稀土市场行情 - 2025年12月15日稀土主流产品价格小幅调整，氧化镨钕均价57.84万元/吨，下跌0.06万元/吨；金属镨钕均价70.24万元/吨，下跌0.21万元/吨；氧化镝均价137.75万元/吨，上涨0.41万元/吨；氧化铽均价629.14万元/吨，下跌1.74万元/吨 [1] - 周初稀土市场延续此前走势，镨钕产品价格继续保持弱稳运行，除少数刚需成交外市场交投有限，中重稀土市场保持少量刚需成交，近期氧化钇活跃度有所增长 [1] - 稀土市场整体氛围偏淡，下游需求变化较小，近期稀土价格或继续保持弱稳走势 [1] A股稀土永磁概念股表现 - 2025年12月15日，部分稀土永磁概念股行情表现如下：彤程新材最新价49.3元，涨跌幅5.68%，成交额21.75亿元；赤峰黄金最新价32.69元，涨跌幅4.78%，成交额20.29亿元 [1] - 争光股份最新价35.93元，涨跌幅4.54%，成交额1.90亿元；金风科技最新价17.5元，涨跌幅3.06%，成交额44.86亿元；厦门钨业最新价38.91元，涨跌幅2.29%，成交额18.08亿元 [1]

市场行情与指数表现 - 12月15日上证指数回调0.55% 收于3867.92点 主要受美股科技股杀跌影响[1] - 沪深两市成交额17734亿元 较前一交易日缩量3188亿元[1] - 市场板块表现分化 商业航天与量子科技板块表现突出 光芯片概念板块跌幅居前[1] 行业与板块动态 - 有市场观点认为人形机器人、黄金板块存在投资机会[4] - 每日经济新闻App的“火线快评”产品曾提及英伟达产业链、电子布、稀土、钨矿、白银等板块 其中工业富联、宏和科技、兴业银锡等公司股价实现约两倍涨幅 中钨高新、盛和资源、北方稀土等公司股价实现翻倍[5] 宏观经济与政策事件 - 12月12日 美国前总统特朗普表示 前美联储理事凯文·沃什是下一任美联储主席的头号候选人 并希望一年内将联邦基金利率降至1%或更低 以降低美国国债融资成本[4]

文章核心观点 - 中国通过掌握关键技术和完整的产业链 在全球稀土领域 特别是重稀土领域 建立了强大的战略优势 而美国因产业链断裂和依赖外部供应 在关键战略资源上陷入被动 [1][10] 稀土产业的战略重要性 - 稀土是高端军事与科技产业的关键原材料 例如每架美军F-35战机需要417公斤稀土材料 缺乏它将导致雷达和导弹系统失效 [1] - 重稀土在激光、核工业、航空航天等高端科技领域至关重要 中国掌握了全球90%的重稀土产能 [10] 全球稀土格局的历史演变 - 1949年 美国莫利矿业公司曾垄断全球90%的稀土供应 其加利福尼亚州芒廷帕斯矿资源丰富 [1] - 1974年 中国徐光宪教授团队研发的串级萃取技术 极大地提高了稀土分离提纯的效率 [3] - 中国在内蒙古白云鄂博发现的稀土储量是美国的9倍 但早期因缺乏技术 只能低价出口矿石 高价进口精加工产品 [4] 中国稀土产业的崛起与竞争策略 - 80年代改革开放后 中国大量稀土小厂通过激烈的价格战 将稀土价格压至极低水平 [6] - 这种竞争策略压垮了美国矿业公司 使其因成本过高而放弃开采 转而依赖中国廉价供应 美国芒廷帕斯矿于2002年关闭 [6][8] - 中国的价格竞争无意中帮助建立了完整且强大的稀土产业链 形成了行业护城河 [10] 美国重建稀土供应链的困境 - 美国试图重启本土芒廷帕斯矿 但因产业链断裂太久、技术人员短缺、环保法规严格而困难重重 矿石仍需运往中国加工 [10] - 美国在全球寻找替代供应源均遇阻：蒙古(储量3100万吨)需经中国或俄罗斯出口且无加工能力 越南(储量2200万吨)多为轻稀土且基础设施不足 澳大利亚则面临高成本和需经马来西亚、中国加工的复杂链条 [10] - 美国目前关键重稀土的提炼能力几乎为零 其唯一的稀土矿近期产量仍被发往中国港口 [10]

