突出强调人才的重要性，从技术突破转向"技术+产业+人才+金融"的闭环生态 文 |《财经》记者 王静仪 编辑 | 王延春 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，为明年经济工作指明方向。"坚持创新驱动，加紧培育壮大新动 能"，被列为八项重点工作的第二项，仅次于内需主导。 具体包括：制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科 技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新 一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展"人工智能+"，完善人工智能治理。创新科技金融服务。 对比2025年的第二项重点任务同是关注"创新"，《财经》发现，提法主要有三点不同： 其一，突出强调人才的重要性，将"制定一体推进教育科技人才发展方案"列在首位，从技术突破转向"技术+产业 +人才+金融"的闭环生态； 其二，将服务业列为经济新动能的重要组成，要求"制定服务业扩能提质行动方案"； 这并非顶层设计中首次提出发展服务业，但其侧重点与过去有明显不同：在规模已占主导的背景下，政策核心转 向解决质效问题。重点攻克优质供给不足、创新能力待提升、开放程 ...

提振消费政策核心方向 - 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 统筹促就业、增收入、稳预期 合理提高公共服务支出占财政支出比重以增强居民消费能力 [1] - 扩大优质消费品和服务供给 以放宽准入和业态融合扩大服务消费 强化品牌引领、标准升级和新技术应用以推动商品消费扩容升级 打造消费新场景 [1] - 完善促进消费制度机制 清理汽车、住房等领域不合理限制性措施 建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 [4] 服务消费发展重点 - 服务消费提质惠民行动被列为提振消费的一项重要工作 [2] - 满足个性化、多样化、品质化服务消费需求 针对优化和扩大服务供给、释放服务消费潜力做出部署 [1] - 人均GDP从1万美元向2万美元跃升阶段 服务消费占比将显著提升 居民消费需求向发展型、享受型转变 [4] 具体行业措施与市场动态 - 汽车消费领域将推动清理汽车后市场消费领域限制性措施以释放消费潜力 [5] - 住房消费方面 北京和上海相继优化政策 在五环外或外环外购房不限套数以释放改善性需求 [5] - 国务院要求多管齐下释放改善性住房需求 各地调减限制性措施为需求释放带来助力 [5] 其他配套支持措施 - 培育国际消费中心城市并拓展入境消费 [5] - 落实带薪错峰休假制度 [5] - 强化消费者权益保护 [5]

核心政策导向 - 党的二十届四中全会重申以经济建设为中心，并将高质量发展取得显著成效列为主要目标之首 [1] - 高质量发展的着力点在实体经济，关键在量足质优，坚持智能化、绿色化、融合化主攻方向 [1] - 需保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [1] 产业发展重点 - 上海需强化高端产业引领功能，重点发展三大先导产业、战略性新兴产业和未来产业 [2] - 作为服务功能占主导的城市，上海需着力发展生产性服务业、知识密集型服务业和高品质生活服务业 [2] - 产业布局需结合区域特色，对不合时宜的领域当改则改、当舍即舍，考验方向判断力和专注力 [3] 转型升级路径 - 转型升级是成功关键，方向需更清晰，布局需更聚焦，服务需更高效 [2] - 需坚决降本增效，向不合理的直接成本、投资成本、融资成本和转型成本开刀 [3] - 需通过更深层次改革优化产业园区布局和运行管理，力破小散乱，形成规模效应 [3] 企业生态与动能 - 强大动能来自面广量大、富有活力的企业及具有强大带动力的龙头企业 [4] - 需营造综合成本低、营商环境优的城市生态，以持续迸发创新活力和催生新质生产力 [4] - 富有成效的转型需深入到具体企业和经营过程中问需求、解难题 [4]

生活服务业网点覆盖 - 北京一刻钟生活圈内拥有一千四百多处服务网点[2] - 服务网点涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游等50类业态[2] 生活服务业服务特点 - 服务范围实现"老中青"全覆盖[2] - 营业时间实现"早中晚"不打烊[2] - 服务类型包括从早餐铺到深夜食堂 从"小修小补"到购物休闲[2] 生活服务业行业影响 - 接地气的生活服务业为城市消费注入硬核底气[2] - 烟火日常里体现了消费新生活趋势[2]

