作要求及时传达给所有成员国[3] - 万国邮联总干事目时正彦已于8月25日致函美国国务卿卢比奥 转达成员国对运营中断的关切[3] - 万国邮联正在加速开发一项可扩展的"税费预付"系统 以支持全球邮政网络实施关税征收与汇款流程[3] 机构背景 - 万国邮联是联合国专门机构 1874年在瑞士伯尔尼成立 拥有192个成员国[3] - 作为全球邮政合作核心平台 负责制定国际邮政规则 协调跨境邮件 包裹和金融邮政服务[3]

美国进口免税政策调整引发全球邮政服务暂停 - 美国自8月29日起取消800美元及以下进口包裹免税待遇 要求缴纳全额税费[2] - 墨西哥自8月27日起暂停对美国所有邮政及包裹寄递服务 持续至新操作流程明确[2] - 俄罗斯自8月26日起暂停对美商品邮寄业务 普通信件服务不受影响[2] 多国邮政服务暂停范围扩大 - 全球至少25个万国邮政联盟成员宣布暂停向美国寄送包裹[2] - 韩国8月26日起暂停邮政特快专递服务 仅保留UPS渠道且收件人承担关税[3] - 欧洲多国包括法德意西葡奥比瑞丹等及澳印日泰新等国相继宣布暂停对美包裹服务[3] 政策影响评估 - 美国智库凯托学会分析指出 新规将严重伤害低收入群体并加剧物流公司困境[3] - 美国海关申报电子预申报数据要求收紧 必须发送至美国邮政运营商[2] - 多国邮政机构称暂停主因是运输服务相关不确定性突出及清关措施变更[2][3]

全国货运物流总体运行 - 全国货运物流保持有序运行态势 [1] 铁路运输 - 国家铁路货物运输量达8086.8万吨 环比增长1.52% [1] 公路运输 - 全国高速公路货车通行量5518.5万辆 环比小幅增长0.46% [1] 港口运营 - 监测港口货物吞吐量26814.2万吨 环比显著增长2.6% [1] - 港口集装箱吞吐量677.5万标箱 环比微增0.33% [1] 航空运输 - 民航保障航班总量13.6万班 环比下降0.55% [1] - 货运航班总量4880班 其中国际货运航班3249班 国内货运航班1631班 [1] 邮政快递 - 邮政快递揽收量约37.01亿件 环比增长5.05% [1] - 邮政快递投递量约36.39亿件 环比增长3.65% [1]

美国进口免税政策调整 - 美国自8月29日起取消800美元及以下进口包裹免税待遇 需缴纳适用税费 [1] - 新规导致25国邮政暂停向美国寄送包裹 包括俄罗斯 保加利亚 韩国及多个欧洲和亚太国家 [1][3] - 美国智库分析称新措施将伤害低收入群体 加剧物流公司困境 执行层面存在严重问题 [3] 各国邮政应对措施 - 俄罗斯邮政自8月26日起暂停对美国商品邮寄业务 仅保留普通信件服务 [3] - 保加利亚邮政即日起暂停所有发往美国货物 因美国清关措施变更及电子预申报要求收紧 [3] - 韩国邮政暂停EMS寄美服务 仅允许通过UPS寄送且关税由收件方承担 [3] 受影响国家范围 - 欧洲暂停寄美包裹国家包括法国 德国 意大利 西班牙 葡萄牙 奥地利 比利时 瑞典 瑞士 丹麦 [3] - 亚太地区暂停寄美包裹国家包括澳大利亚 印度 日本 泰国 新加坡 [3]

美国进口免税政策调整 - 美国自8月29日起取消800美元及以下进口包裹免税待遇 需缴纳全部适用税费 [1] 多国邮政服务暂停对美包裹业务 - 联合国统计显示25国邮政因新规不确定性暂停向美国寄送包裹 [2] - 俄罗斯邮政自8月26日起暂停对美商品邮寄业务 仅保留普通信件服务 [4] - 保加利亚邮政即日起暂停所有对美货物运输 主因美国清关措施变更及电子预申报数据要求收紧 [6] - 韩国邮政26日起暂停EMS对美服务 仅保留UPS通道且关税转由收件方承担 [8] - 欧洲多国（法德意西葡奥比瑞丹等）及澳印日泰新等国邮政相继暂停对美包裹业务 [10] 政策影响评估 - 美国智库分析指出新规将重创低收入群体 加剧物流公司困境 且存在执行层面难题 [10]

政策目标与框架 - 通过地名服务与邮政快递网络协同提升乡村治理和公共服务水平 [1] - 重点覆盖乡村寄递物流投递精准度及"最后一公里"服务畅通性 [1] - 推动"地名+"多维服务模式包括产品推广、文化挖掘及志愿服务整合 [1] 地名体系建设规划 - 2026年6月底前完成乡村居民点、道路及重要公共服务设施命名工作 [2] - 统筹设置村牌、街路巷牌、楼门牌并协调标准地址编制 [2] - 探索智慧地名标志集成邮政快递服务、民生服务及文化宣传功能 [2] 数据共享与技术应用 - 建立标准地名信息共建共享机制确保新命名信息同步至邮政管理部门 [2] - 强化地名信息采集与上图应用 规范录入国家地名信息库 [2] - 提升寄递物流行业在互联网地图中的感知度与搜索定位精准度 [2] 产业与文化融合 - 支持乡村产业品牌宣传融入地名元素 [2] - 鼓励开发融合地名文化的邮政文创产品如邮票、明信片、邮册 [2] - 引导邮递员、快递员加入地名志愿服务队伍参与文化建设与信息采集 [2]