美国主导的稀土供应链协议 - 美国联合日本、韩国、新加坡、澳大利亚、以色列、英国、荷兰和阿联酋等八个国家签署了关于稀土供应链的协议 旨在建立一个逐步绕过中国的关键矿产供应体系 [1] - 协议参与国根据其独特价值被精心挑选 澳大利亚拥有丰富的稀土和锂资源 是西方阵营重点培养的替代原料库 阿联酋则扮演资金库及物流和交易中心的角色 [1] - 日本和韩国被定位为技术工匠 负责稀土深加工、制造高端磁材及半导体材料等关键技术环节 但其原料供应仍依赖中国 存在供应链风险 [1] 协议的战略意图与联盟性质 - 美国的战略意图是通过此协议在关键矿产供应上脱离中国 另起炉灶 其选择标准冷酷精准 要求成员国有独特价值 存在对美国支持的依赖 并在安全领域与美国站在一起 [1][3] - 该组合并非为了结成平等盟友 而是为了实现捆绑 美国借此画出一个去中国化的供应链 但全球稀土的主要供应来源和最大市场依然是中国 这条链子目前仍绕不开中国 [3] - 美国的最终目标并非完全排除中国 而是创造一个成本更高、效率较低的“中国替代选项” 以此作为战略筹码向中国施压 并安抚国内产业界和盟友 其核心作用是政治威慑 [6] 日本的战略困境与角色 - 日本在美国的供应链布局中被寄予厚望 但美国的真正意图是通过稀土、高科技和安全三大环节 将日本牢牢拴住 限制其外交自主空间 迫使其在对华竞争中站在美国一边 [4] - 日本为获得美国的安全保障 付出了战略自主权和周边安全环境恶化的代价 俄罗斯已就日本将防卫费提升至GDP的2%发出明确警告 日本的安全压力同步增加 [4] - 在美国的亚太战略中 日本扮演着综合国力最强、投入度最高的前沿支点角色 看似受到重视 实则是承担了中美博弈中最直接对冲压力的“顶级耗材” [6] 中国的应对与市场优势 - 中国对此反应冷静 主张基于市场经济原则公平竞争 共同维护全球产业链供应链的稳定和韧性 并指出人为割裂供应链和强行脱钩才是全球产业体系的最大风险 [6] - 中国在稀土方面的优势源自几十年技术积累、产业链整合和市场锤炼 短期内难以被撼动 其策略是确保产业链的性价比、可靠性和技术持续升级 以市场逻辑应对地缘政治 [6] - 全球供应链的终极对决是人心与时间的较量 中国依靠发展共赢的市场逻辑 只要能够持续提供稳定、可靠、高效的不可替代价值 时间将站在中国一边 [8]

全球稀土供应链格局动态 - 美国联合日本、韩国、澳大利亚等8国签署稀土供应链强化协议，意图构建以美国为主导的西方稀土及AI供应链，降低对华依赖 [1][9][11] - 越南通过《地质与矿产法修正案》，将稀土列为国家严格管控的特殊战略资源，禁止出口稀土原矿，该法案将于明年1月1日起实施 [3][5] - 全球稀土格局正经历深刻调整，美国采取政府投资、长期采购、国际合作等非市场手段重组供应链，越南则立法推动产业升级，目标均为减少对中国稀土的依赖 [9][13] 越南稀土战略与资源状况 - 越南稀土储量约为350万吨，居世界第六位 [5] - 越南禁止稀土原矿出口的核心目的在于谋利、推动产业升级及抢占稀土领域地位，以掌控资源并方便与美国交易 [5] - 越南规定所有稀土活动须符合国家战略规划，仅政府指定或授权的企业可参与开采及加工 [3][5] - 2025年10月，美国与越南签署了稀土合作协议，美国将助力越南开发稀土资源 [13] 中国在稀土领域的优势与地位 - 中国掌控全球约60%的稀土开采量和近90%的精炼产能，拥有完整、稳定、规模化且成本可控的生产体系 [7][15] - 中国在稀土加工技术上优势显著，提炼纯度可达99.99%，且环保成本控制得当，短期内其全球稀土加工主导地位难以撼动 [15] - 中国对稀土资源实施出口管制后，引发了西方企业对供应链稳定性的担忧 [11][13] 美国及其盟友的行动与挑战 - 美国因环保法规趋严及成本问题，过去数十年将稀土产业转移至中国，如今正试图通过政治联盟重组供应链 [13] - 美国计划将稀土供应链合作拓展至AI领域，以在AI竞争中应对中国 [11] - 尽管美国展示“25年来首块磁铁”并寻求多元化供应，但仍难以满足其对稀土大规模、高纯度、稳定供应的需求，难以摆脱对中国供应链的依赖 [7][11] 日本的处境与考量 - 美国拉拢日本加入稀土供应链联盟，对日本而言犹如“及时雨”，缓解了其因中国可能设限而导致高端制造业停摆的供应链焦虑 [1][17] - 日本加入该联盟有其政治代价，美国要求日本增加防务开支并购买更多美国武器 [17] - 此举发生在日本高市早苗政府在台湾问题上挑衅中国，并遭到中方反制之后 [17] 各方战略意图与潜在影响 - 越南禁止原矿出口意在升级产业价值链，而美国牵头构建联盟旨在争夺稀土领域主导权 [15] - 长期来看，越南与美国的合作可能分流中国稀土中低端加工环节 [15] - 行业分析认为，中国短期无需过度忧虑，但需通过技术升级来巩固其稀土战略资源话语权 [15]

地缘政治与供应链重组 - 美国联合日韩澳等八国组建“稀土北约”联盟 旨在斩断对华稀土依赖 [1] - 欧美试图通过将“金属北约”（MSP）扩展至15个国家 并借助ESG和碳足迹溯源等规则建立排他性认证体系 以重构游戏规则而非比拼生产效率 [6] - 美国为保障供应链安全 不惜以推动全球通胀达到600%为代价切断对华依赖通道 [7] 中国的战略与反制 - 中国商务部在联盟成立前向金力永磁、宁波韵升两家企业发放通用出口许可证 被视作一步精心设计的战术布局 [3] - 中国在稀土产业拥有显著成本优势 美国重建同类成熟产业的成本是中国的五倍 [6] - 中国稀土产能占据全球90% 但若失去欧美高端市场 过剩产能可能引发行业恶性竞争 [6] 美国本土供应链的困境与扭曲 - 美国国防部以每吨110美元的保底收购价收购稀土 该价格是国际市场价的2.3倍 旨在用纳税人资金填补本土开采的高运营成本（Opex）[3] - 摩根大通和高盛投入10亿美元 押注美国政府会为供应链安全而对本土矿业亏损进行补助 [3] - 依赖政府担保生存的矿企已丧失市场竞争力 [3] 海外“去中化”供应链的代价 - 莱纳斯（Lynas）在马来西亚的重稀土分离线 其资本支出（Capex）是中国同类产线的3到5倍 [4] - 叠加环保合规成本带来的50%溢价 该去中化供应链实质上是一条输出通胀的链条 [4] 技术路径与产业影响 - 失去中国磁性材料供应将严重冲击美国高端制造业 F-35战斗机生产线可能无法维持半年运转 [3] - 美国正扶持本土无稀土电机技术以摆脱依赖 麻省理工评估该技术发展需15年 且可能导致电机能效降低17% [6] - 中国科研团队在《自然》发布月球稀土勘探论文 被解读为对现实困境的一种浪漫躲避 [6]

美国主导的“去中国化”供应链联盟及其内部矛盾 - 美国联合八国在白宫签署协议，声势浩大地宣告要构建一个“去中国化”的供应链，但联盟内部各怀心思，更像一场“麻将局”而非战斗集体[3] - 联盟中真正具备实力和意愿参与竞争的国家寥寥无几，有的国家盘算获利，有的只想搭“便车”，心思并不一致[5] - 美国试图通过巨额投资在国内重建稀土供应链的想法被指异想天开，因为建立完整的生产线需要顶尖技术和解决环保问题，少则十年八年无法投产[5] 中国在全球关键供应链中的主导地位 - 全球稀土提炼产能版图稳固，中国占据超过90%的市场份额，排名第二的马来西亚仅占4%[7] - 中国在新能源汽车领域占据全球六成以上份额，光伏产能稳居世界第一，AI训练数据量也远超其他国家[14] - 中国稀土供应链的主导地位是数十年产业积累和市场选择的自然结果，短期内难以撼动[19] 联盟成员国对中国的实际依赖与矛盾行为 - 福特汽车在中国发出首批稀土出口许可证后迅速抢得先机，德国车企更是急得让外长亲自飞来中国争取名额[7] - 韩国三星在中国拥有大量工厂，中国市场支撑了其近半的芯片销量，韩国不敢彻底切断与中国的经济联系[9] - 