其中，《气候准则》提出，当企业发生碳排放权交易、购买绿色电力证书、开发温室气体自愿减排项 目、出售和购买减排量、签订可再生能源合同等交易或者事项的，应当披露报告期间与这些交易或者事 项相关的资本化成本、费用化支出以及收益或者损失，并披露这些交易或者事项对企业下一年度报告期 间相关财务报表的影响。 为规范企业与气候相关风险、机遇和影响的信息披露（以下简称气候相关信息），保证气候相关信息质 量，财政部会同生态环境部、外交部、国家发展改革委等部门近日制定了《企业可持续披露准则第1号 ——气候（试行）》（以下简称《气候准则》）。 根据《气候准则》要求，企业披露的气候相关信息主要包括"治理、战略、风险和机遇管理、指标和目 标"4方面内容。 在气候治理方面的信息披露上，《气候准则》明确企业应当披露负责监督气候相关风险和机遇的治理机 构或人员的职权范围、授权、职责描述等基本信息，并披露治理机构或人员气候相关风险和机遇的监督 责任、专业技能和胜任能力，在重大交易决策时如何考虑气候相关风险和机遇等内容。同时，企业应当 披露管理层在管理和监督气候相关风险和机遇时所采用的治理架构、控制措施和在程序中的作用。 针对可持续风险和机遇的 ...

文章核心观点 - 江苏省南京市浦口区星甸街道后圩村通过跨省协同治理滁河改善生态环境 并依托优良水质发展以螃蟹养殖为核心的特色产业 通过科技创新、生态化改造和品牌建设实现了从传统农耕到高效益特色养殖的转型 成功探索出一条生态保护与经济发展相结合的都市近郊型乡村振兴路径 [1][3][5][6][11] 区域生态治理与协同机制 - 滁河（浦口段）全长36.7公里 其中24公里为苏皖省界河道 浦口区与安徽省滁州市南谯区、马鞍山市和县等地建立跨省联保共治机制 包括信息互通、数据共享、联合监测和应急联动 [3] - 建立以滁河陈浅断面水质为核心考核指标的“谁超标谁补偿 谁达标谁受益”双向生态补偿机制 机制实施以来滁河（浦口段）水质稳定达到地表水Ⅲ类及以上标准 跨界断面水质达标率持续保持100% [3] - 利用低空经济产业优势 在滁河沿岸布设无人机库 通过AI识别实时监测水环境问题 实现精准监管与快速应急响应 [4] 螃蟹养殖产业升级与科技创新 - 后圩村人均年收入从不到2000元提升至2025年村集体收入达600万元 实现显著经济增长 [1] - 推广智能化养殖管理 养殖户通过手机物联网数据实时监测池塘水质变化 并应用无人机投饵、物联网微孔增氧等智能装备 [6] - 积极推进养殖池塘生态化改造 累计完成2.21万亩规模以上池塘尾水净化与循环利用系统建设 通过“四池两坝”系统实现养殖尾水氮磷高效去除与循环利用 [7] - 与南京农业大学、江苏省淡水研究所合作建立2个研究基地 革新养殖技术 后圩村螃蟹亩均净利润已超过5000元 [8] 产业组织模式与品牌建设 - 大力推广“支部＋合作社＋农户”的发展模式 引导全村养殖产业走向组织化、集约化 [7] - 后圩村打造出“山贡蟹”品牌 赢得了市场高度认可 该村水产养殖基地已成为江苏省现代农业产业技术体系浦口区（河蟹）推广示范基地 [8] - 截至2025年 后圩村现有水产养殖面积达9470亩 全村共有125户从事水产养殖 养殖户年均亩收入约8000元 [11] 产业链延伸与价值提升 - 浦口区通过“品质筑基、品牌赋能、融合增效”策略打通从生产到消费的全链条 [8] - 产业延伸带动乡村旅游业蓬勃发展 例如青清园家庭农场开设螃蟹品鉴区、垂钓体验区等 形成集“钓、抓、玩、吃”于一体的田园游乐模式 丰富了经营业态并提升综合收益 [10] - 以协同治理、科技创新和价值延伸带动区域发展 浦口区于2025年被评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [11]