我国居民消费突出问题 - 居民消费率系统性偏低 较同等发展阶段国家平均低约18个百分点 缺口主要由服务消费不足导致 服务消费贡献总缺口的七成左右 [6][11][12] - 疫后服务消费恢复明显滞后 2020-2024年居民人均服务性消费年均增长6.1% 较疫情前三年低5.3个百分点 累计偏离疫情前趋势水平超10% [16] - 服务消费结构失衡 医疗保健消费占比7.6% 教育消费占比6.5% 分别高于主要经济体均值3.6和4.0个百分点 娱乐文化消费占比3.6% 餐饮住宿消费占比5.4% 分别低于主要经济体均值5.0和2.6个百分点 [24] 消费偏低深层症结 - 农业劳动力转移受阻 第一产业就业人口占比22.2% 超同等发展阶段国家平均水平18个百分点 约1亿农业剩余劳动力待转移 且45岁以上群体占比超七成 [30] - 城镇化进程存在缺口 户籍人口城镇化率48.3% 低于常住人口城镇化率17.9个百分点 约2.5亿农业转移人口处于"半市民化"状态 [39] - 劳动者工作时间过长 2023年城镇就业人员周平均工作时间48.3小时 折算年度超2500小时 较美欧日韩等主要经济体平均1620小时高出50%以上 [51] - 服务业供给存在限制 服务贸易限制指数约为OECD国家均值的1.2倍 电信文化等领域限制强度达整体水平2倍以上 [56] 系统性提振消费路径 - 发展县域生活服务业 创造就近转移岗位 加大财政对农村养老基础设施投入 深化农村土地制度改革 [66] - 强化人本财政支出 扩大中央政府公共服务事权 划拨国有资产补充财力 目标实现常住人口市民待遇全覆盖后每年释放约2万亿新增消费需求 [69] - 创新工时休假制度 适度增加假期总量 推行分行业差异化弹性工时 建立"工时银行"机制允许加班工时兑换带薪假期 [70] - 破除服务业供给壁垒 对外采取"负面清单+自贸试验区先行先试"模式 对内清理隐性壁垒 聚焦"一老一小"及文化娱乐领域扩大有效供给 [71]

消费整体表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 增速较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [1][3] - 上半年最终消费对经济增长贡献率达52% 二季度贡献率52.3% 较一季度提高0.6个百分点 较去年同期提高4.4个百分点 [3] 商品消费亮点 - 以旧换新政策带动商品销售额超过1.7万亿元 [3] - 限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% [3] - 新能源汽车销量同比增长40.3% [3] 服务消费亮点 - 服务消费持续走旺 假日经济带动研学旅游和国潮服饰消费 [3] - 文化旅游体育赛事成为新增长点 地方举办特色文旅体育活动 [4][5] - 养老医疗托育等生活服务业获得政策支持 [5] 政策支持措施 - 国家发改委推动出台提振消费专项行动 形成扩消费组合拳 [3] - 各部门出台多项重大政策 举办形式多样促消费活动 [4] - 加快落实稳就业举措促进居民收入提升 解决群众急难愁盼问题 [4] 供给端优化 - 积极培育国货潮品 发展人工智能+消费 创新应用场景 [5] - 完善充电桩和商贸物流体系等消费基础设施 [5] - 推动消费投资良性循环 持续优化消费市场环境 [4][5]

大会基本信息 - 2025年7月16日至18日在佛山希尔顿酒店召开"万亿城央"新质商业发展大会暨2025连锁业生态大会 [1] - 由广东省连锁经营协会和佛山市禅城区人民政府联合主办 [1] - 六大万亿GDP城市中心城区参与 包括佛山禅城 重庆渝中 长沙天心 苏州姑苏 常州天宁 成都武侯 [1] - 联动全国30余省市商协会和500+龙头企业 [1] 联盟发展情况 - 2024年8月禅城区发起成立"万亿城央"新质商业发展联盟 [1][3] - 联盟致力于打破地域限制 构建跨省跨区域商贸合作新模式 [1] - 联盟在机制建设 资源互通 市场拓展等方面取得进展 [1] - 禅城区作为首任盟主将全面总结第一轮值任期工作 [3] - 重庆市渝中区将就第二轮值任期工作计划作发言 [3] 会议内容安排 - 聚焦商业新动能 新模式 新场景的挖掘与培育 [3] - 通过"政府+行业协会"协同机制整合各方优质资源 [3] - 邀请广东连锁TOP100企业代表 知名零售 餐饮 生活服务等连锁企业及专家学者 [3] - 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲将剖析扩大消费的战略举措 [3] - 禅城区以"重塑大湾区商业引力场"为主题推介当地新消费场景探索实践 [3] 行业报告发布 - 大会期间将发布《2024年度广东连锁经营发展报告》 [3] - 发布《广东连锁TOP100》榜单 [3] - 发布《2025中国零售商业市场与首发经济新趋势》报告 [3] 实地考察活动 - 省内外商协会及商贸企业代表将实地考察禅城文商旅融合商圈 [4] - 考察地点包括岭南天地 佛山创意产业园 王府井紫薇港 南风古灶等地标 [4] - 旨在感受禅城文化底蕴与消费活力 吸引优质项目与资本落地 [4]