行业整体表现 - 7月邮政行业业务收入完成1449.8亿元 同比增长8.6% [1] - 7月快递业务收入完成1206.4亿元 同比增长8.9% [1] - 1-7月邮政行业业务收入累计完成10180.7亿元 同比增长8.3% [3] - 1-7月快递业务收入累计完成8394.2亿元 同比增长9.9% [3] 业务量增长情况 - 7月邮政行业寄递业务量完成177.9亿件 同比增长12.6% [3] - 7月快递业务量完成164.0亿件 同比增长15.1% [3] - 1-7月邮政行业寄递业务量累计完成1223.0亿件 同比增长16.2% [3] - 1-7月快递业务量累计完成1120.5亿件 同比增长18.7% [3] 业务结构分析 - 1-7月同城快递业务量完成92.6亿件 同比增长6.5% [4] - 1-7月异地快递业务量完成1004.3亿件 同比增长19.9% [4] - 1-7月国际/港澳台快递业务量完成23.6亿件 同比增长19.2% [4] - 同城快递业务量占比8.3% 同比下降0.9个百分点 [7] - 异地快递业务量占比89.6% 同比上升0.9个百分点 [7] - 国际/港澳台业务量占比2.1% 基本持平 [7] 区域分布特征 - 东部地区快递业务收入占比74.0% 业务量占比71.5% [9] - 中部地区快递业务收入占比15.5% 业务量占比19.4% [9] - 西部地区快递业务收入占比10.5% 业务量占比9.1% [9] - 东部地区收入占比下降0.8个百分点 业务量占比下降1.4个百分点 [9] - 中部地区收入占比上升0.5个百分点 业务量占比上升0.9个百分点 [9] - 西部地区收入占比上升0.3个百分点 业务量占比上升0.5个百分点 [9] 市场集中度 - 1-7月快递与包裹服务品牌集中度指数CR8为86.9 较1-6月下降0.1 [10]

多国邮政暂停向美国发送包裹 - 法国邮政集团自8月25日起暂停向美国寄送包裹 价值低于100欧元的私人礼品包裹除外[2] - 德国 西班牙 瑞典 挪威 韩国 日本等近20个国家邮政公司宣布暂停向美国发送包裹[2] 亚洲地区邮政调整 - 韩国邮政停止接受寄往美国的航空包裹和部分特快专递服务 保留通过私营快递公司运营的优质服务[4] - 新加坡邮政自2025年8月25日起只能通过信件邮寄 其他物品必须通过邮局使用特快专递服务寄出[4] - 日本邮政宣布暂停服务 承诺在掌握更多信息后再同消费者做分享[5] 欧洲地区邮政调整 - 英国皇家邮政计划下周暂停向美国发货一到两天 以过渡到新系统允许发货人支付新征收的关税[6] - 德国邮政宣布暂停寄往美国的邮政服务[7] - 捷克邮政从8月21日起暂停对美国货物的寄送直至另行通知[8] - 奥地利邮政在8月25日之后停止接收对美国寄出的包裹[9] - 比利时邮政从8月22日开始暂时停止向美国寄送包裹[9] - 瑞典和丹麦共同拥有的邮政集团PostNord自2025年8月23日起暂停向美国和波多黎各寄送含有商品的包裹[10] 其他地区邮政调整 - 新西兰邮政自2025年8月20日起暂停向美国寄送包裹[10] - 澳大利亚邮政自2025年8月20日起不再接受包含运往美国的货物的中转物品[10] - 加拿大邮政于8月20日宣布暂停向美国寄送包裹[10] - 印度 爱沙尼亚 挪威 芬兰等也做了类似的决定[10] 政策实施细节问题 - 具体关税征收细则 数据报送要求等关键信息仍然模糊不清[12] - 国际快运巨头DHL指出关键程序仍未明确 包括关税如何征收 需提交哪些数据以及如何向CBP传输等问题[12] - DHL股价盘中重挫一度跌超2.4%[12] 美国海关新规要求 - 通过邮寄方式运送的美国进口商品将根据货物原产国有效的关税税率对每件应税包裹价值征收等额关税 例如对来自欧盟的包裹征收15%的关税[14] - 或对每件商品征收80美元至200美元的临时固定费用 但这仅限未来六个月[14] - 货物承运人需要提供包裹数量 原产国 商品价值等信息并通过特定系统提交工作表并支付关税[15] - 美国海关及边境保护局认证联合包裹服务公司(UPS)和联邦快递(FedEx)代表国际邮递承运商收取和缴纳关税[15] 快递公司市场反应 - 联合包裹服务公司股价上涨3.1%[16] - 联邦快递股价上涨5.11%[18]