文章核心观点 黑龙江省在“十四五”期间深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过系统性的污染防治、生态保护修复及绿色低碳转型，实现了生态环境质量的显著提升和生态价值的有效转化，为高质量发展奠定了坚实的生态基础 [4][11][18] 污染防治攻坚战与水质改善 - 全省入河排污口排查溯源率达100%，整治率达97%，建立了常态化管理机制 [6] - 与2021年相比，2025年化学需氧量、高锰酸盐、氨氮和总磷四项主要污染物指标下降率在15%至20%之间 [7] - 2024年全省优良水体比率达到84.4%，较2021年提高12.5个百分点，较2016年提高29.6个百分点 [7] - 2025年1月至11月，全省国考断面扣除本底后优良水体比率为86.7%，同比上升2.3个百分点 [7] - 松花江干流水质改善为优等级并稳定保持3年，珍稀鱼类重现 [7] - 全省已有30条（个）河湖（水库）被认定为省级美丽河湖 [8] “两山”理念实践与生态价值转化 - 漠河林场森林植被覆盖率提升至92.66%，林下经济、森林旅游等产业发展势头强劲 [11] - “十四五”以来，黑龙江省4地入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，6地获评国家级生态文明建设示范区 [11] - 伊春市修复森林湿地16.9万亩，查处破坏林草资源案件103起，实现连续21年无重特大森林火灾 [11] - 大兴安岭地区成为东北地区唯一生态产品价值实现机制试点 [11] - 抚远市依托水生态环境发展渔业，年加工产值超过5亿元，淡水鱼博物馆年接待游客100多万人次 [12] - 抚远市每天有6万公斤江鱼发往全国各地 [12] 绿色低碳转型与碳市场发展 - 鸡西市入选全国首批减污降碳协同创新试点城市，其经验在全国推广 [17] - 黑龙江省发电行业在全国碳市场连续3年实现100%配额清缴，整体配额盈余逐年提高 [18] - 自全国碳市场上线至报道时，黑龙江省累计101家重点排放单位参与交易，累计总成交量6428.97万吨，累计总成交额达42.49亿元 [18] - 黑龙江岁宝热电有限公司通过改造，从2023年亏损13.7万吨碳排放额度（约1400万元）转变为2024年卖出约20万吨碳排放额度 [19] - 全省构建了以省级“双碳”实施意见为引领，配套19个专项方案的“1+N”政策体系 [19]

核心观点 - 江苏省生态环境厅第一环境监察专员办公室第二党支部通过深度融合党建与业务工作，在生态环境保护督察领域取得显著成效，荣获省级“十佳党支部”称号 [1] 党建工作与业务融合 - 支部突出党建引领，常态化开展“第一议题”学习，并增加“微课堂”等学习渠道，促进学思用贯通 [1] - 支部与生态环境部华东督察局联合开展活动，实地调研突出问题整改现场，在实践中融会贯通党的理论 [1] - 支部在2024年对南京开展省级例行督察期间，通过6次暗查暗访和两次夜间蹲守，发现并处理了非法填埋1.48万吨固废垃圾、侵占220亩农田的重大环境破坏问题 [2] - 该典型案例上报后获得省分管领导“开了好头，树了标杆”的批示，问题被移交并导致相关人员和涉事企业受到行政及刑事处罚 [2] - 这是该支部第二次在中央生态环保督察进驻前成功提前“排雷” [2] 班子建设与队伍成果 - 支部强化支委尖兵作用，在2024年对南京大宗工业固废污染防治情况开展督察时，支委带头蹲守6家企业两周，跟踪运输车辆39次，发现8处非法贮存处置点 [3] - 支部据此分析根源提出建议，形成的报告被江苏省委信息专报刊发并获时任省分管领导批示 [3] - 支委带头对移动源污染开展督察，推动南京市在反馈问题后印发18条专项整治措施，淘汰、处罚、关停一批机动车检测机构和站点 [3] - 支部调研903台工程机械，并指导南京争取上亿元资金用于淘汰更新老旧车辆和工程机械 [3] - 在支委带动下，支部党员完成的关于废铅蓄电池管理的调研报告被江苏省委信息专报刊发并获领导批示，另一份关于重污染天气预警管控的分析报告被生态环境部政务信息刊发 [3] - 两年来，支部共完成23份调研、督察报告及专报，并连续三年在全省督察系统考核中名列前茅 [3] 党建品牌与惠民惠企行动 - 支部创建“清新静宁”党建品牌，旨在以作风清廉、工作常新、静心专注为保障，打造生态宜居城市 [4] - 品牌建设融入日常工作，包括推进江北新材料科技园“无异味”园区建设使异味投诉下降63%，解决江北新区安业河黑臭问题，以及春节元宵节夜查烟花爆竹违规燃放 [4] - 两年来，支部通过“四不两直”方式行程13.7万公里 [4] - 2024年中央生态环保督察期间，支部将解决南京市交通噪声扰民问题列为服务群众项目，推动江北新区某小区（2024年噪声投诉780件）铺设降噪沥青，使2025年投诉下降93.5% [4] - 支部还多次督促协调有关部门建设封闭隔声屏，解决了扬子江大道持续多年的噪声问题，并对全市噪声投诉进行分析形成专报在生态环境部政务信息刊发 [4]