行业宏观趋势 - 生活服务消费比重攀升并持续成为推动经济增长关键力量 [1] - 生活服务业在扩大消费和吸纳就业方面发挥不可替代作用 [1] - 数字化和智能化趋势将驱动家电服务业高质量发展 [1] 消费需求变化 - 消费者对生活服务品质化、个性化、便捷性需求日益提升 [1] - 居民收入提高和消费观念转变推动生活服务消费比重持续上升 [1] 技术创新应用 - 大数据、云计算、区块链等信息技术促进行业降本增效 [2] - 家电服务领域数字化进程显著加快 [2] - 线上报修、智能派单、透明化定价等服务模式提升服务精准度 [2] 政策与市场机遇 - "以旧换新"政策支持推动家电服务业市场规模进一步突破 [1] - 服务技术手段数字化和服务消费绿色化成为行业发展显著特征 [2]

活动概况 - 中国连锁经营协会主办、中物联物业集团和第三区商业街运营管理有限公司承办的"CCFA邻里节—生活服务业进社区专场"活动于5月17-18日在北京马连道第三区商业街举行 [1] 行业战略方向 - 协会希望通过邻里节平台将优质生活服务连锁品牌引入社区 让业主在家门口体验多元服务并提升居住幸福感与获得感 [3] - 活动首次尝试集聚连锁会员企业力量打造生活服务业社区互动活动 促进品牌间交流合作并推动社区层面协同发展 [3] - 活动为生活服务业在社区的规范有序发展树立榜样 是提升居民服务品质体验的新尝试 [3] 企业角色定位 - 中物联物业集团等优秀物业企业旨在成为社区生活价值的链接者 通过平台将连锁服务品牌引入社区 [3]

核心业务表现 - 酒店服务业实现营业收入52,189.18万元 较上年同期下降15.40% 主要因市场景气度不佳及商务需求恢复缓慢 [3] - 生活服务业营收占比提升至总营收的12.82% 较上年同期增加3.57个百分点 业务涵盖洗涤、物业及团餐等多业态 [4] - 公司采用轻资产运营模式 截至报告期末拥有直营加托管酒店共41家（含16家直营和24家托管） 累计会员超370万 [3] 财务数据与会计政策 - 2024年归属于上市公司股东的净利润为-181,259,888.08元 合并报表累计可供分配利润为负 [26] - 公司变更投资性房地产计量模式 由成本模式转为公允价值模式 并追溯调整期初数 [6] - 2025年第一季度亏损约6,700万元 营收同比下滑14% 亏损同比扩大逾30% [58][89] 董事会决议与治理 - 董事会审议通过16项议案 其中7项获7票赞成、2票反对 涉及总经理工作报告、年度报告及利润分配等 [9][19][27] - 董事向军、邓永平对多项议案投反对票 理由包括经营业绩不佳、战略执行不到位及分红问题 [57][58][59] - 公司计划不进行现金分红、送股或转增股本 因累计可分配利润为负 [26] 2025年经营计划与融资安排 - 2025年预算营业收入目标7.2亿元 同比增加1.16亿元（+19%） 但预算仍显示亏损1.96亿元 [31][59] - 拟申请不超过35亿元综合授信额度 并为子公司提供8.5亿元担保 占最近一期净资产55% [34][35] - 向兴湘集团申请5亿元财务资助展期1年 由控股股东湖南旅游集团提供担保 [38] 关联交易与股东会议 - 预计2025年日常关联交易金额1亿元 较2024年实际发生额5,090.76万元显著增加 [44] - 拟于2025年5月15日召开股东大会 审议利润分配、授信担保及关联交易等议案 [54][68][70] - 关联股东湖南旅游集团需对关联交易议案回避表决 [70]