日本生产的光刻胶四成销往中国市场，一旦与中国关系破裂，本国企业将面临困境[10] - 企业高管精打细算后发现，从中国采购稀土磁体性价比最高、供应链最稳固，因此继续下单采购[13] 强行“脱钩”可能带来的经济与产业后果 - 若强行切断依赖中国的半导体供应链，芯片价格将上涨至少四成，电动汽车和人工智能的发展速度也将受到严重制约[14] - 全球半导体生产离不开中国的电力供应、强大的环保处理能力以及庞大的工程师资源[14] - 人为强行拆断成熟的全球供应链，构建排他性联盟，是对全球产业体系最根本的风险[22] 地缘政治动态与大国博弈 - 中俄完成第10次联合空中战略巡航，轰炸机编队逼近距离日本东京仅700公里处，辽宁舰航母编队也在相关海域活动，形成海空一体威慑[17] - 俄罗斯安全会议秘书绍伊古访问越南，公开警告日本在南海的军事化行动，此举拆穿了日本试图将越南打造成牵制中国“南线支点”的图谋[19] - 越南是中国最大贸易伙伴之一，2023年两国贸易额高达1755亿美元，越南不会为日本几艘旧军舰而得罪中国这个最大买家和投资来源国[19] - 日本正加速将防卫费提升至GDP的2%，军费规模将跃居世界前列，远程打击能力全面放开，“专守防卫”名存实亡，战略转向引起周边国家警惕[21]

报告行业投资评级 - 投资评级：领先大市-A [5] - 评级状态：维持评级 [5] 报告核心观点 - 宏观层面，美联储于报告当周降息25个基点，并计划未来30天内购入400亿美元短债，点阵图显示明后年各有1次降息，这推动了工业金属与贵金属普涨 [1] - 尽管市场短期因担忧日本央行加息可能引发流动性收紧而出现回调，但中长期看，日本加息往往推动日元升值并压制美元指数，美元指数有望进一步下行，从而继续利好贵金属与工业金属价格 [1] - 报告持续看好金银铜铝锡稀土锑锂钴钽铀等金属的价格表现 [1] 贵金属板块总结 - **黄金**：本周COMEX黄金收于4302.7美元/盎司，环比上涨2.1% [2]。驱动因素包括美联储降息、点阵图显示的后续降息预期、鲍威尔偏鸽派发言以及美国初请失业金人数上升至23.6万人（高于预期）[2]。央行和ETF资金积极增持，中长期上涨趋势持续看好 [2] - **白银**：本周COMEX白银收于61.1美元/盎司，环比大幅上涨4.5% [2]。伦敦和国内白银库存紧张，现货紧张对价格有助推作用，看好其价格弹性 [2] - **关注标的**：山东黄金、山金国际、中金黄金、赤峰黄金、湖南黄金等 [2] 工业金属板块总结 - **铜**：本周LME铜收报11552.5美元/吨，环比下跌1.05%；沪铜收报94020元/吨，环比上涨2.63% [2]。供给端，铜精矿TC谈判持续，Codelco 10月铜产量同比下降14%，电解铜长单报价溢价抬升 [2]。需求端，铜杆、铜线缆企业开工率分别为64.54%和66.31%，分别环比下降1.87和0.81个百分点，高价对采购有抑制 [2]。库存端，截至11月28日，铜社会库存16.3万吨，环比增加0.4万吨；LME库存16.59万吨，环比增0.8%；COMEX库存40.58万吨，环比增2.4% [2]。持续看好铜在供给硬约束下的价格弹性 [2] - **铝**：本周LME铝收报2875.0美元/吨，环比下跌0.40%；沪铝收报22075.0元/吨，环比下跌0.50% [3]。基本面看，国内运行产能小增，但新疆运力减弱，下游汽车、电力等领域需求有韧性，铝锭社会库存小幅降至58.4万吨 [3]。本周LME库存51.97万吨，环比下降1.64%；SHFE库存6.92万吨，环比增加3.48% [3]。持续看好铝在供给约束与低库存下的价格弹性 [3] - **锡**：截至12月12日，沪锡主力合约报332720元/吨，环比大涨5.09%，已连续三周大涨 [3]。供给端，刚果金、缅甸、南美等地战乱或政治风险影响锡矿生产与出口，原料紧张 [3]。