项目概况与核心意义 - 重庆医科大学附属第一医院第一分院改扩建二期工程项目是重庆市首个全面应用低排放数字化监管系统的试点工地[1] - 该系统的落地填补了重庆工地扬尘与移动源尾气协同治理数智化的空白，标志着当地建筑施工领域污染防控正式迈入“精准感知、智能管控”新阶段[1] 系统技术原理与功能 - 系统借助GIS技术划定电子围栏，对入场车辆实行“入栏即受控、违规即留证”，自动扫描核验后可直接抬杆放行，大幅提升效率[2] - 依托“大数据+AI”技术，系统能完成车辆合规性判断，并深度分析车辆轨迹，精准识别装载、运输、倾倒等关键节点规律[2] - 在土石方开挖阶段，通过在施工机具和控尘设备上布设GPS与传感器，结合高清视频监控，实现作业状态与控尘情况全程追踪，确保降尘设备同步开启[2] - 在工地出入口及周边关键点位布设智能感知设备，通过先进算法实现7×24小时全天候监管，自动识别车辆未密闭、带泥上路、冒黑烟等违规行为[3] 系统应用成效与数据 - 在重医二期项目，系统已累计智能监管渣土车780余辆、9000余车次，实现车辆识别与行为分析全覆盖[2] - 该系统模式已拓展至三峡博物馆周边区域及菜园坝火车站工地[3] - 在三峡博物馆区域，累计智能监管出入工地及途经重型货车380余辆、800余车次，重型客车280余辆、8900余车次[3] - 在菜园坝火车站工地，累计智能监管出入工地重型货车390余辆、2200余车次[3] - 通过精准监管与联动处置，两处监管区域已基本清退国四及以下排放标准重型货车，累计查处未密闭运输、带泥上路等违规行为40余起，整改完成率100%[3] - 随着高排放车辆清退，渝中区柴油货车国六排放标准占比较系统应用前提升了15个百分点，区域PM10浓度较管控前实现小幅下降[4] 行业影响与未来规划 - 该系统打通了公安、城管、住建、生态环境等多部门数据壁垒，建立了违规事件快速响应与联动处置机制，实现建筑垃圾运输全链条监管[3] - 该数智化监管模式为重庆市“巴渝治气”行动提供了可落地、可复制的实践路径，也为建筑施工领域污染治理提供了创新范本[4] - 下一步将持续迭代优化系统，重点深化施工工地、交通枢纽、核心商圈等各类场景的数据分析与跨部门规则联动[4] - 重庆市生态环境局正着力推动该模式在全市范围内的建筑工地、重点交通区域、工业园区等场景推广应用，以构建“智慧感知、精准监管、协同治理”的移动源污染防控新格局[4]

无废城市建设总体进展 - 中国已有超过200个城市开展“无废城市”建设 [1] - 生态环境部牵头会同17个部门建立“无废城市”建设部际协调机制，促进政策、资金、技术等要素资源集聚 [2] - 已总结凝练500余项经验模式，涉及工业、农业、生活、建筑、危废、再生资源等各个领域 [3] 区域共建与机制创新 - 重庆、四川两地政府签订合作协议，提出到2025年，成渝地区双城经济圈“无废城市”共建机制基本建立 [2] - 长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长江中游等重点区域及吉林省长春、吉林两市等地通过签订协议、出台方案等形式开展区域共建 [2] - 生态环境部联合相关部门印发《“无废城市”建设进展评价办法（试行）》，从3个方面共18项指标对建设进展进行综合评价 [3] 企业实践与产业转型 - 蒙牛集团围绕“GREEN可持续发展战略”，在包装设计与资源循环利用上进行探索，并制定绿色包装战略目标 [4] - 蒙牛将持续加大科技研发投入，将更先进的技术与材料应用于包装设计，推出更环保的包装解决方案 [5] - 在珠海，阿里巴巴公益联合SEE基金会发起“绿印行动”，核心目标是把无废理念系统性地嵌入产业链和社区治理单元 [5] - “绿印行动”联合行业协会推动制定《废旧打印设备及耗材回收与实施指南》团体标准，并制定绿色采购标准，推动打印耗材行业向绿色低碳供应链转型 [5] 技术创新与资源化案例 - 内蒙古鄂尔多斯市探索利用煤矸石对露天矿坑、采空区、沉陷区等开展生态修复，使工业固体废物综合利用率从37%跃升至71% [3] - 江苏省常州市采用固定与移动相结合的方式处理建筑垃圾，实现大批量定点再生处理和零散垃圾现场快速处理，建筑垃圾资源化利用率达99%以上 [3] 公众参与与社会动员 - 上海市打造全市可回收物回收公共服务平台，开发“沪尚回收”小程序，提供自主交投和上门回收服务 [6] - 山东省组建“美丽山东 无废同行”志愿服务队，吸纳1000余名志愿者，线上线下累计参与人数超过1000万人次 [6] - 浙江省台州市构建“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式，荣获联合国“地球卫士奖” [6] - “捡拾中国”通过互联网平台建设和大规模联合行动，利用数字化平台和激励方式推动公众参与 [6] 大型赛事与宣传倡导 - 浙江省杭州市以举办第19届亚运会为契机，创新开展“无废亚运”行动，打造亚运史上首届“无废”赛事 [7] - 在第十五届全国运动会中，阿里巴巴公益平台参与“减塑降碳·美丽全运”行动，累计开展37场净滩、11场海底垃圾清理，5000余人次志愿者参与，清理海洋垃圾约10吨，并将回收塑料再生为2025件可溯源的吉祥物纪念品 [7] - 媒体被强调应为“无废城市”建设提供舆论保障，做美丽中国建设的传播者、监督者和沟通者 [7]

