文章核心观点 - 2026年“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策将进行系统性优化，核心特征是“精准发力，提质增效”，旨在通过扩大支持范围、优化补贴机制、加强监管等方式，更有效地释放政策效能，以扩大内需并建设强大国内市场 [1] 大规模设备更新政策优化 - **支持范围扩大**：在延续2025年政策基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域 [2] - **聚焦关键领域**：新增消防救援设施旨在提升城市公共安全，老旧小区加装电梯和养老机构设备更新是应对人口老龄化的务实举措，检验检测设备升级是建设质量强国的关键一环 [2] - **加大对中小企业支持**：大幅降低中小企业申报设备更新项目的投资额门槛，扩大政策惠及面，旨在实现政策红利“应享尽享” [2] - **激发投资消费联动**：支持线下消费商业设施设备更新，可直接破除消费物理瓶颈、将潜在消费意愿转化为现实行为，间接可提升消费供给质量、培育新型消费业态，从而畅通“投资优化供给—供给创造消费需求—消费引领新投资”的循环联动 [3] 消费品以旧换新政策优化 - **补贴品类聚焦核心产品**：2026年家电以旧换新重点支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六大类产品，因其保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，旨在使补贴资金覆盖人群更广、带动效应更强 [4] - **强化绿色消费导向**：家电以旧换新补贴限定于1级能效或水效产品 [4] - **支持范围向智能化扩展**：在手机、平板、智能手表（手环）基础上，进一步将智能眼镜纳入补贴范围，同时允许地方自主实施智能家居和适老化产品补贴，以顺应消费升级趋势，加速高端、智能、绿色产品的市场推广 [4] 补贴标准与实施机制 - **实行全国统一补贴标准**：汽车报废和置换更新、六大类家电以旧换新、四类数码和智能产品购新实行全国统一补贴标准，旨在避免政策洼地和套利行为，防止市场分割，促进全国统一大市场建设 [6] - **央地资金共担**：直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体仍按照中央与地方9:1的原则共担 [6] - **赋予地方自主空间**：各地配套资金可结合本地实际，在政策框架内自主合理确定补贴品类、标准及方式，鼓励优先支持高能效、水效、环保产品，以提高政策与地区需求的契合度，激发地方主动性 [6] - **加强资金监管与防骗补**：严格管理超长期特别国债资金，加强消费品以旧换新资金监管，通过强化部门协同与数据联通共享，依托消费补贴数据平台进行关键数据信息比对和交叉验证，以应对先涨后补、骗补套补等现象 [6]

2026年“两新”政策优化与投资部署 - 核心观点：2026年大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策在支持范围、补贴标准和实施机制上进行了优化，同时国家发展改革委已提前下达约2950亿元资金用于“两重”建设和中央预算内投资，以稳定投资和促进消费 [2][3][9] 消费品以旧换新政策优化 - 资金下达：2026年消费品以旧换新首批资金为810亿元，第一批625亿元支持资金已提前下达，资金将按季度分批次下达 [2][10] - 家电补贴：支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品（去年为12类），调整为仅补贴1级能效或水效产品，补贴标准为产品售价的15%，单件补贴上限为1500元（去年为最高2000元） [2] - 数码及智能产品补贴：补贴范围从数码产品扩围至数码和智能产品，包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2][9] - 汽车补贴：补贴方式由定额补贴改为按新车销售价格比例报销 [3] - 报废更新：购买新能源车补贴新车售价的12%，最高2万元；购买燃油车补贴新车售价的10%，最高1.5万元 [3] - 置换更新：购买新能源车补贴新车售价的8%，最高1.5万元；购买燃油车补贴新车售价的6%，最高1.3万元 [3] 设备更新政策优化 - 支持范围扩围：在延续原有支持范围基础上，民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新；安全领域增加消防救援、检验检测设备更新；消费基础设施方面增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [9] 投资领域靠前部署 - “两重”建设及中央预算内投资：国家发展改革委已提前下达2026年“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 [3][9] - “两重”建设：安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目 [11] - 中央预算内投资：安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目 [11] - 重大基础设施项目批复：近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡工程、辽东半岛水资源配置工程、浙江特高压交流环网工程、怀柔及崖州湾实验室等，总投资超过4000亿元 [3][9] 近期重要政策动态 - 中央农村工作会议：会议强调加快建设农业强国，稳定粮油生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加强水利和高标准农田建设，发展农业新质生产力，并全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [7] - 金融监管政策：金融监管总局发布《商业银行并购贷款管理办法》，主要修订包括拓宽并购贷款适用范围至参股型并购；将控制型并购贷款占并购交易价款比例上限从60%提高至70%，最长期限从七年延长至十年 [12] - 固体废物治理：国务院印发《固体废物综合治理行动计划》 [8]