多国邮政暂停向美国发送包裹 - 法国邮政集团自8月25日起暂停向美国寄送包裹 价值低于100欧元的私人礼品包裹除外[1] - 德国 西班牙 瑞典 挪威 韩国 日本等近20个国家邮政公司宣布暂停向美国发送包裹[1] - 暂停服务源于美国自8月29日起取消价值800美元及以下进口包裹的免税待遇[1] 亚洲地区邮政服务调整 - 韩国邮政停止接受寄往美国的航空包裹和部分特快专递服务 保留需缴纳关税的私营快递公司优质服务[3] - 新加坡邮政自2025年8月25日起仅允许通过信件邮寄 其他物品必须使用特快专递服务[3] - 日本邮政宣布暂停服务 承诺在掌握更多信息后向消费者说明[3] 欧洲地区邮政服务调整 - 英国皇家邮政计划下周暂停向美国发货一到两天 以过渡到新关税支付系统[4] - 德国邮政宣布暂停寄往美国的邮政服务[5] - 捷克邮政自8月21日起暂停对美国货物寄送直至另行通知[6] - 奥地利邮政在8月25日后停止接收对美国寄出的包裹[7] - 比利时邮政自8月22日起暂时停止向美国寄送包裹[8] - PostNord集团自2025年8月23日起暂停向美国和波多黎各寄送含商品包裹[8] 其他地区邮政服务调整 - 新西兰邮政自2025年8月20日起暂停向美国寄送包裹[8] - 澳大利亚邮政自2025年8月20日起不再接受运往美国的中转物品[8] - 加拿大邮政于8月20日宣布暂停向美国寄送包裹[8] - 印度 爱沙尼亚 挪威 芬兰等国家做出类似决定[9] 政策实施细节问题 - 具体关税征收细则和数据报送要求等关键信息仍然模糊不清[11] - DHL指出关键程序未明确 包括关税征收方式 数据提交要求和传输方式等问题尚未解决[11] - DHL因此暂停向美国寄送包裹 股价盘中重挫超2.4%[12] 美国海关新规具体要求 - 进口商品将根据货物原产国关税税率征收等额关税 例如对欧盟包裹征收15%关税[14] - 或对每件商品征收80美元至200美元的临时固定费用 限时六个月[14] - 货物承运人需提供包裹数量 原产国 商品价值等信息并通过特定系统提交工作表[14] - UPS和联邦快递被认证代表国际邮递承运商收取和缴纳关税[14] - UPS股价上涨3.1% 联邦快递股价上涨5.11%[14][16]

政策变更核心内容 - 美国总统特朗普于7月30日签署行政令，从8月29日起暂停对价值800美元及以下的进口包裹给予免税待遇 [1][2] - 根据欧美贸易协议细节，从欧盟寄往美国的包裹将被征收15%的关税 [2] - 美国海关及边境保护局在8月15日的公告中概述了根据各国关税税率计算固定费用的方法，未来六个月可能对每件商品征收80美元至200美元的临时固定费用 [7] 各国邮政公司应对措施 - 法国邮政集团自8月25日起暂停向美国寄送包裹，但价值低于100欧元的私人礼品包裹除外，该公司平均每年向美国发送160万个包裹，其中大部分价值低于800美元，20%由个人邮寄 [2][3] - 德国、比利时、西班牙、奥地利、捷克、挪威、瑞典等欧洲国家的邮政机构已宣布暂停向美国寄送包裹，西班牙邮政自8月25日起停止受理申报价值不超过800美元的低价值包裹 [4] - 澳大利亚邮政已暂停对美包裹过境服务，加拿大邮政于8月20日宣布暂停向美国寄送包裹，韩国邮政也暂停受理寄往美国的邮政包裹 [5] - 国际快递公司DHL对向美国发送包裹实施了临时限制，原因是政策存在关键问题未解决，包括如何征收关税、需要哪些额外数据以及如何向美国海关传输数据 [6] 对电商行业的影响 - 政策变化对多国面向海外消费者的电商业务造成冲击，韩国电商海外市场去年销售总额约为1.7万亿韩元（约合人民币88亿元），其中美国市场占20% [1][5] - 韩国贸易协会资料显示，大多数跨境电商是中小企业或个体户，美国取消小额包裹关税豁免将对他们造成更大冲击 [5] - 在线商城Etsy计划从8月25日起暂停在澳大利亚、加拿大和英国的国内邮政服务中对美包裹的运输标签服务，建议托运人使用UPS和FedEx等已提供相关服务的承运商 [7] 行业不确定性及连锁反应 - 挪威邮政集团表示美国海关部门尚未澄清最新政策的细节，也未给出系统解决方案 [4] - 维也纳经济与商业大学专家指出，实施暂停是因为存在太多的不确定性，公司担心将承担非常高的后续成本，如储存或退货费用 [6] - 国际邮件咨询小组执行董事表示担忧多米诺骨牌效应正在倒下，产生连锁反应，越来越多的邮政公司宣布暂停向美国寄送包裹 [6]