行业监管政策变化 - 市场监管总局联合生态环境部印发新规 在对机动车排放检验机构进行资质认定评审时 需对授权签字人进行操作技能考核 要求其至少随机挑选一辆汽、柴油车对外观检验、OBD检查以及排气污染物检测等三项进行实际操作演示 [1] - 新修订的《检验检测机构监督管理办法》于今年5月1日正式实施 要求检验检测机构落实主体责任 并明确了包括授权签字人在内的管理人员职责 [2] 授权签字人职责与能力要求演变 - 此前对授权签字人的要求更多体现在理论知识和职称方面 例如需熟悉法律法规标准 具有中级及以上相关专业技术职称并从事相关检验检测工作三年及以上 [1] - 新规强调实际操作能力考核 旨在改变过去“重理论轻实践”的观念 培养既懂理论又会操作的授权签字人 [1][2][3] - 授权签字人是检测报告的最终审核签发者 签字后报告即具法律效力 授权签字人需对报告真实性承担相应法律责任 [2] 行业现状与潜在问题 - 目前为数不少的检测机构授权签字人并不具备实际操作能力 [2] - 如果授权签字人仅具备理论知识而缺乏实际操作经验 可能面临无法全面履行岗位职责的尴尬局面 难以发现操作环节的弄虚作假行为 [1][2] - 从各地近年通报的典型案例来看 检测报告弄虚作假行为大多发生在操作环节 如使用OBD作弊器、取样管插入深度不足、未按规定使用转速仪等 [2] 政策影响与行业展望 - 新规要求授权签字人实际参与操作 可对检测线上的弄虚作假行为起到直接的监督作用 [2] - 建议各地进一步优化能力考核方式 将实际操作纳入考核内容 以强化授权签字人作为“最终把关人”的责任 [3]

立法模式与背景 - “小快灵”立法模式针对多发、易发的具体问题作出规定，不强调体系完整性，突出操作性，通过规范流程实现闭环管理，其成法速度快、成本相对低，能有效提高地方社会管理效能 [1] - 《湖南省噪声污染防治若干规定》是“小快灵”立法模式在解决有难度的重点工作方面的积极探索 [1] - 噪声扰民投诉举报长期居各环境污染要素首位，严重影响居民生活，该规定抓住这一涉及面广的民生问题，回应各方关切 [1] 法规核心内容与实施 - 《湖南省噪声污染防治若干规定》将于2026年1月1日开始实施 [1] - 规定明确地方人民政府对本行政区域声环境质量负责，并应建立协调联动机制，加强部门协同配合、信息共享 [1] - 规定厘清了生态环境、住建、公安、交通、文旅、城管等部门在工业、建筑施工、交通运输和社会生活等不同领域的噪声监督管理职责，形成明确责任格局，方便居民分类投诉举报，有效杜绝互相推诿 [1] - 规定对每个部门的职责进行了清晰界定，落实了职责法定原则，谁缺位一目了然 [1] 针对的具体噪声问题 - 规定对群众反映强烈、投诉高发的装饰装修活动噪声、广场舞扰民、麻将馆喧哗、夜间施工不停等问题均作出回应 [2] - 规定对如何防治工业噪声、交通运输噪声、建筑施工噪声、生活噪声等传统噪声，以及在公共场所使用手机、电脑等电子设备，风力发电机、充换电基础设施等新型噪声污染防治分别作出具体规定 [2] - 规定指导有关各方采取源头控制措施，实用性很强，是相对完备的“工具箱” [2] 管理与执行机制 - 规定提出，出现噪声污染后，村（居）民委员会、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向公安机关报告，公安机关应当依法处理 [2] - 规定要求畅通公众举报渠道，探索督办机制，切实解决群众身边的急难愁盼问题 [2] - 通过该规定，相关部门知道本部门该干什么、怎样才能干好；居民知道如何维权，遇到噪声污染怎么投诉 [1]