消费补贴政策（“两新”政策） - 2026年消费品以旧换新首批资金为810亿元，已提前下达第一批625亿元资金[2] - 家电补贴范围从去年的12类产品聚焦至冰箱等6类产品，补贴标准调整为仅针对1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限1500元[2] - 数码产品补贴扩围为数码和智能产品购新补贴，范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品[3] - 汽车报废更新补贴由定额改为按车价比例：新能源车补贴新车售价的12%（上限2万元），燃油车补贴10%（上限1.5万元）[3] - 汽车置换更新补贴同样改为按比例：新能源车补贴新车售价的8%（上限1.5万元），燃油车补贴6%（上限1.3万元）[3] 投资部署与资金安排 - 国家发改委已提前下达2026年“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元[4][10] - “两重”建设安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田等281个项目[13] - 中央预算内投资安排超过750亿元，支持城市更新、水利等673个项目[13] - 近期批复或核准的重大基础设施项目（如广州新机场、特高压工程等）总投资超过4000亿元[4][11] 金融监管政策 - 金融监管总局发布新规，将控制型并购贷款占并购交易价款比例上限从60%提高至70%，最长期限从七年延长至十年[15]

安徽省2026年消费品以旧换新政策启动 - 2026年安徽省消费品以旧换新工作已于1月1日正式启动 [1] 汽车报废更新补贴政策 - 补贴对象为报废旧车并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者 [1] - 报废旧车条件：2013年6月30日前注册的汽油乘用车、2015年6月30日前注册的柴油及其他燃料乘用车、或2019年12月31日前注册的新能源乘用车 [1] - 购买新车条件：需纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车 [1] - 报废旧车并购买新能源乘用车：按新车销售价格的12%给予补贴，补贴金额最高2万元 [1] - 报废旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车：按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元 [1] - 每位消费者在政策实施期间只能选择享受一次汽车报废更新补贴或一次置换更新补贴 [2] - 申请补贴期间，新车应登记在申请人名下 [2] - 申请人名下报废旧车持有时间须在2025年1月8日前 [2] - 新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》应在安徽省内开具和办理 [2] 汽车置换更新补贴政策 - 补贴对象为通过售卖方式转让本人名下旧乘用车，并购买新能源或2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者 [2] - 购买新车条件与报废更新政策相同，需为指定目录的新能源车或2.0升及以下排量燃油车 [2] - 换购新能源乘用车：按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高1.5万元 [2] - 换购2.0升及以下排量燃油乘用车：按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高1.3万元 [2] - 每位消费者在政策实施期间只能选择享受一次报废更新补贴或一次置换更新补贴 [3] - 申请人名下转让旧车持有时间须在2025年1月8日前 [3] - 新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》应在安徽省内开具和办理 [3] 家电、数码及智能产品购新补贴政策 - 补贴品类与标准按照全国统一规定执行 [3] - 家电产品补贴范围：购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类产品 [3] - 数码和智能产品补贴范围：单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类产品 [3] - 补贴标准：按产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴 [3] - 每人每类产品可补贴1件 [3] - 家电产品每件补贴不超过1500元 [3] - 数码和智能产品每件补贴不超过500元 [3]