根据千岛金属数据，12月自缅甸进口锡矿数量不多 [8]。因锡价大涨，现货成交清淡，国内三地（苏州、上海、广东）社会库存总量8460吨，环比增加5.6%，短期或抑制锡价进一步上涨 [8]。需求端，在降息周期下，大电子消费景气度有望继续向上，AI拉动效应逐渐体现，中长期看好锡价走高 [8] - **关注标的**： - 铜：洛阳钼业、金诚信、西部矿业、河钢资源、江西铜业、铜陵有色、云南铜业等 [3] - 铝：南山铝业、电投能源、天山铝业、云铝股份、中国宏桥、宏创控股、中孚实业、神火股份、中国铝业等 [3] - 锡：锡业股份、华锡有色、兴业银锡、新金路等 [8] 战略金属板块总结 - **稀土**：截至12月12日，氧化镨钕报价57.8万元/吨，氧化铽报价627.5万元/吨，环比分别下跌0.9%和1.8%，价格短期震荡 [9]。供给端，受指标管控影响，12月稀土冶炼分离迎来严格调整，指标超产、环评超标企业被要求全面停产整改，供应阶段性短缺概率较大 [9]。需求端，一些头部磁材厂已获得通用出口许可证，未来出口需求或加速恢复，近日主流磁材厂已开始补库 [9]。若行业政策白名单进一步落实，可能推动稀土新一轮涨价周期 [9] - **钴**：电钴价格本周在40.9万元/吨附近震荡 [10]。供给端，刚果金签署战略伙伴协议，但出口流程仍未完成，钴中间品原料可流通货源持续偏紧，预计最快到港时间在2026年3月 [10]。刚果金出口禁令于10月16日结束，之后实行出口配额制，中长期看配额削减幅度较大，供给紧张格局加剧，看好钴价持续上行 [10] - **关注标的**： - 稀土：华宏科技、中国稀土、北方稀土、盛和资源、广晟有色 [9] - 磁材：金力永磁、宁波韵升、正海磁材、中科三环、银河磁体等 [10] - 钴：华友钴业、力勤资源、洛阳钼业、腾远钴业、寒锐钴业、格林美等 [10] 周内交易数据复盘 - **行业指数**：截至12月12日，有色金属指数报8593.4点，5日涨跌幅为-1.1%，年初至今（YTD）涨幅为2.2% [11] - **商品期货表现（截至12月12日）**： - **黄金**：沪金连续报967.2元/克，5日涨1.39%，YTD涨28.46%；纽约金连续报4302.7美元/盎司，5日涨2.13%，YTD涨27.40% [11] - **白银**：沪银连续报14900.0元/千克，5日大涨10.69%，YTD涨25.08%；纽约银连续报61.1美元/盎司，5日涨4.51%，YTD涨21.52% [11] - **铜**：沪铜连续报94020.0元/吨，5日涨2.63%，YTD涨6.85%；伦铜主连报11552.5美元/吨，5日跌1.05%，YTD涨27.34% [11] - **铝**：沪铝连续报22075.0元/吨，5日跌0.50%，YTD涨1.00%；伦铝主连报2875.0美元/吨，5日跌0.40%，YTD涨10.41% [11] - **锡**：沪锡连续报332720.0元/吨，5日大涨5.09%，YTD涨15.56%；伦锡主连报41125.0美元/吨，5日涨3.33%，YTD涨30.60% [11]

全国及重点省份劳动力年龄结构变化 - 2023年全国劳动力人口平均年龄为39.66岁 [2] - 劳动力平均年龄最老的五个省份依次为内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、四川 [2] - 劳动力平均年龄最年轻的五个省份依次为海南、西藏、广东、贵州、新疆 [2] 东北三省人口流动与政策影响 - 东北三省人口外流高峰始于2010年代初，持续时间长，但近年外流速度有所放缓 [2] - 辽宁省2023年省际净流入人口达8.6万人，扭转了自2012年以来连续11年人口省际净流出的趋势 [3] - 辽宁省人口净增长主要归因于人口迁移流动，其出生人口仍少于死亡人口，但有力的人才政策和营商环境优化吸引了高学历人才并促使外流人口回流 [3] - 吉林省2023年末常住人口为2339.41万人，较上年末净减少15.37万人，但降幅较往年（2021年减少24万、2022年减少27万）明显收窄 [3] - 长春市2023年引进并留住高校毕业生首次突破10万人，达到10.2万人 [3] - 东北三省因体制转型、经济增长放缓和低生育率，很早就步入深度老龄化，目前已进入相对缓慢的“平台期” [4] 内蒙古劳动力老龄化加速原因 - 内蒙古成为当前全国劳动力平均年龄最老的省份 [2] - 内蒙古老龄化进程一度慢于东北，得益于过去的能源繁荣和相对较高的生育率 [4] - 近年来，随着经济转型压力增大、青年人口外流加速以及长期低生育率的累积效应，其劳动力平均年龄迅速上升 [4] - 内蒙古出生率自2017年以来持续下降，2023年为5.00‰，2024年小幅回升至5.52‰ [4] - 由于死亡人口（20.0万）高于出生人口，内蒙古人口自然增长率已连续多年为负，2024年为-2.84‰ [4] - 内蒙古常住人口在2021年后进入负增长阶段，自然增长与机械增长均为负值 [4] - 随着产业转型与环保政策收紧，传统行业（如煤炭、稀土）就业机会减少，新兴产业发展不充分，优质岗位有限且薪资竞争力不及东部，导致青壮年外流至东部沿海或经济更发达地区 [4] 人口流动的驱动因素 - 内蒙古和东三省的劳动力年龄结构变化，除了受本地人口年龄结构影响，人口流动也是重要因素 [2] - 人口流动直接受产业结构、相关政策及政府支持力度的影响 [2]

全国劳动力年龄结构变化 - 2023年全国劳动力人口平均年龄为39.66岁[1] - 劳动力平均年龄最老的五个省份依次为内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、四川[1] - 劳动力平均年龄最年轻的五个省份依次为海南、西藏、广东、贵州、新疆[1] 东北三省人口流动趋势 - 东北三省人口外流高峰始于2010年代初，但近年来外流速度有所放缓[2] - 2023年辽宁省际净流入人口达8.6万人，扭转了自2012年以来连续11年省际人口净流出的趋势[2] - 2023年吉林省常住人口较上年末净减少15.37万人，但与2021年减少24万、2022年减少27万相比，降幅已明显收窄[2] - 2023年长春市引进并留住高校毕业生首次突破10万人，达到10.2万人[2] - 辽宁人口净增长主要归因于人口迁移流动，其出生人口仍少于死亡人口[2] 内蒙古劳动力老龄化加速原因 - 内蒙古劳动力平均年龄迅速上升，成为全国最老的省份[1] - 内蒙古的出生率自2017年以来持续下降，2023年出生率为5.00‰，2024年小幅回升至5.52‰[3] - 2024年内蒙古死亡人口20.0万高于出生人口，人口自然增长率为-2.84‰，已连续多年为负[3] - 内蒙古常住人口在2021年后进入负增长阶段，人口机械增长呈现较大负值[3] - 内蒙古以往以煤炭、稀土等产业为主，产业转型与环保政策收紧导致传统行业就业机会减少[3] - 新兴产业发展不充分，提供的优质就业岗位有限，薪资竞争力不及东部地区，导致青壮年外流[3] 地区年龄结构与人口流动驱动因素 - 内蒙古和东三省的劳动力年龄结构变化，受本地人口年龄结构和人口流动双重因素影响[1] - 人口流动直接受产业结构、相关政策及政府支持力度的影响[1] - 东北地区因体制转型、经济增长放缓和低生育率，很早就步入深度老龄化，目前已进入相对缓慢的“平台期”[3] - 内蒙古过去因能源繁荣和相对较高生育率，老龄化进程一度慢于东北，但近年经济转型压力增大、青年人口外流加速及低生育率累积效应显现[3] - 辽宁近年来推出一系列较具吸引力的人才政策，吸引了部分高学历人才[2] - 辽宁营商环境持续优化，资本投入增加，就业机会与环境逐步改善，外流人口开始回流，在辽发展的性价比更高[2]