冬雪为大地披上静谧的盛装，却也给市民出行、城市交通带来诸多不便。为此，不少地方将"雪停路 净"确定为治理目标。笔者认为，在保障城市安全运行的基础上，可以适度保留一些雪景，让更多人能 够亲近冰雪，感受冬日之美。 冬雪是滋养万物的天然馈赠。于农业而言，"冬日麦盖三层被，来年枕着馒头睡"的农谚流传已久，积雪 如同松软的保温屏障，能为小麦等越冬农作物锁住地温，有效减轻冻害对农作物根系的影响；融雪时的 持续低温，还能冻死土壤表层的害虫卵与致病菌，为来年春耕生产和粮食丰收筑牢基础。于生态而言， 雪水中含有的天然氮化物融化后可成为土壤有机肥料，其疏松的堆积结构能减少土壤水分蒸发、庇护土 壤微生物群落，缓慢消融的过程则能循序渐进润泽春泥、补给地下水。 雪花飘落的过程中，还能高效吸附空气中的PM2.5、扬尘等污染物，低温环境更能抑制细菌、病毒等有 害微生物的繁殖传播，如同覆盖城市的巨型"空气滤网"，让空气更清新。寂静的雪被之下，是麻雀、喜 鹊等常见鸟类，松鼠、野兔等小型哺乳动物觅食、避寒与栖息的天然庇护所，既维系了城市及周边的生 物多样性，更守护着它们减缓代谢、积蓄生机的微观生态世界。 更重要的是，要积极推动全社会公共意识的转 ...

宁波市绿色低碳建材采购试点核心观点 - 宁波市开展政府采购绿色低碳建材试点，将“碳排放限值”纳入采购需求，标志着绿色采购向“精准定量”迈进，为政府采购开出“看得见”的减碳账单 [1] - 试点以混凝土为切入点，设定每立方米混凝土出厂碳排放不得高于251kgCO2e的上限值，该标准基于“平均先进”原则，既符合本地产业实际，又能形成刚性约束 [1] - 通过技术赋能与数字化监管，将碳减排从纸面要求变为刚性约束，推动产业从“要我减碳”向“我要减碳”转变 [2] 试点政策设计与行业影响 - 政策选择混凝土行业作为切入点，因其是典型的高能耗高排放行业，也是建筑等领域全生命周期碳排放核算的重点对象，抓住了高耗能行业减碳的重点 [1] - 设定的碳排放上限值（251kgCO2e/立方米）科学参考了行业绿色标准并考量本地产能结构，预计可覆盖全市约48%的产能，确保产品供应充足，实现了环保约束与产业实际的平衡 [1] - 这种“跳一跳够得着”的标准设计，避免了标准过低流于形式或要求过严导致供应短缺，有利于政策落地执行 [1] 监管机制与技术实施 - 宁波上线建筑材料数字监管平台，要求企业上传每批次混凝土的原材料配比数据，通过平台抽查与台账核验相结合，实现碳排放全流程可追溯 [2] - “数据留痕+精准核查”的监管模式，解决了低碳采购难以量化、无法追责的行业痛点，使碳减排成为刚性约束 [2] - 将抽象减碳目标转化为具体量化指标，将环保要求转化为刚性监管机制，是推动产业实质性转型的关键 [2] 政策意义与转型路径 - 政府采购作为公共资源配置的重要环节，是引导产业发展的风向标，通过采购需求释放明确信号，可引导企业加大技改投入并研发低碳生产技术 [2] - 企业在满足采购标准的过程中，能提高自身生产的绿色化水平，形成由政府主导、企业参与的转型路径 [2] - 该试点契合通过绿色采购倒逼产业减碳的通行做法，为建材行业乃至更广泛领域的低碳转型提供了可借鉴的经验 [2]