2026年国家以旧换新补贴政策落地与市场反应 - 2026年1月1日零点，全国首单线下家电数码“国补”与汽车“国补”均在广州京东MALL成功落地 [1][2] - 新政将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] 具体补贴案例与消费者反馈 - 首单消费者购买原价5999元手机，叠加企业优惠、品牌补贴及国家补贴500元后，实际支付4849元 [2] - 汽车补贴方面，一辆广汽埃安i60新能源SUV完成了全国首单汽车“国补”核销 [2] - 消费者反馈积极，认为政策“非常划算”，并弥补了错过2025年补贴的遗憾 [2] 商贸企业联动营销与消费场景创新 - 广百股份旗下广百电器推出“省补焕新”、“折扣满减叠加”、“套购补贴满额减”三重补贴，旗下各门店结合定位打造特色消费体验活动 [3] - 沙园家电、京东MALL、苏宁易购等企业通过举办跨年狂欢、乐队表演、马术主题活动等，构建“购物+娱乐”的沉浸式消费生态 [3] - 企业通过“政策+场景+体验”的营销模式，将政策红利转化为市场活力，激发实体商业吸引力 [3] 2025年政策成效与2026年展望 - 2025年广州市以旧换新政策累计带动销售额达615.9亿元，其中汽车消费发放补贴超17亿元，惠及消费者超14万人次，直接拉动汽车销售超270亿元 [4] - “两新”政策将在2026年迎来调整优化，其乘数效应预计将持续放大，以进一步巩固和增强经济回升向好态势 [4]

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发展改革委与财政部联合发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，对支持范围、补贴标准及实施机制进行三大优化，旨在扩大政策惠及面并提升效能 [1] - 政策资金来源于超长期特别国债，首批625亿元资金已提前下达，以保障元旦、春节消费旺季需求并实现政策平稳衔接 [4] 政策支持范围优化 - 设备更新支持范围在2025年基础上新增多个领域：民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新；安全领域增加消防救援与检验检测设备更新；消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [1][11] - 消费品以旧换新聚焦重点品类以提升“得补率”：继续实施汽车报废更新与置换更新补贴；家电以旧换新补贴范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [1][12][13] 补贴标准优化 - 设备更新补贴标准调整：住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴；老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车 [2][15] - 汽车以旧换新补贴标准调整：在保持补贴上限不变基础上，将定额补贴调整为按车价比例补贴 [2][16] - 报废旧车并购买新能源乘用车，按新车售价12%补贴，最高2万元 [18] - 报废旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车，按新车售价10%补贴，最高1.5万元 [18] - 换购新能源乘用车，按新车售价8%补贴，最高1.5万元 [20] - 换购燃油乘用车，按新车售价6%补贴，最高1.3万元 [21] - 家电以旧换新补贴标准调整：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元，每人每类产品限补1件 [2][23] - 数码和智能产品购新补贴标准：保持此前标准不变，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为500元，每人每类产品限补1件，产品范围限定为单件售价不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜 [2][25] 政策实施机制优化 - 设备更新实施机制优化：优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目投资额门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面 [3][28] - 消费品以旧换新实施机制优化：优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [3][29] - 落实全国统一大市场要求：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一补贴标准 [3] 资金安排与监管 - 首批资金已下达：国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，专项用于支持消费品以旧换新 [4] - 强化统筹与监管：国家发展改革委将发挥部际联席会议牵头作用，会同各部门强化统筹推进和跟踪调度，组织地方均衡有序使用补贴资金，并全链条强化资金监管 [3][4]

政策发布与资金安排 - 国家发展改革委与财政部于2025年12月30日发布通知，标志着2026年新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策正式落地 [1] - 为满足元旦、春节消费旺季需求，已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，专项用于支持消费品以旧换新资金计划 [1] - 该政策自2026年1月1日起正式实施 [1] 补贴覆盖领域 - 消费品以旧换新补贴集中覆盖汽车、家电、数码和智能产品三大领域 [3] - 汽车方面继续实施报废更新和置换更新 [3] - 家电支持范围聚焦于冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [3] - 数码和智能产品补贴延续手机、平板、智能手表（手环），并新增智能眼镜品类，同时支持智能家居产品（含适老化家居产品），具体补贴品类与标准由地方制定 [3] 汽车补贴标准 - 汽车补贴由定额调整为按新车销售价格比例计算 [3] - 报废旧车并购买新能源乘用车，补贴车价的12%，最高2万元 [3] - 报废旧车并购买符合条件的燃油乘用车，补贴车价的10%，最高1.5万元 [3] - 置换更新购买新能源乘用车，补贴车价的8%，最高1.5万元 [3] - 置换更新购买燃油乘用车，补贴车价的6%，最高1.3万元 [3] - 对报废新能源车并购买燃油车的，不给予补贴 [3] - 旧车注册登记时间要求相比2025年有所放宽 [3] 家电与数码产品补贴标准 - 家电以旧换新仅对购买1级能效或水效标准的产品给予补贴，标准为产品售价的15%，每件补贴上限为1500元 [3] - 数码和智能产品补贴标准保持为售价的15%，单件价格不超过6000元，补贴上限为500元 [3]

政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求，政策在三个方面进行了优化 [1] 支持范围优化 - 设备更新总体延续2025年支持范围，并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 [2][3] - 在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 [3] - 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [3] - 消费品以旧换新进一步集中资源，提升重点消费品“得补率” [2] - 继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴 [3] - 继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [3] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [3] 补贴标准优化 - 将住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [3] - 在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [3] - 汽车补贴在保持上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [3] - 家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [3] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变 [3] 实施机制与资金安排 - 优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [2] - 国家发展改革委会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策，加强统筹协调和跟踪调度 [3] - 商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则 [3][5] - 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为 [4] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [4] - 各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实，持续提升政策效能 [5]

政策内容与补贴标准 - 2026年消费品以旧换新补贴于1月1日正式落地 政策迅速点燃消费者换新热情 [1] - 补贴品类包括冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类1级能效或水效家电 以及手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品 后者单件销售价格不超过6000元 [1] - 补贴标准为产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15% 每人每类可补贴1件 家电产品每件补贴上限为1500元 数码和智能产品每件补贴上限为500元 [1] 市场反应与实施情况 - 北京地区国补消费颇为火爆 1月1日国补资格在京东上线 于上午8点在京通开放领取后很快“秒空” [1] - 消费者通过京通小程序完成实名认证后 可进入“家电、数码以旧换新专区”领取线上或线下补贴资格 补贴资格每日上午8点开始发放 [1] - 领取资格后 消费者可前往政策参与企业的线上商城或线下门店购买政策补贴范围内商品 [1]

政策启动与首单案例 - 广西于2026年1月1日正式启动消费品以旧换新补贴活动 贵港市和柳州市成为首批上线活动的设区市 [1] - 活动启动当日9时30分07秒 广西贵港市一消费者购买一台价值3299元的新手机 成功享受“国补”494.85元 成为2026年广西首单 [1] 汽车报废更新补贴细则 - 对个人消费者报废符合特定注册年限的旧车并购买新车的 给予一次性补贴 [1] - 报废旧车购买新能源乘用车的 按新车销售价格的12%给予补贴 最高2万元 [1] - 报废旧车购买2.0升及以下排量燃油乘用车的 按新车销售价格的10%给予补贴 最高1.5万元 [1] - 申请人名下报废车辆须在2025年1月8日前持有 [2] 汽车置换更新补贴细则 - 对个人消费者通过售卖方式转让本人名下旧车并购买新车的 给予一次性补贴 [2] - 置换旧车购买新能源乘用车的 按新车销售价格的8%给予补贴 最高1.5万元 [2] - 置换旧车购买2.0升及以下排量燃油乘用车的 按新车销售价格的6%给予补贴 最高1.3万元 [2] - 申请人名下旧车须在2025年1月8日前持有 每名消费者在2026年内只可享受1次汽车报废更新或1次汽车置换更新补贴 两者不可重复享受 [2] 家电以旧换新补贴细则 - 对个人消费者购买冰箱 洗衣机 电视 空调 电脑 热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品 按产品销售价格的15%给予补贴 [2] - 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴不超过1500元 [2] 3C数码与智能产品购新补贴细则 - 补贴支持范围包括手机 平板 智能手表（手环） 智能眼镜等4类产品 单件销售价格不超过6000元 [3] - 按产品销售价格的15%给予补贴 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴不超过500元 [3] 政策实施与管理 - 2026年广西消费品以旧换新活动在自治区统一指导下 由各市有序推进组织实施 [3] - 各市负责本地区资金管理 补贴审核发放 政策宣贯 消费者服务等工作 [3]